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安全生产管理办法2优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）中国储备粮管理总公司文件中国储备粮管理总公司文件文件文件综合部综合综综中储粮〔2021〕105号关于印发《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》的通知各分（子）为严格履行企业安全生产主体责任，切实加强总公司安全生产管理工作，强化突发安全生产事故上报制度，落实事故责任追究和处理，总公司对原《安全生产管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一、组织辖区直属企业认真学习《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》，全面、准确理解总公司安全生产管理要求，抓好贯彻落实。二、督导直属企业加快建立安全生产全员责任制，科学合理划分安全责任区域，细化安全管控要点，落实三级检查制度，完善考核奖惩机制，营造安全生产“人人有责、人人担责、人人防控”的良好氛围。三、严格执行事故上报制度，凡发生事故，要在规定时限内逐级或直接报告至总公司。总公司安委会办公室设置专线，用于24小时接报安全生产事故。：。附件：《中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）》2016年3月28日附件：中国储备粮管理总公司安全生产管理办法（试行）第一章总则为严格履行安全生产主体责任，切实加强总公司系统安全生产管理工作，有效防范和遏制安全生产事故发生，依据中华人民共和国《安全生产法》、《消防法》、《防洪法》，国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》、国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，总公司《员工违纪处分暂行办法（试行）》（中储粮党字[2021]37号），以及国家有关标准规范，制定本办法。本办法适用于总公司、分（子）公司、直属企业。安全生产工作，坚持以人为本、安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。安全生产管理必须遵守国家安全生产法律法规和本办法，并按规定建立健全安全生产责任制等各项规章制度。要以硬件建设为基础，以规范操作为保障，以科技应用为支撑，推进安全生产标准化建设，确保生产安全。工会依法对本单位安全生产工作进行民主管理和民主监督，切实维护职工在安全生产方面的合法权益。制定或者修改有关安全生产规章制度，应当充分听取工会的意见。全体职工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产管理义务。第二章管理机构和职责必须依法建立健全安全生产领导机构和安全生产监督管理机构。（一）总公司成立由总经理任主任、其他班子成员任副主任、各职能部门主要负责人任委员的安全生产委员会（简称安委会），对全系统安全生产实施组织领导。安委会办公室设在仓储管理部，负责安委会日常工作。总公司仓储管理部，是总公司安全生产监督管理机构，具体承担总公司安全生产日常监督管理工作，并对其他职能部门的安全生产管理工作实施监督管理。总公司机关服务中心，具体负责总公司机关办公区安全工作。（二）各分（子）公司成立总经理任主任、其他班子成员任副主任、各处主要负责人任委员的安全生产委员会，对辖区安全生产实施组织领导。安委会办公室设在仓储（业务）处，负责安委会日常工作。各分（子）公司仓储（业务）处，是分（子）公司安全生产监督管理机构，具体承担本辖区安全生产日常监督管理工作，并对其他职能处室的安全生产管理工作实施监督管理。（三）各直属企业成立由法定代表人任组长、其他班子成员任副组长，各科室主要负责人任成员的安全生产领导小组，对本企业安全生产实施全方位管理，并指定具体科室承担安全生产监督管理职责。直属企业依照《安全生产法》第二十一条规定，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产领导机构主要负责人对本单位安全生产工作履行下列职责：（一）贯彻落实国家安全生产法律法规；（二）研究制定安全生产各项规章制度，建立健全安全生产全员责任制、突发生产安全事故应急预案和操作规程；（三）研究制定安全生产教育和培训计划；（四）研究制定安全生产资金保障计划，并确保投入到位；（五）研究处理安全生产重大管理事项。安全生产监督管理机构主要负责人对本单位安全生产工作履行下列职责：（一）监督执行安全生产法律法规和规章制度及安全生产全员责任制、突发生产安全事故应急预案和操作规程；（二）组织安全生产教育和培训，如实记录教育和培训情况；（三）检查安全生产状况，及时消除安全生产隐患，提出改进安全生产管理建议，落实安全生产整改措施；（四）组织突发生产安全事故应急救援演练；（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为；（六）及时、如实报告安全生产事故情况。领导班子依法落实企业主体责任。建立“一岗双责、党政同责、失职追责”、管业务必须管安全、各职能部门分工负责、职工高度参与的安全生产工作机制。领导班子主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对安全生产全面负责；班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任；职能部门负责人对本部门业务范围内的安全生产工作负管理责任；班组长对承担业务范围内的安全生产负监管责任；职工对本岗位安全生产负直接责任。第三章安全生产管理和控制直属企业须按照国家和行业标准规范，推进安全生产标准化建设，建立防火、防爆、防汛和安全保卫专项制度，建立电气设备、粮机设备和储粮药品、药剂管理制度，完善粮油出入库、熏蒸作业、高空作业、电气作业和有限空间作业的安全操作规程。定期对制度和规程执行情况进行检查和评估，并根据评估结果进行修订。直属企业应合理区分生产、办公和生活功能区域。粮油生产、经营、储存、使用危险物品的库房不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。直属企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。直属企业安全设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家或者行业标准和规定。必须定期对安全设备进行维护、保养和检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。严禁使用国家明令禁止和淘汰的危及生产安全的工艺和设备。任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。直属企业粮油出入库作业、熏蒸作业、气调作业、高空作业和有限空间作业必须严格执行操作规程，采取可靠的安全措施，接受安全生产监督人员的管理。（一）粮食出入库（含烘干、倒仓）必须严格遵守《粮食仓库安全操作规程》，规范填写《粮食出入仓作业单》。拆卸挡粮板和进入圆筒仓等作业，必须停止出入粮作业，必须正确佩戴安全帽和安全带，必须两人以上同时进行。（二）熏蒸作业方案必须经库主任审批，未经审批不允许擅自熏蒸。熏蒸作业前规范填写《粮食熏蒸作业单》，熏蒸作业人员必须具有相应的粮油保管员职业资格。（三）氮气气调储粮应规范空气呼吸器、氧气浓度报警器、浓度检测仪的使用，氧气含量检测合格后人员方可入仓。（四）有限空间作业实行审批制。作业场所设备要定期吹洗、置换，照明器材使用12V以下绝缘安全灯。作业过程须定时测试设备内含氧量和有毒有害气体。（五）熏蒸作业、氮气储粮作业、有限空间作业、缺氧和有毒有害气体空间作业人员应佩戴空气呼吸器。空气呼吸器须实行登记制度，专人保管，定期检查和维修。（六）作业区域与地面垂直距离超过2米，作业人员须系安全带，其登高设施必须安全有效；严禁五（七）生产场所必须设置移动式安全警示牌。直属企业生产作业实行领导带班制，带班领导要到生产现场进行安全检查和督导，生产班组带班员须严格落实岗前培训。安全生产管理人员须对现场作业进行安全巡查，及时纠正或制止违章作业行为，并做好违章记录。直属企业实行动火作业审批制，动火作业要专人操作、专人监护，六级及以上大风禁止动火作业。直属企业要结合库区周边环境，制定外来火源防范措施，加强外来火源管理。直属企业须加强对生产作业必需的易燃物品的管理，易燃物品应与储粮区域保持30米直属企业露天囤、露天垛和罩棚仓应分区、分组布置。每区总储存量不大于20000吨，每组总储存量不大于5000吨；单个储粮货位规模最大不超过5000吨，露天垛和罩棚仓的堆粮高度不得大于5米。区与区之间的防火间距不得小于30米；组与组之间的防火间距不得小于10米直属企业应加强对粮食筒仓管理，工作塔内应划分粉尘爆炸危险区域，定期对粮食筒仓的电器设备进行密封防爆和静电防范检查，及时清扫除尘，确保有效降低危险区域的粉尘浓度。直属企业库区电气线路整体布局合理，电气设备临时用电须使用带保护装置的专用配电盘（箱），严禁私拉乱接，对电气线路定期检查、维护和更新。仓内照明一律采用防尘防爆灯具，老旧仓房内照明线路必须穿管。机电设备须加装漏电保护装置。直属企业库区自用高压进户线一律地下铺设，跨越库区的公用高压线路与库内建筑物的水平距离要大于杆（塔）高的1.5倍。变电所、变压器、配电室和配电箱与罐体或连接罐体的管道设施水平距离要大于15米。对于历史形成的不符合本条标准的，直属企业须制定并落实安全防护措施。直属企业特殊工种作业人员必须持证上岗，严禁无证、证件过期人员从事特种作业。直属企业药品药剂须专库储存，双人双锁管理。药品库地坪高度须高于室外地面0.5米以上，须距离办公区和居住区、水源地30米以直属企业购买药品药剂必须按照总公司集中采购办法执行，严禁自行取货，严禁接收邮寄。直属企业建立药品药剂管理台账，严格领用审批手续。药品药剂须分类、分货位储存，悬挂标签，保持整洁。过期、散溢、渗漏药品药剂须按国家有关规定及时处置。残渣和残液须充分分解后，由安全生产管理人员和专业人员在远离水源30米直属企业须配备抽水泵、应急发电机、应急照明灯、苫布、镐、锹、雨衣、编织袋、防汛沙等防汛物资器材。防汛物资和器材实行定点、定量、定人、定责管理，非防汛应急处置任何人严禁动用。直属企业在汛前须检查库区排水系统，清理排水沟渠，确保排水畅通。处于低洼位置的库区必须封堵仓门、机械通风口，露天储粮区要设置围堰，防水墙和围堰的高度要高于仓房地坪0.5米直属企业在汛期须加强与防汛部门和气象部门联系，做好汛期预警，实现联防联汛。汛期执行周报制度，逐级上报汛情。直属企业安全保卫须严格执行班子成员、中层干部和员工三级值班值宿制度，落实安全巡查记录和交接班登记，严禁擅离职守。人员、车辆和物资出入库区必须严格检查，履行登记手续，严禁无关人员和车辆进入库区。直属企业库区铁路专线须专人管理。火车进出库前，应开启道口警示灯和警示铃。车辆停稳后应用铁鞋固定，装卸车作业时车厢门必须有效固定。直属企业库区主干、支干等交叉路口须设置交通安全标志、标线，定期对安全警示标志进行检查、维护和更新。直属企业须加强库区电子监控设施建设，实现库区监控全覆盖。电子监控实行24小时值班制度，发现问题及时报告和处置；监控数据资料未经本单位领导批准，严禁无关人员查看和拷贝。直属企业严禁将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。直属企业生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；对承包单位、承租单位的安全生产工作，直属企业指定专人负责安全检查与协调，发现安全问题及时督促整改。直属企业要按照总公司《直属库租仓储粮管理规定》有关要求，规范租仓储粮行为。直属企业要根据租仓实际情况，与出租企业规范签订相关业务环节的安全生产管理协议，或者在《仓储设施租赁合同》中约定安全生产管理职责，明确划分双方安全生产管理责任。第四章安全检查和隐患治理安全检查要依据检查指南进行，主要采取现场检查（查看、测试、检测）、查阅档案、情况问询等方法。总公司、分（子）公司主要采取抽查或专项检查方式，每年不少于2次。直属企业主要采取日常检查、月度考核检查和专项检查方式，春秋冬季重点检查防火，夏季重点检查防汛，收购季节重点检查电气机械的安全防护、作业人员的岗前安全培训和安全操作。总公司、分（子）公司检查中发现安全问题，应下达整改通知书，并责成被查单位及时处理。发现重大隐患，应现场提出处理意见和整改措施，及时处理；不能及时处理的，检查人员可以向上级安全生产监督管理机构报告。直属企业检查中发现的安全隐患，当日发现当日消除；发现重大危险源应立即研究处置措施，定期检测、评估、监控，制定应急处置预案，并向作业人员通报，限期解决。检查及处理情况应如实建立管理台账，记录在案，并按月向上级安全生产监督管理机构报告。总公司、分（子）公司安全生产监督管理机构应当对重大隐患治理实施督办，督促直属企业及时消除重大隐患。检查人员须遵守检查纪律，认真细致开展检查工作，并作出客观公正的评价，谁检查、谁签字、谁负责。被检查单位必须对检查工作给予配合，并在检查结果上签字确认，不得弄虚作假，不得以任何形式干涉、阻挠、拒绝检查。第五章教育培训与劳动防护直属企业须制定安全生产管理人员培训计划，至少一人取得注册安全工程师资格。直属企业应当对全体职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。直属企业劳务派遣人员，应当纳入本单位员工统一管理，并进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训；劳务外包人员，未经岗前培训，不得上岗作业；对项目施工作业人员要进行安全交底，记录在案，并签字确认。直属企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。直属企业须为员工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则佩戴、使用。第六章应急预案和演练总公司、分（子）公司须依据国家安全生产应急预案指引，编制安全生产应急预案和专项预案。应急预案经专家评审合格并经总经理办公会审核通过后，总公司向国家安监总局和国资委备案，分（子）公司向省级安全生产监督管理部门和总公司备案。直属企业须依据国家安全生产应急预案指引，编制安全生产应急预案和现场处置方案。应急预案经专家评审合格并经主任办公会审核通过后，向地（市）级安全生产监督管理部门和分（子）公司备案。直属企业须根据应急预案，组建专（兼）职应急救援队伍，明确职责和分工。结合工作任务，定期组织应急演练。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。第七章事故报告与责任追究发生国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，按照《安全生产法》有关规定进行处理。同时，结合中储粮垂直管理体系实际，并按照事故造成的伤亡人数和直接经济损失，本办法将事故分为以下五级：（一）Ⅴ级事故，即一次造成直接经济损失50万元以下，无人员伤亡；（二）Ⅳ级事故，即一次造成直接经济损失50万元（含）以上100万元以下，或重伤3人以下、无人员死亡；（三）Ⅲ级事故，即一次造成直接经济损失100万元（含）以上500万元以下，或人员死亡1至2人，或重伤3人（含）以上10人以下；（四）Ⅱ级事故，即一次造成直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下，或人员死亡3至9人，或重伤10人（含）以上30人以下；（五）Ⅰ级事故，即一次造成直接经济损失1000万元（含）以上，或人员死亡10人（含）以上，或重伤30人（含）以上。注：直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值，包括伤亡人员医疗费、丧葬费及家属抚恤费、赔偿费等；事故现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款以及受灾粮食倒仓、整理、晾晒等处理费用等；固定资产和流动资产损失等。直属企业凡发生事故，事故现场有关人员应当立即直接向本单位负责人报告。事故单位须在1小时内逐级或直接上报至总公司安委会办公室。发生Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级事故，事故单位应按规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故后，事发单位应在当天将下列内容以短信、、邮件等方式报送至总公司安委会办公室：（一）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故的简要经过；（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（四）已经采取的措施；（五）其他应当报告的情况。事故造成的伤亡人数或损失出现新的情况，事发单位应在当天2小时内向总公司安委会办公室补报。事故发生后，事发单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故发生单位应协助有关部门进行调查、处置和善后工作。事故调查的有关资料应当归档保存，并在事故调查结束后3个工作日内，向总公司安委会办公室报送下列事故处理材料：（一）政府相关部门事故调查报告；（二）政府相关部门事故责任认定书；（三）分（子）公司对事故责任人的处理意见；（四）事故赔偿说明书及相关赔偿单据；（五）事故照片、录音或录相；（六）其他相关证明材料。有下列行为之一的，视情况给予有关单位主要负责人批评教育、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、免去职务等组织处理。（一）未按规定建立安全生产组织机构；（二）未按规定建立安全生产规章制度、操作规程和应急预案；（三）未按规定进行安全生产检查、培训和演练；（四）安全生产投入不足，未按要求配备安全防护设施、设备以及劳务保护用品，使用有安全隐患的设施设备进行生产作业；（五）生产作业人员未经培训考核直接上岗；（六）违规、违章、违反劳动纪律作业或经常性疲劳作业；（七）疏于对外包作业进行管理和指导；（八）对检查发现或群众反映的安全问题和隐患不及时排查整改。事故发生后，凡向总公司、当地政府安监管理部门迟报、漏报、谎报、瞒报事故情况，或阻挠事故调查，按照干部管理权限，对事发单位有关责任人给予相应组织处理，情节严重的，给予相应党纪、政纪处分。直属企业发生安全生产责任事故，按照以下规定，给予事发单位负责人、分管负责人、直接责任人及相关责任人相应处分，必要时对党员或党员领导干部给予相应党纪处分：（一）Ⅴ级事故，给予诫勉谈话处理，并给予相应经济处罚；（二）Ⅳ级事故，给予通报批评处理或警告处分，并给予相应经济处罚；（三）Ⅲ级事故，视情节轻重给予记过以上处分；（四）Ⅱ级事故，视情节轻重给予降职（级）以上处分；（五）Ⅰ级事故，视情节轻重给予撤职以上处分。分（子）公司辖区直属企业发生事故，按照以下规定，给予分（子）公司总经理、分管副总经理、分管处室负责人相应处分，必要时对党员或党员领导干部给予相应党纪处分：（一）Ⅴ级、Ⅳ级事故，如造成恶劣社会影响，视情节轻重进行处理；（二）Ⅲ级事故3起（含）以上，给予警告以上处分；（三）Ⅱ级事故2起（含）以上，给予记过以上处分；对一次死亡6人（含）以上的Ⅱ级事故，按照Ⅰ级事故给予处分；（四）Ⅰ级事故，给予降职（级）以上处分。直属企业发生Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级事故，由总公司依据事故责任认定，对分（子）公司作出处理决定，对直属企业提出处理意见；发生Ⅴ级和Ⅳ级事故，由分（子）公司依据事故责任认定，对直属企业作出处理决定，并报总公司安委会办公室备案。分（子）公司机关发生安全生产事故，由总公司依据事故责任认定作出处理决定。事发单位不按规定对事故责任人进行处理，或不执行处理决定，给予主要负责人及相关责任人警告直至记大过处分；情节严重的，给予降职（级）直至撤职处分。凡发生安全生产责任事故，除按本办法对有关责任人员进行处分外，还要按照总公司业绩考核办法的有关规定进行相应处罚。发生的安全生产事故涉及民事和刑事责任的，依照相关法律法规执行。直属企业租仓库点凡发生安全生产事故，也须按规定时限逐级或直接上报事故情况。事故相关责任追究，按照地方政府有关部门的事故责任认定，对相关责任人进行处理；对地方政府有关部门未进行事故责任认定，但给直属企业造成经济损失的，参照本办法责任追究有关规定进行处理。第八章附则粮油加工企业压榨、灌（包）装车间和物流企业港口、码头粮油装卸作业以及米面生产车间的安全管理制度，由相关分（子）公司按照国家有关安全生产标准和规范自行制定，报总公司备案。本办法由中储粮总公司负责解释，自发布之日起执行，《中国储备粮管理总公司安全生产事故责任追究办法（试行）》（中储粮〔2007〕299号）同时废止。抄送：国务院派驻中储粮总公司监事会。总公司发送：董事会、总经理、副总经理、总会计师，各部，存档。2016年3月30日印发校对人：祝凯中国储备粮管理总公司办公厅联系人：祝凯联系：68776102抄送：国务院派驻中储粮总公司监事会。总公司发送：董事会、总经理、副总经理、总会计师，各部，存档。2016年3月30日校对人：祝凯中国储备粮管理总公司办公厅联系人：祝凯联系：687761021安全生产应急管理办法第一章总则为了有效预防、及时控制和减少公司生产安全事故，规范安全生产应急管理工作，保障员工生命和公司财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）等法律法规，制定本办法。生产安全事故的组织和职责、预防与应急准备、报告与预警、应急处置与救援、应急评估、考核与奖惩等应急管理活动，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。本办法所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件（以下称突发生产安全事件）而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。自然灾害和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。安全生产应急管理实行统一领导、分类管理、分级负责、属地为主、相关方协调联动的管理体制。安全生产应急管理坚持应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的原则，落实公司主要负责人的安全生产应急管理第一责任人责任和属地安全生产应急管理直接责任。公司安全生产应急管理领导小组（以下简称领导小组）应当加强对安全生产应急管理工作的领导，对安全生产应急管理工作中存在的重大问题及时予以协调、解决，支持、督促各有关部门依法依规履行安全生产应急管理职责。按照公司协调、专业归口、部门负责的工作模式，建立统一指挥、分工负责、部门联动、协调有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急工作机制。各部门应当在搞好本公司应急管理和事故应急救援、个人自救的同时，在有关政府及其部门的统一领导下，参与或者配合安全生产应急管理和事故的处置及恢复重建等工作。对在安全生产应急管理和事故救援工作中做出突出成绩的部门和个人，应当给予表彰和奖励；对在救援工作中伤亡的人员，应当给予救治或者抚恤。伤亡人员的抚恤按照公司有关工伤管理规定执行。第二章组织与职责公司成立安全生产应急管理领导小组，领导小组统一领导、统一指挥公司安全生产应急管理和事故应急救援工作。安环部负责公司安全生产应急管理的综合监督管理工作，指导和协调各部门生产安全事故的预防与应急准备、报告与预警、应急处置等工作。其他有关部门负责其职责范围内的安全生产应急管理工作。公司成立安全生产应急救援指挥机构（以下简称指挥机构），根据领导小组和公司安全生产管理部门的规定，具体承担公司安全生产应急管理的综合监督管理工作；按照公司生产安全事故应急预案的规定，协调、指导、指挥安全生产事故应急救援工作。公司级指挥机构办公室设在安环部，具体负责领导小组和指挥机构的日常管理工作。公司各有关部门成立的专业指挥机构按照各自的职责，履行本部门或者本区域的安全生产应急管理和事故应急救援工作。领导小组应当组织有关部门制定公司安全生产事故应急预案；制定并实施安全生产应急救援体系建设计划，纳入公司生产经营发展规划；建立健全安全生产应急管理制度，切实履行各自的职责，加大应急投入，保证应急管理工作的开展。公司主要负责人对本公司的安全生产应急管理工作负责，应当组织建立健全本公司的安全生产应急管理责任制，保障应急救援资金的投入。公司安全生产应急管理组织体系由公司安全生产应急管理领导小组、有关业务部门、专业应急领导机构、公司应急救援响应中心、现场工作组、专家组、信息组，以及兼职应急救援队伍组成。公司安全生产应急管理领导小组组长由公司安全生产领导小组组长担任，安全生产领导小组各成员单位按照职责履行本部门、本专业的安全生产应急管理职责，负责组织或参与制修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。第三章预防和应急准备安环部和有关部门应当根据法律、法规、规章和上级政府及其有关部门的应急预案，结合公司的实际情况，组织制定公司生产安全事故综合应急预案、部门专项应急预案、现场处置预案（方案）和处置卡。生产安全事故应急预案报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。备案的具体办法按照有关法律、法规、规章和上级政府及其有关部门的要求执行。生产安全事故应急预案的内容应当符合本办法和有关法律、法规、规章和标准的规定，并及时进行修订。生产安全事故应急预案至少每两年修订一次，安环部应会同其他部门组织制定应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订等管理制度。安环部及其他部门应当根据公司安全生产应急管理工作实际，指导承包商制定安全生产应急预案，并纳入公司应急预案体系管理。公司领导小组及其他部门应当根据本公司、本部门的实际情况定期组织应急预案演练。应急预案的演练应当制定计划或者方案，明确相关部门和人员的职责。演练结束后，应当对演练进行总结评估。应急预案演练应当针对不同内部条件和外部环境，分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的安全生产应急演练活动。基层岗位应当结合实际工况，进行现场处置预案（方案）和处置卡实战演练活动；管理层可以采取情景构建或模拟方式，组织桌面推演活动；公司通过基层实战演练与管理层桌面推演相结合的方式，举办生产安全应急综合演练活动。安环部应当根据本公司区域的安全生产状况，组织有关部门对本公司区域内的危险源、重要生产装置、工程建设项目，要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所进行排查、登记、评估、监控，建立分级、分类管理制度，开展危害辨识和风险评估。安环部及其他部门应当加强安全生产管理，检查各项安全防范和应急救援措施的实施情况，及时消除事故隐患。公司根据生产安全事故应急救援工作的需要和安全生产的状况，建立不同层级的由员工组成的兼职安全生产应急救援队伍，并与邻近的专职安全生产应急救援队伍、周边企业应急救援力量签订应急救援协议。安环部及其他部门应当建立健全生产安全事故应急管理、救援知识的培训制度，对应急管理工作的人员、应急救援人员经常进行相关知识、技能的培训，经考核合格后方可任职或者参与应急救援工作。安全生产应急救援队伍应当结合实战需要，制定演练计划，经常组织开展应急救援的综合性演练和单项演练，提高应急救援能力。安全生产应急救援队伍应当参与安全生产事故防范工作，定期对公司进行预防性安全检查，熟悉路线、地形、重危险源等有关情况。安全生产应急救援队伍应当服从有关政府部门应急救援指挥机构的统一调动。财务部应当按照国家规定提取生产安全事故应急救援专项费用，用于公司应急管理和生产安全事故救援工作。财务部应当在公司财务预算中安排专项资金，用于生产安全事故的应急救援工作和有关应急救援机构运行保障、应急知识培训、宣传教育、应急演练等应急管理工作。具体办法由安环部会同财务部制定。公司应急救援指挥机构应当根据公司安全生产的状况和安全生产事故的特点，储备必要的安全生产事故应急救援物资装备，用于生产安全事故的应急救援工作。安环部应当会同其他部门建立健全应急救援物资装备的采购、储备、登记、调用和处置制度。安环部应当会同其他部门结合公司的实际情况，采取多种形式，有计划、分层次地开展全员应急救援法律法规、事故预防和避险、避难、避灾、自救、互救等应急知识的宣传普及和教育培训，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。领导干部、应急指挥人员应当重点加强应急意识、管理知识及应急指挥决策能力培训；应急救援专业人员应当加强执行应急预案和应急救援技能培训；岗位员工应当加强安全操作、应急反应、自救互救，以及第一时间初期处置与紧急避险能力培训。新上岗、转岗人员必须经过岗前应急培训并考核合格。第四章报告与预警公司建立统一的安全生产应急监测体系。对可能危及周边人员生命和企业财产安全或产生次生环境损害的生产环节、关键设备设施、危险源等建立监视监测系统，对可能导致突发生产安全事件的异常状况进行重点监测，并保存监测记录。各部门应当定期开展隐患排查，对于发现的生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。对可预警的装置设备着火爆炸、罐区或仓库泄漏着火、管道火灾爆炸等突发生产安全事件，有毒有害介质泄漏等引发的次生灾害，以及政府发布预警的灾害信息等，安环部及其他有关部门应及时发布相应级别警报，并做好沟通、上报及跟踪等后续工作。公司区域内发生生产安全事故后，有关负责人应当立即组织自救，并按照规定向公司主要负责人及其有关部门、应急办报告。发生安全生产事故后，公司主要负责人及其他有关负责人应当立即组织自救，并按照国家规定向有关地方人民政府及其有关部门、安全生产应急救援指挥机构逐级报告，紧急情况可以越级上报，并积极与当地政府沟通。安环部及其他有关部门应当建立安全生产事故预警和发布制度，利用文件、会议、互联网、短信息、、宣传栏等载体，及时发布安全生产事故预警信息。对安全生产事故可能波及毗邻单位的，应当立即向毗邻单位发出预警信息。安全生产应急管理办公室应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送有关领导签批，落实领导批示，协调有关部门开展应急准备，并做好事态跟踪和后续工作。按照事故发生的事件性质、影响范围、严重程度、危害程度、可控程度、发展势态和社会影响程度，公司安全生产事故应急响应级别分为一级（公司级）、二级（部门级）、三级（车间级）和四级（基层岗位级），一级为最高级。领导小组、应急指挥机构及其有关部门接到生产安全事故报告后，应当按照相关应急预案及时作出响应，成立现场生产安全事故应急救援指挥机构，实施救援，并按照规定及时向上级有关部门、应急救援指挥机构报告救援工作进展情况。公司有关部门、安全生产应急救援指挥机构、应急救援队伍应当协同配合，并按照生产安全事故应急预案的规定和实际需要提供增援或者保障。生产安全事故扩大并超出控制能力时，公司应急救援指挥机构应当立即向上级人民政府请求应急响应升级。第五章应急处置和救援公司领导小组应当明确并落实现场指挥部、生产现场带班人员、作业人员突发紧急状况下的直接指挥权和处置权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织人员第一时间撤离作业场所。发生三级并有可能引发二级突发生产安全事件时，有关部门应当立即成立现场应急指挥部。公司主要负责人或分管领导应当立即赶赴现场，组织开展应急抢险、救援等工作。现场应急指挥部是突发生产安全事件现场应急处置最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。现场应急指挥部应当充分发挥现场管理人员、专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。要在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。现场应急指挥部应当依法依规及时、如实向公司有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。现场应急指挥部会议、决策事项等应当指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等应当妥善保存。发生事故的场所应当在现场安全生产事故应急救援指挥机构领导下开展救援工作，防控次生事故和衍生事故。有关部门应当及时组织抢修被损坏的供水、排水、供电、供热等公共设施，保障应急救援工作的开展。医疗保障组应当及时对受伤人员进行送医救治。现场指挥部应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，保安队等有关部门应当保障安全生产事故现场应急救援秩序及周边地区的交通畅通。必要时，应当实施现场警戒、交通管制或者其他措施。劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。安全生产事故可能危及周边公众人身安全时，应当在政府有关部门的统一指挥下，按照生产安全事故应急预案的规定组织人员疏散和撤离。各部门应当服从政府有关部门的指挥和安排，积极配合疏散行动。公司应急办应会同其他有关部门建立应急物资调用管理制度。在安全生产事故应急救援过程中确需借用其他单位的物资、设施和装备的，应当逐一登记建档。环保管理人员应当根据事故类型和严重程度，及时监测事故发生场所周边的环境情况，及时提出事故可能造成环境影响的处置建议，采取相应措施，防止环境污染的发生或者扩大。事发场所应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数、作业指令、操作记录以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。现场应急处置工作完成后，经现场应急指挥部确认引发事故的风险已经排除，按照程序终止应急处置与救援工作。有关部门应当对恢复生产过程中的安全风险进行评估，制定和实施有效防控措施，对现场危险因素进行持续监测，防止发生次生事故。安全生产事故应急救援工作结束后，应当及时返还借用的物资、设施和装备，对不能返还的或者损毁的物资、设施和装备，应当予以补偿。综合部应当做好事故应急救援人员的医疗救治、抚恤和奖惩等工作，根据投保情况及时开展保险理赔联系工作。第六章应急评估公司应急办应当会同其他有关部门按照合规、客观、公正、科学的原则，对应急准备、应急处置与救援工作进行评估。应急评估结论及建议应当作为修订应急预案和加强应急管理的依据。应急准备评估可以自行组织或委托具有资质能力的第三方技术机构实施，应急办应当对有关部门的应急准备评估进行监督检查。应急准备评估内容主要包括：应急制度与预案体系、物资装备储备、费用保障、队伍与能力建设、应急演练、应急培训、监测预警及信息系统建设等。有关部门应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告报事故调查组或上级主管部门。事故应急处置与救援工作总结报告主要内容包括：（一）事故基本情况；（二）事故信息接收与报送情况；（三）应急处置组织与领导；（四）应急预案执行情况；（五）应急救援队伍工作情况；（六）主要技术措施及其实施情况；（七）救援成效、经验教训；（八）相关建议等。事故调查组负责事故应急处置与救援评估工作，并在事故调查报告中对应急处置与救援工作做出评估结论。应急处置与救援评估主要内容包括：（一）信息接收、流转、报送情况；（二）现场、岗位先期处置情况；（三）应急预案的实施与现场救援方案的制定及执行情况；（四）应急组织指挥、救援队伍、联动协调等工作情况；（五）现场监控、警戒、处置、环境影响防控与检测以及信息发布情况；（六）应急救援装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况；（七）救援成效、经验教训；（八）相关建议等。第七章考核与奖惩领导小组应当将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，并作为公司安全生产先进部门或个人评选的依据。安环部应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。在应急管理工作中有下列表现之一的部门和个人，公司应当依据有关规定给予奖励：（一）出色完成应急处置救援及响应任务，避免或最大限度减少人员伤亡，成绩显著的。（二）防止或控制次生、衍生生产安全事故，使公司的财产免受损失或者减少损失的。（三）在应急管理体系建设和日常应急管理工作中发挥重要作用，对应急管理工作提出重大建议，实施效果显著的。（四）有其他特殊贡献的。有关部门和人员违反本办法，不履行安全生产应急管理职责的，按照职责分工及相关规定责令其改正或予以通报批评；具有以下情形的，应急领导小组应当按照《连云港盘固化工生产安全事故责任人员处分规定》和有关规定，严肃追究相关责任人的责任。（一）未按照规定采取预防、监测与预警措施，导致发生突发生产安全事件，或者未采取必要的防范、监控、疏散等应急措施，导致发生次生、衍生生产安全事故的。（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发生产安全事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的。（三）未按照规定及时采取措施处置突发生产安全事件或者处置、救援不当，造成严重后果的。（四）违反国家有关法律法规及公司规定，安全生产应急准备能力明显不足或应急处置救援响应流程存在严重缺陷，对审核、检查或通报提出的安全生产应急管理严重不符合或问题不予改正的。第八章附则本办法所称的生产安全事故应急响应级别，是指生产安全事故应急响应按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，实行分级响应。生产安全事故等级划分依照国家有关法律法规及行业规范，结合公司生产安全事故特点，由安环部会同其他有关部门进行分类制定。本办法由公司安环部负责解释。本办法自2021年7月20日起实施。劳动安全生产教育培训管理办法1总则1.1为了规范我公司劳动安全培训工作，增强职工的劳动安全意识，提高职工劳动安全作业技能，杜绝或减少事故的发生。根据《中华人民共和国劳动安全生产法》、国家劳动安全生产监督管理总局2021年第80号令《生产经营单位劳动安全培训规定》，结合本公司实际情况制定本管理办法。1.2适用范围：本管理办法适用于公司劳动安全生产从业人员。劳动安全生产从业人员包括公司主要负责人、劳动安全生产管理人员、工程技术人员、特种作业人员和其他生产从业人员。1.3劳动安全培训管理坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管劳动安全”的原则，在制定年度职工教育培训计划时，突出常态化和各岗位劳动安全知识重点内容，采取有效措施，保证培训计划兑现和培训质量。2职责分工2.1公司教育培训领导小组是全公司劳动安全培训管理决策机构。全公司劳动安全培训工作实行在公司教育培训领导小组领导下，公司总工办总体负责，专业部门分工负责，其他部门支持配合的劳动安全培训工作管理机制。2.2总工办负责劳动安全培训考试的牵头组织工作，按要求制定培训计划和培训安排，会同劳动安全部门及有关分公司（车间）、业务部门确定培训考试内容，充分发挥公司、车间、班组三级教育网的作用，组织骨干师资进行集中培训，组织“三新”（新职、新转岗、新晋升）人员进行劳动安全脱产培训；负责组织编写、修订劳动安全考试题库，组织进行劳动安全考试，将考试不合格人员和缺考人员通知到所在车间、部门，并对培训、考试情况进行总结；负责组织特种（设备）作业人员，按国家有关规定到地方有关部门进行取证、复审培训；负责对各车间劳动安全培训开展情况进行督导检查，对存在的问题进行考核和督促整改；负责对职工持证上岗情况进行检查。2.3劳动安全部门负责制定劳动安全培训内容，并对培训内容、考试题库和考试试卷进行审核；不定期检查特种设备管理人员及作业人员持证上岗情况，严禁低职代高职、无证上岗。负责对各车间劳动安全培训开展情况以及持证上岗情况进行督导检查。2.4人事部门负责全公司干部劳动安全培训考试的组织及实施工作，及时组织各级管理人员参加劳动安全培训考试。2.5各分公司（车间）职责：⑴负责提供劳动安全培训考试人员名单；对长期不在岗人员重新上岗的，应及时下达培训通知书，劳动安全培训考试合格后方准上岗。⑵组织本部门人员按公司要求进行劳动安全培训考试，做到“培训有计划、授课有教案、学习有笔记、考勤有记录”；负责根据总工办提供的“考试不合格和缺考人员名单”落实“考试不合格不得上岗”制度，及时组织其进行补培、补考；按要求及时将培训记录进行登记；组织“三新”人员进行车间劳动安全培训考试。2.6班组负责落实劳动安全培训计划相关要求。组织本班组职工开展劳动安全培训考试；结合现场实际情况，组织“三新”人员进行劳动安全班组培训考试。3.培训时间、内容和形式内容与要求3.1公司领导和劳动安全生产从业人员应当接受劳动安全培训，熟悉有关劳动安全生产规章制度和劳动安全操作规程，具备必要的劳动安全生产知识，掌握本岗位的劳动安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在劳动安全生产方面的权利和义务。未经劳动安全培训并考试合格的从业人员，不得上岗作业。3.2培训考试要求⑴对各级领导干部和劳动安全管理人员、生产管理人员、工程技术人员，公司每年进行一次劳动安全知识培训，并经考核合格，不断提高劳动安全意识、技术素质，提高政策业务水平。⑵对分公司所有生产作业人员，分公司每年进行两次劳动安全知识培训，进行两次劳动安全知识考试，并经考试合格后方准上岗作业。⑶在职人员劳动安全适应性培训形式为脱产培训和自学相结合，以自学为主，脱产培训为辅。按照三级教育网的职责范围，总工办组织各分公司技教员、专业技术人员等骨干师资人员进行集中培训;由分公司（车间）技教员、专业技术人员等师资对班组工长、兼职教师等骨干进行培训，班组其他人员由参加过培训的兼职教师、工长等进行培训。3.3培训时间要求⑴公司主要负责人和劳动安全生产管理人员初次劳动安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。⑵凡新入公司的人员和转岗、晋升人员必须经过公司、车间、班组三级岗前劳动安全教育，并经考试合格后，方可进入生产岗位工作。上述人员在公司劳动安全培训时间不得少于24学时。新职人员考试合格后，在有劳动安全工作经验的职工带领下工作满6个月，然后再次考试合格，方可独立工作。⑶其它生产管理人员、工程技术人员和所有生产作业人员，每年接受再培训的时间不得少于12学时。⑷各级领导干部和劳动安全管理人员、生产管理人员、工程技术人员培训日期定于每年10月；所有一线生产作业人员培训日期定于每年3月和10月。3.4公司主要负责人劳动安全培训应当包括下列内容：⑴国家劳动安全生产方针、政策和有关劳动安全生产的法律、法规、规章及标准；⑵劳动安全生产管理基本知识、劳动安全生产技术、劳动安全生产专业知识；⑶重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；⑷职业危害及其预防措施；⑸国内外先进的劳动安全生产管理经验；⑹典型事故和应急救援案例分析；⑺其他需要培训的内容。3.5公司劳动安全生产管理人员劳动安全培训应当包括下列内容：⑴国家劳动安全生产方针、政策和有关劳动安全生产的法律、法规、规章及标准；⑵劳动安全生产管理、劳动安全生产技术、职业卫生等知识；⑶伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；⑷应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；⑸国内外先进的劳动安全生产管理经验；⑹典型事故和应急救援案例分析；⑺其他需要培训的内容。3.6公司其他从业人员，在上岗前必须经过公司、车间（公司）、班组三级劳动安全培训教育，劳动安全教育分级为：一级，车间：二级，班组：三级，劳动安全培训应当包括下列内容：3.6.1公司级劳动安全教育由总工办负责，并作相关记录。公司级岗前劳动安全培训主要内容：(1)国家劳动安全生产方针、政策。(2)劳动安全生产法规、标准、行业《劳动安全工作规程》等规程标准，本单位劳动安全生产情况及劳动安全生产基本知识;(3)本单位劳动安全生产规章制度和劳动纪律;(4)从业人员劳动安全生产权利和义务;(5)事故应急抢修、应急救援及防范措施;⑹有关事故案例等。3.6.2车间级劳动安全培训由车间负责，并作相关记录。车间级岗前劳动安全培训主要内容：(1)工作环境及危险因素;(2)所从事工种可能遭