建立质量情况与职业安全卫生整合型管理体系

PAGEPAGE7建立质量、环境与职业安全卫生整合型管理体系探讨随着质量管理体系认证和环境管理体系认证的快速发展，以及职业安全卫生管理体系认证的兴起，愈来愈多的组织开始关注这三个体系的结合，尤其是已通过的质量管理体系认证的组织更为关注这种结合，希望通过一个审核组的现场审核，同时颁发ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三张认证证书。为此，笔者就如何建立整合型管理体系和编制体系文件提出一些看法。一、建立整合型管理体系的大体步骤和主要内容1．组织的高层管理者应统一思想认识并果断决策要不要建立、如何建立整合型管理体系，组织的管理者是关键。特别是对建立与实施整合型管理体系的必要性、可行性应有充分的认识，也要对其艰巨性、复杂性有足够认识，以增强组织的领导和决策力度。2．明确建立和实施整合型管理体系的领导班子领导班子必须由最高管理者亲自负责，其职责为：（1）审定组织构筑整合型管理体系的工作计划；（2）根据组织的总方针和总目标，制订并批准发布质量方针、环境方针和职业安全卫生方针；（3）调整组织机构，做好各部门职能的分配；（4）对手册、主要体系文件会审；（5）配备实施和保持整合型管理体系持续改进的资源。3．成立业务工作班子，做好组织协调工作（1）组织编制并执行工作计划；（2）对内部进行分层次的教育培训；（3）根据企业的性质、规模、产品特点、环境与安全特征，以及法律法规的要求组织编写整合型管理体系文件；（4）组织、协调、督促、检查各部门在建立与实施整合型管理体系的工作中承担的具体任务。该工作班子设置在哪个部门，叫什么名称，不是主要的。工作班子的成员中应有具备质量管理、环境管理、职业安全卫生管理、生产制造等技术专长的骨干，应熟悉本组织的企业管理，善于交流沟通，具备组织协调的能力。喉胞搂4施．开展搭整合型颂管理体泼系分层零次的教岁育培训乔在鼠建立和梁实施整锐合型管泊理体系伟的不同次阶段中粪，应进盯行不同皮的培训赵。其主登要内容讲包括：晌努（侮1仪）情誓有违关侄ISO币90职0惹1备、钓ISO匀14挣00铁1结和鹊OHS摧MS气180往0桃1掘标准的卖基本知麻识；恒贯（购2鸦）单型对内审照员和骨玉干进壤行步ISO胶90骡0桌1康、光ISO决14慢00世1夸和蹲OHS惰MS肤180浅0骗1清标准以堡及审核汉知识的亩培训；欢唱（圣3令）瘦市对编制缴体系文命件的骨谢干进行剖文件编沾制的培器训；体树（黑4青）冒劳在不同蒸层次开情展体系跃手册和私程序文侍件的宣拒贯培训以；索槐（隔5慰）炭饭对作业怪人员进袍行作业单指导文恒件的培驳训等。午裳童5追．确定喝整合型币管理体阳系的要垒求和应报开展的种活动陶要汤根朗据字ISO哈90绿0棵1软、批ISO村14把00富1理和希OHS爽MS挣180可0格1妄标准的哭要求、害结合组示织产品约、活动待的实际偿情况，梦确定应决开展的盾过程和骗活动。旗禽洗（码1惊）钞离确定建纸立和实擦施整合红型管理椅体系的款范围，糖包括哪架些产品偷、活动贱场所、满现场区据域、过侧程、部坑门恰/默车间等筐；桶岭（竞2拿）隔鱼根据确女定的管割理体系炼范围，坏画出组诚织产偶品信/得服务活黑动的过梳程流程穗框图；冤昂（昌3饰）婆至按太ISO胜90扔0交1江标准的酒要求，宜结合上裤述穗（糟1迈）、谣（境2堂）进行裤质量管茶理体系遗策划，虫明确其线质量管鸦理体系呆所需过判程，应镇特别注棒意删减蛛和外包蛋过程；牛偷（汁4私）茧银按俯ISO捎140介0播1蛙标准的疼要求，蒜结合上吹述旨（管1馋）乖（膝2愿）进行味环境管牢理体松系策划茧，进行匙环境初槐始评审惯，掌握穿组织的翻环境管雄理工作系现状；钉借（转5拼）泼毛按蜻OHS肃MS渔180择0雾1偿标准的侮要求，尘结合上都述扯（她1划）、兰（但2曾）进行呼职业安目全卫生狐管理体判系策划共，进行股安全初迟始评审磁，掌握誓组织的顽职业安椅全卫生政工作现殖状；凯超（应6辆）寿泛对枪（愿3辜）、彻（讨4厘）、仍（慌5犁）的结到果进行征汇总分保析，找全出共性否和结合摔点，整得理出包忧括意ISO虫90愈0计1纹、牺ISO呢14粘00授1碗和沿OHS果MS馅180楚0睬1巾标准各摔项规定喘的整合闭型管理虾体系要班求。饮典削6柳．进行兔整合型务管理体姑系职能绘的分配掩，完善允相应的咸职责和要权限。黄获（冒1耻）炉购从整合亮的角度子出发，怨对组织科机构作胖适当调液整、合统并，理妥顺业务敢关系；臭地（商2辨）弄响从整合户的角度甩出发，隔按惨照塔ISO麦90副0室1搅，酒ISO云14糟00婆1覆和桥OHS拼MS透180颗0堡标准的傅要求进讨行部门葬的职能荡分配，昂确定其帝应承担笑的过程拾和要素掉以及工超作任务蹄；毛贺（峡3道）治葵按本（券2础）的职预能分配萄要求，离对各部惠门筋/净人员的密职责与添权限作厅出规定期。偏昂独7喜．制定缎质量、丽环境、鞠职业安花全卫生她方针戚方刷针可以得是包括浙质量、旁环境、环职业安联全卫生非方针三争部分的洁整合型万方针，溜也可以螺由质量滋方针和航环境与豆职业安大全卫生膝方针两智部分构腔成，还拜可能由关三个单愤独的方缺针组成徒。颠旧（斤1廊）该陶满野足辨ISO拦90找0羽1疑、串ISO蛮14按00薪1呀和摧OHS沾MS慨180由0已1未标准对相质量方鼠针、环避境方针廉和职业裂安全卫暂生方针夜的要求赚；烂挂（提2菌）嗽筹充分体蜡现最高往管理者望在质量岗、环境司、职业争安全卫刃生工作始方面的珠指导思贱想和外怕部要求舅：只稍（节3崭）俩秒该方针显与组织腔的总方异针相一雨致。垄裳孟8异．制定斤质量、蹈环境、性职业安网全卫生绞目标与坟指标校著（愈1白）形固满鼓足赢ISO裳90性0因1锤、辆ISO纤14澡00福1之和尺OHS挎MS忧180腊0论1耀标准对第目标和犹指标震的要求堡；服铲（仔2隙）返彩目标和窝指标尽精可能量膝化；责世（宿3胸）建陵目标和尾指标应胃明确，礼以便于蝇考核。柳选敲9待．制定森质量计意划和环宁境、职崇业安全撤卫生管晋理方案尊针（脊1训）损夫满胡足猜ISO终90现0俯1歉、片ISO蝴14驴00牲1愈和尺OHS渗MS苹180党0旺1勤标准对贿质量计劲划和管蛮理方案产的要求渔；筋械（众2冷）清旁计告划鸭/暮方案应维便于实熊施和考撒核。盲栋菌1估0拍．编制录整合型巨管理体扒系文件奸财（伏1完）猜孔质量、笋环境、锯职业安疏全卫生摆管理手同册；怀师（藏2股）消阀共性程啊序文件潮；图俘（算3越）绩坝特色程谅序文件医；掀摆（产4宜）现辅作业指切导文件戚；姜宣（灵5嗓）匆仪记录。馒猪投1卷1对．策划杯与配备少整合型质管理体客系的人坛力、物欲力、基慰础设施不和工作株环境资肾源萍策对划和配踩备资源旦的重点令为：喇痒（狸1表）崇渗为确保裤产品实写物质量宋所必需络的生产慨工艺设惭备和装硬置、检森验测量熔仪器设相备、基兵础设施巨等；闯嗽（也2躁）寄地为确保稻环境守之法达标妇所必需购的环境魔保护措拖施装置番、检验沉测量仪她器等。角严（清3筝）眯歪为减少熔危害和汤安全风仗险所必共须采取用的保护重措施等嫂；舰痛（超4商）仔但确保整唱合型管龄理体系装的建立敢和实施闲所需的鸣对各类层人员的性配备和胞培训教海育等。很坊赤1滥2宽．整合米型管理卵体系的泰运行阶叨段利在很运行过母程中要就加强监伴控管理铅，主要旅包括：战呜（倾1愤）记话适时对虎相关人中员进行渡程序文棉件、作篮业指导国书等培似训，提廊高他们席的意识荡和工作崇技能，茶提高过咏程运行管的有效达性；佩泪（鹅2暴）寸级对运行窑过程状霸况实施秒测量、陷监测、符检查等最，及时许发现问宏题解决窑问题，积不断改爪进；侮燥（先3字）宏览运行时肺间视组细织的实蜡际情况阿而定，习一般恨为貌6留个月以境上。悄疫任1钻3环．开展他内部管厨理体系钉审核痕丸（宫1目）港荷进行整扭合型内畅审员培弱训并聘以任和授酸权；娃魂（聋2撑）垄思进行一个次覆蹄盖饱ISO走90蛙0段1楚、贡ISO横14告00亿1枕和哪OHS承MS垃180销0幕1粪标准全纱部要求木和所有膜部门的顶内部体鞠系审核赚。扒勤（敲3饶）巧询组织责庆任部门悼进行跟鱼踪验证挽科茄1梨4局．进行惹管理评与审洪疮（扰1今）折笋由最高胸管理者懂按计划顷组织进茎行；翠酿（努2娘）辣岗评审整千合型管协理体系岩的适宜球性、有荐效性和驴充分性凡。天二、整矩合型管最理体系昂文件的刃编制要粗点晒整么合型管粱理体系饼文件一资般包括球四个层摔次。匙旨熔1抖．管理猎手册拳整竞合型管肥理手册泊可以有俱多种形俊式，其洽中较实溪用的有膝三种。兵乘（芳1炉）怪“肝三合储一放”威式管理灾手册事这薪种手册续将质量青管理、惠环境管郑理和职绸业安全袍卫生管误理有机喊地整合秆在一个摄手册之峰中。其宅编制的娇要点如录下：厌①潜一般可掏以付从热ISO汇90欲0得1珠标准的禽要求着久手，查席找争“滤ISO捕90世0聚1市与亚ISO桨14擦00筐1啄之间的弓对照鸡表扰”翼和耀“底ISO貌14隙00症1曲与盆OHS呆MS置180偏0蒙1番标准之百间的对排照初表期”吸，明确惊哪些条球款能够造对应，泉哪些条那款不能虑对应（留属特殊检要求）呈；将能抓够对应俯的条款的与特殊嫂要求综沾合起来蔬构成整盲合型管辰理体系泊的总要飞求。纵②篇对从未政建立三鹿种管理侍体系的净组织而狭言，可阶按好照晨①登中的总唉要求编可制手册加。命③岛对已建皂立质量散管理体周系的组委织而言雷，以质扶量管理帐手册为阀主体，统按照鉴①捧中的总望要求结取合抢ISO衰14鼠00肠1陪和罗OHS云M1爹800狭1英标准具奇体条款纵的要求涉进行补趟充修订售，编制上出手册公。篮绘（葵2厦）由质悟量管理切手册和尖环境与搞职业安犯全卫生绢管理手泼册两部哭分构成炭①持按忘ISO堂90泄0年1绸标准的躬要求单僚独编制类质量管事理手册腔；肥②透对设ISO颠14抽00继1雷和出OHS门MS塔180括0枣1零标准的姓要求进祖行比较工，综合仙构成环触境管理叶体系与诊职业安东全卫生敬管理体殖系的总逐要求，住编制绩出竞“肾二合呀一怒”瞎式的环漏境与职棵业安全章卫生管皆理手册哈。妄徐（青3却）由三焰个单独悠的管量吵手册构泄成咱①轮按鱼ISO射90议0业1缴标准的湿要求编茅制质量伴管理手荷册；城②躺按哪ISO而14宫00守1段标准的赴要求编碰制环境升管理手熔册；沈③足按裳OHS控MS赖180允0呢1月标准的谅要求编兔制职业名安全卫刻生管理快手册。婶少友2膏．体系讯程序文帅件轮程绢序文件崖可分为息以下二膀种类型户：毕产（推1部）通用护性的体锁系程序恰文件袍这独类文件嫁主要包盒括：文包件控制贸；记录秃管理；肿不合格岭管理；耽内部体辉系审核己；纠正最措施；咳预防措其施；培伶训；管办理评审油；信息逐交流与悔沟通；辣监视和醒测量装划置控制抢等。诚邪（呈2再）特定仇的体系俩程序文基件挡①靠只适用架于质量窄管理体蔑系的程迈序文件鸭：合同最评审与袭协调；航设计与帮开发；卵采购控名制；生宁产和服吗务提供区；产品葵的监视逃和测量充等；奶②扎只适用哑于环境卡管理体激系的程坏序文件体：环境艰因素的斑识别和求评价；沈法律法忌规及共摧他要求托的获取焦和识别状；应急陡准备和份响应；围环境管忍理体系脆运行控纷制；环宗境监测甲和测量创及结果肿评价等渡。拿③愤只适用职于职业陵安全卫锣生管理轮体系的筹程序文辽件：危膜害辩识践、危险疫评价和敏危险控贩制；职陕业安全久卫生管牙理体系陆运行控遗制；应伞急预案贱与响应滑；安全搁绩效测迷量和监撇测等。要体璃系程序分文件的雾编制，想可由负牢责质量错、环境储、职业习安全卫写生工作击的部门坡按其业盼务分工落分别编袋制，同阴时注意狐程序文贿件的可用操作性炉，以及徒各体系关程序文烂件之间悲的协调姑性。项尖扬3讲．作业输指导文闲件塌这想类文件呈包括