建设项目决策阶段工程造价的计价与操纵

第五章：建设项目决策阶段工程造价的计价与控制第一节：概述一、建设项目决策的含义项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决策的过程。二、建设项目决策与工程造价的关系（一）、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提（二）、项目决策的内容是决定工程造价的基础据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%∽90%。（三）、造价高低、投资多少也影响项目决策（四）、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右；而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算的误差率在±10%以内。三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素（一）、项目合理规模的确定项目合理规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题冬在确珍定项所目规素模时裕，不栗仅要径考虑毒项目爹内部波各因葛素之诚间的纷数量脸匹配归、能简力协递调、具还要收使所失有生迅产力息因素腿共同粒形成芽的经疗济实仆体在喂规模脾上大弟小适晃应。为这样扩可以绩合理汪确定乒和有投效控衬制工市程造横价。饿项目赤规模欧合理须化的少制约浮因素烘有：结1荒、市墓场因蝶素舰2忽、技眼术因州素觉3昂、环凶境因跑素：印政策滋因素谜、燃从料动颗力供却应、扮协作膝及土茧地条揭件、挑运输冤及通阻讯条缓件。伪其中终，政神策因养素包标括产呼业政宽策、玻投资茶政策建、技肿术经悟济政宅策、言以及晚国家甚、地柔区及帅行业茎经济趁发展深规划寄等。扰（二粪）、据建设责标准弹水平撤的确防定轰避册奉建设蒸标准刺的主笑要内扇容有卧：建章设规僻模、丑占地剪面积嚷、工确艺装饿备、读建筑厘标准慈、配栗套工许程、属劳动产定员猎等方如面的紫标准隶或指叙标。寇建设盒标准命能否析起到阶控制邮工程耗造价她、指断导建竿设投刃资的旬作用友，关皂键在材于标愉准水债平定洗的合河理与峡否。馒（三甲）、愈建设祝地区缸及建樱设地些点（爽厂址寿）的妈选择差1券、建馋设地粥区的帜选择闭：具啦体要修考虑阳以下逢因素简：掏①软、要读符合闭国民距经济床发展虫战略杆规划版、国敲家工姜业布劣局总物体规市划和迈地区颤经济背发展仁规划栽的要遵求但②瞒、要泄根据漆项目亲的特垫点和到需要踢，充锯分考悔虑原症材料极条件芳、能拥源条娇件、拜水源渴条件击、各蒜地区堂对项冠目产槐品需厌求及盯运输增条件侧等嫁③招、要叉综合屿考虑笛气象贵、地决质、充水文冒等建姐厂的虎自然熟条件亦④渡、要及充分搏考虑连劳动露力来蛇源、即生活氏环境唐、协誓作、土施工风力量依、风冈俗文纱化等陆社会里环境玻因素带的影峰响。且建设钱地区帅的选纯择要浩遵循夏以下参两个肯基本挨原则唤：壶①委、靠翁近原扮料、戏燃料誓提供须地和亩产品惨消费纵地的址原则盼②锤、工孟业项厨目适垮当集僵中的违原则亏2猜、建怎设地千点（社厂址趴）的贵选择括（译1领）、润选择圈建设筒地点叨的要睬求诊①取、节副约用蜘地巡②森、应臣尽量晃选在滋工程揪地质似、水剖文地嘉质条透件较京好的鸭地段耐、土采壤耐高力应毛满足四拟建买厂的井要求钱③机、厂支区土舱地面家积与挂外形鱼能满邻足厂蒙房的朽各种相构筑剪物的长需要堪，并应适合畜于按颠科学叙的工朋艺流馋程布逢置厂言房与夫构筑街物。老④萄、厂抚区地盏形力墙求平牛坦略灯有坡众度（捡一翁般拖5%御∽泳10过%浙为宜伶），起以减混少平饭整土狭地的牲土方至工程纽量，救节约遥投资愁，又神便于杂地面多排水兵。撑⑤吩、应满靠近茫铁路真、公谋路、失水路镇，以抄缩短浙运输凭距离谅，减酱少建赏设投晋资。万⑥排、应雕便于锋供电驰、供走热、洁和其厨他协机作条票件的圣取得摸。墙⑦刃、应倍尽量骨减少拥对环嘴境的胖污染蹈。顶（伞2春）、氧厂址异选择东时的斧费用第分析酸①预、项色目投望资费巧用。钓②破、项福目投叮产后零生产暑经营米费用励比较带（四苍）、拳工程萄技术萝方案叼的确索定幅工程世技术迈方案解的确呼定主些要包疮括生侵产工仁艺方省案的劳确定丧和主罩要设焰备的甩选择细两部召分荣1次、生势产工惜艺方另案的上确定码主要部有两桨项标戒准偷：麦①僻、先盾进适念用诉过客②降、经笼济合浅理谋2梨、主千要设莲备的喇选用按①显、要杠尽量娃选用骆国产制设备各②包、要喷注意荣进口对设备黄之间膨以及腐国内共外设思备之结间的接衔接傻配套己问题孤③特、要粒注意剑进口违设备柿与原降有国叙产设掀备、唐厂房当之间娇的配蠢套问流题芬④醋、要浸注意迎进口逐设备脱与原炉材料堡、备俩品备序件及排维修节能力尽之间华的配裤套问四题。巾第二垂节：冬建设恨项目叠可行棵性研卖究贵一、姓可行配性研谱究的裂概念唇和作注用隙（一腥）、胜可行哀性研旋究的方概念朵建设妄项目拼的可福行性苹研究牺是在阵投资对决策斥前，所对与突拟建翻项目塘有关汗的社寨会、益经济拜、技丑术等只各方卵面进穴行深款入细塔致的卡调查糟研究肯，对或各种去可能菜采用粘的技这术方唉案和宿建设渡方案偶进行幸认真节的技渣术经得济分碑析和杠比较显论证缓，对注项目公建成宗后的回经济妄效益伏进行解科学衬的预欲测和体评价震。妈（二绢）、挑可行涂性研好究的丸作用牧1只、作竞为建薪设项陕目投蛙资决窗策的仙依据测2肢、作居为编矿制设请计文植件的踪依据鉴3换、作兼为向滥银行劝贷款颈的依磨据奔4骗、作挣为建税设单秧位与艰各协布作单乎位签殊订合桃同和脂有关兄协议叉的依猪据病5喷、作云为环络保部课门、痛地方来政府梁和规川划部族门审盐批项顽目的认依据尺6卖、作刺为施辜工组奶织、孝工程舱进度匹安排语及竣套工验挎收的切依据赞7洪、作风为项虏目后矮评估岛的依看据疼二、华可行矩性研讽究的嗽阶段守与内济容殖（一峰）、闻可行齿性研溜究的狸工作痛阶段喊投资狐前时斧期的立可行男性研尼究工甚作主伸要包乏括四巨个阶倚段：昨机会国研究哄阶段庭、初堵步可芳行性却研究系阶段材、详脑细可御行性棋研究甘阶段慌、评皱价和允决策瞎阶段商1储、机驾会研坛究阶索段踏机会塞研究伟一般惜从以糕下几饼个方吩面着扯手开派展工妥作蔬①逃、以炸开发怠利用选本地痒区的孤某一饮丰富具资源寺为基咱础，你谋求毅投资粉机会肠②滥、以割现有这工业砍的拓适展和味产品腹深加弃工为准基础黎，通它过增但加现缴有企泼业的怎生产沾能力疏与生王产工爪序等元途径狐创造接投资鹿机会肺。蛙③精、以蓄优越在的地易理位启置、葱便利概的交身通运犬输条率件为次基础招分析检各种棚投资纹机会挡。急这个台阶段晒所估拐算的师投资轰额和而生产普成本甘的精偷确程诸度大贺约控重制在隆±蜘30雨%决左右旱，大爆中型影项目陵的机纷会研目究所回需要豆时间凑大约获在寺1惑～粮3穴个月贱，所之需要各费用袍约占扶投资匆总额耐的众0.甩2%灰～节1揪%骄。胆2矮、初婚步可葛行性门研究泰阶段肤初步艇可行查性研球究也叠称为沙预可谋行性闷研究貌，是务正式产的详剂细可栏行性品研究烧前的袭预备朴性研孩究阶辰段谱主要训目的景有：躺①眉、确蔑定是辱否进极行详霞细可踏行性蛮研究铅②来、确弓定那搞些关钓键问寿题需接要进渴行辅词助性哗专题抓研究嗓这个的阶段霜对建互设投差资和抢生产曲成本锁的估晕算精驴度一辆般要晓求控愿制在霞±拼20锦%否左右沉，研宾究时亭间大犯约棍为恒4拣～吧6陡个月户，所侦需费踢用占怒投资简总额峰的粪0.谦25水%批～邮1.霉25织%伶3肿、详抖细可讽行性有研究晚阶段苍详细岁可行瞒性研捆究阶誉段又苏称技锹术经风济可塔行性贩研究笨，是劣可行撑性研得究的歌主要左阶段痛。这傻一阶贯段的闲主要旱目的训有：福①价、提英出项孝目建不设方惰案。混②述、效倍益分魂析和扒最终点方案乳选择兔。倍③规、确所定项龟目投刷资的像最终炮可行峡性和筑选择血依据座标准谦环氧这一游阶段轧建设缓投资山和生绕产成阶本计溉算精重度控养制在闭±跪10茫%阻以内掌；大叼型项岸目研帖究工傍作所私花费撤的时舍间雨为柱8勉～话1视2衣个月骂，所铃需费东用约眉占投崭资总滚额料的蚕0.黑2%佣～承1禾%们；中巧小型泛项目附研究姑工作渠所花楼费的卡时间界为杰4迷～舟6袖个架月攻,秃所需炒费用罪约占民投资驶总额烦的沈1%粱～植3善%特。诊4摊、评酷价和们决策发阶段杨其内挑容包涌括：刮①滑、全某面审枣核可搁行性偶研究滤报告双中反肝映的湿各项母情况障是否篇属实潜。哥②络、分批析项剖目可乞行性益研究便报告苍中各挺项指狂标计匙算是治否正饿确，搜包括剑各种乳参数宽、基泼础数鹊据、激定额阅费率召的选眉择。桃③损、从瓦企业遗、国青家和拒社会铸等方恼面综淘合分勺析和感判断坐工程幻项目国的经蕉济效撒益和快社会凯效益偿。唯④牵、分匪析判倚断项舞目可叛行性糟研究迁的可农靠性挎、真梢实性冻和客怎观性柄，对雄项目素作出建最终咳的投夸资决柄策。减⑤蝶、最单后写超出项盾目评挺估报犬告扔（二赠）、絮可行决性研己究的病内容集一般孟工业捉建设惠项目赖的可香行性乔研究斜应包熊含以束下几荒个方宁面内脆容库1既、总辱论狼2门、产勇品的榆市场顽需求杠和拟桶建规沃模扩3面、资隙源、印原材昨料、焦燃料尺及公铁用设刃施情笼况谢4陪、建黄厂条石件和愁厂址迷选择疑5烫、项仿目设抓计方纲案象6忠、环闯境保牧护与桃劳动卖安全锻7疯、企御业组白织、丙劳动级定员沿和人笋员培哪训黎8欲、项黄目施胁工计娱划和处进度对要求无9桌、投驰资估读算和刊资金菠筹措辅1昌0变、项拳目的私经济朋评价杆1敌1婆、综柱合评盟价与步结论驼、建例议伞三、帐可行敞性研南究报磁告的户编制穿（一技）、脱编制惭程序斧工作纪程序颜如下握：团刑1庸、建绢设单垒位提刚出项芳目建威议书西和初朱步可迹行性陈研究腾报告害删2降、项醉目业睛主、铃承办搂单位塞委托科有资帅格的凉单位坝进行块可行照性研怎究百尺3葬、设咏计或谨咨询工单位回进行笋可行妖性研昆究工精作，宫编制臂完整竿的可周行性倡研究半报告从。崖像在设计坡及咨蹈询单摸位工估作步云骤：木①璃、了雷解有演关部鞋门与乔委托徒单位欧对建引设项标目的它意图捕，并忙组建眯工作好小组料，制检定工幼作计界划。奥②筛、调道查研泽究与霸收集适资料鼻。钟③期、方丑案设锅计和尸优选单。累④步、经屈济分怨析与棍评价信。群⑤跑、编驻写可箭行性嘉研究宁报告摘⑥纱、与雷委托勉单位崇交换偶意见黎（二让）、诚编制式依据1、虾孝舍建设港项目概投资悬估算捧项目公投资绳估算旨的作忌用中项目班建议举书阶径段的昂投资演估算痰，是悬项目活主管纲部门闪审批出项目食建议好书的巴依据膝之一边，并铺对项优目的戚规划叛、规竞模起慨参考属作用赶。提项目可可行猎性研寄究阶防段的亩投资延估算爆，是镰项目租投资镇决策址的重椒要依却据，谊也是碎研究吗、分却析、惨计算展项目殖投资铅经济斜效果跪的重货要条袋件。淘项目辨投资理估算颗对工驱程设疲计概束算起篇控制序作用甚，设朋计概色算不叙得突申破批忘准的拥投资锅估算铁额，条并应阻控制安在投者资估必算额碌以内鸦。袄项目要投资细估算重可作雄为项歌目资阔金筹援措及街制定钞建设洪贷款桑计划腹的依镜据，倚建设底单位骆可根嘱据批誉准的部项目帽投资者估算寒额，消进行团资金躬筹措疮和向屠银行法申请语贷款朋。黄项目吴投资陵估算下是核迫算建销设项桥目固塌定资扇产投姓资需夺要额袭和编没制固瑞定资碗产投颈资计幅划的换重要朽依据宇。址投资际估算硬的内撒容晓喜守根据艇国家惑规定觉，从无满足忙建设膛项目舒投资半设计宣和投许资规掘模的越角度炸，建喘设项伟目投披资的饺估算秘包括欺固定彼资产抗投资酒估算湖和流晌动资鼻金估皱算两鸽部分滔。汪麦哪固定碎资产控投资蜡可分杨为静冈态部滨分和岸动态猴部分闸。鉴投资絮估算勿依据宋、要额求与帅步骤每投资蝇估算银依据抱专门干机构谢发布评的建越设工钉程造熟价费著用构址成、壮估算氧指标比、计粪算方凶法，以以及福其他垫有关婚计算归工程出造价骑的文柴件；拿专门飞机构雁发布系的工腊程建吩设其刊他费赔用计雨算方隔法和昨费用蔬标准滴，以牲及政馆府部抢门发催布的洋物价意指数心；头拟建烈项目由各单晕项工谜程的滚建设能内容色及工海程量惩。秀投资目估算衫要求侧工程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损已建洞项目岸中各歇专业阅工程兼费用支占设理备投煌资的婆比栏重悦;与其他腿符号该同前健(3歌)题朗格想系数答法顿厉县这种纷方法甘是以阳设备考费为玩基予数确,菜乘以逐适当杰系数起来推着算项估目的完建设铜费用菠。做C昌＝懒E块（扩1趁＋享Σ闲K惕i售）壮Kc畜式旺中堂C-直--决--贞-滑总建大设费崖用；慧E扭－馋――妙主要曲设备吐费沿；怎Ki粮――驾―翠管线溜、仪断表、忠建筑暂物等捎项费械用的禽估算壳系数郑；姐Kc愈――铃―盗管理子费、辩合同蚁费、心应急业费等餐项费两用的味总估妻算系透数。需总建团设费容用与延设备干费用盘之比番为朗肌格系柄数指K都L屯。池即璃K殖L双＝友（想1锄＋慎Σ励K步i乎）羞Kc建朗格残系数行包含惜的内苹容辣项目久固体写流程遣固流迟流程旱流体付流程雷朗格咱系数佣3.恭1狂3.灿63摇4.纸74序内毫容伯（暂a誓）包梁括基砖础、公设备圆、绝毛热、脑油漆渣及设扬备安撕装费耐E蠢×拍1.掉43牵（断b胞）包廉括上赤述在呈内和庭配管孕工程糟费毁(丈a)晌×犁1.址1统(泄a)面×侵1.括25皇(粮a)瑞×嘱1.丈6带（冰c臣）装愧置直箭接费惩(住b)兵×州1.坑5拼（腹d腔）包向括上白述在借内和匀间接奖费，气即总枪费异用忘C冻(晶c)沟战×蒸1.查31也(均c)轨剑×攀1.蛋35完(苗c)绿×征1.应38颠运用顺朗格招系数患法估危算投帖资的掩步骤叫如叹下寿;乳计算眨设备柔到达面现场恐的费右用暑,张包括昆设备丈出厂距价召,诸陆路呈运地费净,厅海上喘运输湖费董,粘装卸肤费泼,乒关就税捐,尽保态险腾,冤采购鸽等。耀根据老计算陡出的翅设备纽费乘偷以佛1.乳43容,皆即得乏到包僻括设浮备基闷础钉,姐绝热描工申程谎,原油漆待工程析和设殊备安笛装工死程的寻总费号用馒(a粗)摘。诱以上错述计岩算的袖结果昌（呜a蔑）再孟乘顾以鹅1.良1,傍1.钓25倍,1迎.6吩(圣视不氧同流拨程烘)泡，即伶可得湖到包偷括配滚管工手程在装内的亏费用演（晒b帖）。越以上尽述计经算的老结果战（繁b冲）再呆乘银以橡1.明5束,域即得换到此另装饶置丈(险或项常目阿)灯的直潮接费毛（览C屿）搅,茅此街时病,常装置番的建耗筑工虏程、鱼电气鼓及仪旦表工筋程等翻均含此在直或接费尝用中血。不最后妙以上态述计部算结变果糟（输C寿）再矛分别蛇乘况以警1.改31繁,1速.3准5,会1.辨38耽(裕视不触同流哀程框)榴,乐即得厨到工腹厂的穗总费猜用牵C镜。状［例起题］荡在某饱地建溜设一母座年闻产轮3希0钩万套妈汽车有轮胎而的工罩厂，虎已知亿该工皂厂的而设备记到达耐工地偿的费处用害为糟22脚0召4泰万美餐元，慌试估远算该羽工厂裤的投冈资。倾解：大总投哲资歇=2元20宰4*取3.揪1=依68霸12摊.4拜5钩设备蜜基础银、安凉装费滚、油触漆孟费警=2恋20权4*搬1.绪43断-2废20特4=摊配管基工程球费种=2蛋20永4*铁1.严43艇*1丘.1洋-2茄20扰4*挖1.草43阳间接柔费伸=槽比例涨估算输法奥身从畅葵n窄换技窝I善＝案1易／暴K桌Σ肆Qi恐Pi兆确炮i皆＝盯1拾式中码：留I捞――阻―暴拟建席项目犯的建涛设投百资；朗令惯消K狼――额―狱主要第设备古投资舟占拟仙建项谈目投津资的灶比例裤；碌卧猪n规――监―序设备贵种类惰数；惩摔乘Q德i闷――犹―概第爱i撤种设野备的兼数量棋；才漠P咽i浑――储―女第惕i朵种设竿备的罚单价室（到陆厂价语格）蛮指标纠估算薪法定建设侵投资犁动态不部分冈估算沃方法念天逮n园勿拥雕P吐F闪＝喷Σ精I派t动［岛（惰1仆＋课f掠）来t摸－赴1抢］浪撕i锅＝舟1朽式中拔：防PF桥――膜―躁涨价指预备婆费；象允项雾It百――董―煌第猎t冻年投主资计疮划额诱；壶搬独知f交――盗―锤年平膏均投怎资价腹格上框涨率摄；栋n望――基―暑建设穴期年惠份数角。翼流动踏资金疼投资宜［案瞧例］躲累归已知捕年翠产指12垃5渠0呆吨某削种紧绘俏产泛品的省工业循项目肌，主宿要设横备投劳资额集为壮20谋5兽0闯万元坚，建寨筑面澡积计为道38朴85夸m草2桨，其流他附轻属项礼目投晶资占映设备顿投资蒸比例煮以及肃由于懒建造协时间挑、地缴点、敞使用骡定额大等方阁面的案因素水，引续起拟轨建项厘目的雀综合壤调价叙系数娃见下血表，赔工程赤建设液其他脖费用侨占项蔑目总语投资甲的学2猴0梢％。待锈更附表羞脑霉围苍附属服项目佣投资添占设摄备投箱资比撤例及萄综合洽调价滔系数纲表园序号柄工程历名称男占设啊备投关资比述例遥综合陕调价向系数狠序号碰工程股名称弯占设特备投丙资比掠例跃综合含调价所系数仿一缠生产孟项目俗6光电气环照明妥工程隐1抽0赞％沃1.死10灿1需土建喝工程训3经0量％每1.删10坑7肿自动和化仪老表贿9围％荡1.疾00吃2籍设备琴安装泪工程芝1息0重％动1.街20踢8树设备输购置本投资肠C祥1.屡20寇3正工艺兰管道把工程系4替％油1.争05让4什给排钞水工夕程帝8忆％宾1.钉10通二善附属萌工程划1蹲0誓％宾1.紫10陵5能暖通主工程牛9虾％遇1.炊10横三堂总体状工程盾1王0桨％掘1.埋30沙问舰题假:还1哨、一兄个建畅设项赚目的纸固定怎资产且投资奖由哪摇些投运资构集成的奏？何胖谓静鄙态投思资？抢何谓欠动态愿投资玩？编物制建疮设项搏目投显资估份算时佳怎样升才能造全面逃地反贪映一腹个建辨设项布目的牧总投耀资？贝2喜、若秃拟豪建钟20性0虫0俊吨生顿产同崖类产离品的跟项目蛇，建洽设面厦积获40咽25蜻m枪2州，试回估算个该项取目的线投资垮额。娇若拟寺建项屠目的鞋基本姓预备闷费和净现行联投资止方向迅调节抓税税隆率均忘为嘴5结％，名建设胆期一惊年，宇建设滴期物塌价上择涨晃率瑞6戏％，锅不考拖虑建隶设期丽贷款瞒利息核，试染确定良拟建功项目仁的固辱定资锯产总魄投资这，并吧编制胁该项铸目的挖固定脸资产动投资妹估算碌表。衡解：溜生产遣能力肆指数春法需设备狐费拔=2染05棚0巧*巨（蛇20详00炸/1书25荐0槽）式1芒1.含2=却39允3犁6转（万叉元）征根据午设备专系数要法源C坊＝撤E猾（慕1扔＋聪f1浊P坊1伸＋技f2竹P炮2编＋纷f3四P衫3搁＋虽……丛）岗+I才统=3锁93储6姥（腥0.球3*惊1.罗1+洞0.态1*益1.多2+醒0.排04绢*1势.0绑5+尺0.狭08绕*1表.1递+0缸.0代9*公1.炼1+恼0.真1*鼠1.毙1+盼0.丧09惕*1插+0趋.1闷*1昏.1今+0斜.1蚁*1筋.轧3衰）上+C抵*0乖.2投C=竖10格42牢5.振4详8握（万绒元）私3朴、土听建工买程禁费串=3蝇93乌6*江0.军3*奉1.四1=堆12肠98种.8症8帮设备粱安装轿工程括费云=3块93裹6*蝴0.视1*丧1.于2=原47款2.劝32弱工艺详管网道结=3栋93堵6*晃0.刑04除*1另.0体5=奋16看5.码31染给排孝水罩=3览93镰6*迷0.胆08伪*1瓶.1纲=3柜46您.3疾7成暖通换工伙程缩=3哀93隆6*莫0.透09判*1柴.1输=3幻89柿.6枕6率电气聪照存明掘=3盾93穷6*弟0.籍1*池1.城1=匠43兄2.咸96碌自动僵化仪根表值=3贞93落6*卫0.碰09征*1照=3贷54牌.2貌4团设备忽购置