登高作业安全管理规定94650实用文档

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登高作业安全管理规定登高作业安全管理规定94650实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）1目的为确保在登高作业活动中，作业员工的生命安全，防止发生登高作业安全事故,特制定本规定。2范围距离基准地面超过2m的登高作业。3职责3.1作业部门负责人，为登高作业安全的第一责任人，负责登高作业安全管理规定的有效执行。3.2作业现场负责人，应熟悉现场安全生产各项规章制度，并严格执行。对登高作业安全负直接责任.3。3安全管理员，适时把握危险源并实施防范策划,督办日常登高作业的安全工作。4管理内容与要求4.1总体要求（1）贯彻“安全第一，预防为主”的思想，适时组织宣传教育,使员工充分认识安全生产工作的重要性,树立安全保护意识.（2)从事登高作业的人员必须身体健康良好，患有有关禁忌症(如高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高空作业)的人员，禁止从事相关登高作业。（3）加强日常性的安生生产监督检查,发现问题及时协调解决，对存在的重大安全隐患应及时上报.（4）登高作业必须按规定办理《登高作业证》，并落实好相关安全措施后方可作业。(5）凡在距离地面2米以上进行的作业，都属于高空作业。所有高空4.2高空作业安全规定高空作业分级只要从事在坠落高空离基准面2米（含2米）以上或有坠落可能存在的工作，均称高空作业。高空作业分为三级：（1）一级高空作业:高空作业高度在2米―5米。(2）二级高空作业:高空作业高度在5米―15米。（3）三级高空作业：高空作业高度在15米―30米.（4）特级高空作业：高空作业高度在30米以上。4。2.2高空（1）确保有足够的工作场地和空间。(2）操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。（3）操作平台有开口部的，要安装扶栏或安全网；（4）确保作业区域充足的光亮度。4。2.3高空（1）从事高空作业的人员必须身体健康良好,患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，禁止从事高空作业。（2)在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具,（工作服、安全帽、安全鞋等）。（3）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品.头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。（4）发现高空作业的安全技术措施有缺陷或隐患时，应及时解决；危及人身安全时应停止作业。设施设备的选择要求（1）所有高空作业人员，要求穿软底防滑鞋，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。所使用的安全带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求，并正确使用，一般采取高挂底用方式，配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作，短绳的长度必须能够调节.（2）所使用的梯子,应保证踏板完好无损，无缺陷及开裂现象，立脚无弯曲变形；登高单梯只允许1人操作，支设角度60—70度为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设人字梯时，两梯夹角40度，同时两梯要固定牢固，移动时禁止上面站人。(3）施工现场应使用符合要求的钢管脚手架，不得使用竹木脚手架。(4)使用的安全帽应经检验合格。高空作业实施要求（1）作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目，并得到妥善保护.地面人员禁止在高空作业区的正下方停留或通行。进行高空作业前必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措施,确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。（2）高空作业前,操作者必须对所有高空作业器具的有效性进行确认.进行高空作业的工人，应配备工具袋。高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管或脚手架、建筑物上乱放工具。(3）离地面2m以上高度作业人员，应系上符合要求的安全带。登高作业前应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。高空作业现场应指定专门监护人员，监督高空作业人员遵守规章制度,防护高空作业人员的安全,发现危险情况时责令其停止作业.（4）其他人员尽量不进入高空作业区,如确实需要进入,进入前必须戴好安全帽。（5）作业人员衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋.（6）使用梯子登高作业时，梯子的闭锁部件应完好，底部坚实防滑。（7）凡遇下列情况之一者，应停止在户外高空作业：雷、雨、闪电,六级以上大风，钢管雨水未干,及可能发生危险的其他情况;当上述情况过后，必须经公司安环部负责人和有关设备部负责人检查各种作业设备,确认后方可作业.高空作业要与架空电线保持规定的安全距离。（8）夜间高空作业应有充足的照明。用电设备维修需高空作业前应先切断电源，如确实需带电作业，需同时有两个人在场方可作业.（9）高空作业现场,应划出危险禁区，设置明显标志,严禁无关人员进入。高空作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用工具套(袋）内,有防止坠落的措施。特殊情况下，如必须从高空向地面抛掷物件时，地面必须有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。在同一坠落平面上，应尽量避免上、下层同时作业,如无法避免时,中间应有隔离防护措施，且上层不准堆放工具、物件。）（10）在2米以上高空(11）高空作业所用小型机具（如手拉葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好,并用绳索、铅丝捆绑牢靠。（12)站在跳板上工作时，不得站在跳板的端头。在同一跳板上的作业人员不得超过2人。（13）高空作业的沿口、孔洞处,应设置护栏和标志,防止失足踏空。（14）严禁在高空作业时嬉笑打闹,严禁在高空作业区睡觉。4.2。6高空作业审批要求：高空作业必须由实施部门向安环负责部门申请，办理登高作业审批手续，“登高作业证”由安管员负责填写，分级审批。一级高空作业由安管员负责审批；二级高空作业由安环主管部门负责人审批；三级及特级高空作业由总经理负责审批；安管员负责现场监督检查.4。2.7对违反本制度规定的情形，经安保部门查实按每发现一项次处直接责任人扣分2—20分处理，对部门负责人负连带负责,造成不良后果时按事故报告处理制度处理。如安环部门5本制度由安保部负责解释，并于2016相关表单MK41211《登高安全作业证》安保部2021年4月1日登高架设作业安全技术交底交底依据：国家经贸委、安全生产局组织编写的“全国特种作业人员安全技术培训考核统编教材”《登高架设作业》.交底内容：1、凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。2、高处作业的级别：（1）、一级高处作业：作业高度在2～5m时；（2）、二级高处作业：作业高度在5m以上至15m时;（3）、三级高处作业:作业高度在15m以上至30m时；(4）、特级高处作业：作业高度在30m以上时.3、高处作业三防护：安全帽、安全带、安全防护网；另外，应穿防滑鞋，不能穿硬底鞋,因为硬底鞋不防滑.4、登高作业的安全基本要求：(1）、在制定施工方案时，必须将预防高处坠落列为安全技术措施的重要内容。安全技术措施实施后,由工地技术负责人组织有关人员进行验收，凡不符合要求的,待修整合格后方可投入使用。（2）、凡经医生诊断患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病以及其他不宜从事高处作业的病症的人员,不得从事高处作业。高处作业人员应每年进行一次体检。（3）、高处作业人员必须经过三级安全教育，经安全技术培训和考核，取得《特种作业操作证》后，方准上岗操作。（4）、高处作业人员必须按照规定穿戴合格的防护用品,禁止赤脚、穿拖鞋或硬底鞋作业。使用安全带时，必须系挂在作业上部的牢靠处。（5）、高处作业人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架,更不能乘坐非载人的垂直运输设备上下。(6）、禁止在防护栏杆、平台和孔洞边缘坐、靠，不得躺在脚手架上或脚手架下方休息。（7）、禁止站在钢筋骨架、模板及支撑上操作。禁止在作业时，沿未固定的构架上行走和作业。（8）、超过六级及以上强风或暴雨大雾等恶劣天气时，应停止露天高处作业。（9）、夜间及光线不足高处作业时，应针对作业环境条件设置照明，使作业人员工作范围内视线清楚。5、脚手架的作用与要求：（1)、搭设多立杆式脚手架前，应制定搭设方案，根据建筑物的平面形状、尺寸、高度及施工工艺确定搭设形式。（2）、搭设脚手架应选择同一种类材料,不能钢木混搭.钢管脚手架的节点应使用扣件扣牢，不准使用铅丝绑扎.（3）、钢管脚手架的立杆应垂直放在金属底座下，下面再垫厚50mm的木板，并在立杆底部加扫地杆用扣件扣牢.（4）、立杆的相邻接头、大横杆的相邻接头都应错开.立杆和大横杆的节点处必须设置小横杆，在脚手架拆除前，节点处小横杆不能拆除。（5）、脚手架搭到3～4步时应设置支撑(压栏子）,支撑与地面成60°夹角，间距不得大于7根立杆.当高度超过7m不便设支撑时,应在每高4m，水平每隔7m设置连墙杆与建筑结构连接,不得与脚手架连接。(6）、应在脚手架的尽端、转角处和中间每隔9~15m的地方设置剪刀撑。剪刀撑与地面呈45～60°夹角，从上到下连续设置。（7）、铺脚手板时，必须按照脚手架的宽度满铺，板应垫平铺稳挤严，板与墙面的空隙不得大于200mm。脚手板接头采用搭接时，必须搭在小横杆上，板端头超过小横杆长度不应小于200mm，搭接方向应顺重车运输方向；采用对接时,接头下面应设两根小横杆,板端头距小横杆不大于200mm.禁止出现探头板。作业时，操作层下部应留有一层脚手板，防止人、物高处坠落。(8）、二步架以上应设两道护身栏杆，并设180mm高的挡脚板。(9)、脚手架应沿建筑物周围连续、同步搭设,形成封闭结构。如因条件所限不能封闭时（如：呈“一”字形、“∩”形等），应在脚手架尽端设置连墙杆，以增加稳定性。（10）、脚手架上的施工荷载不得超过3000N/m2。6、脚手架防护栏杆应能承受可能的突然冲击，阻挡住人员可能状态下的下跌和防止物料坠落，必须满足以下要求：（1）、防护栏杆上杆离底面高度1～1。2m，下杆离底面0.5～0.6m。横杆大于2m时,必须加设立杆。(2）、沿地面设防护栏杆时，立杆应埋入土中0.5~0。7m，立杆距坑槽边的距离应不小于500m.(3）、防护栏杆的结构，整体应牢固，能经受任何方向的1000N的外力。（4）、防护栏杆自上而下用密目网封闭或在栏杆下边加设挡脚板.（5）、当临边外侧靠近街道或人行通道时，除设置防护栏杆外，还要沿建筑物脚手架外侧，满挂密目安全网作全封闭。7、安全网的安全技术:（1）、安全网的构造：安全网主要分平网和立网两种。平网是指安装后接近水平，呈外边高里边低有一定倾斜度的网,主要用来承接人和物的坠落；立网是指安装后与作业面呈垂直的网,主要用来阻挡人和物的坠落.①安全网由网绳、筋绳、边绳和系绳组成。②国标《安全网》中规定:平网的宽度不小于3m，立网的高度不小于1.2m。网目边长不得大于100mm。相邻两根筋绳的最小距离不小于300mm.（2）、安全网的架设①选网：架设前应根据使用的条件进行选择，立网不能代替平网使用。根据负载高度选择平网的架设宽度。新网必须有产品检验合格证；旧网应在外观检查合格的情况下，进行抽样检验，符合要求时方准使用.②支撑:支撑物应有足够的强度和刚度,同时系网处无尖锐边缘。可采用钢管、木杆等强度可靠的杆件和钢丝绳。钢管Φ48mm，壁厚3mm，原木梢径不小于70mm，边绳钢丝绳直径不小于9.5mm。③平网架设：架设平网应外高里低与平面成15°角，网片不要绷紧（便于能量吸收）,网片之间应将系绳连接牢固不留空隙。④立网架设：立网应架设在防护栏杆上，上部高出作业面不小于1。2m.立网距作业面边缘处，最大间隙不得超过100mm。立网的下部应封闭牢靠,扎结点间距不大于500mm.小眼立网和密目安全网都属于立网，视不同要求采用。（3)、安全网的拆除①拆除安全网时，必须待所防护区域内无坠落可能的作业时,方可进行，并经工程负责人同意才能拆除。②因特殊需要临时拆除的，应视时间长短,拆除后要有补救措施，或在重新架网前上部不准作业。③拆除安全网应自上而下依次进行。拆除过程中要设专人监护。作业人员必须系好安全带，要注意网内杂物的清理.拆除过程中应根据程序采取有效措施,防止高处坠落和物体打击事故的发生。（4)、施工过程中，对安全网及支撑系统，要定期进行检查、整理、维修.检查支撑系统杆件、间距、结点以及封挂安全网用的钢丝绳的松紧度，检查安全网片之间的连接、网内杂物、网绳磨损以及由于电焊作业等损伤情况。8、安全帽的要求：(1）、安全帽的构造：安全帽是用来保护安装维修登高架设使用者的头部不受伤害的。国家标准代号GB2811-81。安全帽由帽壳(帽外壳、帽舌、帽檐)、帽衬(帽箍、顶衬、后箍等）、下颏带三部分组成。（2）、安全帽的规格要求①垂直间距：即在戴帽情况下,帽的顶衬顶端与帽壳内顶面的垂直距离。其规定值塑料衬为5～50mm，棉织或化纤带为30～50mm之间。②水平间距：即在戴帽情况下，帽箍与帽壳内每一侧面的水平间距。其规定值应在5～20mm之间。③佩带高度:在戴帽情况下，帽箍底边至头模（试验安全帽时，使用的木质人头模型)顶端的垂直间距。其规定值应在80～90mm之间。④帽箍尺寸：小号为510~560mm，中号为570~600mm,大号为610～640mm。⑤帽的质量：根据帽型在430～460g之间。⑥每顶安全帽上,都应有以下三项永久性标记：制造厂名称及商标、型号；制造年月；生产许可证编号。（3）、安全帽的基本性能①冲击吸收性能:标准规定，用三顶安全帽分别在50±2℃、-10±2℃及浸水三种情况下处理.然后用5kg重钢锤，自②耐穿透性能:安全帽壳应具有一定的强度，以便能挡住外来冲击物体.③其他性能要求：根据特殊用途和实际需要也可以增加一些其他性能要求，如耐低温性能、耐燃烧性能、电绝缘性能、侧向刚性性能等.9、安全带：（1）、安全带的构造：安全带是用来保护安装维修登高架设使用者在高处作业时预防坠落的防护用品，由带子、绳子和金属配件组成.登高作业人员常用的安全带根据国家标准规定有两种：一种是J。xy—登高作业Ⅰ型悬挂单腰带式（大挂钩)；另一种是J.xy-登高作业Ⅱ型悬挂单腰带式（小挂钩)。(2)、安全带的规格要求①腰带必须是整根,其宽度为40～50mm，长度为1300～1600mm,腰带上附加一个小袋.②护腰带宽度不小于80mm，长度为600~700mm。带子接触部分垫有柔软材料，外层用织带或轻皮包好，边缘圆滑无棱角。③带子缝合线的颜色和带子一致。带子颜色主要有深绿、草绿、橘红、深黄，其次为白色.④围杆带折头缝线方形框中，用直径为4.5m的金属铆钉一个，下垫皮革或金属垫圈,铆面要光滑。⑤安全带绳子直径不小于13mm，捻度为8.5～9/100（花/mm)。⑥金属钩必须有保险装置。金属舌弹簧有效复原次数不少于两万次。钩体和钩舌的咬口必须平整，不得偏斜.⑦安全带的带子和绳子必须用棉纶、维纶、蚕丝料。包裸绳子的套要用皮革、轻革、维纶或橡胶。10、脚手架的构造与搭设技术:(1）、钢管扣件式脚手架的构造如下图所示：（2）、钢管扣件式脚手架的搭设①脚手架搭设范围的地基,表面应平整,排水通畅,如表层土质松软，应加150mm厚碎石或碎砖夯实，对高层建筑脚手架基础应进行验算。②垫板、底座均应准确地放在定位线上.竖立第一节立杆时，每6跨应暂设置一根抛撑（垂直于纵向水平杆，一端支承在地面上），直至固定件架设好后方可根据情况拆除。③架设至有固定件的构造层时,应立即设置固定件.固定件设于操作层的距离不应大于二步。当超过时，应在操作层下采取临时稳定措施，直到固定件架设完后方可拆除。④双排脚手架的横向水平杆靠墙的一端至墙面的距离不应小于100mm，杆端伸出扣件的长度不应小于100mm。安装扣件时，螺栓拧紧扭力矩不应小于40N·m，不大于70N·m。除操作层的脚手板外，宜每隔12m铺一层脚手板。⑤遇到门洞时，不伦单排、双排脚手架均可挑空1～2根立杆，并将悬空的立杆用斜杆逐根连接，使荷载分布到两侧立杆上。单排脚手架过窗洞时,可增设立杆或吊设一短杆将荷载传布到两侧的横向水平杆上。（3）、钢管扣件式脚手架的拆除脚手架的拆除按由上而下，逐层向下的顺序进行。严禁上下同时作业，所有固定件应随脚手架逐层拆除.严禁先将固定件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除高差不应大于2步。如高差大于2步,应将开口脚手架进行加固.当拆至脚手架下部最后一节立杆时，应先将临时抛撑加固,后拆固定件.卸下的材料应集中，严禁抛扔.11、脚手架工程中的事故及预防措施：（1)、脚手架工程多发事故的类型①整体倾倒或局部垮架；②整体失稳、垂直坍塌；③人员高空坠落;④落物伤人（物体打击）；⑤不当操作事故。(2）、引发事故的直接原因①整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架的原因构架缺陷:构架缺少必须的杆件，未按规定数量和要求设连墙件等；在使用过程中任意拆除必不可少的杆件和连墙件；严重超载;地基出现过大的不均匀沉降。②人员高空坠落的原因作业层未按规定设置防护；作业层未满铺脚手架或架面与墙之间的间隙过大；脚手板和杆件因搁置不稳、扎结不好或发生断裂而坠落；不当操作产生的碰撞和闪失。不当操作大致有以下情形：(用力过猛，致使身体失去平衡；拥挤碰撞；集中多人搬运重物或安装较重的构件；架面上的冰雪未清除,造成滑跌。）（3）、事故预防措施①必须确保脚手架的构架和防护设施达到承载可靠和使用安全的要求.在编制施工组织设计、技术措施和施工应用中，必须考虑以下方面并作出明确的安排和规定：对脚手架杆配件的质量和允许缺陷的规定；脚手架的构架方案、尺寸以及对控制误差的要求;连墙点的设置方式、布点间距，对支持物的加固要求（需要时）以及某些部位不能设置时的弥补措施；在工程体形和施工要求变化部位的构架措施；作业层铺板和防护的设置要求;对脚手架中荷载大、跨度大、高空间部位的加固措施;对实际使用荷载（包括架上人员、材料机具以及多层同时作业)的限制.对施工过程中需要临时拆除杆部件和拉结件的限制以及在恢复前的安全弥补措施；安全网及其它防护措施的设置要求；脚手架地基或其它支撑物的技术要求和处理措施。②必须严格按照规范、设计要求和有关规定进行脚手架的搭设、使用和拆除，大力制止乱搭、乱改和乱用情况。乱改和乱搭问题:任意改变构架结构及其尺寸；任意改变连墙件设置位置、减少设置数量；使用不合格的杆配件和材料；任意减少铺板数量、防护杆件和设施；在不符合要求的地基和支持物上搭设；不按质量要求搭设，立杆偏斜，连接点松驰；不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业.在搭设时未及时设置拉撑杆件；在拆除时过早地拆除拉结杆件和连接件；在搭、拆作业中未采取安全防护措施，包括不设置防护和使用安全防护用品；不按规定要求设置安全网。乱用问题：随意增加上架的人员和材料，引起超载；任意拆去构建的杆配件和拉结;任意抽掉、减少作业层脚手板；在架面上任意采取加高措施，增加了荷载,加高部分无可靠固定、不稳定，防护设施也未相应加高；站在不具备操作条件的横杆或单块板上操作；搭设和拆除作业不按规定使用安全防护用品;在把脚手架作为支撑和拉结的支持物时,未对构架采用相应的加强措施；在架上搬运超重构件和进行安装作业；在不安全的天气条件（六级以上风天，雷雨和雪天)下继续施工;在长期搁置以后未作检查的情况下重新启用。③必须健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业.④必须完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和能力。直接作业环节安全管理规定直接作业环节包括:《用火作业安全管理规定》，《进入受限空间安全管理规定》，《临时用电安全管理规定》,《高处作业安全管理规定》，《破土作业安全管理规定》。陕西石油公司所属油库、加油站等进行检维修、施工等作业均应遵守本规定的相关条款。一、用火作业安全管理规定第一条用火作业系指在具有爆炸危险场所内进行的施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行.第二条用火作业涉及到进入受限空间、临时用电、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。第三条用火作业的危害识别1．用火作业前，针对作业内容,应进行危害识别和风险评估，针对性地制定相应的作业程序及安全措施。2．将安全措施填入“中国石化用火作业许可证内”。第四条用火作业系指采取以下方式的作业：1．各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2．使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3．烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业;4．生产装置和罐区连接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。5．使用雷管、炸药等进行爆破作业.第五条用火作业分级1。一级用火作业（1）储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路）、桶装仓库；(2）加油（气)站的罐区(储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区；(3)输油（气）管道、隔油池、污水处理设施；（4）易燃、可燃液体和气体的罐车等爆炸危险性区域的用火作业。2。二级用火作业（1）从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格;（2）罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域；（3）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。3。三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火；4。固定用火作业区是除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以上用火区域内,不应设固定用火区。第六条节假日期间的用火实行升级管理，即在原动火级别的基础上升一级。第七条“中国石化用火作业许可证”的办理1．一级用火作业由项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位,可以是基建、安全、物流、零管部门、片区公司、油库）填写“中国石化用火作业许可证”，经基层单位（油库、加油站）、施工单位现场确认签字后，报各分公司项目实施部门确认、安全监督部门申签后，由分公司负责人签发，并报陕西公司安全数质量处备案。2．二级用火作业由油库主任、站长填写“用火作业许可证”,报分公司主管部门、施工组织部门、安全部门审核后，由分公司主管安全生产领导签发,并在安全部门存档。3．油库三级用火作业由用火作业班组长填写“用火作业许可证”，油库主任审核，油库主管部门审签;加油站三级用火作业由站长填写“用火作业许可证”，ME审核，加油站主管部门审签.4．固定用火区的设定应由用火单位提出申请,项目实施部门确认后，报分公司主管部门、安全部门审核批准.第八条用火作业安全措施1。凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后,打开人孔,通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火;若间隔时间超过1小时继续用火,应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火.2。在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火,凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。3。用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“中国石化用火作业许可证"。4.一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点)、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人),不应用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。5.“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认.固定用火点，每半年检查认定一次。6。用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线,应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可证”中，分析单附在“中国石化用火作业许可证”的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时,分析检测数据小于0.5％为合格;可燃气体爆炸下限小于4%时,分析检测数据小于0.2%为合格。7。用火部位存在有毒有害介质的,应对其浓度作检测分析,若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的,应采取相应的安全措施,并在“中国石化用火作业许可证”上注明。8.施工单位应做好施工前的各项准备工作，为用火作业创造条件。9。停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统采取须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火,须采样分析.10。设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等,不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。11.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中,当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业,“中国石化用火作业许可证”同时废止。12。在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体.在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。13．在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时,设备管理部门必须对施工方案进行确认,对设备、容器、管线进行测后，并在用火作业许可证上签字.14。新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证”，并指派用火监护人。15。施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。16。用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火",即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时,有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节,对违章者进行严肃处理。17．在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：（1）在受限空间内进行用火作业、临时用电作业，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。(2）在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通分，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行检测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离.第九条相关责任部门和作业人的职责1.项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位，可以是基建、安全、物流、零管部门、片区公司、油库等，全面负责动火作业的现场安全;应指派有能力和专业技能的用火监护人对现场进行监护；发现不符合动火管理规定或紧急情况,进行现场处置和下达停止作业的指令.2。基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场的警戒，监护，对作业条件进行确认，对现场存在的不安全因素和紧急情况，立即告知相关部门或单位，积极消除不安全因素。3.安全监督部门职责对动火作业的整个过程进行监督，随时检查用火作业情况，在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火,并下达整改意见，待整改验收确认后，方可重新开始作业。4.用火作业人职责(1)用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。（2)用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。5。用火监护人职责（1）用火监护人应有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责任心，出现问题能正确处理；应有处理应对突发事故的能力。（2）应参加由安全监督管理部门培训组织的用火监护人培训班，考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。（3）在接到“中国石化用火作业许可证”后,应在安全技术人员和单位领导的指导下,逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况;用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不应离开现场，确需离开时,由监护人收回用火许可证，暂停用火。(4）当发现用火部位与“中国石化用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火;对用火人不执行“三不动火"又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证”，并报告有关领导。第十条许可证管理1．“中国石化用火作业许可证”是用火作业的凭证和依据，不应随意涂改，不应代签，应妥善保管。2.“中国石化用火作业许可证”一式四联,一联存放在基层单位，一联由用火作业人（施工单位）持有，一联由用火监护人持有，一联存放在各分公司安全监督管理部门。3。一级“中国石化用火作业许可证"由陕西公司安全数质量处备案；二级“中国石化用火作业许可证”由各分公司安全监督管理部门存档；三级“中国石化用火作业许可证”由各分公司主管部门备案.4.“中国石化用火作业许可证”保存期限为一年。二、进入受限空间作业安全管理规定第一条进入受限空间，应办理进行受限空间作业许可证作业.第二条进入受限空间作业前,应针对作业内容,对受限空间进行危害识别和风险评估,针对性地制定作业程序及安全措施。第二条进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时,应办理相应的作业许可证.第三条进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时，必须办理相应的作业许可证。第四条进入受限空间作业许可证办理程序1。进入受限空间作业单位负责人,应持有施工任务单，到各分公司施工作业负责部门（项目的安排部门）办理“中国石化进入受限空间作业许可证”.2。办理程序:“中国石化进入受限空间作业许可证”签发时,先经基层单位(油库、加油站）现场确认签字后,经各分公司项目实施部门确认、安全监督管理部门申签后，报分公司主管安全经理进行签发，并在分公司安全监督部门备案.3.办理《中国石化进入受限空间作业许可证》前，生产及施工单位应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。4．进入受限空间作业前,生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，生产单位领导组织有关专业技术人员会同进入受限空间作业单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底,结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。5。施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，并指派作业监护人;各分公司施工作业负责部门与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。6。进入受限空间涉及用火、临时用电、高处作业时，必须遵守有关安全规定，办理相应的作业证，《进入受限空间作业许可证》不能代替上述作业许可证。7.进入受限空间作业完工后，在“中国石化进入受限空间作业许可证”的完工验收栏中，各分公司施工作业负责部门与施工单位现场安全负责人签名.第五条作业安全措施1.各分公司施工作业负责部门与施工单位现场安全负责人对现场监护人和作业人进行必要的安全教育,内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。2.应制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号,现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材。出入口内外不得有障碍物,保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散.3。进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施.处理后需重新办理《进入受限空间作业许可证》方可进入。4.在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理,将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害无料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲班，盲班处应挂牌标识。5.为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风,必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气.进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长,应安排轮换作业或休息。6。带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。7。进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯.进入金属容器（炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压不大于12V；当需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱(板）严禁带入容器内使用。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的,则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具,严禁携带等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。8．取样分析应有代表性，全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析,应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（当可燃气体爆炸下限大于4%时,其被测浓度不大于0.5％为合格；爆炸下限小于4％时，其被测浓度不大于0。2%为合格；氧含量19。5％~23.5%为合格),有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度"的指标（分析结果报出后，样品至少保留4小时）。设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔4小时取样复查一次,如有一项不合格，应立即停止作业。9。对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。10。进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记.作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交验。11．在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。12．在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验作业。13。出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备,并至少有一人在外部做联络工作.14.作业停工期间，应防止人员误进，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。15．以上措施如在作业期间发生异常变化,应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。第六条相关责任部门和责任人的职责1。项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位,可以是基建、安全、物流、零管部门、片区公司、油库等，全面负责进入受限空间作业的现场安全；应指派有能力和专业技能的监护人对现场进行监护；发现不符合进入受限空间管理规定或紧急情况，进行现场处置和下达停止作业的指令。2。基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场的警戒，监护，对作业条件进行确认,对现场存在的不安全因素和紧急情况，立即告知相关部门或单位,积极消除不安全因素。3.安全监督部门职责对进入受限空间作业的整个过程进行监督，随时检查现场作业情况，在发现违反进入受限空间管理规定的危险作业时,有权收回进入受限空间作业许可证，停止作业，并下达整改意见，待整改验收确认后，方可重新开始作业。4。作业监护人的资格与职责（1）项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位，可以是基建、安全、物流、零管、片区公司、油库)应指派现场监护人对施工现场进行监护，作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。（2）作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时,有权提出拒绝作业。(3）作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗.当发现异常情况时，应及时制止作业,并立即采取救护措施。（4）作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管.（5）作业监护人员在作业期间,不得离开现场或做与监护无关的事。5.作业人员职责（1）持有经审批同意、有效的“中国石化进入受限空间作业许可证"方可施工作业。(2）在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“中国石化进入受限空间作业许可证”中的安全措施.（3）“中国石化进入受限空间作业许可证”所列的安全防护措施应经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。（4）对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告.（5)应服从作业监护人的指挥,禁止携带作业器具以外的物品进入限空间。如发现作业监护人不履行职责时,应立即停止作业。（6）在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号,迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩.第七条许可证管理1.“中国石化进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业的依据，不应涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。如果“中国石化进入受限空间作业许可证"中安全措施、气体检测、评估等栏目不够时，应另加附页。“中国石化进入受限空间作业许可证"和附页应妥善保管，保存期为一年。2.进入受限空间作业许可证一式四联，第一联在各分公司安全监督部门备案，第二联由作业负责人（施工方）持有，第三联由监护人(项目实施部门）持有，第四联存放在基层单位(油库或加油站)。3。“中国石化进入受限空间作业许可证”中各栏目,应由相应责任人填写，其他人不应代签，作业人员、监护人姓名应与“中国石化进入受限空间作业许可证"上的相符。4.“中国石化进入受限空间作业许可证”的有效期为作业项目一个周期。当作业中断4小时以上时,再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时,需要重新办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。第八条本规定涉及对外单位和外来人员的相关要求,应在双方相关合同中或通过双方承诺等形式书面明示。本规定对内部员工的习惯要求应通过制度公示、纳入安全教育、作业指导书、岗位职责、劳动合同等方式确保劳动人员周知。第十条术语和定义1。“受限空间”是指在中国石化所属管理区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所.2.“三不进入”是指没有经批准的《进入受限空间作业许可证》不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。3。“隔离”是指采取加盲班或断开连接管线,彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法.三、临时用电安全管理规定第一条在正式运行的电源上所接的一切临时用电,应办理“中国石化临时用电作业许可证”第二条在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“中国石化临时用电作业许可证"的同时，按规定办理“中国石化用火作业许可证”。第三条危险识别1．作业前，针对作业内容应进行危害识别和风险评估,针对性地制定作业程序及安全措施.2．将安全措施填入“中国石化临时用电作业许可证”内。第四条许可证办理程序1．施工单位负责人持《电工作业操作证》、施工作业单等资料到配送电单位办理“中国石化临时用电作业许可证”。2．配送电单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后签发“中国石化临时用电作业许可证”.3．施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底。4．作业完工后，施工单位应及时通知负责配送电单位停电，施工单位拆除临时用电线路。第五条作业安全措施1．有自备电源的施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。2．安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。3．临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好。(1）在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施.（2）临时用电线路及设备的绝缘应良好.（3）临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于2。5m（4）对需埋地敷设的电缆线线路应设有“走向标志”和“安全标志"。电缆埋地深度不应小于0。7(5)对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭。（6)行灯电压不应超过36v，在特别潮湿的场所或罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12v.(7)临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。4．配送电单位应进行每天两次的巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好.对存在重大隐患和发生威胁安全的紧急情况时,配送电单位有权紧急停电处理.5．临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。第六条许可证管理1．“中国石化临时用电作业许可证”一式三联，第一联由基层单位（油库、加油站）留存，第二联由项目实施部门，施工单位持第三联。2．“中国石化临时用电作业许可证”有效期限为一个作业周期。3．用电结束后，“中国石化临时用电作业许可证"第三联交由配送电执行人注销。4．“中国石化临时用电作业许可证”保存期为一年.第七条管理职责1．各单位电气管理部门负责临时用电归口管理.2．安全监督管理部门负责本单位临时用电的安全监督.3．配送电单位负责其管辖范围内的临时用电的审批。4．施工单位负责所接临时用电的现场运行、设备维护、安全监护和管理.四、高处作业安全管理规定第一条高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m)，有坠落可能的位置进行的作业。第二条进行15m（含15m）以上的高处作业,应办理“中国石化高处作业许可证"；凡经高处作业特殊培训的岗位人员，在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需办理高处作业许可证.第三条高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时,应办理相应的作业许可证。第四条高处作业危害识别1。进行高处作业前,针对作业内容，应进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施.2.将安全措施填入“中国石化高处作业许可证”内。第五条作业人员的基本要求1。凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。2。应熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。第六条作业许可证办理程序1.施工单位的负责人，应持有施工任务单,到项目实施部门，办理“中国石化高处作业许可证”。2.各分公司项目实施部门对作业程序和安全措施进行确认、安全监督部门申签后,由主管经理签发“中国石化高处作业许可证”。3.施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底；直属企业油库、经营部（或各分公司零管部门）与施工单位现场安全负责人对高处作业的全过程实施现场监督.4.高处作业完工后，在“中国石化高处作业许可证”的完工验收栏中，分公司项目实施部门负责人与施工单位现场安全负责人签名。第七条作业安全措施1。直属企业基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外情况的处理和救护方法等。2。应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容.3。高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空,安全带应高挂（系）低用。在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员悬挂安全带的安全绳。4.劳动保护服装应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系好安全帽带。禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。5.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋)内.在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层,坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护。6.高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休息。登石棉板、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手架，并加以固定。7.高处作业应使用符合安全要求，并经有关部门验收合格的脚手架。夜间高处作业应有充足的照明。8.供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上下时手中不得持物。9.在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合,严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内,也应采取有效的防护措施。10.遇有不适宜高处作业的恶劣气象(如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。在应急状态下,按应急预案执行。第八条相关责任部门和责任人的职责1。项目实施部门职责项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位,可以是基建、安全、物流、零管部门、片区公司、油库等，全面负责高处作业的现场安全；应指派有能力和专业技能的监护人对现场进行监护;发现不符合动火管理规定或紧急情况,进行现场处置和下达停止作业的指令。2。基层单位职责基层单位配合项目实施部门进行现场的警戒，监护，对作业条件进行确认，对现场存在的不安全因素和紧急情况，立即告知相关部门或单位，积极消除不安全因素。3.安全监督部门职责对高处作业的整个过程进行监督，随时检查高处作业情况，在发现“三违”作业时,有权收回高处作业许可证,停止作业，并下达整改意见,待整改验收确认后，方可重新开始作业.4.作业人员的职责（1）持有经审批同意、有效的“中国石化高处作业许可证”方可进行15m以上（含15米）高处作业。（2)在作业前充分了解作业的内容、地点（位号)、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“中国石化高处作业许可证”中的安全措施。（3）对“中国石化高处作业许可证”上的安全防护措施确认后,方可进行高处作业。（4）对违反本制度强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。（5）在作业中如发现情况异常或感到不适等情况时,应发出信号，并迅速撤离现场。5。作业监护人的职责（1)项目实施部门（项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位,可以是基建、安全、物流、零管、片区公司、油库）应指派现场监护人对施工现场进行监护，作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力,懂急救知识。（2)作业监护人在作业前,负责对安全措施落实情况进行检查,发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。（3）作业监护人在作业的整个过程中对作业现场进行监护，发现“三违"作业和紧急情况时，有权下令停止作业和实施应急防范措施。（5）作业监护人员在作业期间,不得离开现场或做与监护无关的事.第九条许可证的管理1。“中国石化高处作业许可证”是进行高处作业的依据，不得涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。“中国石化高处作业许可证”应妥善保管，保存期为一年.2.“中国石化高处作业许可证”一式两联，各基层单位留存第一联,施工作业现场负责人持有第二联。3.“中国石化高处作业许可证”中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。4.“中国石化高处作业许可证”的有效期为作业项目一个周期。当作业中断再次作业前,应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时,需要重新办理“中国石化高处作业许可证"。五、破土作业安全管理规定第一条破土作业系指在油库(加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业.第二条凡在上述区域内进行破土作业应办理“中国石化破土作业许可证”.第三条破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。第四条破土作业的危害识别1.作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。2.将安全措施填入“中国石化破土作业许可证”内。第五条许可证的办理程序1.由项目实施部门(项目实施部门是指具体安排项目的部门或单位，可以是基建、安全、物流、零管、片区公司、油库）填写“中国石化破土作业许可证”，经基层单位（油库、加油站）、施工单位现场确认签字后，报各分公司项目实施部门、安全监督部门申签后,由分公司主管安全经理签发。2。工程主管部门根据情况，组织电力、电信、生产、机动、公安、消防、安全等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气（含液化气）管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。第六条施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施.经施工主管部门现场负责人和直属企业油库、加油站主管部门现场负责人签署意见，有关部门确认会签后，报各分安全管理部门主管领导审批。第七条作业安全措施1.破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。2。在破土开挖前,应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。3。作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品.4。在施工过程中，有下列情形之一的,应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业：（1）需要占用规划批准范围以外的场地；(2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的;（4）需要进行爆破的。5．在道路上(含居民区)及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影