北京造价处文件

关于落实实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-)通知各区县建委、各集团总企业、各关于单位：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-，以下简称《计价规范》）已于7月9日由住房和城镇建设部、国家质量监督检验检疫总局联合公布，住房和城镇建设部第63号公告同意为国家标准，自12月1日起实施。现就本市落实实施《计价规范》提出以下意见：一、本市行政区域内建设工程工程量清单计价活动，应执行《计价规范》和本通知。工程量清单计价活动包含：工程量清单、招标控制价、投标报价编制，工程协议价款约定、施工过程中工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、完工结算办理及工程计价争议处理等活动。工程量清单计价活动应遵照客观、公正、公平标准，除应恪守《计价规范》外，还应符合国家现行关于标准要求。二、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）工程建设项目，必须采取工程量清单计价。国有资金投资工程建设项目包含使用国有资金投资和国家融资投资工程建设项目。国有资金投资为主工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有资产投资者实质上拥有控股权工程建设项目。非国有资金投资工程建设项目可采取工程量清单计价。三、工程量清单、招标控制价应由具备编制能力招标人或受其委托具备对应资质工程造价咨询人编制；投标价应由投标人或受其委托具备对应资质工程造价咨询人编制。四、工程量清单是指建设工程分部分项工程项目、方法项目、其余项目、规费项目和税金项目标名称和对应数量等明细清单。工程量清单是工程量清单计价基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整协议价款、办理完工结算以及工程索赔等依据之一。采取工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。招标文件中工程量清单标明工程量是投标人投标报价共同基础，完工结算工程量按发、承包双方在协议中约定应予计量且实际完成工程量确定。工程量清单应依据《计价规范》、北京市建设委员会制订现行计价方法等相关资料进行编制。五、采取工程量清单计价，其工程造价由分部分项工程费、方法项目费、其余项目费、规费和税金组成。分部分项工程量清单计价应采取综合单价。方法项目清单计价应依照拟建工程施工组织设计，能够计算工程量方法项目，应按分部分项工程量清单方式采取综合单价计价；其余方法项目能够“项”为单位方式计价，综合单价应包含除规费、税金以外全部费用。规费项目清单应按照住房公积金、基本医疗保险金、养老保险费、失业保险基金、工伤保险基金、残疾人就业保障金和危险作业意外伤害保险等内容编制，并应随北京市政府和关于部门要求进行调整。材料暂估价应按招标人在其余项目清单中列出单价计入综合单价。六、综合单价是指完成一个要求计量单位分部分项工程量清单项目或方法清单项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内风险费用。关于风险内容及范围、幅度等，应在协议文件中有明确要求，不得采取无限风险、全部风险或类似语句要求。七、国有资金投资工程建设项目，应编制招标控制价。招标控制价应依照《计价规范》、北京市建设委员会颁发计价定额和计价方法、设计文件、《北京工程造价信息》等进行编制。招标控制价应在招标时如实公布，不应上调或下浮。八、投标人应按照招标人提供工程量清单填报价格。填写项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供一致。投标报价应依照《计价规范》、本市现行计价方法、设计文件，依据企业定额和市场价格，或参考本市现行计价定额及《北京工程造价信息》等进行编制。投标人可依照工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列方法项目进行增补。九、实施工程量清单计价工程，宜采取单价协议。十、发、承包双方对工程价款调整、索赔与现场签证等事项，应在协议文件中进行明确约定。发、承包双方确认索赔与现场签证费用、调整工程价款应与工程进度款同期支付。十一、若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符，发、承包双方应按新项目特征确定对应工程量清单项目标综合单价。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因工程变更，造成增加新工程量清单项目和引发方法项目发生改变，造成施工组织设计或施工方案变更，其对应综合单价按照《计价规范》关于要求确定。因非承包人原因引发工程量增减，该项工程量改变在协议约定幅度以内，应执行原有综合单价；该项工程量改变在协议约定幅度以外，其综合单价及方法项目费应给予调整。发、承包双方应在协议中明确约定调整幅度及超出幅度调整方法。若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按协议约定调整工程价款；协议没有约定或约定不明确，发承包双方应按北京市建设委员会关于要求协商后调整。对于需要重新确定综合单价，发、承包双方应在协议中明确约定其组价标准及依据。十二、工程完工后，发、承包双方应在协议约定时间内办理完工结算。同一工程完工结算查对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复查对完工结算。工程价款调整、索赔与现场签证金额应从其余项目清单中暂列金额支付。暂估价中材料暂估单价，按发、承包双方最终确认材料单价在综合单价中调整，差价只计取税金。十三、完工结算办理完成，发包人应将完工结算书报送北京市建设工程造价管理处立案。十四、工程量清单及其计价格式应按照《计价规范》要求填写。十五、北京市建设工程造价管理处可受剪发、承包双方书面共同委托工程造价经济纠纷调解工作。十六、本实施意见自2月1日起执行。《关于落实执行〈建设工程工程量清单计价规范〉实施意见》（京建经[]340号）文件同时废止。关于调整暂时设施费费率通知京造定〔〕4号各关于单位：为落实执行《绿色施工管理规程》（DB11/513─）（以下简称《规程》）要求及《关于在全市建设工程推行绿色施工通知》（京建施[]651号）文件精神，落实绿色施工要求内容，促进北京地域环境保护建设，现将绿色施工增加费用并入暂时设施费或安全防护、文明施工方法费关于问题通知以下：一、全市全部工程必须按照《规程》要求组织施工。《规程》是在原有暂时设施、环境保护、文明施工、安全防护标准基础上，对资源节约、环境保护、安全生产等提出了一些新更高标准要求，需对原有对应费率标准做出以下调整，但不包含《规程》中施工降水限制、光污染等原因引发增加费用。（一）执行《北京市建设工程预算定额》工程，按照《关于调整暂时设施费费率通知》（京造定[]9号）文件附表中对应费率乘以1.10系数计算。‘（二）执行北京市建设委员会颁发《关于转发<建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求>通知》（京建施[]802号）及补充要求（京建施[]88号）文件（以下简称该文件）工程，其安全、文明施工方法费应单独列项，并分别按照该文件中附表一、附表二对应费率乘以1.10系数计算。（三）执行《北京市建设工程概算定额》工程，按照费用定额中综合费用表对应费率乘以1.025系数计算。二、费用计取要求（一）4月1日以后（含4月1日，下同）订立施工协议工程，依照本通知第一条中（一）或（二）项费率标准执行。（二）4月1日以后在施工程，发承包双方应核实工程量，对已完工程量执行原费率标准；对未完工程量执行本通知第一条中（一）或（二）项费率标准。（三）4月1日以前已完工未办理结算工程和已办完完工结算工程，仍执行原费率标准。（四）4月1日以后未报批工程设计概算，按照第一条中（三）项费率标准执行。三、其余仍执行现行定额或相关文件要求。关于调整安全防护、文明施工方法费费率通知京造修〔〕5号各关于单位：为落实执行《绿色施工管理规程》（DB11/513─）（以下简称《规程》）要求及《关于在全市建设工程推行绿色施工通知》（京建施[]651号）文件精神，落实绿色施工要求内容，促进北京地域环境保护建设，现将绿色施工增加费用并入安全防护、文明施工方法费关于问题通知以下：一、全市全部工程必须按照《规程》要求组织施工。《规程》是在原有环境保护、文明施工、安全防护、暂时设施标准基础上，对资源节约、环境保护、安全生产等提出了一些新更高标准要求，需对原有对应费率标准做出以下调整，但不包含《规程》中施工降水限制、光污染等原因引发增加费用。二、执行《北京市房屋修缮工程预算定额》工程，按照《方法费分册》中环境保护费、文明施工费、安全施工费、暂时设施费对应费率乘以1.05系数计算。三、费用计取要求（一）4月1日以后（含4月1日，下同）订立施工协议工程，依照本通知第二条中费率标准执行。（二）4月1日以后在施工程，发承包双方应核实工程量，对已完工程量执行原费率标准；对未完工程量执行本通知第二条中费率标准。（三）4月1日以前已完工未办理结算工程和已办完完工结算工程，仍执行原费率标准。四、其余仍执行现行定额或相关文件要求。关于调整《北京市建设工程预算定额》规费计算方法关于要求京造定〔〕6号各关于单位：为适应建筑市场发展需要，依照北京市人民政府和关于部门关于规费计取关于要求及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）实施，结合本市实际情况，依据《关于颁发〈北京市建设工程预算定额〉通知》（京建经〔〕664号）（以下简称预算定额）。现对预算定额中规费计算方法及对应费用、费率进行调整以下：一、规费计算标准和依据规费是指政府及关于部门要求必须缴纳费用。应按照国家或本市政府和关于部门要求计算，足额上缴。发包方在编制招标文件以及发承包双方订立施工协议时，不得将规费作为竞争性费用。招标人在编制招标控制价（或标底）时，应按照本要求第二条要求计算。预算定额中规费包含内容和计算主要依据以下：1.住房公积金：北京市实施《住房公积金管理条例》若干要求（北京市人民政府第164号令）、《北京市住房公积金缴存管理方法》（北京市住房公积金京房公积金管委会〔〕2号）、“关于住房公积金年度住房公积金缴存关于问题通知”（京房公积金管委会〔〕1号）。2.基本医疗保险基金：《北京市基本医疗保险要求》（北京市人民政府第158号令）。3.基本养老保险费：《北京市基本养老保险要求》（北京市人民政府第183号令）、《关于落实实施<北京市基本养老保险要求>关于问题通知》（京劳社养发〔〕29号）。4.失业保险基金：《北京市失业保险要求》（北京市人民政府第190号令）。5.工伤保险基金：《北京市实施〈工伤保险条例〉方法》（北京市人民政府第140号令）、《关于做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作通知》（京劳社工发〔〕138号）。6.残疾人就业保障金：《北京市人民政府关于印发北京市残疾人就业保障金征缴管理方法通知》（京政发〔〕18号）。7.生育保险：《北京市企业职员生育保险要求》（北京市人民政府第154号令）。二、规费计算方法规费=人工费×费率。规费费率详见规费（附表一）。人工费包含按定额计算市场人工费和其它人工费之和。规费应单独列项，只计取税金。上述计算规费包含：1.本企业在职职员和聘用农民工上缴费用。2.本市行政区域内从事建设项目施工建筑业企业农民工工伤保险费用。三、预算定额中与规费关于费用调整按上述方法计算规费后，原预算定额中关于内容做对应调整：1.定额人工费单价中不再包含养老保险和医疗保险费。2.现场经费中不再包含项目经理部工作人员工资中养老保险和医疗保险费。调整后现场经费费率详见现场经费（附表二）。3.企业管理费中不再包含社会保障等费用。调整后企业管理费费率详见企业管理费（附表三）。四、本要求自5月1日起实施。5月1日前招标文件已经立案或已订立协议工程仍按原要求执行。预算定额中规费关于计算方法与本要求不符按本要求执行，其余内容仍按预算定额相关要求执行。附件：附表一：规费附表二：现场经费附表三：企业管理费二〇〇九年四月三十日附表一：规费定额编号项目计费基数费率（%）5-1建筑工程人工费24.095-2市政工程26.505-3庭院、绿化工程20.195-4地铁工程土建、轨道工程22.895-5通信、信号、供电、机电、人防工程27.18注：装饰、安装、构筑物、钢结构、独立土石方、地下降水、桩基础、仿古工程执行建筑工程费率。附表二：现场经费定额编号项目计费基数费率（%）1-15建筑工程单层建筑檐高16m以上直接费4.081-1616m以下3.641-17住宅25m以上4.251-1825m以下3.901-19公共建筑25m以上4.691-2025m以下4.171-21装饰工程人工费24.711-22构筑物高度10m以上直接费4.001-2310m以下3.391-24钢结构1.731-25独立土石方、地下降水工程3.121-26桩基础3.471-27仿古建筑4.251-28安装工程住宅檐高25m以上人工费28.521-2925m以下22.811-30公共建筑25m以上32.321-3125m以下25.671-32其它29.471-33市政工程道路直接费4.591-34桥梁4.421-35给水3.121-36排水4.341-37燃气、热力3.641-38绿化工程人工费13.311-39庭园工程直接费3.561-6地铁工程土建工程区间直接费4.041-7车站3.331-8轨道工程2.341-9通信、信号工程人工费29.471-10人防、机电工程附表三：企业管理费定额编号项目计费基数费率（%）2-1建筑工程单层建筑直接费4.062-2住宅檐高25m以下4.012-325m以上4.382-4公共建筑25m以下4.082-545m以下4.872-645m以上5.242-7装饰工程人工费35.102-8构筑物物混凝土烟囱、水塔、筒仓及500m3以上水池直接费4.512-9其它3.732-10钢结构1.732-11独立土石方、地下降水工程2.872-12桩基础2.802-13仿古建筑4.232-14安装工程住宅檐高25m以下人工费34.322-1525m以上38.972-16公共建筑25m以下37.472-1745m以下43.692-1845m以上48.332-19其它42.112-20市政工程道路直接费4.382-21桥梁4.082-22给水3.372-23排水4.162-24燃气、热力3.732-25绿化工程人工费13.392-26庭园工程直接费3.582-1地铁工程土建工程区间直接费3.692-2车站3.912-3轨道工程2.152-4通信、信号工程人工费42.112-5人防、机电工程关于执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）若干意见通知京造定〔〕7号各关于单位：为了促进建筑市场各方主体落实执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）（以下简称计价规范），规范本市建设工程工程量清单计价行为，依照《关于落实实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-）通知》（京建市〔〕24号）。现结合本市工程造价管理关于要求及《北京市建设工程预算定额》（以下简称预算定额），将执行计价规范中若干意见通知发给你们，请遵照执行。一、规费发包方在编制招标文件以及发承包双方订立施工协议时，不得将规费作为竞争性费用。招标人在编制招标控制价时，应按照“关于调整《北京市建设工程预算定额》规费计算方法关于要求”（京造定〔〕6号）中相关要求计算。投标人在投标报价时，应依照关于文件要求结合本企业缴费情况自行确定。二、漏项及新增项目综合单价确定标准漏项是指在协议承包范围内工作内容，且计价规范中有单独列项要求，或按计价规范要求应该单独列项，但工程量清单中没有单独列项项目。对于漏项及新增项目等需要重新确定综合单价（协议中没有适用或类似综合单价），发、承包双方必须在协议中对以下内容进行约定：消耗量确定依据；人工、材料、机械单价确实定标准；综合单价中管理费、利润、风险费取费标准等作出明确约定。若协议中未作约定时，漏项或新增项目综合单价按以下标准确定：1.消耗量：可依据现行定额相关项目及关于要求消耗量确定。2.人工、材料、机械价格：按发、承包双方确认市场价格或参考施工期《北京工程造价信息》中价格确定。3.综合单价中各项取费标准：按对应项目原投标费率确定。三、综合单价中一定范围内风险及幅度约定1.风险范围和幅度确实定。采取工程量清单计价工程，应在招标文件或协议中明确风险内容及其范围、幅度，不得采取无限风险、全部风险或类似语句要求风险范围及幅度。主要材料以及人工和机械风险幅度在±3%～±6%区间内考虑。2.风险幅度改变确定标准。改变幅度应以《北京工程造价信息》中市场信息价格（以下简称造价信息价格）为依据，造价信息价格中有上、下限，以下限为准，造价信息价格中没有，按发、承包人共同确认市场价格为准。施工期市场价格以发、承包人共同确认价格（以下简称确认价格）为准。若发、承包人未能就共同确认价格达成一致，能够参考造价信息价格。当投标报价时单价低于投标报价期对应造价信息价格时，按施工期确认价格或对应造价信息价格与投标报价期对应造价信息价格计算其改变幅度；当投标报价时单价高于投标报价期对应造价信息价格时，按施工期确认价格或对应造价信息价格与投标报价时价格计算其改变幅度。3.超出风险幅度调整标准。发、承包人应该在施工协议中约定市场价格改变幅度超出协议约定幅度调整方法，可采取加权平均法、算术平均法或其余计算方法。主要材料和机械市场价格改变幅度小于或等于协议中约定价格改变幅度时，不做调整；改变幅度大于协议中约定价格改变幅度时，应该计算超出部分价差，其价差由发包人负担或受益。人工市场价格改变幅度小于或等于协议中约定价格改变幅度时，不做调整；改变幅度大于协议中约定价格改变幅度时，其价差全部由发包人负担或受益。人工、材料和机械计算后差价只计取税金。四、因为非承包人原因引发工程量增减，该项工程量改变在协议约定幅度以内，应执行原有综合单价；该项工程量改变在协议约定幅度以外，其综合单价应给予调整。发、承包双方应在协议中明确约定工程量改变幅度以及超出约定幅度时调整方法。五、工程计量标准和要求招标文件中工程量清单标明工程量是投标人投标报价共同基础，工程计量及完工结算工程量按发、承包双方在协议中约定应予计量且实际完成工程量确定。工程计量时，若发觉工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引发工程量增减，应按承包人在推行协议义务过程中实际完成工程量计算，并在施工过程中随施工进度进行计量。发、承包双方应在协议中对工程量计量时间、程序、方法和要求做出明确约定；若双方在协议中未作明确约定时，应按计价规范关于要求执行。六、总承包服务费计取标准及标准总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出分包专业工程内容，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。1.招标人仅要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调时，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）1.5%～2%计算。2.招标人要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，依照招标文件中列出配合服务内容，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）3%-5%计算。3.完工结算时，总承包服务费应按分包专业工程结算造价（不含设备费）及原投标费率进行调整。七、发包人供给材料、设备计价方法发包人自行供给材料、设备，并运至承包人指定地点。投标报价时应按材料、设备预算价格计入分部分项综合单价内；结算时，承包人按计入综合单价材料预算价格99%退还发包人。不再计取总承包服务费。八、暂估价1.材料暂估价：投标报价时，应按招标人在其余项目清单中列出单价计入综合单价；编制完工结算时，若是招标采购，应按中标价调整；若为非招标采购，应按发、承包双方最终确认材料单价调整。材料暂估价价差只计取税金。2.专业工程暂估价：专业工程暂估价中应包含为满足专业工程施工所发生专题施工方法费。结算时应按协议中约定结算标准计算。九、单位工程完工结算汇总表依照以上要求计价规范中表-07修改为以下形式，详见下表。单位工程完工结算汇总表工程名称：第页共页序号汇总内容金额（元）1分部分项工程1.11.21.32方法项目2.1安全文明施工费2.22.33其余项目3.1专业工程结算价3.2计日工3.3总承包服务费3.4索赔与现场签证4规费5材料暂估价价差6人工、材料、机械价差7税金完工结算总价共计=1+2+3+4+5+