大理白族自治州自治条例

【时效性】有效【法规名称】大理白族自治州自治条例【颁布部门】云南省人大常委会【颁布日期】19861230【实施日期】19870301【正 文】大理白族自治州自治条例（１９８６年１１月１９日大理白族自治州第七届人民代表大会第五次会议通过１９８６年１２月３０日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合大理白族自治州的政治、经济、文化的特点制定本条例。第二条云南省大理白族自治州（以下简称自治州）是白族实行区域自治的地方，自治州内还居住着汉族、彝族、回族、傈僳族、苗族、纳西族、傣族、藏族、布朗族、瑶族等民族。川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍ft彝族回族自治县、漾濞彝族自治县。第三条自治州设立自治机关。自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。自治州的自治机关设在大理市。第四条自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治州的遵守和执行。要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。经济、文化建设事业的发展。报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。高各族人民的物质和文化生活水平。ftft区各族人民脱贫致富。高各民族人民的思想道德素质和科学文化素质。刑事罪犯，依法禁止和取缔其他危害人民的违法犯罪行为。止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。行宪法和法律规定的各项义务。第八条自治州的自治机关保障自治州内各自治县行使同级地方国家机关的职权和自治权，照顾自治州内各县、市的特点和需要。第九条自治州的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第二章自治州的自治机关第十三条自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。人民代表大会负责并报告工作。白族公民担任主任或者副主任。第十五条自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。自治州人民政府服从国务院的统一领导。第十六条自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、委员会主任、各局（处）长组成。自治州州长由白族公民担任。自治州人民政府组成人员中，白族和其他少数民族人员所占比例可以略高于其人口比例。部。其他工作人员中，应尽量做到少数民族干部与其人口所占比例大体相当。第十七条自治州的自治机关在执行职务的时候，主要使用自治州通用的汉语言文字和白族语言。第十八条自治州的自治机关加强基层政权建设，要充分发挥居民委员会、村民委员会及其所属的人民调解、治安保卫、公共卫生等组织的作用。义、弄虚作假、以权谋私。第三章自治州人民法院和人民检察院第二十条自治州中级人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。自治州中级人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有白族的人员。为他们翻译。制作法律文书用汉文。第四章自治州的干部职工队伍建设养各民族的干部，并且特别注意培养少数民族和妇女干部以及各种专业技术人才。的劳动就业工作。收，并且优先招收少数民族人员。县、自治县编制内的自然减员缺额，由市、县、自治县自行安排补充。第二十四条自治州的自治机关认真办好民族干部学校、职业技术学校和各种培训班，积极培训各民族的干部和专业人才。自治州的自治机关有计划地选送干部、职工外出学习和进修。文化建设。表彰和奖励。第五章自治州的经济建设和财政管理扩建和技术改造。改革经济管理体制，发展多种形式的经济联合，发展有计划的商品经济。积极开展多种经营，建立和发展种植业、养殖业和各种加工业的商品生产基地。自愿互利的原则，鼓励农民发展多种形式的合作经济。个人和集体承包使用的土地、森林、ft岭、草ft、荒地、滩涂水面的经营权和经营成果，第二十九条自治州的自治机关贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护和开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。承包地、自留地、宅基地属集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖、出租、抵押或者第三十条自治州的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，保护和发展国家和集体的森林资源，鼓励农民积极发展林业。中草药材和花卉的生产，积极发展经济林、用材林、水源涵养林和速生丰产林。对林木种植、采伐、加工、运销的指导和服务，增加人民的收入。责任ft依法采伐，产品自主处理。风能等新能源，逐步减少林木消耗量，提高森林覆盖率。加强以法治林，严禁乱砍滥伐、毁林开荒，严防ft林火灾。减少木材经营的中间环节，非经自治州以上人民政府批准，不得另立名目，加收费用。对不宜耕种的陡坡地，要有计划地退耕还林还牧。对植被遭到破坏的ft箐沟壑，以小流域为单元，全面规划，综合治理，加强水土保持。和植物。防疫、加工、贮运、销售等服务体系，提高畜产品的商品率。第三十二条自治州要充分利用大、中、小水面资源，大力发展以养殖为主，捕捞、加工并举的水产业。第三十三条自治州的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方自然资源。技术和设备，开发利用自然资源。开发资源要同时保护资源，讲求经济效益和社会效益，维护生态平衡。第三十四条自治州的自治机关自主地管理隶属于自治州的企业、事业。自治州的自治机关按政企分开、简政放权的原则，尊重企业的自主权，增强企业活力。照顾人民的生产和生活。医药等工业、发展出口创汇产品。积极帮助工业基础薄弱的县、自治县兴办工业企业，增强其自我发展能力。信贷、物资和技术上予以扶持。工艺品。输方式的合理配置。同时要发挥民间车、船和畜力运输的作用。积极发展邮电事业，加速城乡和边远ft区邮电通讯网的建设。节约的方针，逐步形成统一的地方电网。同时积极支持市、县、自治县有计划地发展小水电。镇在流通、信息、金融、文化、技术等方面的中心作用。空闲地、劣地，严格控制占用耕地。和平衡供求的作用。进商品流通。第四十一条自治州的商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。第四十二条自治州的自治机关自主地安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的工农业产品和其它土特产品。的，依照法律规定，经过批准，可以给予定期减税或者免税照顾。第四十三条自治州的自治机关积极开展对外经济贸易活动，扶持出口商品基地的建设。出口产品的外汇留成和国家下拨的各种地方外汇，由州人民政府按国务院有关规定安排使用。自治州的国家机关和企业、事业单位要加强安全生产和劳动保护工作。算的收支，安排使用收入的超收和支出的结余资金。自治州的财政收入和财政支出的项目，享受国务院对民族自治地方的优待。挥效益，任何部门不得扣减、截留、挪用。民族机动金应主要用于帮助少数民族发展经济和教育事业。教育费用逐步增长。第四十八条自治州的财政管理要开源节流，增收节支，提高投资的经济效益。要严格执行财经纪律，对造成重大损失者应追究责任。第六章自治州的文化建设第四十九条自治州的自治机关自主地管理和发展自治州的教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播、电影、电视、卫生、体育、文物、图书馆、博物馆等各项文化事业。况，进行教育改革。扫除青壮年中的文盲、半文盲。ft业学校和大专院校设立民族班、民族预科班。ft和条件，逐步扩大定向招生、定向分配的比例。行双语教学。同时都要推广全国通用的普通话。第五十一条自治州的自治机关要继续调整中等教育结构，大力发展多种形式的职业技术教育，努力办好中等专业学校，培养各种专业人才。自治州的自治机关积极发展成人教育，鼓励自学成才。第五十二条自治州的自治机关采取切实措施，办好师范院校和教师进修学校，同时重视组织教师的在职学习，建立一支在质量、数量和专业结构上基本适应需要的、稳定的教师队伍。第五十三条自治州的自治机关鼓励和指导企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府的统一管理下按照国家的规定举办各级各类学校。鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。体、美、劳全面发展的合格人才。设服务。适用技术，重点对ft技术培训。体和个人兴办文化事业。有计划地开展对外文化交流。工作，收集、整理和编纂民族书籍，并且认真编纂地方史志。坚持中西医结合，防治结合。加强民族医药的研究和应用。加强地方病、常见病、多发病和工矿职业病的研究和防治工作。积极发展妇幼、老年保健事业。合格的个人行医。取缔巫医和不法游医。自治州的自治机关依法加强食品卫生监督管理工作。自治州的自治机关依法加强药品的监督管理，取缔假药、劣药。第五十八条自治州的自治机关认真开展计划生育工作，提倡优生优育，控制人口的自然增长率，提高人口素质。根据国家政策规定，对少数民族计划生育适当放宽，具体办法另行制定。第五十九条自治州的自治机关积极发展体育事业。开展群众性的现代体育和民族体育运动，增强各民族人民体质。改善城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动水平。第七章自治州的历史文化名城和风景名胜区的建设持、发展名城和各风景名胜区的特有风貌。ft和洱海的保护、管理工作。要切实保护好植被和野生花卉资源，加速苍ft禁在苍ft景点和洱海岛屿开ft炸石、砍伐林木、违章建筑和污染环境。古墓葬、古塔、碑刻、石窟、寺院、铁柱、烈士陵园、人民英雄纪念碑等历史文物、民族文物和革命文物。对破坏文物古迹的不法行为，要严肃处理。同时加强对各类文物的发掘、整理、研究和宣传介绍工作。第八章自治州的贫困ft区建设要制定特殊政策和措施，坚持资金技术、物资、信息、人才、管理的综合输入和配套服务，使当地各族人民能够走上利用本地资源优势，自力更生发展商品经济，脱贫致富的道路。ft区，发展商品生同时组织自治州及所属市、县、自治县的干部和专业技术人员深入贫困ft做好各方面的服务工作。ft区实行放宽政策，减轻负担，扶持帮ft应高于对坝区投资的增长比例。ft予供应。ft的基本生产、生活资料的政策性亏损，要给予特殊照顾。第六十七条自治州的自治机关对贫困ft区采取国家扶持、地方集资和以工代赈等办法，加快公路和驿道的建设。要有计划地帮助贫困ft予指导和扶持。要有计划地建立贫困ft区的农贸市场，积极帮助发展集体、个体运销业。第六十八条自治州的自治机关采取有效措施，在贫困ft区首先要保质保量地普及初等教育，积极发展和办好寄宿制、半寄宿制和助学金为主的民族小学和中学。加强贫困ft期到贫困ft区任教，提高贫困ft区的教学质量。第六十九条自治州及所属市、县、自治县的科学技术部门，要无偿或者低偿对贫困ft区的农民提供生产、生活迫切需要的技术服务。要有计划地对贫困ft用的科学技术。第七十条自治州的自治机关加强贫困ft区文化设施的建设，国家电影队在贫困ft区要减费或者免费放映电影。要建立健全贫困ftft地医疗卫生人员离职进修，不断提高医疗卫