集中供热一次网调节管理办法

集中供热一次网调节管理办法总则1.1、为加强集中供热运行、管网调节管理，规范集中供热管网调节秩序，节约能源，改善环境，提高居民生活质量，维护供用热双方的合法权益，促进集中供热事业健康发展，特制定本办法。1.2、本办法所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等热源，通过管网为用户有偿提供生活用热的行为；管网调节是指为了保证管网及附属设施安全、稳定运行，保证热量的供需平衡而做的措施。1.3、凡集中供热的管网、附属设备的调节及相关管理活动，均适用本办法。1.4、城市集中供热调节及管理应当纳入生产管理系统，并赋予绝对的管理权限，遵循统一调节、统一管理的原则。1.5、鼓励研究和应用节能、高效、环保、安全的供热管网调节管理方面的新技术、新工艺、新设备，逐步淘汰生产效率低、执行周期长、管理环节复杂的管理模式。1.6、生产、技术及设计部门配合做好供热管网调节的相关工作。生产调度指挥中心是集中供热管网调节的实施部门（以下简称中心），负责管理辖区内的集中供热管网调节及管理工作。中心的主要职责是：1.6.1、贯彻执行国家、省、市有关供热法律、法规、规章和政策；1.6.2、负责供热企业《日供热负荷计划表》的审查、生产数据的统计分析工作；1.6.3、根据年度生产计划，组织实施企业年度运行期生产工作；1.6.4、会同有关部门对供热行业生产相关人员进行培训、考核；1.6.5、负责组织供热单位制定供热运行方案，根据“以需定产”的原则组织编制网源供用热计划，经主管部门批准后执行。1.6.6、负责组织制定各供热生产系统突发事件的解决方案，报生产部批准后组织实施。出现突发事件时，负责启动应急预案，采取及时有效措施将事故范围控制到最小，处理时间压缩到最短，并及时上报。1.6.7、参与安全生产事故调查与分析，及时修改制定提高供热管网系统安全运行的措施。供、用热管理流程1.7、热网管理所将各换热站次日用热计划汇总审核后报至中心。1.8、中心根据审核后的用热计划，编制次日网源供热计划及运行方案，负责组织实施。负责用热计划调整审批，并根据调整后的用热计划调度热源及二级网的热量输配，满足各换热站热量计划需求。1.9、中心负责组织换热站的供热运行，及时掌握热用户的用热状况，调节管网平衡，合理分配热量，确保安全经济运行。正常运行状态下的管网调节1.10、根据每日供热负荷波动情况及时合理的调整管网运行工况，保证管网最不利环路的供热质量并确保管网以“大温差、小流量”的方式经济运行。1.11、根据供热单位上报的《供热负荷计划表》，本着公平、公正的原则分配热量。1.12、遇有确因换热站指标不合理造成换热站多数热用户室温不达标的情况，应及时与计划制定部门联系令其修改换热站供热指标，并提高该换热站供热量。事故状态下的管网调节1.13、热源故障造成供热量下降且短时间不能恢复时，要采取以下措施：1.13.1、按照事故预案组织处理并及时上报主管部门及领导；1.13.2、及时调整设备运行状态，保证管网及设备安全，避免次生事故。1.13.3、按照热源供热量与计划热量的比例，同步调整各换热站供热量。1.13.4、当供热量不能保证公建及居民同时用热时，应首先保证居民用户用热。1.13.5、遇超出事故预想的突发事故，应立即将事故影响控制到最小范围，同时组织抢险；1.14、管网故障时的管网调节1.14.1、关闭故障管网，组织抢修；1.14.2、当故障管网影响的供热面积超过总供热面积的10%时，本着“就近分配”的原则，将热量分配至附近换热站（热源降低供热量后恢复至调整前状态），同步联系热源减低供热负荷。管网调节考核制度1.15、引入“百分制”绩效考核管理机制，绩效考核结果与所得酬劳挂钩。1.16、在热源供热量满足计划要求时，保证各换热站计划热量与实际供热量偏差在±2%范围内，每座换热站超标扣除0.5分；1.17、及时调整管网运行状态保证最不利环路供热质量，未及时调节的，每发现一次扣0.5分；1.18、在保证最不利环路供热质量的前提下，控制最不利环路的供、回水压差，每超