托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司新疆托克逊县湖西包矿区西段(水泥用)石灰岩矿项目环境影响评价报

PAGEPAGE331.建设项目概况1.1项目地理位置托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿位于托克逊县城东南140°方位、直线距离25千米处，行政区划归属托克逊县管辖。矿区中心地理坐标：东经88°49′22″，北纬42°35′18″。见地理位置图1。1.2项目背景随着西部大开发战略的实施和国家开展对口援疆工作的进行，基础建设的步伐明显加快，水泥产品出现了供不应求的局面，其水泥价格在不断的攀升，供需矛盾日益突出。托克逊县因其所处的地理位置，公路、铁路交通便利，矿产资源丰富，特别是石灰岩资源，是乌鲁木齐市及周边水泥、化工原料的主要供给地。该石灰岩矿质量较好，运距短，具有开发利用的资源优势,无论在冶金、化工、水泥建材业，均可满足生产要求，所以市场前景广阔，并可极大地促进当地的经济发展。托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司抓住机遇，进行托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩项目建设。1.3工程内容1.3.1建设内容及规模（1）项目名称：托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司新疆托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿项目（2）建设单位：托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司（3）项目投资：815.86万元（4）矿区面积：0.805km2（5）项目地点：托克逊县湖西包矿区西段（6）建设规模：年产石灰岩矿石50万t（7）建设性质：新建（8）工程组成工程组成包括：露天采矿场、开拓运输系统、废石场、矿部生活区、爆破器材库。全矿设置三个采矿场，分别为1、2、3号采场，采矿场面积约16.2万m2；矿区设置一个废石场，废石场布置矿区北侧，占地面积8.9万m2。矿部设置生活设施，矿部生活区建办公室、职工宿舍、食堂、库房、机修间等建筑物，总建筑物面积660m2，占地面积5000m2；矿区道路采用矿山三级公路，泥结碎石路面，双车道，路长本项目为矿山露天开采项目，项目工程组成见表1—1。表1—1项目工程组成一览表序号名称占地面积备注1采矿场162000m三个采场2矿山道路11520m长约1280m3废石场89000m4辅助生产及办公生活区5000m建筑面积660m5爆破器材库1800m建筑面积105m6项目矿区总面积0.805km2项目主要建构筑物见表1-2。表1－2项目主要建构筑一览表序号建构筑物名称结构建筑面积备注1工人宿舍砖混200新建2办公室砖混200新建3食堂砖混60新建4库房、机修间砖混180新建5矿山值班室砖混20新建6爆破器材库砖混105炸药库砖混60新建雷管库砖混30新建警卫室砖混15新建合计765新建项目主要设备见表1-3。表1－3矿山主要设备表序号设备名称型号规格单位数量1露天潜孔钻机KQS150，孔径150mm，孔深25m，风量20m3/min,风压0.5-0.7MPa，电机功率58kW，台12手持式凿岩机Y24，孔径40mm，孔深5m，风压0.5MPa，风量3m3/台83电动挖掘机CE（D）460－5，斗容2.5m3，最大挖掘高度9.24m台24移动式电动空压机LGY-24/12，风量24m3/min，风压0.7MPa台15移动式电动空压机W-3.5/5,风量3.5m3/min,风压0.5MPa台86装载机斗容3m3台17自卸汽车载重15t台1自治区国土资源厅新国土资采划［2012］第033号“划定矿区范围批复”的矿区范围拐点坐标见表1-4。矿区为一六边形的区块，东西长1536m，南北宽690m，矿区面积为0.805m2，开采标高：482米至365米。矿区范围及地形地质见图2。表1-4拟建矿区范围拐点坐标表编号西安80坐标北京54坐标XYXY14718040.0030402600.004718025.24030402714.85524718040.0030403340.004718025.24330403454.85234717720.0030403340.004717786.35730403453.28344717720.0030404136.004717786.07830404249.29354717350.0030404136.004717416.35630404249.29364717350.0030402600.004717335.24430402714.8581.3.2开采方案建设规模矿山生产规模为年产石灰岩矿石（水泥用）50万t/a。开采资源量开采范围为新国土资采划［2012］第033号《划定矿区范围批复》的矿区范围，开采对象为矿区范围内的4、51、52号石灰岩矿体。（1）资源储量根据自治区矿产资源储量评审中心新国土资储评[2012]079号《新疆托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿详查报告》矿产资源储量评审意见书，评审通过矿区范围内石灰岩矿石资源量：控制的内蕴经济资源量（332）520.20万吨；推断的内蕴经济资源量（333）265.57万吨，合计785.77万吨。（2）开采境界内资源量根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界参数圈定开采境界。全矿区圈有三个开采境界，境界内矿石资源量（332＋333）739.25万吨，设计损失率5.92％。露天境界圈定开采境界参数，详见表1—5。表1—5开采境界参数表矿体编号45152采场编号①②③最高开采标高（米）454482444最低开采标高（米）365410385最终台阶高度（米）121212最终台阶标高（米）437、425、413、401、389、377、365470、458、446、434、422、410433、421、409、397、385最终台阶坡面角（度）656565地表境界长（米）320390260宽（米）120－220140－250110－135底部境界长（米）200280150宽（米）60－11530－5025安全平台宽度（米）444清扫平台宽度（米）666固定坑线宽（米）66纵坡（%）88帮坡角（度）顶帮51－535152－55底帮26－4418－2731－34端帮43－4931－3830－49矿区内地质资源量785.77万吨，开采境界内资源量739.25万吨，设计损失率5.92%。产品方案矿山产品为水泥用石灰岩矿石，矿石块度小于或等于500毫米。矿石主要供应托克逊县三川建材有限公司水泥厂。开采方式矿体位于当地最低侵蚀基准面以上，裸露地表，基本无覆盖，露天开采条件好。根据矿体赋存条件及地形条件，设计采用山坡－凹陷露天开采方式。开拓运输方案根据矿床地形地质条件及矿区外部公路运输条件，设计采用公路开拓汽车运输方案。采剥工艺（1）采剥方法根据地形地质条件、矿山生产规模及机械化程度，设计采用露天开采，自上而下水平分层，台阶式采矿方法。（2）采剥工艺采用潜孔钻机钻凿中深孔，多排孔爆破，电动挖掘机采装，自卸汽车运输。矿石装入自卸汽车外运，废石装入自卸汽车运至废石场。（3）采场要素根据有关规定，以及矿体的赋存状态，参照其它同类灰岩矿的开采经验，设计确定本矿开采境界要素如下：工作台阶高度：12m工作台阶坡面角：70°工作台阶最小工作平台宽度：30m工作台阶最小工作线长度：90m（4）爆破根据矿岩物理力学性质，设计最小抵抗线4m，孔距6米m，排距4m。倾斜中深孔长14.0m，其中超深长1.3m，堵塞长度大于4m。米孔爆破量20.57m（5）采装工作该矿生产规模属于中型，矿岩硬度不大，设计选择具有先进技术水平的CE（D）460－5型电动挖掘机。根据矿山年采剥矿岩量及采装设备生产能力计算，CE（D）460－5型电动挖掘机同时工作2台，不设备用。矿石集堆、平整场地、道路维护及废石堆排等辅助工作，选用1台轮胎式ZL50型装载机。1.3.2工程投资工程总投资为815.86万元，环保投资48万元，占总投资的5.88％。1.4工艺流程分析本项目石灰石矿采用露天潜孔钻机钻凿孔，中深孔爆破，装载机采装，自卸汽车运输，具体工艺流程见示意图3。石灰岩石灰岩噪声、粉尘噪声粉尘废气噪声、粉尘钻孔多排孔爆破挖掘机采装废石堆场废石运输车外运噪声、粉尘图3开采工艺流程示意图1.5总平面布置1.5.1布置内容（1）矿山主要组成部分：采矿场、废石场、矿部生活区、爆破器材库。（2）矿山运输道路。矿区总平面布置见图4。1.5.2采矿场全矿设置三个采矿场。1号采场（4号矿体）设七个台阶，开采终了采场保有七个台阶，台阶标高为437、425、413、401、389、377、365m。最终采坑深度15m。2号采矿场（51号矿体）设六个台阶，开采终了采场保有五个台阶，台阶标高分别为458、446、434、422、410m。最终采坑深度15m。3号采矿场（52号矿体）设五个台阶，开采终了采场保有四个台阶，台阶标高分别为421、409、397、385m。最终采坑深度15m。1.5.3废石堆场根据开发利用方案矿区开采剥离废石量213.32万t（79.60万m3）。考虑到岩土松散、下沉及有一定的富余容量，需废石场总容积约119.40万m3。根据矿区地质地形条件及废石场选址原则，全矿设置一个废石场。废石场布置矿区北侧，东南距离①号采场160m，西南距离③号采场210m，场地岩性为第四系，地形坡度7°。开发利用方案设计废石场标高390m，最大堆高30m，占地面积8.90万m2，容积120.15万m3。经计算，废石场的容积可满足矿山排弃废石的需要。1.5.4矿部生活区矿部生活区位于矿区东北侧3.5km处，地势平坦宽阔场地。矿部生活区建办公室、职工宿舍、食堂、库房、机修间等建筑物，总建筑物面积660m21.5.5爆破器材库项目矿区设置爆破器材库，爆破器材库区位于矿区北部400m处，爆破器材库区占地1800m2。炸药库储存量9.24吨，储存期约30天，建筑面积60m2；雷管库储存量为3560发，储存期约30天，建筑面积30m21.5.6矿山运输设计上山公路起点标高为360m，终点标高为1号采场437m基建水平。上山公路平均纵坡6%，最大纵坡8%，全长1280m，采用矿山三级公路，泥结碎石路面，双车道，路基宽9m，路面宽6.5m，最小转弯半径15m。矿区外部运输道路，矿区至外运公路连接道路约4km，道路为碎石路面，宽约6.0m，外部运输道路与通往县城简易道路连通，运输条件便利。1.6政策规划符合性（1）产业政策根据国家发改委2013年颁布的《产业结构调整指导目录》（修正），本项目生产不属于限制类和淘汰类生产项目，未使用淘汰类设备，属于允许类项目，项目的建设生产目前是符合国家产业政策要求的。（2）托克逊县“十二五”规划根据托克逊县十二五规划内容，规划坚持以大企业大集团为主体，依托水、电网、区位等优势，充分综合利用丰富的煤炭、石灰石、盐矿资源，重点发展煤制烯烃和煤基多联产。规划壮大提升建材产业，打造新兴材料和新型建材产业基地。以县域丰富的石膏矿资源为基础，大力发展和延伸石膏制品新兴产业，重点加快提升石灰石产业整体水平，除电石生产所需石灰外，立足免烧砖、水泥等建材领域，将石灰产业做大做强，力争“十二五”末实现水泥1000万吨、石灰产量700万吨。本项目为石灰石矿产资源开采，综合利用石灰石资源，符合规划内容要求。（3）相关文件根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件《关于进一步贯彻落实加快自治区石灰行业发展意见的通知》（新政办发[2009]164号）及附件《关于加快自治区石灰行业发展的意见》、《自治区淘汰石灰窑鉴别标准》的规定“在水库、河道、湖泊及居民区5km以内的范围，不得采矿和建厂”等规定。项目区5km范围内无水库、河道、湖泊及居民。因此本项目基本符合该规定要求。2.建设项目周围环境现状2.1环境现状2.1.1大气环境现状监测及评价本次大气环境质量现状监测共布设2个监测点，分别为项目采场、生活区。具体布置见图5。（1）监测项目根据项目污染物特证及该地区大气污染特点，确定大气监测项目为：SO2、NO2、TSP。（2）评价结果项目区监测评价结果见表2-1。表2－1环境空气质量现状监测及评价结果单位：mg/m3项目内容监测点、时间TSPSO2NO2日均值污染指数占标率%日均值污染指数占标率%日均值污染指数占标率%采场2013.3.260.1150.38380.0060.0440.0170.14142013.3.270.1180.39390.0070.0550.0180.15152013.3.280.1210.40400.0090.0660.0200.17172013.3.290.1210.40400.0070.0550.0200.17172013.3.300.1190.40400.0060.0440.0180.15152013.3.310.1140.38380.0050.0330.0170.14142013.4.010.1280.43430.0080.0550.0170.1414生活区2013.3.260.1330.44440.0080.0550.0190.16162013.3.270.1480.49490.0110.0770.0220.18182013.3.280.1400.47470.0110.0770.0210.18182013.3.290.1430.48480.0090.0660.0170.14142013.3.300.1610.54540.0090.0660.0200.17172013.3.310.1510.50500.0100.0770.0190.16162013.4.010.1620.54540.0080.0550.0190.1616根据区域内两个大气监测点现状监测数据及评价结果可知，各项污染物的单项污染指数SO2、NO2、TSP小于1，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准要求。说明项目区域大气环境质量良好。2.1.2水环境质量现状调查与评价项目所在区域10km范围内无地表水体，也无地下水井，故本次评价主要为项目取水点托克逊县工业园区供水水质。本次水环境现状评价采用青岛京诚检测科技有限公司对项目取水点区域地下水的现状监测资料。（1）监测因子及时间监测项目：pH、总硬度、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、氰化物、硫酸盐、氯化物等共计14项。本次水质监测委托青岛京诚检测科技有限公司承担，监测时间为2013年3月28日。（2）评价标准选用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准。地下水监测结果及评价结果见表2－2。表2－2地下水水质监测及评价结果单位：mg/l序号监测指标监测值标准值单因子指数达标情况1PH8.276.5～8.50.85达标2总硬度173≤4500.38达标3氯化物47.4≤2500.19达标4硫酸盐98.3≤2500.39达标5镉未检出≤0.01-达标6挥发酚未检出≤0.002-达标7氨氮未检出≤1.0-达标8矿化度448≤10000.45达标9氰化物未检出≤0.05-达标10亚硝酸盐氮0.007≤0.020.35达标11硝酸盐氮0.9≤200.05达标12细菌总数12≤1000.12达标13高锰酸盐指数0.96≤30.32达标14溶解性总固体453≤10000.45达标由表2-2的监测分析结果可以看出，在评价的14项指标中，各项监测指标均可达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。水质较好，能满足本矿区生产生活用水要求。2.1.3声环境质量监测与评价（1）监测布点根据项目的地理位置与环境特点，噪声环境现状调查范围为矿区四周，即在厂界四周各布设一个点，监测时间为2013（2）评价标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。（3）评价结果评价区噪声现状监测结果及评价结果见表2－3。表2－3评价区噪声现状监测与评价结果监测点位昼间标准值是否达标夜间标准值是否达标东侧35.860达标34.350达标南侧36.360达标33.550达标西侧34.960达标32.950达标北侧35.460达标33.850达标从表2－3的监测结果可以看出，矿区昼间噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值。2.2环境影响评价范围(1)大气评价范围本项目为石灰岩开采，排放的主要大气污染物为：无组织粉尘及采暖锅炉烟气。按《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）中的模式进行估算。本次评价选取主要污染物TSP、SO2、NOx，根据估算模式计算出TSPPmax=7.98%＜10％，确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。大气评价范围：半径2.5km圆形区域。(2)水环境评价范围由于本项目无生产废水，职工生活污水由污水处理设施处理后用于生活区周边绿化。根据项目情况及Ⅰ类建设项目评价工作等级分级表，最终确定本次水环境评价等级为三级。地下水评价范围：以项目区范围为主。(3)生态评价范围根据的有关规定，确定生态环境评价等级为三级。以矿界范围（0.805km2）为生态环境影响评价范围，并向外扩展1km，另外，进出矿区道路两侧各200m范围内敏感目标。(4)噪声评价范围噪声影响评价范围矿界外1m范围内。评价范围见图6。3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目环境影响预测3.1.1生态环境影响分析（1）矿山开采对当地生态环境的典型影响因素根据现场调查及类比分析，矿山开采对当地生态环境造成的典型生态影响主要表现在以下方面，详见表3－1。表3－1矿山开采活动对生态的典型影响活动方式影响方式有害有利清理场地破坏地表覆盖物和植被层√破坏栖息地√丧失本地动植物√降低物种的多样性√破坏自然排水坡度√道路和公路增加边界效应√妨碍动物的迁徙√（2）生态环境影响特征本项目以开发利用矿产资源为目标，对生态影响特征表现在以下方面：①土地利用格局发生改变；②一定数量的植被资源被破坏，局部植被生产能力受到一定影响；③短期矿山型水土流失，局部土壤资源处于不平衡状况；④改变地面生物生存环境；⑤生态景观发生改变。矿山建设项目在其建设和生产过程中将不可避免地会占用和破坏一定量的土地，其中占用土地指生产、生活设施及开发破坏影响的土地；破坏的土地指露天采区及废石堆场及其它矿山地质灾害破坏的土地面积等。矿山开发中采矿扰动地表土层，破坏土壤结构，使土壤生产能力下降；矿山开采过程中各种机械设备、运输车辆排放废气、废油等下渗进入土壤，造成局部土壤污染；各种机械设备、车辆对地面的碾压，人员踩踏造成土壤板结，降低土壤生产能力；开采、装载、运输过程中产生扬尘，将沉降在区域土壤表面，会改变土壤理化性质。矿山开采对野生动物的影响主要表现在开采过程中爆破对野生动物的惊吓，爆破影响会使部分动物产生近距离的迁移，从而使其在评价区内的数量会有所下降。采矿区矿石开采对地形地貌的改变是永久性的，使原有地表形态发生变化，矿山开采后原来的山头将变为采坑，另外，废石场废石的堆置也会导致其周围自然景观发生变化。就整个评价区域来看，由于人为活动的影响和改造，使生态系统结构的稳定性发生了一定的变化，虽然改变了局部地带生态系统的完整性，但开采结束后的复垦工程中存在输入新组分、增加生态系统的异质性和物种多样性的可能，整体采取有效的保护和补偿措施后本工程对生态环境的影响在可接受范围内。3.1.2大气污染物矿山开采过程中，主要对大气环境造成影响的主要有矿山废气及粉尘。矿山废气主要是汽车及采装设备等产生的尾气、采场爆破产生的有害气体、职工食堂产生的少量油烟、采暖锅炉产生的燃煤废气、柴油燃烧废气。因此部分废气产生量都不大，而且露天环境有利于废气扩散。对区域环境空气质量影响较小。本项目石灰岩矿为露天开采，爆破中产生有害气体CO、NO、NO2等直接排入大气，瞬时将有一定量的粉尘产生，粒径大的粉尘在近距离内短时间沉降，粒径<10μm的飘尘不易沉降，但仅占产尘量的1‰以下，所以对外部环境的影响很小。开采运输过程中，矿石、废石的运输、装卸也都不可避免的产生粉尘，根据类比资料，矿山粉尘影响距离一般小于150m。大气污染物均为无组织排放，在采取一定的控制措施后，能减少粉尘对区域环境的影响。3.1.3废水污染源及污染物（1）生产废水对水环境影响分析 矿山开采期间，生产用水主要是空压机等设备冷却、湿式凿岩等用水，废水自然蒸发，不排放；（2）生活污水生活污水产生量约为1.7m3/d3.1.4噪声本项目主要噪声源有移动式空压机、露天潜孔钻机、凿岩机、压气机、装载机等矿山设备产生的噪声，根据资料类比分析，机械设备噪声源强一般在85～105dB(A)之间。衰距离减后的矿界噪声远远低于标准要求。又因矿区远离城镇、居民点，均为白天生产，因此噪声主要影响采场作业人员，而对周围环境影响不显著。3.1.5固体废弃物根据矿山开发利用方案，项目产生废石213.32万t（79.60万m3），全矿设置一个废石场。废石场场地岩性为第四系，地形坡度7°。废石场永久性占用8.9万m2的土地，使占用范围内土地永久丧失其原有的使用功能，使得占地范围内的局部地形地貌、地表土层、土壤结构、透气性等发生改变，改变占地范围内土地的原有的使用功能，导致占地蓄水保土功能进一步降低。按采场设计首先开采4号矿体，然后开采51号矿体，最后开采52号矿体的开采顺序，将前期开采的部分废石有序回填至采坑内，最终在闭矿时形成一个采坑，减少废石堆存量。根据核算，项目4号矿体开采完后，项目形成一个约23000m2的采坑，采坑深度约15m，容积约34.5万m3，项目51号矿体开采时产生的废石可以内排至4号矿体开采形成的采坑内，52号矿体开采时产生的废石可以内排至51号矿体开采形成的采坑内，故废石堆场可仅设计满足堆放4号矿体开采时产的废石即可，故也能减小废石场占地面，4号矿体开采完毕后总废石产生量76.51万t（合计约25.55万m3），考虑到岩土松散、下沉及有一定的富余容量，需废石场总容积约38.33万m3，按堆高15m计，项目最大占地面积约25553m废石在堆场内堆存，根据矿山固废综合利用要求，固废可定期拉运至托克逊县三川建材有限公司水泥厂作为石灰石混搭生产原料综合利用，可减少固废堆场量，对环境影响相对较小。由于矿区内生活垃圾量及燃煤灰渣量较小，集中存放于生活区垃圾池，每周定期拉运至托克逊县生活垃圾填埋场，填埋处理，对矿区的环境影响较小。3.1.6爆破对环境的影响分析（1）爆破废气项目矿山开采中采用爆破，每kg炸药产生的有害气体40L（以CO计）。爆破过程可能产生粉尘和有害气体，穿孔爆破过程是中深孔爆破，从其它现场的照像观测来看，爆破时烟尘上升高度一般为20～30m，爆破为瞬间排放，烟尘以面源形式出现。爆破产生的废气量较小，对周边环境影响较小。（2）爆破振动对环境的影响当爆破最大一段用药量为2t时，爆破安全距离为179m，即沿开采境界线179m以外的一般民用建筑在爆破振动时不会被破坏。一般非抗震砖房，大型砌块及预制构件建筑物的允许振速为2.3-2.8（3）爆破冲击波的环境影响由于本项目周边无居民区，爆破安全距离为179m以外，3.1.7社会环境影响分析本项目为矿山开采项目，评价区内无自然保护区、文物古迹、风景名胜区等特殊环境保护目标，项目近距离范围内无人群居住。在采取一定环保措施前提下，对当地社会环境的影响主要表现在以下两个方面：（1）不利社会影响：主要为物料运输对当地交通的影响。由于项目位于矿山区域，县城至矿区公路运距35km，其中县城至工业园区6km为沥青公路，由工业园区出发沿简易公路往南东140°方向行驶约29千米即达矿区。项目物料经简易公路运至工业园区，矿区至工业园区路段周边基本无居民居住，根据项目物料运输量估算，（2）有利社会影响：主要为有利于促进当地社会经济发展。随着国家西部大开发的经济战略的实施，西部经济正在突飞猛进的发展，随着当地经济及社会发展对水泥需求量的不断扩大，水泥用石灰岩用量将不断增长。项目的实施有利于保证水泥用石灰岩市场需求，能增加当地财政收入，也能带动当地就业及相关产业经济发展。综上所述，本项目有利于区域社会经济发展，主要为有利社会影响。3.2拟采取的主要措施与效果（1）废气污染防治措施无组织扬尘防治①湿式作业：采用湿式凿岩，减少工作面的粉尘产生量。破碎粉尘治理：采用湿式凿岩机作业，减少破碎工序粉尘产生量。②严格实行班末定时爆破制度，采用先进的爆破技术，减少爆破次数和炸药使用量。③对矿山采矿场、运输道路及矿石堆场等无组织扬尘点，对道路定期进行维护，采用戈壁砾石敷设，尽量减少土层裸露，以降低运输过程中扬尘产生，并在矿石堆放、装卸过程中尽量降低落差，加强调度管理，矿石及时运输，减少矿石堆放时间。④运输车辆加盖蓬布，防止运输中抛撒引起的扬尘。装卸时间尽量要避免大风及下雨天气，同时应尽量降低落差，同时要加强管理，装卸场所应采取经常清扫。工程实施后，对运输道路进行日常性维护，保障路面平整，限制车辆车速、车载重量，加强道路砾石覆盖层，矿区道路在加强道路管理后，可减轻运输过程中产生的二次扬尘。以上措施是生产实践中防治粉尘无组织排放而普遍采用、简易可行的成熟的技术和方法，经同类企业实践证明效果亦是较好的，尤其是对矿山汽车运输粉尘的无组织排放防治效果明显。采取上述措施可使采场外围区域空气含尘浓度控制在1.0mg/m3以下，符合《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）无组织粉尘监控浓度标准要求，最大限度地减少对区域大气环境的影响。矿区采暖采用环保锅炉，锅炉烟气经20m的钢制烟囱外排本工程污染防治措施可行，建设单位应对上述措施应严格予以实施。（2）废水污染防治措施项目生产过程不产生废水，主要外排废水为生活废水，采用化粪池处理后用作生活区绿化。（3）噪声污染防治措施选用噪声较低的设备；在空压机的进出风口处，加设消声器；对强噪声设备加装隔声罩；对高速运转设备采取减振、隔振措施。（4）固废防治措施本项目固废为剥离废石、人员生活垃圾及燃煤灰渣。①本项目采取的生产固废防治措施针对本项目矿山开采时产生的生产废石，采取的防治措施是建立废石场按采场设计首先开采4号矿体，然后开采51号矿体，最后开采52号矿体的开采顺序，将前期开采的部分废石有序回填至采坑内，最终在闭矿时形成一个采坑，减少废石堆存量。定期将废石送至托克逊县三川建材有限公司水泥厂作为生产搭配原料综合利用，以减少废石堆场的废石堆放量。②生活垃圾及燃煤灰渣处理矿区内生活垃圾与燃煤灰渣，集中存放于生活区垃圾池，每周定期拉运至托克逊县生活垃圾填埋场，填埋处理，不造成二次污染。在采取以上措施后，项目固废将不会对周围环境产生明显影响，本项目的固废处置措施可行。3.3评价范围内的环境保护目标分布情况本工程的主要环境保护目标见表3-2。表3－2环境保护目标位置关系类别保护目标方位及范围保护要求生态环境区域土壤、野生动物矿界及外延1km范围，道路两侧200m范围保护区域自然生态环境质量大气环境矿区生活区矿区东北侧3.5km保护大气环境质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求水环境区域地下水-《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准声环境生活区、道路两侧矿界外1m，运输道路两侧50m保护区域声环境质量3.4环境风险分析评价3.4.1地质灾害风险分析（1）崩塌本项目矿山矿体地处丘陵区，地表岩石裸露，植被不发育，沟谷不发育，不易产生崩塌灾害。（2）滑坡通过实地调查，矿体地处丘陵区，地表岩石裸露，岩石受风化剥蚀强烈，岩体力学稳固性较差，如遇暴雨，存在滑坡风险。（3）泥石流废石场地基为第四系冲洪积，废石场整体稳定性较好。矿区干旱少雨，废石场汇水面积不大，产生泥石流的可能性小。（4）地面塌陷通过调查和访问，矿区及周边未进行地下开采，未发现地面塌陷灾害，现状评估地面塌陷灾害危险性小。（5）地面沉降通过调查矿区内无大量抽取地下水及石油天然气活动，产生地面沉降的条件不充分，未发现地面沉降灾害，现状评估地面沉降危险性小。（6）地裂缝评估区域地质构造简单，活动断裂不发育，发生地裂缝灾害的条件不充分现状调查未发现地裂缝灾害，现状评估地裂缝灾害危险性小。3.4.2爆破器材库风险分析矿区设置爆破器材库，爆破器材在储存及运输过程中操作不当存在爆炸的可能性，一旦发生事故可能对周边一定范围内的人员生命安全和财产造成威胁，对周围环境造成污染影响。（1）爆破器材库防范措施①建立由企业主要领导为主的各部门组成的指挥小组。②制定应急预案；组建急救专业队伍，组织演练,定期培训工作人员。③对事故及时汇报情况，做出总结。④事故发生后应疏散人员，隔离危险区，禁止进入，现场扑救人员佩戴防毒面具，穿防护服。⑤火灾时应采用各种消防器材扑火，当火灾不能控制时应紧急撤离。⑥及时向当地消防、公安部门及时汇报险情，寻求支援。（2）运输风险防范措施①运输时车辆上标注清楚醒目的危险警示标志；专人专车运输，运输车辆按规定运输路线行驶，避开居民住宅等敏感目标。②爆破作业、器材运输、存放、加工使用必须严格遵循《爆破安全规程》（GB6722-2003）；爆破施工严格遵守爆破安全技术规范要求。③加强运输人员安全教育，提高风险防范意识。小结：爆破器材爆炸主要是对周边一定范围内的人员生命安全和财产造成威胁，必须按照有关安全规范要求做好各项防范措施，杜绝爆破器材在存储及运输过程发生爆炸，降低造成的危害及影响范围。3.5环境损益分析3.5.1社会效益分析项目预期将有良好的社会效益，主要表现在以下几个方面：(1）转化资源优势，促进当地发展项目区域有丰富的石灰岩资源，把资源优势转化为产品经济优势，随着国家“西部大开发”战略方针的实施，新疆基础设施建设将进一步加快，对水泥的需求量也将逐年增长，石灰石作为水泥生产原料需求量也在不断增大，项目建设将实现资源优势向经济优势转化对当地经济的发展具有十分重要的意义。(2）带动相关产业发展该项目的实施将直接带动与此相关的运输业等相关行业的发展，也将为水泥行业提供生产原料，促进水泥行业的稳定发展，同时也为地方财政增加经济收入，增加了居民收入。项目的建设，安排了社会闲散劳动力，并带动运输业的发展，在一定程度上缓解当地就业压力，维护了社会的稳定。3.5.2环境损益分析本项目总投资为815.86万元，环保投资主要为水土保持、生活污水等方面，投资约48万元。详见表3－3。表3－3环保设施统计表项目费用（万元）备注化粪池5.0生活垃圾收集池1.0包括机修危废储存设施噪声防治2.0水土流失防治措施30.0拦挡措施等场地、道路硬化10合计48总投资815.86环保投资占总投资比例（%）5.88％该工程的环保投资有明显的环境效益，直接经济效益不明显，但有一定的间接效益。（1）环保设施的实施，可以使扬尘得到有效削减，降低粉尘污染影响，避免对环境造成不良影响；减少废水的外排，避免废水外排对环境造成不良影响；消音减振设施的安装将减少噪声对外环境的贡献，同时改善矿区工人的工作环境；保证固体废物不造成二次污染，保护环境的同时有利于保证工人的身体健康。（2）环保投资的经济效益主要体现在环保治理实施以后，污染物达标排放，可以减免排污费，且环保设施的投资和运行费也较低。此外，工程开采期生活污水处理后二次利用，减少水耗量，降低单位矿石产品的水耗，降低资源成本。3.6拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理环境管理机构根据国家和地方环保局的有关规定，企业应成立专门的环境管理机构，负责项目运营期间的安全生产和环境管理工作。环境管理工作由矿长主抓，并配备专职安全、环保管理人员1人负责企业环境管理的日常工作。环境管理机构的职责（1）贯彻执行国家与地方环境保护法律法规和标准。（2）组织制定和修改本单位的安全生产和环境保护规章制度并监督执行。（3）提出改进和推行实施清洁生产的意见和建议。（4）制定并组织实施环境保护规划和监控计划，组织本单位的环境监测工作。（5）负责各种污染、环境事故的调查、处理和上报工作。环境管理措施为了使环境管理工作科学化、规范化、合理化，确保各项环保措施落实到位，在管理方面采取以下措施：（1）建立IS014000环境管理体系，建议同时进行QHSE（质量、健康、安全、环保）审核。（2）制订环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入生产管理体系，环保评估与经济效益评估相结合，建立严格的奖惩机制。（3）加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使全体职工能够意识到环境保护的重要意义，包括与企业生产、生存和发展的关系，企业应有危机感和责任感，把环保工作落到实处，落实到每一位员工。（4）加强环境监测数据的统计工作，建立全矿完善的污染源及物料流失档案，严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到设计要求。（5）强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立全矿完善的环保设施运行、维护、维修等技术档案，以及加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环境设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标。3.6.2环境监控计划污染源监控本矿环境监测任务委托当地环境保护监测站代为执行，监测内容与频率见表3－4。表3－4环境监测方案监测污染源监测内容监测位置监测频率大气污染源无组织排放粉尘厂界上风向设对照点位；厂界外下风向处设监测点每年监测一次锅炉烟气排气口1次/年噪声源环境噪声、设备噪声、交通噪声厂界外四周每年两次非污染生态监控计划（1）监测点的布设根据工程水土流失预测结果，水土流失主要发生在废石堆场，在废石堆置场地的敏感地带可选择断面布置监测点。（2）监测时段及频率本工程水土流失类型以风力侵蚀为主，因此水土保持监测的主要时段在风季和夏季，监测频次每年2次。（3）监测内容及方法水土保持监测方法采用地面观测法和实地调查法。水土流失量的监测：风蚀量采用测扦法，弃渣流失量采用体积法。水土流失灾害监测：主要包括植被及生态环境的变化，对项目及周边地区经济、社会发展的影响等。采用调查法。水土保持设施效益监测：对实施的各类防治措施效果、控制水土流失、改善生态环境的作用等进行监测。采用调查法。（4）监测机构水土流失各项监测工作，可由本矿委托具有相应资质的监测机构完成，并将监测结果报告当地水行政主管部门。3.6.3环境管理措施及环保行动计划本项目环境管理措施及环保行动计划见表3－5、3－6。表3－5环境管理措施环境监控管理措施实施方监督管理（1）废气①工作面和采装点洒水降尘。②矿石装卸过程控制落差，降低扬尘量。③加强工人的个人防护④生活区采暖选用优质无烟煤⑤定期对矿区无组织排放粉尘进行监测建设单位当地环保局（2）废水生活污水严禁随意泼洒，集中排入生活污水处理设施，处理后用于生活区及周边绿化。建设单位当地环保局（3）固体废物①废石合理堆放，以备后期利用。②生活垃圾集中收集，定期定点拉运填埋。建设单位当地环保局（4）噪声①选用低噪声设备及必要的消声措施。②保持设备良好的运营工况，及时维修检修。③加强个人防护。建设单位当地环保局（5）生态保护①控制开采活动地表扰动面积。②限制车辆行驶路线，减小影响范围。③做好水土保持工作。④开采结束尽快开展生态恢复建设工作。建设单位当地环保局（6）安全措施①矿区安全出口、危险地带应设置相应标识，避免事故发生。②爆破严格按规程操作，保证安全。③加强爆破材料库的安全管理。④开采期保证边坡稳定性，确保工作安全。建设单位当地环保局（7）环境管理建立环境管理，制定环境管理手段，案要求开展环境监测，完善矿区环境管理工作。建立环境管理档案。加强生活垃圾管理，禁止乱堆乱放。建设单位当地环保局表3－6环保行动计划环境问题环境保护措施实施单位监督单位营运期生态保护1.对进入矿区的一切人员严格要求，不得随意乱扔垃圾；2.对于工程运营期产生的废石和生活垃圾等都要进行定点处理排放，最大限度的保护项目取的周围环境；3.采场区范围设置围栏和警示，防止发生意外事故。建设方托克逊县环保局大气防治对运输道路、矿石运输系统的各转运点、碎石堆存等进行洒水降尘；运输车辆装载要加盖篷布，以防沿途矿石撒落。噪声防治1.对噪声较大、设备较集中的生产场所，如采矿凿岩、空压机等处设置隔声控制室或值班室；2.对无法采取措施的作业场所，工作时操作人员佩戴耳塞、耳罩和头盔等个人防护用品；水环境保护生活污水经化粪池处理后用于生活区绿化固体废物新堆弃的岩土密实性小、空隙大，经压实后排土台阶顶面逐渐下沉，为保证安全卸载，台阶顶面应保持2%的方向坡度。另外，在废石滚落范围内不允许修建道路和建筑物。碎石废石送水泥厂综合利用，生活垃圾及灰渣集中收集，定期运往垃圾场填埋处理。退役期生态保护1.拆除废弃的建筑物，对破坏的地表进行恢复；2.对采后的矿体基础面进行覆盖平整、恢复；4.公众参与4.1公众参与的意义公众参与（publicparticipation）是环境影响评价中重要的内容，包括任何社会团体在内的公众都可直接参与环境保护活动，而且随着可持续发展战略日益深入社会经济生活的各个方面，可以预见公众参与在环评中的作用将会越来越大。在《中国21世纪议程》（中国21世纪人口、环境与发展白皮书）第二十章——团体及公众参与可持续发展中明确指出：团体及公众既需要参与有关环境与发展的决策过程，特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策，也需要参与对决策执行的监督。《中华人民共和国环境影响评价法》第五条指出：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价；《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日令发布实施）第15条也作出了原则性的规定：“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”，从而明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。通过公众参与这种方式，将建设项目的有关情况告知给公众，征求公众的意见，为建设项目落实环境保护措施和解决公众所关心的问题，为环境保护行政主管部门进行决策提供参考意见。4.2调查对象的选择因本项目所在区域的特殊性，调查对象主要为项目所在地群众、政府机关等。4.3公众参与的方式根据国家环保总局2006年2月按照暂行办法的要求，本次环评分别采用问卷调查和网站公示两种方法实施公众参与活动。第一次公示为2013年2月28日，在托克逊县政府公示栏张贴公示；第二次公示为网站公示，于2013年4月7日，在自治区环保厅网站公示。公众调查表参与时间为第二次网站公示后，采取问卷调查的形式，时间为2013年44.3.1问卷调查是在环评实施阶段进行，调查对象主要是受项目直接影响和间接影响的公众，主要收集广大群众对项目建设的看法，调查问卷见表4－1。表4－1公众意见调查问卷（样卷）姓名性别□男□女电话职业□工人□农民□干部□其他工作单位□项目厂区附近□远离项目厂区年龄□30岁以下□30-50岁□50岁以上文化程度□小学—初中□高中□大专以上一、项目简介项目名称：托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司新疆托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿项目。建设单位：托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司项目投资：815.86万元矿区面积：0.805km2建设规模：年产水泥用石灰石50万t项目地点：托克逊县湖西包矿区西段位于托克逊县城南东140°方位、直线距离25千米处，行政区划归属托克逊县管辖。矿区中心地理坐标为：东经88°49′22″，北纬42°35′18″。矿区交通方便，县城至矿区公路运距35km，其中6km为沥青公路，29km为简易公路，交通较为方便。矿山资源储量：内蕴经济资源量（332）520.20万吨；（333）265.57万吨，合计785.77万吨。设计利用矿产资源储量（332＋333）739.25万吨，设计损失率5.92％。开采方式：山坡－凹陷露天开采方式。开拓方案：公路开拓、汽车运输方案。二、项目开采期间产生的主要环境影响1．矿山开采对生态环境的影响。2.开采过程中粉尘对周边环境的影响。3.开采过程中噪声对周边环境的影响。3．开采过程中剥离物堆放对区域环境的影响。4．矿山闭矿后的生态恢复及环境影响。三、采取的主要环境保护措施1．采用先进的采矿技术、方法，减少废石的产生量。2．合理布置废石场的位置。3.采取无组织粉尘治理措施减少粉尘产生量。4．矿山终采闭矿后进行生态恢复。调查内容（在您认为合适的选项的□中打“√”）您是否了解托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司新疆托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿项目？□了解□听说过□不了解您对矿山开采持什么意见？□赞成□不赞成□无所谓您认为矿山的开采是否有利于本地区的发展？□有利于□不利于□不知道如果有，您认为具体体现在哪些方面（可多选）：□促进本地经济发展□提高本地人民生活水平□增加本地就业机会□提高本地资源利用率□其他您认为矿山所在区域环境质量如何？环境空气：□很好□较好□一般□较差□很差水环境：□很好□较好□一般□较差□很差声环境：□很好□较好□一般□较差□很差您认为矿山在开采过程中会对环境造成哪些影响（可多选）。□噪声□废气污染□固废□生态环境□无影响您认为矿山的开发产生的影响，您能接受吗？□能接受□基本能接受□不能接受□其他在环境保护方面，您觉得在矿山开采过程中还需要注意哪些问题？您对该项目的建设有哪些建议及要求？联系方式：环评报告书编制单位：新疆建材工业设计院电话目建设单位：托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司电话：0995－88578034.3.2公示在项目环评编制过程中采取在张贴公示及网上公示的方式，第一次公示(见图4-1)为2013年2月28日；第二次公示为网站公示(见图4-2)为2013年4月07日。在自治区环保厅网站/进行公示，公示内容主要包括以下几个方面：（一）建设项目基本情况；（二）建设单位的名称和联系方式；（三）承担环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）项目产生的主要环境影响及污染防治措施；（五）环境影响评价结论；（六）征求公众意见的主要事项；（七）公众提出意见的主要方式；（八）公众参与的时限。4.4调查范围因本项目位于矿区，周围人烟稀少，本次公众调查有一定的局限性。被调查人员组成表见表4－2，调查者信息见表4-3。表4－2被调查人员组成表总数性别年龄结构文化程度男女≤3031～5050以上初中及以下高中、中专大专及以上100594145532284626所占比例（％）594145532284626表4－3被调查人员清单（部分）姓名性别联系方式姓名性别联系方式闫禹辰小刚生泉小强男135655595630赛米小燕运风红萍军元其文静秀萍娟建明昕然欢紫悦婷春香银梦东旭政西丁帕尔建奇爱国超利尼瓦尔合木提塔力甫力力汗木文代继勇木琴秀霞亮华扎帕尔萍士兰承英梅军伟成明辉计超广成绪良家军海洋不来提尔逊男138993154884.5调查结果分析（1）公众参与访问者背景情况按照公开性、平等性、广泛性、代表性的原则，合理选择被征求意见的单位和个人。调查者中男、女比例各占59％、41％，少数民族所占比例为44%，主要为托克逊县当地群众，调查公众具有一定的代表性。（2）公众对本项目的了解程度63%的人知道；34%人听说过；3％的人不知道。（3）公众对本项目所持态度96％的人赞成；其余4％的人认为无所谓。（4）您认为该项目建成是否有利于本地区的发展大多数公众意见表明认为有利于本地区发展。（5）公众对当地环境质量的认识大多数公众意见表明当地环境质量较好。（6）公众认为项目建成对环境的影响公众意见大多认为矿山开采主要是对生态环境环境影响。（7）公众对产生影响的接受程度调查表意见显示，被调查者都认为可以接受矿山生产所带来的环境影响。总的来说，公众的环保意识较强，他们在公众调查表中强调项目的建设在做好环境污染防治工作，加强环境管理的前提下，还是有利于当地经济发展的。公众参与调查情况统计分析详见表4-4。表4－4公众参与调查统计结果序号调查内容意见人数比例（%）1您是否了解托克逊县新家园高清材料科技发展有限公司新疆托克逊县湖西包矿区西段（水泥用）石灰岩矿项目了解3434听说过6666不了解332您对矿山开采