清欠办规章制度（六篇）

第4页共4页清欠办规章制度二〇一〇年____月____日河北省清欠办关于调整规范农民工工资保证金收缴方式和使用管理____各市清欠办、建设局，省直有关部门：____年下半年，我办在全省范围内组织开展了建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的专题调研，各地和有关企业普遍反映：建设领域农民工工资保证金制度缺乏统一指导，建设单位防范拖欠农民工工资的责任义务履行不到位，各地收缴标准不一，且存在重复交纳问题，严重增加了施工企业负担。为切实加强为企业服务，减轻企业负担，调整、规范建设领域农民工工资保证金收缴方式和使用管理，进一步防范拖欠农民工工资问题的发生，现提出如下要求，请认真执行。一、农民工工资保证金由建设单位和施工企业双方分别交纳。其中，由建设单位按照工程合同价款总额的____%比例，从应当预先拨付施工企业的工程预付款中交纳，交纳时限在办理施工许可之前。建设单位不得将应当由本单位交纳的保证金转嫁到施工企业头上，违规要求施工企业代其交纳。各地主管部门在核验建设单位交纳农民工工资保证金时，要严格把关，坚决避免这种情况发生。施工企业按照企业主项资质等级一次性交存农民工工资保证金，不再采取一个项目一交的收缴方式。具体交纳数额标准为：施工总承包一级及以上交纳____万元；施工总承包二级、专业承包一级及不分等级专业承包企业交纳____万元；施工总承包为三级和专业承包二级企业交纳____万元；专业承包三级企业和劳务分包企业交纳____万元。施工企业交纳农民工工资保证金额度，实行诚信奖惩制度。对连续三年以上无拖欠农民工工资行为的施工企业，农民工工资保证金收缴管理部门，应当减免交纳金额。对连续____次以上发生拖欠农民工工资问题的施工企业，应当提高收缴额度。减免和提高额度标准由各市根据实际情况自主确定。二、省内企业在省内离开注册地到其他设区市施工，应向当地主管部门出具由企业注册地建设领域农民工工资保证金收缴部门开具的交费证明，项目当地收缴部门不再要求该企业重复交纳农民工工资保证金。省内施工企业离开企业注册地到我省其他设区市施工，如果该企业在项目所在地发生拖欠且不配合当地主管部门积极解决，该企业注册地收缴部门应积极配合项目所在地主管部门，做好农民工工资保证金的支付使用工作。三、农民工工资保证金实行专款专用，收缴管理部门不得挪用。建设单位交纳的保证金专项用于解决本单位建设的工程项目因拖欠工程款导致施工企业无法支付农民工工资的问题。施工企业交纳的保证金专项用于解决本企业在我省辖区内承建的工程项目中拖欠农民工工资的问题。四、建设行政主管部门在核发施工许可证时，核验建设单位和施工企业交纳农民工工资保证金的交费凭证。对不能提供交纳保证金凭证的，不予办理施工许可证。五、在日常监管中，凡发现拖欠农民工工资问题，经建设行政主管部门或有关部门查证核实的，应责令施工单位限期支付。逾期仍不支付的，建设行政主管部门或有关部门可以将保证金直接拨付给被拖欠的农民工。施工企业与农民工对支付拖欠工资数额有争议的，可共同委托第三方造价咨询单位根据双方签订的合同，审核确定实际完成的工程款及劳务费用，或者依法申请劳动仲裁。因动用保证金支付拖欠农民工工资的，建设单位或施工企业应当在动用保证金之日起____日内，补全保证金数额。六、工程竣工验收____个月后，收缴部门在确认施工企业确实未存在拖欠农民工工资问题，或拖欠农民工工资问题已经完全解决的，应当及时将建设单位交纳的保证金返还施工企业。七、省重点支持的骨干优势企业，免予收缴农民工工资保证金。省重点支持的骨干优势企业在发生拖欠农民工工资问题后，应当积极配合项目所在地有关部门妥善解决拖欠问题。凡不积极配合解决拖欠问题的，由各市报请省住房和城乡建设厅将其调整出省重点支持骨干优势企业之列。八、鉴于省外施工企业在我省承建工程竣工退场后，我省无法再对其实施有效监督，对其仍按一个项目一交纳的方式收缴农民工工资保证金，收缴标准为工程合同价款总额的____%。对纳入京津建筑市场一体化试点企业____的京津两地施工企业，按照对等原则，等同于省内企业对待。九、各市应当根据以上有关原则要求，制定具体的实施细则。同时，应对本市所辖各县(县级市)建设领域农民工工资保证金制度建立和执行情况，组织开展一次督导检查。对仍未按国家有关规定建立制度或虽已建立但不规范、不完善的，应督导该县(市)尽快建立起完善的农民工工资保证金制度。各地以前收缴施工企业农民工工资保证金超过本文件规定数额的，应当在发文之日起____个月内，将超额部门返还施工企业。各地在执行过程中有什么问题，请及时向我办反映，以便及时改进和完善有关政策规定。二〇一〇年____月____日清欠办规章制度（二）为了确保农民工工资按时足额支付，建立长效机制，杜绝拖欠现象的发生，特制定以下制度，并规范执行。一、提高认识，加强____领导各部门要切实加强对这项工作的____领导，增强责任意识，充分认识清欠工作的重要性和长期性，转变清欠工作方式，变被动清欠为主动预防，高度重视建设项目工程款和农民工工资支付工作。积极防范和妥善化解农民工工资管理风险，实现工程款和农民工工资支付的规范化、制度化，保障工程资金和项目建设的安全运行。二、落实责任制度，加强监督检查各部门、各项目要明确具体部门、人员负责工程款和农民工工资支付管理工作，要设立____电话，受理相关投诉。项目要按时足额支付工程款，同时要制定强有力的制度措施，确保施工单位按时足额支付农民工工资。各级部门要把及时足额支付工程款和农民工工资工作纳入建设项目日常考核和相应管理办法中，每年进行专项检查____次，在平时的综合检查中要与工程质量、进度、安全等同部署、同检查、同考评。项目部要在单位工程完工时及春节等重大节假日前夕，进行重点检查，发现问题，及时处理。三、加强合同管理，强化制度保证手段在与专业分包、劳务分包单位签订的合同中应明确劳务用工工资发放和建立农民工工资保障金制度的内容，并将施工单位拖欠农民工工资作为严重违约行为在合同中予以明确。在施工合同中明确规定项目部有权监督和检查各分包单位的农民工工资支付情况，有权在必要时改变农民工工资的支付办法，按照合同约定的程序直接把工资支付给农民工。项目要建立农民工用工及工资支付台帐并定期上报，台帐要全面真实反映农民工用工和工资支付情况，实行动态管理。项目部要对分包单位用工台帐定期核查，掌握基本信息。四、全面开展“十公开”，广泛接受社会监督项目部在农民工进入施工现场后，要进行农民工____须知教育宣传，公布拖欠农民工工资____电话，在农民工产生劳务关系后签定合同，确保合法用工。项目要健全农民工工资支付制度，必须按期足额发放农民工工资，并在施工工地醒目位置进行公示，公开工资发放情况。工资直接支付给农民工本人，不得拨付给不具备用工主体资格的____和个人代发。五、加强信用管理，规范专业分包、劳务分包单位市场行为对恶意拖欠农民工工资、造成社会不稳定因素或恶劣影响的专业分包、劳务分包单位，项目部要认真收集相关证据，及时报相应主管部门，由主管部门依照相关规定，依法进行处罚。各级部门要定期收集建设项目中工程款和农民工工资支付情况的不良从业记录，建立建设市场专业分包、劳务分包单位信用档案，作为后续项目择定分包单位的主要参考。清欠人员管理制度第一章总则第一条为了解决公司在工程项目业务活动中面临的业主或发包方迟付、拖欠、拒付工程款项，造成公司流动资产严重短缺，制约公司生存发展的重大难题，加强对催收工程款及清理拖欠工程款工作的管理，引导企业规范经营，防拖防欠，促进企业提高管理质量，增强竞争实力，制订本办法。第二条本办法所称清欠，是指对各类应收款项的清理回收。即包括合同内正常应收款项，也包括逾期(超过合同期)应收款项。第三条本办法适用于公司所属各部门。第二章清欠____机构第四条公司成立应收款项清欠小组，组长由公司陶总担任，副组长由担任，组员由各项目责任人或指定责任人组成，公司法律顾问、各部门会计、财务经理协助清欠工作。清欠小组设在项目部，负责清欠工作日常业务。第三章清欠责任制第五条未完工项目或以后新上项目所产生的应收帐款，财务要分责任人建应收账款台账，公司遵照“谁主管、谁办理、谁负责”的原则，实行清欠责任终身制。无论工程项目是否竣工清算，是否完工并账，项目经理均为应收款项管理的第一责任人，对项目应收款项终身负责，负责清收全部应收款项；合同签订人、清欠小组副组长、套帐财务负责人、财务经理、公司法律顾问，均为为清欠相关责任人。此项应收账款的收回按本办法第五章第十七条1进行考核、奖惩。第六条对于本办法下发之日前形成的老应收账款，要召开专门会议，将欠款划分到具体责任人分管，财务人员要按会议指定的责任人建立台账。此项应收账款的收回按本办法第五章第十七条2进行考核、奖惩。第七条项目经理(第一责任人)调离时，必须与财务进行应收款台账核对，并将项目应收款同业主或发包方核对、确认无误，并取得业主或发包方确认的书面文件交予继任者。清欠办规章制度（三）第一章总则第一条为了解决公司在工程项目业务活动中面临的业主或发包方迟付、拖欠、拒付工程款项，造成公司流动资产严重短缺，制约公司生存发展的重大难题，加强对催收工程款及清理拖欠工程款工作的管理，引导企业规范经营，防拖防欠，促进企业提高管理质量，增强竞争实力，制订本办法。第二条本办法所称清欠，是指对各类应收款项的清理回收。即包括合同内正常应收款项，也包括逾期(超过合同期)应收款项。第三条本办法适用于公司所属各部门。第二章清欠组织机构第四条公司成立应收款项清欠小组，组长由公司陶总担任，副组长由。担任，组员由各项目责任人或指定责任人组成，公司法律顾问、各部门会计、财务经理协助清欠工作。清欠小组设在项目部，负责清欠工作日常业务。第三章清欠责任制第五条未完工项目或以后新上项目所产生的应收帐款，财务要分责任人建应收账款台账，公司遵照“谁主管、谁办理、谁负责”的原则，实行清欠责任终身制。无论工程项目是否竣工清算，是否完工并账，项目经理均为应收款项管理的第一责任人，对项目应收款项终身负责，负责清收全部应收款项；合同签订人、清欠小组副组长、套帐财务负责人、财务经理、公司法律顾问，均为为清欠相关责任人。此项应收账款的收回按本办法第五章第十七条1进行考核、奖惩。第六条对于本办法下发之日前形成的老应收账款，要召开专门会议，将欠款划分到具体责任人分管，财务人员要按会议指定的责任人建立台账。此项应收账款的收回按本办法第五章第十七条2进行考核、奖惩。第七条项目经理(第一责任人)调离时，必须与财务进行应收款台账核对，并将项目应收款同业主或发包方核对、确认无误，并取得业主或发包方确认的书面文件交予继任者。清欠办规章制度（四）为了确保农民工工资按时足额支付，建立长效机制，杜绝拖欠现象的发生，特制定以下制度，并规范执行。一、提高认识，加强组织领导各部门要切实加强对这项工作的组织领导，增强责任意识，充分认识清欠工作的重要性和长期性，转变清欠工作方式，变被动清欠为主动预防，高度重视建设项目工程款和农民工工资支付工作。积极防范和妥善化解农民工工资管理风险，实现工程款和农民工工资支付的规范化、制度化，保障工程资金和项目建设的安全运行。二、落实责任制度，加强监督检查各部门、各项目要明确具体部门、人员负责工程款和农民工工资支付管理工作，要设立举报电话，受理相关投诉。项目要按时足额支付工程款，同时要制定强有力的制度措施，确保施工单位按时足额支付农民工工资。各级部门要把及时足额支付工程款和农民工工资工作纳入建设项目日常考核和相应管理办法中，每年进行专项检查____次，在平时的综合检查中要与工程质量、进度、安全等同部署、同检查、同考评。项目部要在单位工程完工时及春节等重大节假日前夕，进行重点检查，发现问题，及时处理。三、加强合同管理，强化制度保证手段在与专业分包、劳务分包单位签订的合同中应明确劳务用工工资发放和建立农民工工资保障金制度的内容，并将施工单位拖欠农民工工资作为严重违约行为在合同中予以明确。在施工合同中明确规定项目部有权监督和检查各分包单位的农民工工资支付情况，有权在必要时改变农民工工资的支付办法，按照合同约定的程序直接把工资支付给农民工。项目要建立农民工用工及工资支付台帐并定期上报，台帐要全面真实反映农民工用工和工资支付情况，实行动态管理。项目部要对分包单位用工台帐定期核查，掌握基本信息。四、全面开展“十公开”，广泛接受社会监督项目部在农民工进入施工现场后，要进行农民工维权须知教育宣传，公布拖欠农民工工资举报电话，在农民工产生劳务关系后签定合同，确保合法用工。项目要健全农民工工资支付制度，必须按期足额发放农民工工资，并在施工工地醒目位置进行公示，公开工资发放情况。工资直接支付给农民工本人，不得拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。五、加强信用管理，规范专业分包、劳务分包单位市场行为对恶意拖欠农民工工资、造成社会不稳定因素或恶劣影响的专业分包、劳务分包单位，项目部要认真收集相关证据，及时报相应主管部门，由主管部门依照相关规定，依法进行处罚。各级部门要定期收集建设项目中工程款和农民工工资支付情况的不良从业记录，建立建设市场专业分包、劳务分包单位信用档案，作为后续项目择定分包单位的主要参考。清欠办规章制度（五）纪委监察部(清欠办)清欠岗岗位责任制1岗位职责1.1贯彻执行国家法律、法规及上级主管部门和公司规章制度，参与编制清欠计划、清欠实施方案。1.2参与制定有关清欠工作管理制度、工作方针和实施细则，协助清欠部主任做好清欠管理工作。1.3协助清欠部主任对有关清欠工作的紧急情况采取有效的应急措施。1.4向公司清欠工作领导小组汇报清欠过程中出现的重大问题，并提出解决方案；1.5负责清欠信息的收集、整理、处理、传递工作。1.6对公司所属各单位上报的债权难易程度分类情况进行审核；1.7向公司清欠工作领导小组提出清欠工作的奖惩建议。1.8负责向上级部门报送清欠报告、清欠报表、清欠信息等相关材料，撰写清欠工作总结。1.9负责清欠资料的整理、移交、档案工作。1.10对本部室的相关资料、信息等负责保密工作。1.11负责开展公司所属企业的年终业绩审核工作。1.12负责完成领导交办的其他工作。2工作标准2.1提出清欠报表、清欠实施方案的草案，公平合理准确，能及时正式编制。2.2制定的工作管理制度和有关实施细则草案，符合上级部门、公司及本部门要求。2.3清欠信息的收集要有重点、有出处，及时整理，保质、迅速地向上级部门报送。2.4向上级部门及时、准确地报送清欠资料，全面、细致地撰写清欠工作总结。2.5清欠项目存档的资料齐全、内容完整、存档及时、方便调阅。2.6严格执行保密制度和清欠资料借阅制度。2.7及时、保质、负责地完成领导交办的其他任务。3考核细则(____分)3.1未完成年度清欠计划扣____分。____起草的清欠工作文件不规范扣____分。3.3不及时对清欠文件、报表等资料进行归档扣____分。3.4对债权统计数据出现明显错误扣____分。3.5泄漏清欠秘密扣____分。3.6对上报报表、说明、总结、报告不及时扣____分。3.7不能按照要求及时完成对公司所属企业年终经营业绩审核扣____分。3.8不及时对清欠工作进行总结，不及时上报清欠信息扣____分。3.9未完成年度清欠计划扣____分。4工作权限4.1有权对纪委监察部(清欠办)工作提出意见或建议。4.2有权对各单位业务对口部门进行检查。清欠办规章制度（六）____监察部(清欠办)清欠岗岗位责任制1岗位职责1.1贯彻执行国家法律、法规及上级主管部门和公司规章制度，参与编制清欠计划、清欠实施方案。1.2参与制定有关清欠工作管理制度、工作方针和实施细则，协助清欠部主任做好清欠管理工作。1.3协助清欠部主任对有关清欠工作的紧急情况采取有效的应急措施。1.4向公司清欠工作领导小组汇报清欠过程中出现的重大问题，并提出解决方案；1.5负责清欠信息的收集、整理、处理、传递工作。1.6对公司所属各单位上报的债权难易程度分类情况进行审核；1.7向公司清欠工作领导小组提出清欠工作的奖惩建议。1.8负责向上级部门报送清欠报告、清欠报表、清欠信息等相关材料，撰写清欠工作总结。1.9负责清欠资料的整理、移交、档案工作。1.10对本部室的相关资料、信息等负责保密工作。1.11负责开展公司所属企业的年终业绩审核工作。1.12负责完成领导交办的其他工作。2工作标准2.1提出清欠报表、清欠实施方案的草案，公平合理准确，能及时正式编制。2.2制定的工作管理制度和有关实施细则草案，符合上级部门、公司及本部门要求。2.3清欠信息的收集要有重点、有出处，及时整理，保质、迅速地向上级部门报送。2.4向上级部门及时、准确地报送清欠资料，全面、细致地撰写清欠工作总结。2.5清欠项目存档的资料齐全、内容完整、存档及时、方便调阅。2.6严格执行保密制度和清欠资料借阅制度。2.7及时、保质、负责地完成领导交办的其他任务。3考核细则(____分)3.1未完成年度清欠计划扣____分。____起草的清欠工作文件不规范扣____分。3.3不及时对清欠文件、报表等资料进行归档扣____分。3.4对债权统计数据出现明显错误扣____分。3.5泄漏清欠____扣____分。3.6对上报报表、说明、总结、报告不及时扣____分。3.7不能按照要求及时完成对公司所属企业年终经营业绩审核扣____分。3.8不及时对清欠工作进行总结，不及时上报清欠信息扣____分。3.9未完成年度清欠计划扣____分。4工作权限4.1有权对____监察部(清欠办)工作提出意见或建议。4.2有权对各单位业务对口部门进行检查。____省清欠办冀清欠办[____]号文____年____月____日____省清欠办关于调整规范农民工工资保证金收缴方式和使用管理____通知各市清欠办、建设局，省直有关部门：____年下半年，我办在全省范围内____开展了建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的专题调研，各地和有关企业普遍反映：建设领域农民工工资保证金制度缺乏统一指导，建设单位防范拖欠农民工工资的责任义务履行不到位，各地收缴标准不一，且存在重复交纳问题，严重增加了施工企业负担。为切实加强为企业服务，减轻企业负担，调整、规范建设领域农民工工资保证金收缴方式和使用管理，进一步防范拖欠农民工工资问题的发生，现提出如下要求，请认真执行。一、农民工工资保证金由建设单位和施工企业双方分别交纳。其中，由建设单位按照工程合同价款总额的____%比例，从应当预先拨付施工企业的工程预付款中交纳，交纳时限在办理施工许可之前。建设单位不得将应当由本单位交纳的保证金转嫁到施工企业头上，违规要求施工企业代其交纳。各地主管部门在核验建设单位交纳农民工工资保证金时，要严格把关，坚决避免这种情况发生。施工企业按照企业主项资质等级一次____存农民工工资保证金，不再采取一个项目一交的收缴方式。具体交纳数额标准为：施工总承包一级及以上交纳____万元；施工总承包二级、专业承包一级及不分等级专业承包企业交纳____万元；施工总承包为三级和专业承包二级企业交纳____万元；专业承包三级企业和劳务分包企业交纳____万元。施工企业交纳农民工工资保证金额度，实行诚信奖惩制度。对连续三年以上无拖欠农民工工资行为的施工企业，农民工工资保证金收缴管理部门，应当减免交纳金额。对连续____次以上发生拖欠农民工工资问题的施工企业，应当提高收缴额度。减免和提高额度标准由各市根据实际情况自主确定。二、省内企业在省内离开注册地到其他设区市施工，应向当地主管部门出具由企业注册地建设领域农民工工资保证金收缴部门开具的交费证明，项目当地收缴部门不再要求该企业重复交纳农民工工资保证金。省内施工企业离开企业注册地到我省其他设区市施工，如果该企业在项目所在地发生拖欠且不配合当地主管部门积极解决，该企业注册地收缴部门应积极配合项目所在地主管部门，做好农民工工资保证金的支付使用工作。三、农民工工资保证金实行专款专用，收缴管理部门不得挪用。建设单位交纳的保证金专项用于解决本单位建设的工程项目因拖欠工程款导致施工企业无法支付农民