科学决策与决策科学和企业分配决策

县域工业发展战略

高焕喜

山东行政学院副书记、教授山东农业专家顾问团农经分团团长山东县域经济研究会副会长兼秘书长县我国行政建制、行政区划的名称。起源于春秋，推广于战国，定制于始皇。县，是我国最为稳定的行政层次。（一）县域经济一、县域经济与县域工业县域我国某一县级行政区划范围内的地域空间。经济其一，政治的含义；其二，生产力的含义；其三，生产关系的含义；其四，节约的含义。县域经济

县域经济是指以县级经济区域为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控主体，具有地域特色，功能完备的区域经济。县域经济是赋税经济。县域经济是民生经济。县域经济是区域经济。县域经济是资源经济。县域经济是生态经济。（二）、县域工业工业：指采掘自然物质资料和对工农业生产的

原材料进行加工或再加工的社会生产部

门。

工业是社会分工发展的产物。经历了

手工业机器大工业现代工业

工业重工业以农产品为原料的。如食品、烟草、纺织采掘工业。如石油、煤炭原材料工业。如电力、化工、水泥加工工业。如机械设备、造船新兴工业：微电子、生物工程、光导纤维、

新能源、新材料、机器人等。以非农产品为原料的。如玻璃、化学药品（工业分类从不同角度可以有不同划分）轻工业我省县域工业的现状

全省县域工业前十名

工业总产值(现价)(万元)

利润总额(万元)外商投资企业(万元)

全省县域工业后十名

工业总产值(现价)(万元)

利润总额(万元)外商投资企业(万元)

30强30个经济强县综合势力明显增强。2023年前三季30强累计实现地区生产总值8884.8亿元，简单平均增速14.8%，比上年同期回落2.7个百分点，高于全省平均水平1.7个百分点规模以上工业实现增加值5180.9亿元，占全省40.4%，平均增速17.5%，比全省平均快1.5%个百分点。工业企业经济效益增势较好。规模以上工业主营业务收入18745.8亿元，增长30.0%；实现利润1259.6亿元，增长27.5%；实现利税1925.9亿元，增长25.5%。固定资产投资增速加快。完成额为4038.3亿元，增长23.2%，比上半年提高2.8个百分点，比全省平均高1.1个百分点。其中，城镇投资3089.3亿元，增长24.5%。完成地方财政收入373.3亿元，增长23.6%，比全省平均水平高1.9个百分点。农民现金收入继续保持良好发展势头。实现农民人均现金收入6700元，增长18.0%。30弱30个欠发达县发展速度进一步加快。前三季30弱累计实现地区生产总值2396.8亿元，简单平均增速15.5%，高于全省2.4个百分点。规模以上工业实现增加值919.8亿元，平均增速22.3%，比全省平均水平快6.3个百分点。全社会固定资产投资完成额和社会消费品零售额分别为1090.2亿元和835.4亿元，增长21.7%和24.2%。完成地方财政收入78.9亿元，增长21.4%。实现农民人均现金收入4306元，增长19.8%。地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售额、农民人均现金收入增速均超过经济强县，发展势头强劲。

问题

规模偏小，科技含量低。结构雷同，层次偏低。能源消耗大，污染较重。研发不足，核心竞争力弱。战略谋划不够，存有短期行为。二、县域工业发展战略（一）战略：指对全局性，高层次性重大问题的

筹划、谋划。（二）县域工业发展的战略定位。（三）县域工业发展的战略选择。（四）县域工业发展的战略步骤。三、当前加快县域工业发展的对策（一）解放思想励志。（二）绝地反击寻机。（三）精挑细选引资。（四）放手民营打拼。（五）服务至上留人。（六）机制创新激活。谢谢！jienong1@16313370509805交流讨论请联系：企业分配决策

第一节企业分配的基本理论

一.企业分配的含义

企业分配是根据企业所有权的归属及各权益占有的比例,对企业生产成果进行划分,是一种利用财务手段确保生产成果的合理归属和正确分配的管理过程。企业分配是对企业一定生产成果的分配。



利润是指企业在一定时期内从事各种经营活动所获取的经营成果。企业的利润总额由营业利润、投资净收益、补贴收入和营业外收支净额组成。

补贴收入指企业按规定实际收到退还的增值税或按销量或工作量等依据国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴及属于国家扶持的领域而给予的其他形式的补贴。

(一)营业利润：是企业通过销售商品和提供劳务等经营业务实现的利润。

营业利润=营业收入-营业成本-期间费用

营业收入:指企业通过销售商品和提供劳务等经营业务实现的收入。

营业成本:指企业为生产,销售商品和提供劳务等发生的直接人工、直接材料、制造费用等。

期间费用:是直接计入当期损益的费用。包括管理费用,财务费用和营业费用。(二)投资净收益：是指企业对外投资收益扣除投资损失后的数额。

投资收益:投资股票分得的股利,投资债券取得的利息收入,从被投资企业分得的利润,投资到期收回的款项或中途转让取得的款项高于投资账面价值的差额。

投资损失:指投资到期收回的款项或中途转让取的款项低于投资账面价值的差额。(三)营业外收支：指与企业生产经营无直接联系的收入和支出。

营业外收入:固定资产盘盈净收入、出售固定资产净收益、对方违约的赔款收入等。

营业外支出:固定资产盘亏、报废毁损和出售的净损失、非常损失、公益救济性捐款、赔偿金、违约金等。主营业务利润=

主营业务收入-主营业务成本

-主营业务税金及附加

营业利润=

主营业务利润+其他业务利润

-管理费用-营业费用-财务费用

利润总额=

营业利润+投资收益+营业外收入

-营业外支出+补贴收入

净利润=利润总额-所得税二.企业分配原则

（一）发展优先原则

正确处理积累与消费的关系

防止两种错误倾向：

★积累的比例太大★消费的比例太大

（二）注重效率原则

处理好几方面的问题：

★要充分调动出资人的积极性

★要调动企业管理者的积极性

★要调动企业一般职工的积极性（三）制度约束原则

广义制度概念的三个层次

★国家的法律

★政府的各种规章制定

★内部的各种制度或规定三.企业利润分配的一般程序(一)依法交纳企业所得税

应纳所得税=应纳税所得额×所得税率

●直接计算法:应纳所得额=纳税人的收入总额-准予扣除项目

●利润总额调整法:应纳所得额=利润总额+纳税调增项目-纳税调减项目-弥补以前年度的亏损(5年内)

(二)税后利润分配

分配顺序:

1.弥补企业以前年度的亏损；2.提取法定盈余公积金；

3.提取法定公益金；

4.提取任意盈余公积金；5.向所有者分配利润。第二节股利政策

一.股利政策

股利政策:是指管理当局对与股利有关的事项所采取的方针政策。

(一)剩余股利政策

剩余股利政策是在公司有良好的投资机会时,根据一定的目标资本结构(最佳资本结构),测算出投资所需的权益资本,先从盈余中留用,然后将剩余的盈余作为股利予以分配。

(二)稳定股利政策

是将每年发放的股利固定在某一固定的水平上并在较长的时期内不变,只有当公司认为未来盈余会显著增长,才提高年度的股利发放额。(三)变动的股利政策

公司确定一个股利占盈余的比率,长期按此比率支付股利的政策。

(四)正常股利加额外股利政策

是公司每年只支付固定的、数额较低的股利,再根据实际情况向股东发放额外股利。

二.影响股利政策的因素

(一)法律因素☆资本限制☆无力偿付的限制☆现金积累的限制