单煤矿可行性报告

平利县香河石煤矿工程（暂时）占用林地可行性报告第一章总论1.1项目概况平利县香河石煤矿于3月1日成立，法定代表人单吉林，香河石煤矿位于广佛镇香河火腰沟上游袁登银林扒内，10月20日香河石煤矿经营人单吉林申请，因为工程建设需要，需（暂时）占用林地面积11亩。1.2项目名称：平利县香河石煤矿法人：单吉林采矿证号：C091.3主管单位：平利县工业经济贸易局1.4性质：新建1.5建设期限：2年。1.6建设内容及规模、投资起源1.6.1建设内容及规模：建设内容为工程水平掘进剥离洞口地表土打洞挖煤，运输系统，购置运煤车，设备配置，排水供电系统安装及修公路等工程。1.6.2投资规模及范围：项目总投资为300万元，包含从矿山掘进抵达成设计生产能力要求全部开挖工程、公路建设工程及设备购置。1.6.3资金起源：法人自筹1.7项目占用土地总面积、林地面积、林地全部单位：项目占用土地总面积10.0亩，其中占用林地面积10.0亩，占用林地权属为个人。在项目建设过程中，建设单位没有未批先占林地5平方米，平利县林业局已做行政处理，建设单位态度主动，罚款已缴纳。1.8林木采伐面积、蓄积：经实地勘察，林木采伐面积11.0亩(薪炭林11.0亩)活立木蓄积18立方米出材9立方米，项目区以杂木树木为主，胸径5cm以下，无法计算蓄积。1.9占用林地赔偿费、植被恢复费：占用林地赔偿费已由项目建设单位与林权证持有些人平利县香河村袁登银订立协议，赔偿到位。植被恢复费按照国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行方法》以及《陕西省征占用林地及赔偿费征收使用管理方法》收费要求，建设单位已向平利县林业局缴纳0000元。1.10效益分析1.10.1社会效益：项目建成后，每年可处理当地10名农村充裕劳动力就业问题，获取劳务酬劳40万元。该项目对煤炭资源开发利用，为当地农民生产生活提供了新能源，有效降低了农民对薪炭林消耗，对林业发展和森林资源保护将起到主动作用。项目建成后不但使资源优势变为经济优势，而且对加紧农村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发展起到主要作用。有效地达成生态、经济和社会可连续发展。1.10.2经济效益：项目投产后，年产煤4万吨，可实现年利润总额200万元，年税额40万元。1.11编写依据1.《中华人民共和国森林法》；2.《中华人民共和国森林法实施细则》；3.《征占用林地审核审批管理方法》（4月国家林业局令第2号公布）；4.《陕西省森林资源规划设计调查技术要求》；5.国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行方法》；6.《陕西省森林管理条例》；7.国家林业局关于《征占用林地审核审批管理规范》通知（国家林业局139号文件）；8．《陕西省征占用林地及赔偿费征收管理方法》，财政厅、林业厅陕财办综[]19号关于收费文件。9．《关于规范森植被恢复费征收工作通知》（陕林字115号）；10.《关于建设项目征占用林地申报材料关于要求通知》（陕林资便字39号）；C09营业执照（证号：560）；13占、征用林地协议书；14平利县人民政府国有山林权证[平林证第02]号。第二章项目区域及项目标背景情况2.1项目建设背景平利县周围县市，尤其是湖北省十堰市等地是煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优势，促进区域经济协调发展，处理农村充裕劳动力就业问题，实现农民脱贫致富，该矿业主单吉林为扩大采煤规模特提出申请要求办理占用林地手续。2.2项目区自然地理情况2.2.1地理位置及交通情况：项目区位于平利县南部，属该县香河村所辖，距县城39公里，与平镇二级公路香河口相距11公里，南可直达镇坪县，北可直达平利、安康等地，东可进入湖北省竹溪、竹山、十堰等地，交通条件优越。2.2.2气候条件：属亚热带湿润性季风气候，平均气温10.1℃，7月份平均气温23.5℃，最冷元月份平均气温-2.0℃，极端最高气温34.5℃，极端最低气温-14.8℃，无霜期262天，年平均降雨量1045.5mm，气象灾害以伏旱、秋涝为主。2.2.3地质地貌：项目区属经典大巴山脉地质地貌类型，位于东沟垭山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要2.2.4土壤：以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性，石砾含量中。2.2.5水文：矿区位于坝河支流香河上端，雨量充沛，四季湿润，流水不竭。矿区属炭质板岩、泥质灰岩为富含水岩层，矿井涌水量较大。2.3项目区社会经济情况：矿区位于平利县广佛镇香河上部香河村袁登银林扒区内，属经济发展相对滞后地域2.4项目区森林资源、重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为杂木及杂灌，杂木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。野生动物有野猪、果子狸、林麝、黑熊等。林地占用区内未发觉有国家重点保护动植物。第三章项目区拟占用林地现实状况调查情况3.1调查依据及调查等级3.1.1调查依据A、森林法及其实施条例；B、国家林业局《征占用林地管理方法》；C、项目单位申请；D、《陕西省森林资源规划设计调查技术要求》；E、植被调查关于技术要求。3.1.2调查等级调查等级为三类调查。3.1.3调查内容对项目区占用林地调查主要进行了权属调查、四至调查、面积调查、蓄积量调查、立地条件调查、植被调查、项目区重点野生动植物调查、古树名木调查和周围环境调查。3.2调查方法采取现场调查方法进行。林木权属调查以林地全部单位提供林业部门发放林权证为准；四至调查到实地落实林地周界，并以1∶2.5万地形图为底图绘制成图；面积调查采取实地丈量方法求得；林木采伐面积11.0亩、活立木蓄积18立方米，项目公路占用林地为薪炭林树种为杂木，项目采煤区占用林地为薪炭林树种杂木。立地条件调查采取实地调查，地被物调查采取10×10米样地进行。3.3调查结果3.3.1林地权属：经调查林地全部单位持林权证与林业主管部门林权证发放档案一致，没有林权争议。3.3.2林地位置：项目区占用林地位于广佛镇香河上端袁登银林扒内；地名：倒角。3.3.3林地四至：占用林地地处香河火腰沟中上部，南（右边）至吊水坎，东(上边)至板毕崖，北（左侧）至张小军林扒，西（下边）至正沟炭窑沟边。3.3.4林地面积：经实地仗量采煤生活区工棚拟占用林地666平方米,采煤生产区拟占用林地6666平方米；占用林地ＧＰＳ界为：经纬度N32.12.718'E109.17.204'；坐标：19338468；3566705。该矿在广佛镇香河口傍边河滩地边上建堆煤厂，堆煤厂面积3.0亩，采取山上采煤，山下堆煤，当日采煤当日运走工作方式。采煤区占用林地10.0亩主要用于公路和洞口占用林地，造林树种为杂木。工作人员新建工棚占用林地1.0亩。3.3.5林地类型：薪炭林11.0亩。3.3.6林木蓄积：经调查占用林地需采伐林木活立木蓄积18立方米。3.3.7立地条件：占用林地土壤为黄棕壤，厚度为40cm，质地粘着，呈微酸性，地下水位低。坡向西，坡位中部，坡度25度，海拔1130米。3.3.8植被类型：植被以杂木为主，乔木主要树种为杂木和杂灌，杂木有忍冬科植物和马桑，草类以蒿、蕨类为主。3.3.9林地周围环境：林地下部为公路，其它部分以杂木为主，林分结构与占用林基本一致，地被物、地类、植被无显著差异。3.3.10重点野生动植物和古树名木情况：经调查占用林地内无国家和省重点保护野生动植物。因占用林地面积较小，范围集中，周围林地保护很好，人为活动少，不会对野生动植物生存环境造成多大影响。第四章占用林地对环境和林业发展影响4.1对森林资源影响：项目建设虽实施机采，因为废渣堆放等原因，对森林资源会造成一定影响。矿区周围森林面积大，且集中连片，人为活动少，矿区占用林地面积小，不足以对森林资源形成大影响。4.2对生物多样性影响：占用林地植被物以杂木为主且结构简单，不会对野生动植生存环境形成大影响。4.3对生态效能影响：项目建设实施地洞采，除公路和洞口占用林地外，生产区域对地表破坏较小，且在生产过程中对能够避让树木给予保留，所以工程不会造成严重水土流失，总体对林地生态防护效能影响不大。4.4对景观风貌影响：项目区位于山谷中，周围人迹稀少，无独特景观风貌，周围森林保护完好，对影观风貌影响甚微。4.5对环境质量影响：项目建设自始得到环境保护部门有力监管，并制做了环境影响汇报表，项目建设单位严格按环境保护部门技术要求施工，强化防范和治理方法，项目建设虽对水文和生态环境造成一定影响，但只要在开采过程中严格按环境保护技术要求施工，加强管理，及时治理，处理好开采废渣，是能够达成经济、社会、环境效益协调发展。4.6对林业发展影响：项目建设对林业发展有一定影响，部分地方植被遭到破坏，降低了植被覆盖度。据初步估算，造成植被价值损失1.0万元，但该项目建成投产后，每年可为当地提供10人就业，获取劳务酬劳40万元，有利于农民脱贫致富，促进社会稳定和地方工业发展，投产后煤炭成为农民生产生活主要能源，降低了薪炭林消耗，且大部分区域植被易于恢复，有利于推进林业事业良性发展。第五章综合评价5.1立项依据充分性和占用林地必要性和紧迫性：该项目建设在安康市国土资源局办理了采矿手续，并有安全生产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属正当开采。项目总投资300万元，投入运行后，将对地方经济起到较大拉动作用，促进产业发展，经济效益和社会效益显著。项目建设地处于林地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理位置占用林地势在必行。5.2项目占用林地建设条件、拟采取建设方法、保护方法和使用方法合理性。建设项目占用林地选址位于沟顶边缘，植被以杂木为主，周围山体均是岩体结构，实施水平硐采，占用林地面积不大，不易发生山体滑坡和水土流失。选址恰当，易于开采，对林地占用达成了最小化，能有效控制林地逆转。5.3对项目占用林地相关技术方法可行性评价。项目建设实施开采和保护并重举措，尽可能降低占用林地面积，保护好矿点周围植被。生活区充分利用原有厂房，对开采废渣及时拉运铺路，防止滑落乱滚侵占未被占用林地，工人生活取暖使用石煤，防止了对森林资源消耗，同时按照环境保护部门要求对污水进行了净化处理，降低了环境污染。这些方法实施既简单、实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起到了维护作用。5.4项目标经济效益、社会和生态效益。项目建设年限为2年，每年可处理10余名农民工就业，平均年劳务酬劳40万元，累计80万元，可上缴国家税费80万元，实现利润400万元。同时将为附近县、市水泥厂、砖厂提供优煤炭8万吨，促进区域工业发展，其经济效益和社会效益较大。对局部生态效益虽会造成一定影响，但伴随农户生产生活改用煤炭，大量降低了薪材消耗，总体上对生态效益好转和林业发展起到了较大促进作用。第六章保障方法6.1严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理方法，规范征占用林地，严格控制征占用林地，加强矿区管理，切实保护好森林资源。6.2项目建设单位严格保护好占用林地周围森林资源，杜绝非法生产生活用材，对矿区周围及时进行绿化，提升植被覆盖率。6.3在生产过程中禁止非法乱占林地，对确需占用林地，应及时上报，办理手续后方可占用林地，杜绝未批先占，批了乱占行为发生。6.4由平利县香河村负责异地植被恢复，香河村造林30亩,现已设计施工，费用由县林业局从植被恢复费中处理。工程完工后由