《城市社区管理与服务规范》（征求意见稿）

河南省市场监督管理发布A41名(征求意见稿)IXXXXXXX前言 II 2规范性引用文件 13术语和定义 14组织架构 25综合服务设施 46社区服务 57队伍建设 88工作规范 109服务评价与改进 10参考文献 12XXXXXXX前言责任。南省民政厅、郑州市管城区委社治委1XXXXXXX管理与服务的术语和定义、组织架构、服务设施、服务内容、队伍建引用文件性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适GBT7.1-2006社区服务指南第1部分：总则GBT35-2018社区便民服务中心服务规范GBT15-2019社区商业设施设置与功能要求GB-2020城市居住区规划设计规范标准MZT053—2014社区公共服务综合信息平台基本规范城市社区服务站建设标准城市社区服应急避难场所建设标准义组成的社会生活共同体，一般是指居民委员会开展居民自治的地域范管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，依法实员通过窗口服务、网格化服务、社区活动和社区营造等方式提供的公共2XXXXXXX事务管理和社区服务管理的、具有一定社区工作专业知识的人员，主要包社区居委会成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职在社区层面建立的，面向居民提供文化、教育、科技、体育、卫生、环居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、专业调社会工作服务的专业人员。社会工作者的专业能力可以通过社会工作者职织等多种数据资源，提供面向政府、物业、居民和企业的社区管理与服务类应服务的科学化、智能化、精细化水平，实现共建、共治、共享管理模式的一种社组织架构1社区党组织4.1.1设置定，根据工作需要和党员人数，经上级组织批准建立党组织，分别设立社4.1.2产生大会或党员代表大会选举产生，社区党的总支部委员会、社区党的支部委4.1.3组成般由3至5人组成，社区党的总支部委员会一般由5至7人组成，社区党的委3XXXXXXX4.1.4任期的基层组织任期的有关规定，社区党的委员会、社区党的总支部委员会、社4.1.5下属党组织织下设置网格党组织，一个网格设立1个党支部或党小组，社区网2居民委员会4.2.1设立.1.1根据居民居住地区常住人口数量和居民居住状况，按照便于自治、便于管理、便于服务的原4.2.2产生序开展。.2.2居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地社区全体有选举权的居民或者每户派代表选举4.2.3组成民族的成员。4.2.4任期4.3下属委员会.1.2.3.4调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理、社会服务等下属委员.4居民小组.1居民委员会可根据居民居住状况和居民自治的需要设立若干居民小组，小组长由居民小组推任。4.5网格4XXXXXXX.2社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一格，确需依托网格开展的业务工作，纳入社区已掌握社情民意，及时处理矛盾问题。6居务监督委员会.5应当对居民会议或者居民代表会议决定、决议落实情况，居民委员会开展工作、居务公开、财综合服务设施1建设标准设施建设纳入经济社会发展和国土空间规划，根据GB50180-2018、建标167-站。.2选址要求2选择相对独立的建筑，有固定的办公场所，坚持一室多能、一室多用、服务优先、兼顾办公的.3功能布局1以方便居民办事和活动为导向，以服务老年人、残疾人、未成年人、困难家庭为重点，完善社2按照“服务最大化、办公最小化”要求，科学设置警务室、党群活动室、综治调解室、政务代商议事室、文体活动室、志愿服务站等功能室。结合社区实际需求，注4设施设备文件夹、老花镜等服务用品。3设置方便老年人、残疾人活动、孕妇、儿童的无障碍设施，室外由无障碍通道，无障碍设施标5XXXXXXX4配备防火防盗、安全逃生等安全设施。设立安全提示语。有条件的可配备电子屏、摄像头等信5信息化建设1建设社区内部办公系统和业务综合服务系统，实现社区办公信息化、规范化、便利化。完善自。2利用社区管理信息系统，采集社区内人口、房屋等基本信息，定期更新累计数据，形成社区层3利用网站、微博、微信等信息化手段，建立与社区居民间信息交流平台。标识标牌开栏、宣传栏、引导牌和社区工作者胸牌、办公桌表标以及社区治理有关公益活。5.6.2落实中央和国家关于规范村(社区)级组织工作事务、机制牌子和证明事项意见的相关规定，务为民服务养老服务引导市场、社会力量参与社区养老服务，为老年人提供失能照护、日间照料以及助餐、助利用数字技术，构建智慧健康养老信息系统和服务平台，为老年人提供智能预警、应急救援未成年人服务助残服务6XXXXXXX持性服务等基本康复服务。护服务。护服务。救助服务提供社会救助服务。基本情况。关信息报送服务。卫生服务设立居民委员会下属社区公共卫生委员会，做好社区环境卫生工作，协助政府和专业部门提康管理。就业服务开设就业咨询服务窗口，发布就业、再就业和职业培训等信息，为社区居民中的高校毕业务。开发社区超市、便利店、社区服务和社会工作服务等就业岗位，为未就业和就业困难人群提业。教育服务体制、机制与模式。，丰富社区教育活动内容。文体服务常年免费向社区居民开放社区活动中心内图书室、文体活动室、培训室、公共电子阅览室等开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，充分发挥妇。7XXXXXXX科普服务依托社区公共服务场所和设施，完善社区科普活动室等设施，拓展科普服务功能、开展科普者成为社区科技志愿者。利民服务生活服务鼓励社区设置社区物流、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务网点，支持邮供销、燃气、自来水、电力、产品质量监督等公用事业服务单位在社区设立服务物业服务履行职责。对未选聘物业服务企业或者其他管理人且未组建业主委员会的，组织居民做好公共区域的环志愿服务搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，通过多种渠道发布志愿服务信息，提供志愿服完善志愿服务记录和志愿服务台账，规范志愿服务记录与证明出具，有针对性地开展社区志愿服务经常化。互助服务组织居民开展自我管理和服务，推进解决社区环境改造、停车出行、电梯加装等群众关切的活动。社会工作服务为社会工作服务机构提供场地，通过政府购买服务、市场化运作等方式，引导社会工作服务支持各类专业组织、机构在社区为社区居民提供心理疏导、精神慰藉、社会融入、关系调适务。安民服务治安服务8XXXXXXX推进“雪亮工程”实施，加强居民委员会下属治安保卫委员会建设，加强社区群防群治、联。6.3.1.3加快社区警务室(站)建设，在社区内配备城乡社区警务队伍，加强社区警务人员工作保运用物防、技防等现代科技手段和措施，推进社区治安防控网络建设，全面提升社区治安综法律服务伍。社区。做好社区未成年人违法犯罪预防、社区矫正、社区戒毒和刑释解教人员帮教安置工作，实现人民调解服务民调解员队伍”建设。助和人民调解工作。应急管理警信息发布渠道和发布时效。定期开展用气、用电、用火、地震、洪灾等防灾监测、预警发布、应急避险安全知识防护宣6.3.4.5加强应急和风险防范物资储备保障，健全完善微型消防站(点)，引导社会应急力量有序参建设来源举产生的社区“两委”专职成员。7.1.2由县(市、区)统一组织选聘，由所属街道集中管理、所在社区分配使用的在社区从事党建、9XXXXXXX配备岗位等级位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素，每类岗位可划分若干等级，并明确基训签订行一届一签。7.6日常管理监督实施。班制度等。、照片等信息。考核众评议和组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合等方式，突出考核工作实际和群续聘解聘的重要依据。制bXXXXXXX作规范1印章管理审批、登记、备案、管理制度，印章的使用不得超越居民自治组织的职档案管理3资产管理他经费。及社会捐赠物资的登记、信息公开季度公开一次，涉及居民利益的重大事项应一窗受理规范服务流程，按照社区职责和社区服务内容，制定居民办事程序、服务流程、服务标准，并推行“一窗”受理和“一站”办理，明确、细化和公式居民办事受理时间和办理时限，实现政清单管理规章，参照基层群众性自治组织依法自治、协助政府工作指导清单，制定厘清有关部门、乡镇(街道)、城乡社区合基层群众性自治组织工作负面事项指导清单，将村(居)民委员会不具有主体资招商引资、面事项清单。.7出具证明成“不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单”和“保留证明事项清服务评价与改进XXXXXXX.1服务评价.2评价指标.3服务改进.1应依据社区发展需求、社区居民要求、服务评价结果以及自查情况建立持续改进机制，制定改.2改进应根据服务评价，对服务内容，服务形式，服务流程进行优化和改进，注重服务对象的满XXXXXXX(1)《关于党的基层组织任期的意见》(2)《中国共产党基层组织选举工作条例》(3)《“中国社区”标识使用管理办法》(4)《河南省养老服务条例》(2022)(5)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省