公司关务培训

赛诺报关部

我国海关是国家的进出关境监督管理机关，是国务院直属机构。其监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。2021/5/91

第一节报关程序概述和一般进出口货物一、报关程序的定义

指进出境运输工具负责人、进出口货物收发人和进出境物品所有人或者其代理人按照《海关法》的规定，办理运输工具、货物、物品进出境及相关海关事务的手续和步骤。与公司相关的主要是进出境货物的报关程序。2021/5/92二、报关程序。

1、前期阶段：即向海关办理备案手续阶段。注意：（1）我司的保税货物适用此阶段。一般贸易进出口货物就不必办理备案手续。（2）具体内容有：保税货物中的保税加工货物（进口、出口）2021/5/93

2、进出境阶段：即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货物都要经过此阶段。（海关相应工作为：审单、查验、征税、放行）

3、后续阶段：对前期阶段，向海关办理备案手续的货物，在货物进境加工成成品后复出口，在规定期限内，按照规定的要求，向海关办理进出货物的核销手续。2021/5/94三、（申请）报关方式

1、分两类1）电子数据报关单报关（电子报关）

2）纸质报关单报关两种报关单有同等的法律效力。现在海关都是无纸化作业，只有在无纸转有纸时才用纸质报关单报关。

2、电子报关—利用海关的QP系统自行或委托报关行在网上申报。

2021/5/95四、通关。一般包括物流监控、报关单申报、集中审单、现场审核、签发报关单证明联。我国现在已全面采取电子通关系统。具体有：

1、中国电子口岸系统:是与进出口贸易管理有关的国家12个部委将其分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机构提供联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。

2、QP系统：是英语QUICKPASS快速通过的意思。海关从简化手续方便企业的角度出发以加工贸易手册为管理对象,在手册备案通关核销等环节采用电子手册+自动核算的运作模式,取代纸质手册和单证。

2021/5/96五、一般进出口货物

（一）定义是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。

（二）特征

1、进出境时缴纳进出口税费

2、进出口时提交相关的许可证件

3、海关放行即办结海关手续（三）范围：除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物。2021/5/97

（四）程序：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（四个阶段）

1、进出申报阶段

A、申报地点：进口货物在进境地海关；出口在出境地海关申报；经申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物指运地或出口货物启运地。一般进出口货物以外的货物，因故改变使用目的，从而改变货物为一般进口的，要在货物所在地的主管海关申报。

B、申报时间：

----进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，最后一天为节假日或休息日的，顺延为第一个工作日。

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-----出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时前。注意：未在规定时间申报，按照海关规定征收滞报金。超过3个月未申报的，货物有海关依法变卖处理。不宜长期保存的货物，可以根据实际情况提前处理。2021/5/99C、进出口申报的具体步骤

海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。一般处于两种状态：（1）进境货物尚未办结海关进口手续和出口货物已办理海关出口手续但尚未装运出口，仍放在海关监管场所。（2）进境货物已经办结海关放行手续，但是仍处于海关监管之下，需纳入海关后续管理的，如保税货物等

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D、准备申报单证。申报单证分主要单证和随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。

1、主要单证：报关单（证）2、基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、商业发票、装箱单等3、特殊单证（进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明、担保文书等）

4、预备单证（贸易合同、进出口企业的有关证明文件等）

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E、申报（1）申报方式：录入电子数据报关单向海关申报，转有纸时向海关相关部门提交纸质报关单及随附单证。注意：电子数据申报只有接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，才表示电子申报成功。（2）海关接受申报日期：采取电子数据申报的，申报日期为被海关接受申报数据时记录的日期。在先采用电子报关，后采用纸质的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准。

（3）修改申报内容或撤消申报一般，海关接受申报，就不能修改或撤消。但特殊情况是允许修改或撤消的，修改或撤消报关单后海关会记录差错率，差错率影响到企业在海关的信用。因此企业需特别留意控制删改单。2021/5/9122、配合查验（1）海关查验

------查验地点：分海关监管区；装卸作业的现场；海关监管区以外的地方。

------查验时间；一般在海关正常工作时间内；但在繁忙的口岸，可以请求海关在正常工作以外安排查验。

------复验和径行开验（2）配合查验

（3）货物损害范围：海关仅对由于海关官员的责任造成被查验货物损害的直接经济损失，直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。注意不赔偿的范围。查验货物的，必须在查验的时候提出，过后提出，海关不赔偿。2021/5/913

3、缴纳税费（1）汇率的定义。海关每月使用的计征汇率为上一个月第三个星期三（第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三）中国人民银行公布的外币对人民币的基准汇率；以基准汇率币种以外的外币计价的，采用同一时间中国银行公布的现汇买入价和现汇卖出价的中间值（人民币元后采用四舍五入法保留4位小数）。

（2）税费的计算。

关税：完税价格*汇率*关税税率反倾销税：完税价格*汇率*反倾销税税率

增值税:(完税价格+关税+反倾销税)*17%

我司之前进口TDI时需征收反倾销税，现已取消。因此只需征收关税和增值税即可。2021/5/914

4、提取或装运货物（1）海关放行和货物结关放行是指货物完成进、出口申报、查验和缴费后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管货物的工作环节。结关是指“办结海关手续”，货物一旦结关，海关就不再进行监管。放行的方式：海关在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”。放行的类型：一种是货物已经结关的，货物放行就等于结关；一种是货物尚末结关，此类货物海关在一定期限内还需进行后续管理，放行不等于结关。（2）提取货物或装运货物2021/5/915

第二节保税货物主要内容：一、保税货物概述二、加工贸易保税货物2021/5/916一、保税货物的概述和分类

1、定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

-------保税货物从进境之日起必须置于海关的监管之下。当保税货物失去保税条件时，海关有权依法对该保税货物作出处理。

-------如保税货物不复运出境，应当按照在境内的实际性质办理相应的进口手续。

2、分类：（1）按货物分储存类和加工装配类。

---------储存类保税货物：储存后复运出境（2种）、储存后进入国内市场的保税货物（2种，重点是维修外国商品零配件）。2021/5/917

--------加工装配类保税货物：来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团等5种。（2）按监管的形式：加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物。

3、报关程序

（1）备案申请保税。从监管形式分下列三种情况：

------进入出口加工区、保税区的保税货物，采用填制进出境备案清单的方式报关，将备案和报关合并

------进入保税仓库的货物，对入库货物进行核注登记。

-----加工贸易进口料件之前，要进入备案申请保税阶段。包括企业申请备案、海关审核准予保税、设立或不设立银行台帐、海关建立电子登记手册或核发纸质登记手册等四个阶段。2021/5/918（2）进出境报关（3）报核申请结案分四个阶段：企业报核海关受理实施核销结关销案我司合同为报核前申报，即订单出完后将该订单的生产领料、入库、出仓单据收齐，计算其真实耗用后向海关申报核销。现在走的流程为：收集生产领料及出货数据计算出真实耗用拍卖边角料并完成征税企业报核海关受理实施核销（有必要时海关会下厂核定我们申报数据、无形损耗的真实性）结案

2021/5/9194、保税货物报关要点

海关监管保税货物的基本特征和要求

（1）批准保税（条件：合法经营、复运出境、可以监管）（2）纳税暂缓，保税货物的纳税时间推迟到加工成品出口后。（3）监管延伸：

-------从时间上，保税货物在进境地被提取，不是海关监管的结束，而是海关后续监管的开始。

-------从地点上看，保税货物提离进境地口岸海关监管场所后，凡是该货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该货物的场所。

2021/5/920-------准予保税的期限：加工贸易保税货物，原则上为1年，特殊情况可以申请2次，延期的最长期限不能超过1年。--------申请核销的期限：加工贸易：电子手册，企业定期申报一般为6个月为一次报核周期；无纸化手册，在手册到期日起或最后一批成品出运30天内向海关报核，海关在受理日起30天内报核，特殊情况，经批准可延长30天。--------核销结关：储存出境类保税货物的核销，主要是确认数量与原进口一致；加工生产类保税货物的核销，主要是确认进出的数量是否平衡和确认成品是否进口料件生产。

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二、加工贸易保税货物

海关对加工贸易保税货物监管模式：联网模式和常规监管模式。我司为常规监管模式，是以合同为单元来监管。基本程序：合同备案、进出口报关、报核结案。环节一：合同备案

1、定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。2021/5/9222、合同备案的内容（1）应提供的单证《企业生产能力证明》、《与外商签订的加工贸易合同》及确定单耗和损耗率的相关资料等。（2）备案的商品分禁止备案的商品、备案时需要提供许可证的商品、备案需提供其他许可证件的商品。（3）保税额度

准予备案的料件，全额保税，不予备案的料件、样板材料、消耗性物料等，进口按一般进口办理。2021/5/9233、合同备案的变更

----如遇增加新料件、新产品或原有合同额度不够时可在合同有效期内通过QP系统向海关申请变更。4、加工贸易外发加工申请

----加工贸易企业经海关批准可以开展外发加工，即可以将保税货物加工的某个工序或者订单（全部工序）委托承揽企业进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口。

----加工贸易企业向所在地主管海关加工贸易管理部门（核销或备案部门）申请外发加工业务

----委托企业和承揽企业应当共同接受海关监管。5、加工贸易串料申请：保税料件与保税料件之间的串换、保税料件与进口非保税料件、保税料件与国产料件之间。

2021/5/924环节二、加工贸易保税货物报关

1、加工贸易保税货物进出口报关。

------注意：企业在口岸海关报关时，提供的有关单证内容必须与电子底帐数据相一致。只要在某一方面不一致，报关就不能通过。

--------我司货物在进出环节上，需要经过申报、配合查验、提取和装运货物三个阶段。

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2、加工贸易保税货物深加工结转报关。其程序分计划备案、收发货登记、结转报关。

（1）计划备案的步骤。加工贸易企业开展深加工结转，先转出企业向转出地海关通过QP系统申请关封备案、转入企业自转出备案之起20天内，向转入海关申请关封确认。（2）收发货登记。（3）结转报关。转入、转出企业应当在实际收发货的次月底前办结该批货物的报关手续。转入企业先报进口，并在结转进口报关后后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业，10内，转出企业必须办理结转出口报关。2021/5/926加工贸易其他保税货物的报关。

1、内销报关。

2、结转报关

3、退运报关

4、放弃报关。

5、销毁

6、收灾保税货物。受灾七日内报海关。提供的材料：商务主管部门的签注意见、有关主管部门的证明文件、保险公司的材料。2021/5/927环节三：合同报核

报核指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

1、报核和核销的时间（1）经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或加工贸易手册到期之日起30日内予以核销。（2）海关应该自受理报核之日起30日内予以核销。

2021/5/9282、报核的单证企业合同核销申请表、内销征税报关单、边角料征税报关单、内购料件发票明细。其他海关需要的资料3、报核的步骤。整理单据------查清单耗----修改单耗----预录入申请单证------依法报核4、加工贸易合同的余料、边角料、副产品的处理有变卖、退运、补税、放弃等几种方式。

5、加工贸易受灾保税货物：对于受灾保税货物，加工贸易企业应在灾后7日内向海关书面报告，海关可视情况派人取证，受不可抗力灾保税货物对应的原进口料件，如属于进口许可证管理的，予以免交许可证。

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第三节

进出境快件1、分类：文件类、个人物品类和货物类2、进出境快件的申报（1）申报方式：采用纸质报关单和电子数据交换方式向海关办理报关手续。（2）申报时效；进境的快件，应该在运输工具申报进境后14天内向海关办理报关手续；出境的快件，应该再运输工具离境3小时之前，向海关申报。（3）分类申报：①文件类进出境快件报关，应该提交《中华人民共和国进出境KJ1报关单》，总运单、及其他单证。2021/5/930②个人物品类进出境快件报关，应该提交《中华人民共和国进出境个人物品报关单》、分运单和收、发人的身份证件。③货物类进境快件报关，关税税额50元以下海关准予免税的货样、广告品、应该提交《中华人民共和国进出境KJ2报关单》，分运单和海关需要的其他证件。④应征税的货样、广告品应该提交《中华人民共和国进出境KJ3报关单》。分运单和海关需要的其他单证。⑤其他货物类进出境快件，一律按进出口货物的报关程序报关。2021/5/931

第四节退运货物

1、退运进出境的报关程序收发货人先将残损、品质不良或规格不符货物先退运出境或退运进境，退运出境或进境不收进、出口关税。

2、放弃交由海关处理。不愿退运进出境，交海关处理的，海关应当依法向收发人提供依据，凭以申报进口无代价抵偿货物。

3、不退运出境也不放弃或不退运进境。无代价抵偿货物申报进出口之日适用的有关规定申报出口或进口，并缴纳出口关税或进口关税和进口代征税，属于许可证管理要补交许可证。2021/5/9324、退运货物和退关货物

一般退运货物。指因为货物的质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。因品质不良或者规格的原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税，原出口货物已征出口税，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还，2021/5/933直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运等境外的货物。范围：（1）海关按国家规定责令直接退运的货物。（2）进境后正式向海关申报进口前，由于下列原因之一，可以由收发货人向海关申请办理直接退运批准手续。

----------合同执行期间国家贸易管制政策调整，收货人无法补办有关审批手续，并能提供有关证明的。

--------收货人因故不能支付进口税费，或收货人未按时支付货款致使货物所有权已发生转移，并能提供发货人同意退运的书面证明的。2021/5/934----属错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的。-----属于错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的。------发生贸易纠纷的。（3）需提交各类许可证件进口的货物，属无证到货的，除海关按国家规定责令直接退运的货物外，不得办理直接退运。2021/5/935退关货物

又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区不再出口的行为。报关程序：a.出口货物的发货人及代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不在出口之日起3天内，向海关申请退关。b.已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税。2021/5/936

第五节货物的转关运输一、概述转关运输指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理各项海关手续的行为。转关运输有以下类型：（1）进口转关运输：从进境地入境到指运地海关办理海关手续（进境地----指运地）（2）出口转关运输：货物在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行（启运地-----出境地）现公司的进、出口转关货物改为公路直通，即报关在凤岗海关进行，报好关后货柜不需经过凤岗海关直接在深圳口岸进、出。2021/5/937

第六节知识产权海关保护（一）定义知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权与著作权有关的权利、专利权实施的保护。范围：商标专用权、著作权、专利权。（二）申请知识产权海关保护

1、备案申请：知识产权的权利人按规定将其知识产权向海关总署申请备案，提交申请书。

2、备案申请的受理。海关总署在收到申请文件之日起30天作出是否准予备案的决定。注意：海关不予备案的情形。2021/5/938（三）知识产权的海关保护备案的有效期限自海关总署准予备案之日起10年内有效，在有效期届满前的6个月内可以向海关总署续展备案，每次续展备案有效期限为10年。（四）扣留侵权嫌疑货物的申请

1、提交申请书及相关文件和证据

2、担保。知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后仓储、保管和处置等费用，知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。2021/5/939注意：

1、申请扣留未向海关总署备案的侵权嫌疑货物的，应当向海关提供相当于货物价值的担保。

2、申请扣留已向海关总署备案的，货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。

3、申请扣留已向海关总署备案的侵权嫌疑货物的，经海关同意，知识产权人可以向海关提供总担保，总担保金额不得低于人民币20万元。2021/5/940（五）海关对侵权嫌疑货物的处理1、扣留（两种情况）（1）知识产权权利人按照规定申请扣留并且提供担保的，（2）海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，立即书面通知知识产权权利人，知识产权权利人自通知送达之日起3个工作日内按照规定提出申请并提供担保，海关扣留侵权嫌疑货物。

2、查看。海关可以同意知识产权人或收发货人提出查看侵权嫌疑货物的申请，2021/5/941（3）调查第二种扣留的货物，海关应当自扣留之日起30个工作日内对侵权嫌疑货物进行调查、认定。（4）放行。三种情形（5）没收。被扣留的侵权嫌疑货物，若被调查后认定侵犯知识产权的，有海关没收。2021/5/942第七节海关行政裁定

1、定义。

2、适用于以下海关事物。（1）进出口商品的归类（2）进出口货物原产地的确定（3）禁止进出口措施和许可证件的适用。

3、海关行政裁定的对象不是任何假设的进出口行为或其他交易行为，应该为与拟进口或出口的货物有关的进出口行为或其他交易行为。2021/5/9434、海关行政裁定申请形式应该以书面形式申请，一份申请应包含一项海关事务。申请人不得就同一项海关事务向两个或者两个以上的海关提出行政裁定的申请。

5、受理的海关机构为海关总署或总署授权机构6、海关行政裁定的申请及海关的受理期限、裁定的法律效率。海关应该自受理之日起60天内作出行政裁定，海关作出的行政裁定与海关规章具有同等效力，自公布之日起在我国关境内统一适用。2021/5/944第八节公司在海关业务中需注意事项1、进出口企业常见关务风险

a.保税/非保税货物存放区域划分不清晰，没有实现独立管理。

b.边角料、残次品、报废品区分管理不清。2021/5/945c.保税货物出入库单证不全、管理不严、度量不清。d.生产人员对保税相关的边角料、保税料件、单耗与企业报废品、下脚料、BOM、生产过程耗用等知识混淆不清。e.生产制造过程中忽视保税/非保税配料要求，导致实际保税/非保税物料耗用与计划要求不符。f.生产过程中串料频繁，管理失控。g.对海关相关规定认识不清，提供给报关部的资料不够准确等。2021/5/9462、工艺损耗----是指因加工工艺原因，料件在正常过程中除净耗外所必须耗用，但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单耗=净耗/(1-工艺损耗率)单耗=净耗+损耗（具体量化）2021/5/947不列入工艺损耗核定的范围

a.因突发停电、停水或者其它人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗b.因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗c.因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗d.因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用量增加的损耗。e.因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗f.加工过程中消耗性材料的损耗2021/5/9483、快递/空运进口报关程序

a.机器配件在下单时需将采购单及配件的图片给到报关部。预归类后，报关