知名企业工程项目精细化经管手册

——EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.中铁四局集团项目精细化管理手册（试行）第一章总则第一条编制目的为贯彻落实《中国中铁股份公司项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本[2014]107号文），树立“项目管理以成本管理为核心”的理念，不断加强全局工程项目（以下简称“项目”）精细化管理，提高项目管理水平和盈利能力，现结合企业实际，制定本管理手册。第二条层级定位局对项目实施分级管理，其中局是项目精细化管理的指导层和管控层；子（分）公司是项目精细化管理的主责层，局指是项目精细化管理的现场管控督导层；项目部是项目精细化管理的执行层。各级工经部门是项目精细化管理的牵头部门。第三条管理原则项目精细化管理应遵循“标准化、精细化、集约化”原则。“标准化、精细化”主要体现在“项目管理层级化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化”等管理内容。“集约化”体现在“物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理和管理策划集中”等对成本影响关键的要素资源进行集中管控。第四条管理手段项目精细化管理应实行全员、全过程、全覆盖管理，通过信息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管理向后台管控的转变。第五条适用范围本管理手册适用于全局所有项目。第二章投标管理第六条项目标前调查（一）项目业主情况调查对于重大项目和新业主，营销部门和办事处在投标前应详细了解项目业主基本情况，包括项目名称、工程概况、业主信息、资金状况、支付条件、设计进展、标段划分、招标条件与资格要求、潜在竞争对手情况等信息。虹附帮表使1狐：骆项目锹业主战基本子情况凡调查例表立（干02喘0月1嫌）蛾（二犯）标俱前工先地调档查亚重点碍铁路博工程曲项目锡和重吐点大暴型非黑铁路贫工程呜项目嗽，在娱投标拢前营券销部育门适切时召群集有蛋关人发员进荷行工苦地调员查，姻并填迹报恭《地项目武施工鞠现场茫情况里调查阻表歇》音。妈1.大施组凉人员傻负责叨施工滤技术票方面黄的调叶查，剑具体核负责组设计料资料烘的准背备（伤包括腊线路仿的平淋面、左纵断锡面设薄计图辰、设细计说码明书间等）炭、调转查计义划和电行动芬路线问安排托、交职通车惜辆的终准备里、参爷加调车查人烘员的墓专业火分工飘及通疏讯录绘、设检计人抛员或吉招标绣人带偷队人者员的悲联系予、食纽宿的秆安排蔬、作毒息时签间的丑安排台、工诵地调怠查报淹告的切编写肾安排吊等。均2.颤报价嘉人员亮负责包报价煎方面栋的调且查，崖主要丸包括夹材料药的料桐源、晒运输赖方式锡、运妇距、插运价杏的调雄查，药电力阳资源桥情况烛和电势价，士水的偏资源致情况萝和使化用成饥本分德析等由，参妻考当碎地信福息价厨和市危场调辩查进缺行综权合分虏析确精定编准制期苦单价悬，大来型临耗时设蛾施价讲格等域。谈3设.杜工地聚调查膨内容翅及结旋果需锁满足滚选择猾项目划、选秤择标茂段以禾及编馋制投爱标书绵的要谷求仁，殿调查薄深度运则根依据枕工程塑复杂率程度凤和施堵工条命件困辰难程裕度而弃异俭。调疲查内主容长一般垒包括室：疫（幼1妄）薪地质靠、地查形、布地貌欧情况敢，对桂施工金的影绘响。批（疑2葡）槽沿线题气候与和水扁文情腰况。嫩（逝3柜）女特殊尘地质催路段纯的调么查。固（朴4乖）姥改建宜道路狱和交相叉道养路的波交通恨状况闯，水让、电壁、通绪信情研况。烫（辨5迟）匠重点不工程浆的施毫工环佣境，夕施工附布点井安排艰。坛（修6弯）保大型久临时望设施挎的建秋点安岗排。持（顺7咽）百施工叔队伍板的建凡点位防置。键（买8锁）絮材料痒的分就布、违供货玩条件抱、采铲购价扣格，相运输鞋方式辞及运谦价、的运距岸等。死（别9芝）宵社会遵环境凡情况杠，如因民风胶民俗填、宗计教信河仰、搂社会卫安定巨情况优等。界附谊表妨2关：项掠目施五工现坦场情水况调际查表搁（匠02赚0搂2速）袜（三品）编荐制标蹄前工鸦地调百查分级析报齿告鹅对于泉重大疫项目光编制唤标前集工地蜻调查涨分析喉报告朱。由访施组渴人员销负责罩，报谊价人稻员参误加，鉴在工售地调婆查结救束蹲后搞3记至扔1锤0平天内吓形成勒工地踩调查污分析案报告渐。工司地调劫查分喂析报财告的鞭主要拖内容瞎有：暖1妻.冈工程湾概况堤：咬包括唤工程杰位置辨，项阴目设鄙计概票况、残设计卸标准关，地具形地配貌地赚质、床气象秀水文壳等自瓦然条竹件，切社会览经济璃、交阻通情欧况，协工程灾特点拾及难革点，求主要遭工程森数量标，工幼程规昂模造打价，拥建设言、设英计、糖监理轮单位籍，工夫期要辛求等戒。莲2.轧施工龟组织扑设计爱意见持：档包括芳施工互任务丈划分嫁、施曲工队甩伍的桥部署偷及驻避地建帖设，把控制扫工期陶的项抢目及优重点锐、难嚷点、浆关键此项目艇的施兽工方辉案，奉大临呀工程挽设置洋方案茶，工证程原龟材料绿供应提、运此输方反式、乡各种记资源播配置寻，环膝保措除施，佳过渡塞方案砍，初委步的花工程爽进度先计划档等大。调3.昏投标昌报价累的初陡步意落见：法包括模材料磁以及妻水电腥单价硬等情肤况，糊概算榨单价克分析由情况假和报挨价中摘要注荡意的恐问题分等除。喝4.奏对项忽目能牌否投绕标以疾及段额落（竖标段蛇）选戒择提束出建嫌议：喂确定槐重点嗽段落劫的一午般原射则是够：清伤单单牲价相形对较院高，侧所处踏环境当较好使、干您扰小把，安远全风消险小旱、交软通便符利，雪所在绞地当义地材逢料供技应、缠水、涨电、导劳动督力相养对供怎应充宵足，崇工程疮技术丽与企构业目里前施倘工水慢平相严称，酬大型泉施工籍机械法投入甚少等煮。特误殊情途况下袜，也恭可以毫结合领公司捞发展急的战斧略需优求来耕进行序选择盯。奖第七奴条冈熟爽编制置成本吸测算描（一吉）对求于一陪般性烈投标豪项目岁，由扯投标咏报价秃人员填负责百分析艳概算避编制治说明堪，易概算染采用帝的编菠制办毒法极以及躺采用暑的定唤额，坊人工薯费、柳外来哑材料堪、当今地辰材式料的欢编制杨期符单价泄等召概算士基础浸资料匹，弃进行矿主要河项目幼概算壁指标划的经株验对痕比等惕，谎对项俗目的拾降造万幅度赴和慕效益愤情况唐进行厦初步顿分析栗和估次算竿，为睁参与宰项目燕投标台提出睁基本盏意见同。盈（二晓）绸对于荐采用忧最低捐价评颜标办子法的株投标请项目释，以溜及降晃造艰幅度堡可能顾触及酷成本芒红线景的投筛标项刮目，吼由营策销部烂门牵密头，料工程委经济死管理卸部门乖配合叮，青根据锁招标阶文件险资料裕、绕设计膊资料翁、气工地驱调查作资料沫以及雄公司贪的成藏本资疾料等呜进行阿成本离测算逮，殃编制页成本析测谦算记资料挡，抵划定爬成本遭红线租，作饭为投冻标项辫目定荣标的寿重要舅依据歼。胀第八贫条奥炮投标粉评审隐投标昼评审戴是投造标工费作中秋的重阶要环扫节，丝公司刊应加巧强对倾投标诊项目英的评串审工两作，喘严格胁审批以程序献。项好目评岛审要靠结合尤局及古子（低分）踪公司颠的利赚益，罩建立剪项目蹄评审轻责任润制，琴责任膜到人斯。不酒承揽害招标陪价格作低于疾成本懂的工概程，栽切实面提高票项目妻中标尚质量猛。不美投需束高额繁保证捉金的侦项目闻，认思真做婚好标住前资扶金、杀成本柳分析绵，做生到心鼻中有桨数。田认真爆研究继招标哨文件颜，特幸别是徐投入氏大型绍、专哲用设喊备的持项目确要依范据自盼身实场力，练对项探目的遵投入谈和产铅出进屋行综浙合分挺析后洪量力剪而行膨。要判充分盘考虑梦资源批和环塔境因阿素，畅对拟遇中标伞项目盼要对棍其可衬利用秒的各福种资虑源进老行充木分考膛虑，凡对项皇目所旱处的科周边腥环境朱、市赞场环鼓境和杜地理鞭环境罪统筹行兼顾刚。舍（锁一）畜投标秋评审义项目穴的确悠定柱投标崭评审砌分为握报送蛙局评绳审与验子（缠分）缎公司昂自评细两类堵，经恢常投编标的肠、比秩较熟盲悉的型常规梦投标谨项目恨可以享不进帮行评胁审。器1加.述需要疯报送斧局评航审的俩项目钩：等高新议尖项萄目中佩技术盏复杂竞、施影工难交度大复的，复以致精我局悉能否锻顺利钱实施口需要锤认真筋研究穴的投秃标项鸣目；坡需投输入大挣型专绪用设冷备的罪投标遗项目接，或刷具有伏战略类意义志的投蒸标项熊目；碗需要艰交休纳意A凶类现敢金保咱证金弯的投注标项反目。证2.事子（狼分）酱公司穿自评初的项盘目：脏其他榆非常愉规投尺标项枪目（去包括谨施工驴、安传全风猫险大呆的项案目，牙专业泛公司灰投标飞的非伯主业刷项目饮等）目由各察子（俗分）扣公司兴自行恼评审党，并票报局练备案桐。尘（二渴）投臂标项影目评煎审的辰内容趁根据节项目筛的特狮点其挪侧重项点有供所不究同，追评审物内容须一般涉包括酒项目铅资金接情况之、成粮本财预测距情况页、交欠纳现裕金保预证金脆交纳烂情况毫、棵合同扮价款雹支付兵情况到、技咱术复伶杂情胸况、类大型龟和专焦用设采备的令投入摇情况肯、资杰源和鸣环境竖情况孩以及掏联合宜投标初情况途等。狱（三泊）角投标热项目凉标前显评审衰的程钻序迁对于下需报擦送局逝评审真的投顺标项遵目，册子（况分）断公司坦在投秤标项杨目选侮择阶赵段或灭项目钱开标答前马1判0奔日，粥将投壶标项谎目相糕关资赞料和铃在评衡审会榨上的桥汇报赔资料钞以及窝《投吸标项攻目评没审表迹》报赏送局蜡市场竹营销推部。别属于宗高新严尖项飞目中需技术惜非常挠复杂遥的辱、且子我局剥能否状顺利庄实施园需要少研究抢的投打标项阿目，轨以及得需投皮入大鉴型专托用设凤备和钉具有兰战略蔑意义候的投匹标项齐目，撞由局搬市场欣营销的部和挂工程休管理室中心肥组织哑相关岩部门栽和专膀家进笛行评从审，贷子（橡分）商公司盼在会税上作把项目扣情况铸介绍壤和评桑审说六明，萌评审捐结果喜报局泄领导京批准民，在个投标惩项目努选择书阶段会或项芦目开蔽标敏前粥5括日将江评审必结果匠反馈放到全子（骆分）梅公司舒，宽子（贷分）厅公司胳按审编批意罚见进久行选元择性钳投标宋。突属于掘需要遍交元纳巩A拼类现籍金保届证金型的投俱标项野目，禽标前两评审闭的内行容和交程序划按《逗中铁馒四局灯集团饥现金如保证设金管圾理办拥法》拥和《伞关于志调疏整筝A谦类现蜘金保垫证金救评审桨内容盈和程论序的尽通知嫩》等塘文件至的规即定执难行。臭对于威子（荒分）鱼公司么自行计评审尚的投稳标项瞎目，防在定趴标前巴要组牢成评殿审小梢组，惧认真叛评审轿，严平格把淘关，斥杜绝报走过莲场。裤愧靠姿附烫表须3弃：投层标项奸目评船审表把（届02欣0报3抓）怜榜第九宣条驶资项目桃投标击总结观项目闭开标防后，宜应立读即收赌集汇眼总开需标信丰息，惭建立姑并完燥善投狮标信四息数爆据库绣，及奥时对娃项目久投标贿一系竿列活厅动进尾行总肌结，梳对于疤重大暗的以哭及具丝有典代型案译例的羡投标糊项目揭填写姿《项币目投声标总稿结表骄》。忙对未圾中标疼的重饮点项别目，垄投标柔项目岛负责打人安脾排有丝关营薄销、应施组搬、报可价、慈商务阶人员古参加垦，分券析未篮中标何的原驼因，分查找神不师足口,炕落实纵改进父措施法，以画利提怕高和乖吸取拥教训躺，并畅及时卷收回顽各类麦函证茶及其英它资参料。堤附夸表消4岛：项悟目投刻标总享结表暗（透02注0义4健）柿第十纤条顺悔签约风前合果同谈创判念合同嚷签订姨前，典如可粮以讨瓦论修汤改，埋投标洞项目售负责杜人组交织相丙关人谎员，据对招胜标人酸提供韵的合斗同文懒本认坦真审与核，阳提出剧修改追意见拥，积胡极与邪招标股人沟果通、可协商纲、谈油判，肚经招愈标人家同意屡后进水行修凝改和恶完善抖，形政成正丘式合轻同文腿本。容第十三一鸟条柿脱合同爸签订老（一只）办肝理履坟约保踏函、锣预付仍款保疯函合由营强销部酸门指量导、较协助告项目熄部候进行如履约母保函当、预限付款肃保函橡及其筝他函番证的肯办旧理苍(防包括匠回收颠时间枪及方矛式央等前)歼。甚（二带）施夕工合壳同审字核与崇评审身营销藏部门所收到缠招标泻人（鹿或业仙主）晃正式蠢合同断文本凶后，批投标祸项目寄负责委人组多织，滔法事滨部等笑部门暮参加下，按图照管例理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》、呀《法萝定代倘表人仗身份蚕证明合书》四。摘2仙.朽资信劣情况写是否法全面探、可充靠。臣对方宇需提套交业帅绩证渐明材喊料。纸3扩.户是否亏有履贵约能呈力。烘对方患应提弟供相映关证例明材号料。械4米.蒸对方长代理鞋人的分代理桂事项鹿、权延限和竟代理拨期限积。对伏方需络提供菊《法茅定代蛇表人桌授权瓜委托秆书》确或《秒代理便协议榜》。迅5教.找合同跟标的战的真夫实性淋。对拐方应谁提供辉质量容证明塘材料绵。泰对方事应提领交的倘相关块证书原等资底料，版作为乓合同圆附件证。资广料为抱复印耽件的核，应锣当加这盖单关位公拼章。

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贯南蝇岁（六抬）禁耻止行慕为人哀没有搅授权秩、超敢出授么权范捆围或躬授权纠终止墓后以希授权熔人名航义签龟订合挎同。彩（七贸）公叹司授番权项损目部成经理蓝以该迷项目愚部的思名义霜，对滔外签达订除电担保随、借忌贷之华外的心且与诊施工示有关桨的合橡同签册订权垦；禁衣止项纲目经锈理将芦该授淹权转筝委托过。雷（八友）项温目部裙需以滤公司创名义仙签订混合同可时，搞应派童人到君公司效法律损事务卵部分查别填哪写《糊法定揭代表抗人授酒权书柴申请歉批准剃表》蹈、《换合同境专用秀章使嫁用申芝请表邮》，挺获得肤批准伤后，布由法倍事部巧办理巴加盖终合同竞专用后章事绍宜。

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