应急处置预案

第八章应急预案1、概述为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响，故制定本应急救援预案。律、本预案根据中华人民共和国安全生产法》、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、建设工程安全生产管理条例》、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案》等法法规规定，贯彻、落实、坚持安全第一，预防为主”的方针，结合本工程实际情况而制律、2、危险源分析2、本工程施工本身具有以下特点：施工空间拥挤，周边环境复杂，可变因素多；生产周期短，立体交叉施工和高空、深基坑地下作业；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。这些特点给本工程施工生产带来了很大的不安全因素。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、等生产安全事故，势必造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。3、应急救援组织3.1.组织机构项目部成立现场应急处理领导小组，由项目经理任组长，统一指挥，保证事故发生时组织管理到位、计划安排有序、技术处理得当。应急小组组织机构图1）组长：项目经理由主管本工程施工的项目经理任组长,全面负责指挥、协调紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。2）副组长：副经理、安全总监协助组长负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。负责现场指挥在应急救援指挥小组的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥小组报告，由指挥小组及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。负责组织训练项目部组员队伍，当紧急事态险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到消防通道入口等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥小组报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。3）项目部总工程师协助救援指挥小组领导和项目经理处理事故，提出应急救援技术措施建议；负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥小组的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。4）项目部专职安全员根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。5）项目部技术员、施工员提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥小组提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。6）项目部物资部负责抢救中的物资后勤服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。7）项目部其他职工：在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。3.3.设立应急救值班办公室3.1应急救援值班办公室，地点设在项目办公室。当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入各司其职。3.2应急救值班办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。3、应急救援组织4、事故应急救援程序5、紧急事故、事件报告程序流程突发事故、事件当事人、发现人第一时间上报项目经理，由项目经理第一时间启动应急预案，同时项目经理第一时间上报公司主管部门及现场总监，然后在现场组织救援工作。第一流程：第二流程：6、应急救援物资的准备与贮存6.1水源若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。6.2消防系统包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。6.3内外通讯联络设备具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门单位。女口：对讲机、移动电话、电话、传真机等。6.4交通工具满足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。6.5照明设备在没有电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。6.6个人防护装备紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。6.7专用设备专业救援必用的设备和设施，女口：输水装置、软管、喷头、重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱、单架等。上述物资设备，规定专人定位保管，定时检查维修。7、事故预防、应急技术措施基坑工程应急保护措施7.1.1.围护结构渗漏水由于施工区域内不明地质原因，在施工中无法发现局部围护结构止水达不到理想效果导致开挖后局部产生渗水现象。1）一般性渗漏技术处理查明渗漏部位，根据渗漏面积及出水情况，对渗漏处进行割缝与剔槽，对一般性洇水墙面凿出坑槽后立即用快硬水泥抹面，对渗漏处沿出水方向凿出坑槽后安放塑料导管后立即用快硬水泥抹面封堵，待导管内出水量减少后将遇水膨胀聚氨脂材料用压力泵注入导管内，将所有的导流管逐个封堵。2）严重漏水处理当局部桩间喷浆没有发生作用时，可能发生较严重的渗漏水，根据土质情况分析，渗漏水严重时可能伴随流沙等情况的发生，将严重影响基坑开挖进度和基坑安全，必须予以足够的重视。此状况处理采用桩外侧施工止水、墙内侧进行导管引流、化学注浆的办法综合处理。处理过程：开挖过程如发生严重漏水或流沙现象，立即停止开挖，人员回避，调动挖机在坑内回填土或堆起足够高的沙包，回填土高度需盖过渗漏点至少2米，回填土可从基坑中部调取，不得从坑边取土，防止基坑变形过大导致渗漏更加严重，特殊情况下从外面运土。整个处理过程必须快速、有力，防止影响扩大。基坑外侧立即进行有效卸载，同时在墙外侧漏水部位以裂缝为中心施工注浆止水，以有效控制坑外地面沉降危害。注浆时，控制水泥压力，在水泥中掺加适量水玻璃，增强固化效果。当涌水现象得以有效控制只有少量漏水时，再从上到下逐层移走沙包，按一般渗漏的封堵方法逐层处理，直到漏水全部封堵。7.12地表裂缝的应急措施1）查明地面裂缝原因：一般情况下，裂缝的产生有两个原因：水位下降，地面沉降产生裂缝；围护桩产生位移，土体位移产生裂缝。以上两种裂缝发现以后，及时对水位和围护桩进行处理，从根本上解决问题以后，还要对裂缝进行修补，防止雨水灌2）裂缝处理：及时用浓水泥浆灌缝。7.13开挖面土体滑移1）预防措施（1） 基坑开挖必须按照要求降低地下水位至预定深度。（2） 基坑开挖时，在基坑内布设排水沟，隔20米左右布设一个集水坑，遇到降雨及时安排专人抽水，保证基坑安全。（3） 遇到大到暴雨时，在留土护壁部位铺彩条布或塑料布防雨。2）滑移处理措施施工人员紧急避险，及时抽取雨水，降低水位，此部位支撑可以施工的提前施工，支撑施工有困难的安排挖机及时回填，必要情况下回填沙袋。整个施工过程中需加强对基坑测斜监测，以保证基坑安全。7.1.4.坑底流砂或管涌1）坑底流砂或突涌处理措施：出现流砂时，对轻微的流砂现象，在基坑开挖后可采用加快垫层浇筑或加厚垫层的方法“压住”流砂并降低降水井水位，严重的流砂立即检查降水水位，加大降水强度，增加降水井出水量。使地下水位降至坑底以下。降水是防止流砂的最有效的方法。2）出现坑底涌水冒砂时，若局部涌水量较小，以轻水为主，则在涌水点周围采用注浆止水或浇筑300厚混凝土配筋垫层进行反压，同时降压井适当降低承压水头；若局部涌水量较大，且带黑砂，则立即回填土、沙袋或浇筑混凝土进行反压，并立即降低承压水头。7.1.5坑底土体隆起1）降水过程中必须保证双电源，防止发生突然停电，降压井无法工作导致承压水头上升而发生基坑底部隆起等重大安全事故。2）由于支护结构滑移造成的坑内土体隆起，应采取处理支护结构滑移的措施，同时用重物（沙袋、回填土）压制隆起的土体。7.1.6.周围环境管线应急措施造成周边道路或地下管线破坏的直接原因就是围护结构位移或坑底土体隆起，因此防止发生此种情况的预防措施是：a、加强施工监测，实行信息化施工。b、发生围护位移或坑内土体隆起时，应立即采取措施处理。7.1.7周边地面沉降过大一般由杂填土层含水流失或坑壁滑塌引起。a、若由杂填土层含水流失引起的局部地面沉降，则宜加强侧壁止水措施。b、若由坑壁渗水引起的局部地面沉降，则宜加强侧壁止水措施。影响周边建筑物安全时还应进行加固处理。处理方式视具体情况，可采用注浆、高压旋喷桩、锚杆静压桩等方式。防暴雨致雨水浸泡基坑措施基坑施工期间，沿支撑布设排水沟，隔20米左右布设一个集水坑，遇到降雨及时安排专人抽水，保证基坑安全。在基坑内布置出水口径©50抽水泵不少于20台，同类备用水泵10台；准备大排量(出水口径©100)污水泵10台，同时配备水管、电缆、保护开关等；工作时安排值班人员，其中必须有电工；格构柱失稳：1)预防措施：在土方开挖过程中支撑的制作是按照对称有序的原则进行施工的 ，在整个支撑工程施工中，应保证支撑对称受力，不得在未形成对撑时使支撑单向受力，防止格构柱受力不平衡导致失稳，继而引起围护桩变形。在土方开挖时依据以往施工土质性质和施工经验，对土方进行合理放坡开挖，同时对格构柱柱角采取同围同挖，严格防止挖土不对称影响柱子稳定性，同时禁止挖机碰撞格构柱。2)处理措施：一旦在施工中发现格构柱倾斜较大或者有明显压弯趋势，立即停止施工，分析原因。若是围护变形过大引起，立即反压围护桩，分析格构柱受力情况，及时在格构柱之间设置水平联系桁架，增强整体稳定性。桁架采用现场预备的20号槽钢。若是由施工中挖机不均匀挖土或碰撞所致，及时浇筑混凝土，在混凝土上预埋斜撑撑住格构柱，增强其强度。桁架采用现场预备的20号槽钢。7.1.10.工程桩、深井井管的保护挖机操作人员进场后除对其进行严格安全教育外，同时对本工程场地布置情况、工程桩概况及位置、深井井点概况及位置做一次现场详细探勘，让每位操作技师都对自己分区内的现状及需要特别注意保护的成品有一清楚认识。土方开挖期间，每台挖机配备专人进行指挥。指挥人员有项目部下发工程桩位、立柱桩位及深井点位详细图纸交底。抓斗挖土过程中，当接近桩头或管井20cm以内时，指挥人员应给出信号，让抓斗速度减慢，缓慢移至桩体位置试挖，一旦桩头裸露桩体位置明确后，抓斗沿桩体垂直方向避让10cm上下落铲，桩体上余土采用人工清理。挖土过程中桩体裸露超高部分应及时安排风镐破除，避免超高破处坠落伤人，同时提供给抓斗水平旋转足够操作空间。降水井管应随土方开挖进度及时拆管落低，同时做好点位醒目标识。降压井应有效固定在支撑上。夜间施工期间，除相应人员必须在岗外，还应配备足够照明，同时挖机技师应轮班作业，避免疲劳操作造成安全隐患。对周边建筑施工影响应急处理措施本工程西侧紧邻雨山湖公园，北侧紧邻湖东路第二小学，与小学只有一墙之隔，对沉降及裂缝极为敏感，往往是基坑变形未超过报警值，已造成了周边人员的恐慌，故施工开始必须针对此情况制定专项的应急响应预案，成立以项目经理为首的应急小组，现场设立专门的接待办公室，进行协调处理。预防措施：施工开始前，对周边建筑进行调研，拍照取证，必要时邀请专业机构进行前期测定，以便理清责任。设置足够的观测点，随时注意影响变化。基坑施工阶段由专人24小时不间断值班，随时注意数值变化由办公室人员及专业技术人员定期上门进行观察、疏导。项目定期邀请小学及公园管理人员代表至现场进行参观，现场专业人员对建筑常识予以讲解说明。小学内设置便民措施，增加社会各界的理解将施工计划提前告知，并在基坑变形最大的时间段，在周边区域内开辟临时封闭区域，预留抢险物资及机械。应急处理措施：当检测数据出现较大变化时，立即启动应急预案，调集设备、人员进行针对性强险。成立修缮小组，对小学及周边道路小范围裂缝等进行修复。当周边建筑发生较大沉降倾斜式，安排专业检测人员重点关注，并立即停止施工。当周边建筑沉降倾斜变形超过极限值时，会同各相关单位及时群众，并采取压密注浆、加打反力桩等形式进行紧急加固处理。其他各类事故的救援731.突发性停电应急预案为确保在发生突然停电后能迅速有效地纽织对供电电流的维护，将恢复供电后触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。停电后应：1）立即切断总配电房的电源开关，将各路电箱的电路切断。2） 了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间。3）掌握施机具的待机状况。4）维护因停电引起的现场秩序。5）对正在浇捣混凝土和减压井降水等关键工作应立即启用自备发电机组供电。7.3.2触电事故的救援1）现场人员应脱离电源，立即切断相关电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。4） 立即拨打120向当地急救中心取得联系 （医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5）立即向所属公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6）维护现场秩序，严密保护事故现场。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧袋。高处坠落及物体打击事故的救援1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2）保护呼吸道通畅，若发现窒息者，应及进解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3）有效止血，包扎伤口。4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6） 若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布 （灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8） 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程序等第一手资料。9） 立即拨打120向当地急救中心取得联系 （医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10） 项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。11） 重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误码率吸。12）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。7.3.4坍塌事故的的救援1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。2）控制险情防止事态进一步扩大。3）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。4）清除伤员、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。进行简易包扎、止血或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程序，并派人到路口接应。组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。采取技术措施消除险情。加强排水、降水措施；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。7.3.5中毒事故的救援预案事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。误食腐蚀性毒物(如强酸、强碱类)者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。重症中毒者要禁食8〜12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。用硫酸镁15〜30g加水200ml来给中毒者导泻。项目部指挥部接到报告后，即指导令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。7.3.6火灾事故的救援立即拨打119”火警电话报警，并及时通知应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小且要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队员负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。6）贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。7）易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。8）高压电器设备失火不能用水来扑救。9）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救。10）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火。11） 火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。7.4防台防汛事故应急措施1）汛期要注意根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。2）加强对基础开挖、土石方施工的检查、重点检查基坑壁的有效支护，在施工现场要设置观测点，随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时消除安全隐患。要配备足够的排水设施，确保排水及时防止基坑坍塌。3）搞好脚手架的安全防范，要重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。4）要强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。5）施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其要对变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断、在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。6）做好对施工现场的宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。汛期前要加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。对有安全隐患的临建宿舍的住宿人员要撤到安全地轨7）要加强对位于学校、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙的安全检查，存在不安全隐患的，要立即采取整改措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，以防止发生坍塌和坠物仿人事故的发生。8）大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致