非煤矿山尾矿库垮坝事故专项应急预案

非煤矿山尾矿库垮坝事故专项应急预案事故类型和危害程度分析依据不完统计，在导致尾矿库垮坝事故直接缘由中，洪水5020%20%10%。洪水洪水以两种方式及尾矿库：通过供给过大的库水量，漫坝而引起坝体破坏或最终破坏。尾矿库裂缝裂缝是尾矿坝较为常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能进展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。尾矿坝渗漏尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和特别渗流之分。正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高施工不当以及后期治理不善等缘由而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲剧及管涌多种形式的破坏，严峻的可能导致垮坝事故。尾矿库滑坡尾矿库滑坡往往导致尾矿库溃决事故，因此，即使是小的坡也不能掉以经心。有些滑坡是突然发生的，有些是先由裂缝开头的，如不准时留意，任其扩大和集中，就可能造成重大的垮坡事故。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的外形可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。应急处置根本原则尾矿库发生垮坝事故时，应遵循以下原则：统一指挥原则。尾矿库抢险工作必需在企业应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。自救互救原则。事故发生初期，事故单位应乐观组织抢救，并快速抢救遇险的人员，防止事故扩大。安全抢救原则。在事故抢救时程中，应实行措施，确保抢救人员的安全，严防抢救过程中发生的尾矿坝滑坡与坍塌事故。组织机构及职责应急组织体系非煤矿山发生尾矿库事故时，应急救援体系由指挥治理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成，具体可参照综合预案。指挥机构职责企业应急救援指挥部及职责企业应急救援指挥部的主要职责是负责尾矿库垮坝事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急治理政策，审定并批复企业应急治理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带着或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。企业总经理或矿长担当总指挥。应急救援指挥办公到及职责负责组织、协调、指挥企业尾矿库垮坝应急救援工作。打算启动企业尾矿库垮坝的关系。协调有关部门、单位之间的关系。3.2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指导挥部队企业应急救援指挥部的领导下，负责尾矿库现场救援工作，依据事故现场救援工作的对外联系及现场应急救援指挥部交办的其他工作。由现场应急救援指挥部抽调特地人员组成。施救处置组：负责事故现场的救生、控险、排险等工作。由公安、安全监管、技术专家、矿上抢救队等组成。医疗抢救组：负责抢救伤员，确保伤员能得到准时、有效的救治。疏散戒备组：负责事故现场的戒备和治安治理，维持现场秩序。物资保障组：负责应急救援器材和物资的供给，并组织车辆运输。环境监测组：负责环境监测和气象资料的供给，负责环境污染的掌握、处置工作。专家组：供给施救方案和突发状况的处置对策、措施，界定危区域，指导应急救援技术工作，供给应急救援技术询问。后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿以及善后处置等后勤保障工作。闻报道组：负责尾矿库垮坝事故及救援有关状况的报道工作。预防与预警危急源监控企业安全监视部门依据有关规定，对尾矿库的运行进展监控和信息分析；对可能引发尾矿库各类生产安全事故的信息进行重点监控和分折；对已经发生的尾矿库各类事故抢险救援状况及事故进展态势进展态监控和分析，监控信息要准时报告企业应急救援指挥办公室。尾矿库危急源监控就是通过日常检查尾矿库各构筑物的工况，觉察不正常现象，藉以推断可能发生的事故。尾矿库垮坝事故常在汛期发生，而重大险情又多在暴雨时发生，此时监控工作应加强团结力度。具体监控内容如下：坝前尾矿库沉积滩是否已形成，尾矿沉积滩长度是符合要求，沉积滩坡度是否符作合原掌握〔设计〕条件，调洪高度是否满足需要，安全超高是否足够，排水构筑物、截洪构筑物是否完好通畅，断面是否足够大，库区内有无大的呢石流，泥石流拦截设施是否完好有效，岸坡有无滑坡和塌方的征兆。这些工程中如有不正常者，就是可能导致洪水垮坝成灾的隐患。坝体边坡是否过陡，有无局部坍塌或隆起，坝面有无发生冲刷、塌坑等不良现象，有无裂缝，是纵缝还是横缝，裂缝外形及开展宽度，是趋于稳定还是在连续扩大，变化速度怎样〔假设速度加快，裂缝增大，且其下部有局部隆起，这是发生坝体滑坡的前期征兆就有可能导致坝体失稳破坏。浸润线的位置是否过高〔由测压管中的水位置测定观察其出逸位置游有无发生沼泽化，沼泽化面积是否不断扩大，有无产生管渗流量是否增大，位置是否有变化，渗流水是否清亮透亮。这些工程中如有不正常者，就有可能是导致渗流破坏的隐患。预警行动企业安全监视部门监控到以下信息时，要准时报上报应急救援指挥办公室：坝体消灭严生和管涌、流土等现象，威逼坝体安全的；有洪水漫顶危急的；在用排水井倒塌或者排水管〔洞〕坍塌堵塞，更丧失或者降低排洪力量的；其他危及尾矿库安全的险情。信息报告程序应急救援指挥办公室接到尾矿坝滑坡事故汇报后，马上将事故概况向值班故长汇报，并依据值班矿长的指示向矿抢救队、矿长、矿山技术负责人汇报，由矿长打算启动哪一级应急预案。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成他应当报告的状况。超出企业处置力量时，由应急救援指挥办公室向属地政府汇报事故状况，恳求协调救援。应急处置响应分级依据事故的可控性、严峻程度和影响范围，尾矿库事故应急救援分为四级：一般〔Ⅳ级、较大〔Ⅲ级、重大〔Ⅱ级〕和特别生大〔Ⅰ级示。一般〔Ⅳ级：发生透水、滑坡、垮坝等事故，造成3下死亡〔含失踪，或危及3人以下生命安全，或0100影响的事故。较大〔Ⅲ级：发生透水、滑坡、垮坝等事故，造成30人以下死亡〔含失踪3030100以上、5000重大〔Ⅱ级：发生透水、滑坡、垮坝等事故，造成00人以下死亡〔含失踪，或危及0人以上、0人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济500015万人以上、10特别生大〔Ⅰ级：发生透水、滑坡、垮坝等事故，造成人以上死亡〔含失踪，或危及0人以上生命安全，或人上重伤，或直接经济损失在1亿元以上，或者需要紧急转10响应程序企业应急响应有尽的过程可分为接警、推断响应级别、应急启动、掌握及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。企业应急指挥办公室接到尾矿坝事故报告后，应快速做好如下工作，并打算启动哪一级应急预案：快速组织事故发生龙活地或险情威逼区域的群众撤离危急区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作。协同地方政府封销事故现场和危急区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生事故。事故现场如有人员损害马上发动当地相关的医疗机构开展医疗救治。把握事故发生地气象信息，准时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施。保护国家得要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。处置措施发生尾矿库垮坝事故时，应急救援指挥办公室应依据当时情况制定相应的措施，常见的技术措施有：在堤坝背水坡四周抢护时，切忌使用不透水的材料堵塞，以免截断排水出路，造成渗透坡降加大，使险情恶化。对无滤层减压围井的承受，必需具备减压围井中所提条件，同时由于井内位高，压力大，井壁围埝要有足够的高度和强度，并应严密监视围埝四周地面是否有的管道涌出现，同时，还应留意不要在险区四周挖坑取土。否刚会因井大抢筑不及，或围埝倒塌，造成决堤垮坝危急。对严峻的翻沙鼓水险情抢护，应以反滤围井为主，并优先用沙石反滤围井，辅以其他措施。应急保障应急装备保障应急装备是开展应急救援工作必不行少的条件。为保证应急工作的有效实施，需制定应急救援装备的配备标准。寻常做好装备的保管工作，保证装备处于良好的使用状态，一旦发生事故就能马上投入使