国有资产管理办法完整版

有关修订《****城乡开发投资有限公司资产管理措施》的报告县财政局（国资委）：送我公司集中管理后，制定的《资产管理措施》已难以满财政局（国资委）审核批准。特此报告。附件：修订版《****城投公司资产管理措施》****210附件****城乡开发投资有限公司资产管理措施（修订版）第一章 总则第一条为规范****（如下简称“公司”）所属资产管理，提高资产使用效益，实现资产保****《****公司国有资产监督管理暂行措施》公司实际，特制定本措施。第二条本措施所称的公司资产重要涉及：（一）土地（一）土地（二）房屋1、办公性房屋。重要指县直行政事业单位、国有公司等使用的办公用房；2、经营性房屋。重要指可以按照市场价格对外出租、发售，形成收益的经营性房屋，涉及写字楼、门面房、改制公司厂房等；3、住宅性房屋。重要指可以按照市场价格对外出租用于居住的房屋或其她性质的住房。（三）设备及其他资产。第四条本措施所称的资产管理重要指对公司所属资第三条产所有者的资产收益权和资产处置权等合法权益。公司资产第四条本措施所称的资产管理重要指对公司所属资产实行台账式管理，统一运营、租赁、维修等，做到规范有产实行台账式管理，统一运营、租赁、维修等，做到规范有序。资产管理重要内容：资产获得、登记和权证管理；资产序。资产管理重要内容：资产获得、登记和权证管理；资产租赁管理；资产维修管理；维修单位选聘管理；清产核资及租赁管理；资产维修管理；维修单位选聘管理；清产核资及处置。处置。第二章资产获得、登记和权证管理第六条由于兼并、收购、重组、投资等方式波及到的第五条第六条由于兼并、收购、重组、投资等方式波及到的（国资委资产批准后的接受方案，由资产管理部组织实行。综合管理部、筹划财务部根据需要由资产管理部组织实行。综合管理部、筹划财务部根据需要适时派员参与。适时派员参与。第七条资产购买或获得过程中所有重要文档，涉及项目建议书、调研报告、可行性研究报告、项目运作方案、意向书、合同、合同、资产评估报告、验资报告、项目竣工决算报告及其有关资料等由资产管理部统一归档保存，实行一算报告及其有关资料等由资产管理部统一归档保存，实行一资产一档案。第八条公司实行资产登记制度，建立动态的资产管理15办理资产登记手续，建立资产登记台账。第九条资产权证是资产所有者的凭证，重要涉及不动产登记证（土地使用权证书、房屋产权证书）、资产转移证。为保证资产权证的合法性、一致性，公司所属资产权证由资产管理部统一归档保存。其她单位和个人确需使用的，应履行借阅或复印审批手续。未经分管领导或总经理批准的，不得外借、复印。第十条公司由于融资等事项需要资产权证进行抵押或有其他用途，由公司申请，报县财政局（国资委）办理权证使用手续，未经县财政局（国资委）担保、抵押等行为。第三章资产租赁管理第十一条 本措施所称资产租赁，是指公司将自身拥有的土地、房屋、设备及其资产租赁给承租人使用，并承租人支付租金的经营行为。第十二条第十二条资产租赁原则上采用公开拍租的方式，接受社会各界的监督，资产拍租遵循“公开、公平、公正”的原社会各界的监督，资产拍租遵循“公开、公平、公正”的原则。则。第十三条资产公开拍租工作由公司制定具体方案，报县财政局（国资委）批准后组织实行。第十四条资产拍租须委托具有一定资产评估资质的评定出租资产租赁建议价格，可以接受市场考验。第十六条通过公开拍租而获得使用权的承租人，其经第十五条公开拍租的资产须拟定拍租起租价和租赁底第十六条通过公开拍租而获得使用权的承租人，其经营的行业、项目需符合国家有关法律法规规定，经营不得影营的行业、项目需符合国家有关法律法规规定，经营不得影响周边办公及生产生活。响周边办公及生产生活。第十七条35第十八条对于性质特殊或有特别用途的资产，经县财政局（国资委）会同县监察局审批批准后，可以采用合同租赁等出租方式。（一）出租给有关行政事业单位作为办公用房的，可按双方合同价租赁；（二）其她经审批批准可按双方合同价租赁的资产。（二）其她经审批批准可按双方合同价租赁的资产。第十九条公开拍租的资产初次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估成果。第二十条90（资委）书面批准。第二十二条受让方拟定后，公司与受让方签订由县财第二十一条拍租信息披露期满、产生符合条件的意向受第二十二条受让方拟定后，公司与受让方签订由县财政局（国资委）统一制定的合同文本；合同期内，双方不得政局（国资委）统一制定的合同文本；合同期内，双方不得以交易期间经营性损益等理由对已达到的交易条件和交易以交易期间经营性损益等理由对已达到的交易条件和交易价格进行调节。价格进行调节。第二十三条原出租期限已到，而新的拍租工作尚未完毕期间，如原承租人乐意继续租赁资产，出租人可与原承租人按月签订临时合同，租金按原合同原则支付，但应当与原承租人商定该临时合同在拟定新承租人后即予终结。对遵纪守法、文明经营且准时交纳租金等费用的原承租人在租赁合同到期后规定续租的，同等条件下享有优先承租权。第二十四条第二十四条房屋租赁到期或租赁合同解除，收回出租房，承租户移送房屋时，原有设施应符合租赁时同等条件，若有损坏，承租户需承当维修或更换费用。第四章资产维修管理第二十五条屋自身及其附属设施设备进行维修。资产按现状租赁，公司只对承租资产的主体部分和公共部分进行维修，属于承租人应当维修的部分，由资产管理部督促承租人负责维修和维护。第二十六条前提下，科学组织，严格控制原则，注重维护和完善使用功能，满足质量高、费用低的规定。第二十七条人员为：总经理、监事会主席、副总经理、各部门经理。领导组下设办公室，资产部经理兼任办公室主任。第二十八条察、项目核算、编制预算、申报《资产维修报告单》、项目批准实行、建设管理、竣工验收、审计决算、费用结算等环节，做到严格执行，规范实行。第二十九条资产维修按照维修金额大小的原则，实行专人管理。具体程序如下：11维修单位人员现场验收签字并照相留存，作为维修费用结算根据。211据。315拟定一家维修单位，由分管副总经理和资产部经理在预算单上审核签字，填报《资产维修报告单》，经总经理批准后，实行维修作业；维修作业须由分管副总经理带领资产部经维修费用须经社会中介机构审计决算后方可结算。45司监事、维修单位人员及中介机构现场验收签字并照相留结算。维修金额在10万元以上的，由公司报告，经县财政局（国资委）批准后，按上述程序组织实行。5、特殊状况解决：①遇自然灾害（冰冻等）或突发状先行进行抢修，再按上述程序补办有关手续。②200元后再办理申报结算手续。第三十条维修总体规定：1、维修项目须签订《维修施工合同》后方可施工作业。2、在维修施工过程中，如有工程量增减，须办理签证参与审核，由公司维修项目管理领导组批准。3量保证金比例及退还期限按维修合同商定执行。第五章维修单位选聘管理第三十一条立动态的维修单位备选库。入选维修单位备选库应具有下列条件：1、依法登记注册，公司处在正常执业状态；2、公司内部财务制度、管理制度健全；3违纪行为；4诚实守信；5、具有专业资质维修人员5人以上。第三十二条申请入选备选库的维修单位资料报送：1、书面申请报告；2立、内部管理制度、财务制度、资产状况、执业业绩等；3、营业执照复印件（加盖公章）；4、公司专业资质证书复印件（加盖公章）；5、上年度通过有关部门年检的有关证明。第三十三条行动态跟踪和评价，并建立维修单位退出机制。有下列情形之一的维修单位退出备选库：1、已不符合维修单位备选库入选条件的；2、发既有弄虚作假、歹意串通等不诚实行为的；3、泄露产权委托单位商业机密的；4、执业水平、维修质量不高，经查实有质量问题的；5、工作失误导致产权委托单位重大损失的；6、公司觉得不符合规定的其她状况。第三十三条公司资产维修项目管理领导组具体负责维修单位选聘工作，具体职责是：1入库的维修单位；2工作状况的报告；3、根据服务评价对入库名单进行补充和调节。4失的，及时进行损失计算，追回相应损失。第三十四条备选库以外的维修单位进行的维修业务将不予承认。维修单位重要采用公开招标（邀请招标）、抽签、直接聘任三种方式：15标方式拟定维修单位。215维修单位。31（不涉及小额零星维修），后报分管副总经理拟定维修单位。3维修项目，公司可从备选库中直接选定维修单位。第三十五条监事会主席监督下，财务部派员参与，在抽取成果确认书上签字，并对选聘及服务全过程进行监督，参与选聘和管理的工作人员中有违背规定、徇私舞弊、导致不良影响和损失的，工作人员中有违背规定、徇私舞弊、导致不良影响和损失的，根据纪检监察有关规定解决。第六章清产核资及资产处置第三十六条第三十六条公司在县财政局（国资委）指引和监督下开展清产核资工作，做到账账、账卡、账实相符。开展清产核资工作，做到账账、账卡、账实相符。第三十八条公司所属资产执行定期或不定期清查，对第三十七条评估机构进行评估，按照有关规定报县财政局（国资委）核第三十八条公司所属资产执行定期或不定期清查，对资产进行分类记录并进行资