直接作业环节安全监管(教材)

直接作业环节安全监管难监管。近几年在HSE审核时觉察直接作业治理几乎在每个环节都存在问题，有的问题格外严峻，例如：无证作业：未办理作业许可证、许可证不在作业现场或过期。作业许可证作业内容不明。未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危急作业无方案。一证多点作业。安全掌握措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。作业许可证内容填写不标准：填写内容不齐全。作业许可证审批签发人签字不标准：不到现场签字，审批把关不严，代签。作业许可证有涂改，填写不清,填写日期有始无终。无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施不落实。施工作业人员违章作业，作业人员无作业证。采样不符合安全规定，采样分析单数据不全或丧失。作业许可证存档联没有准时回收，归档混乱。了直接作业环节应是安全治理的重中之重，很抓是关键，应强化直接作业现场安全监管,严格执行作业许可程序，做到“岗位安全责任在我202385直接作业环节的相关安全治理规定，如《用火作业安全治理规定时用电安全治理规定全治理者只有全面学习和理解集团公司直接作业相关安全治理规定，才能更好地落实集团公司的相关要求。排解直接作业环节的治理的困难，做到直接作业危害识别的精细化，作进一步提升直接作业环节安全治理的水平。下面是集团公司局部关于印发直接作业环节安全治理规定的通知及安全治理规定。1一、用火作业安全治理规定2310根本要求(sY6303)执行。抢险用火作业依据应急预案执行。用火的作业方式气焊、电焊、铅焊．锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件，喷砂和产生火花的其他作业。生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电开工具。使用雷管、炸药等进展爆破作业。用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。治理内容及要求用火作业安全治理包括用火作业的危害识别、油田企业用火作业分级、炼化企业用火用火作业安全措施、用火作业人职责、用火监护人职责、许可证治理等。用火作业的危害识别将安全措施填入许可证。油田企业用火作业分级一级用火作业原油储量10000m3的用火。5000m3及以上原油罐的罐体用火。400m3液化气储罐的用火。1000m3成品油罐的用火。长输管线在不停产紧急状况下及停输状况下的用火。输油(气)长输管线干线停输用火。自然气井口失控局部用火。处理重大井喷事故现场急需的用火。二级用火作业l00lm3～10000m3油库，联合站爆炸危急区域范围内油气管线及容器的用火。储量小于5000m3单储罐(包括原油罐，成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水罐、含自然气水罐)用火。l001m3～l0000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房用火。铁路槽车原油装卸栈桥、汽车罐车原油灌装油台及卸油台用火。自然气压缩机厂房．流量计间、阀组间．仪表间、自然气管道的管件和仪表处用火。油罐区防火堤内的用火。输油(气)站、石油液化气站内外设备、输油码头、油轮码头内外设备及管线用火。液化石油气充装问、气瓶库、残液回收库用火。钻穿油气层时井涌、气侵条件下的井口用火。三级用火作业1000m3油库、集输站爆炸危急区域范围内在用油气管线及容器的用火。1000m3油罐和原油库计量标定计量间、阀组间、仪表间、污油泵房的用火。在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火。采油井单井联头和采油井口处用火。钻穿油气层时非井涌、气侵条件下的井口处用火。输油(气)干线穿孔徽正压补祸，腐蚀穿孔部位补焊加固用火。焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火。制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火。四级用火作业统用火。钻井、试油作业未翻开油气层时，距井口10m范围内的井场用火。炼化企业用火作业分级特级用火作业带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线及码头泊位油轮停靠期间从油轮35m208在运行的液态烃球罐区防火堤内用火。在未撤除易燃填料的凉水塔内用火。一级用火作业正在运行的工艺生产装置区用火。可燃气体、液态烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房内用火。封闭治理区内用火。可燃气体、液态烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区，洗槽站用火。35m35m)70m70m)的区域用火。泊位无油轮停靠时在主靠作业平台区域用火。工业污水处理场、易燃易爆循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油15m切出运行，经吹扫、处理、化验分析合格(不包括重油)的系统工艺设备菅线和油轮、驳船用火。危急化学品库和空分的纯氧系统等用火。二级用火作业停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置用火，工艺系统管网用火。经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统实行有效隔离，不再释放有毒有害、可燃气体的油罐内大修和喷砂防腐作业用火。从易燃易爆、有毒有害装置或系统撤除，经吹扫、处理、分析台格，且运到安全地点的设备和管线用火。码头泊位油轮停靠期间，从油轮边缘向外延长70m以外(含7Om)的区域用火。30m范围内的区域用火。生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域(包括操作室、变配电间、办公室等)用火。铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区用火。厂区主干道两侧绿化施工等用火。三级用火作业厂区内，除特级、一级、二级用火作业外的其他各类临时用火。固定用火区厂区内，除特级、一级、二级用火作业范围外，从没有火灾危急性区域划出固定用火作业区。在二级以上用火作业区域内，不得设固定用火作业区。销售企业用火作业分级2.4.l桶装仓库用火。加油(气)站的罐区(储气瓶)，加油(气)区，液态烃泵房、压缩机房、接卸站区用火。输油(气)营道、隔油池、污水处理设施用火。易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮．驳船等爆炸危急性区域的用火。二级用火作业从易燃易爆及有毒储罐、泵房，装卸区等撤除的容器．管线、附件，已运到安全地点并经吹扫处理检验合格的用火。罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域用火。发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装，收发区域等火灾危急性区域的用火。三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火。固定用火作业区是除特级、一级、二级用火范围外，从没有火灾危急性区域划出固定用火作业区。在二级以上用火区域内，不得设固定用火作业区。日常实行每周2天集中用火，节假日期间的用火实行升级治理，即在原定用火级别的根底上升一级。许可证的办理油田和销售企业一级、二级用火，炼化企业特级、一级用火作业由用火单位填写许可证，报各单位二级单位安全监视治理部门、生产部门审查合格后，由主管安全生产领导签发。油田企业三级、四级和炼化企业二级、三级以及销售企业三级用火作业由用火单位填写许可证，报基层单位负责人签发。固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，报各单位二级单位安全监视治理部门会同消防部门进展审查批准。用火作业安全措施凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，翻开入孔，通风换气；翻开入孔时，应自上而下依次翻开，经分析合格方可用火。假设间隔时间超过1小时连续用火，应再次进展用火分析或在管线、容器中布满水后，方可用火。管线均应拆下来移到安全地方用火，严格掌握一级用火。各级用火审批人应亲临现场检查，催促用火单位落实防火措施后，方可审签许可证。许可证)、一人(用火监护人)，不能用一张许可证进展多处用火。5天，炼化企业一级、特级许可证有效时间不超过835天。假设中断作业超过1小时后连续用火，监护人，用火人和现场负责人应重确认。固1用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，均应进展内部和环境气体化验分析，并将分析数据填入许可证，分析单附在许可证的存根上，以备查和落实防火4％0.54％0.2％为台格。用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析。假设含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度时，应实行相应的安全措施，并在许可证上注明。施工单位(含承包商)应做好施工前的各项预备工作，化验中心(室)应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业制造条件。停工大修装置在彻底撤料，吹扫，置换，化验分析合格后，工艺系统实行须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火，须采样分析。设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分1装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应马上停顿作业，许可证同时废止。30m内严禁排放各类可燃气体，l5m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进展可燃溶剂清洗和喷漆等施工。2.7.l3在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进展焊接作业时，设备治理部门必需对施工方案进展确认，对设备、容器、管线进展测厚，并在用火作业许可证上签字。单位负责办理许可证，并指派用火监护人。1用火作业过程的安全监视。用火作业实行“三不用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。各单位安全监督治理部门和消防部门的各级领导在觉察违反用火治理制度或危急用火作业时，有权收回许可证，停顿用火，并依据违章情节，由各单位安全监视治理部门对违章者进展严峻处理。在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还须执行以下规定：在受限空间内进展用火作业，临时用电作业时，不允许同时进展刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备，照明等必需符合防爆要求，同时必需进展强必需马上组织作业人员撤离。用火作业人职责用火作业人员应持有效的本岗位工种作业证。用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。用火监护人职责用火监护人应有岗位操作合格证；了解用火区域或岗位的生产过程，生疏工艺操作和设备状况；有较强的责任心，消灭问题能正确处理；有处理应对突发事故的力量。应参与由各单位安全监视治理部门组织的用火监护人培训班，考核台格后由各单位安全监视治理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。用火监护人在接到许可证后，应在安全技求人员和单位负责入的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的状况。用火过程中，觉察特别状况应准时实行措施，不得离开现场，确需离开时，由监护人收回用火许可证，暂停用火。监火时应佩戴明显标志。当觉察用火部位与许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火消灭特别状况时有权停顿用火；对用火人不执行“三不用火”且不听劝阻时，有权收回许可证，并向上级报告。许可证治理许可证是用火作业的凭证和依据，不得随便涂改、代签，应妥当保管。许可证一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在操作掌握室或岗位。油田和销售企业一级、炼化企业特级许可证由各单位安全监视治理部门备案；油田和销售企业二级、炼化企业一级许可证由二级单位安全监视治理部门存档；油田和销售企业三级、炼化企业二级许可证由二级单位安全监视治理部门备案；油田企业四级和炼化企业三级许可证由基层单位安全治理人员存档。1附件用火作业许可证二、临时用电安全治理规定1213根本要求在正式运行电源上所接的一切临时用电，应办理临时用电作业许可证”1417(以下简赞许可证)。在运行的生产装置，罐区和具有火灾爆炸危急场所内不得随便接临时电源。装置生产、检修、施工确需临时用电时，须办理许可证，由配送电单位指定电源接入点。凡在具有火灾爆炸危急场所内的临时用电，应在办理许可证前，按规定办理“用火作根本建设使用6Kv、10Kv临时电源，用电者需向单位电气主管部门提出申请，依据电气设备及运行治理规定》要求办理。临时用电票签发人应具有电器运行阅历并承受过临时用电治理培训。配送电单位送(停)电作业人员和施工单位安装临时用电线路的电气作业人员应持有效电工作业证。治理职责各单位电气治理部门负责临时用电归口治理。安全监视治理部门负责本单位临时用电的安全监视。配送电单位负责其管辖范围内临时用电的审批。施工单位负责所接临时用电的现场运行，设备维护、安全监护和治理。3危害识别临时用电票签发前，配送电单位应针对作业内容进展危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。将每次作业执行的安全措施填入许可证。许可证办理程序可证。配送电单位负责人应对作业程序和安全措施进展确认后，签发许可证。施工单位负责人应向施工作业人员进展作业程序和安全措施交底。作业完工，施工单位应准时通知配送电单位停电，并作相应确认后，撤除临时用电线路。作业安全措施检修和施工队伍的自备电源不能接入公用电网。安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用电气元件应符合在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应到达相应防爆等级要求，并实行相应的防爆安全措施。临时用电线路及设备的绝缘应良好。临时用电架空线应承受绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现2.55木和脚手架上。对需埋地敷设的电缆线路应设“走向标志”和“安全标志0.7现场临时用电配电盘、箱有编号，有防雨措施；盘、箱、门牢靠关闭。36伏，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12对临时用电设施做到一机一闸一保护，对移开工具、手持式电开工具安装符合标准要求的漏电保护器。配送电单位应将临时用电设施纳入正常电器运行巡回检查范围，确保每天不少于2次巡回检查，并建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。对存在重大隐患和发生威逼安全的紧急状况，配送电单位有权紧急停电处理。临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和作业内容，制止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。在临时用电有效期内，如遇施工过程中停工，人员离开时，临时用电单位应从受电端向供电端逐次切断临时用电开关；待重施工时，对线路、设备进展检查确认后，方可送电。许可证治理许可证一式三联，第一联由签发人留存，其次联交配送电执行人，施工单位持第三联。1用电完毕后，许可证第三联交由配送电执行人注销。14临时用电作业许可证三、进入受限空间作业安全治理规定1819根本要求2021统称)所辖区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道，沟、井，池、涵洞．裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体安康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。“三不进入”是指未持有经批准的“进入受限空间作业许可证”(以下简赞许可证)不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。的方法。进入受限空间作业应办理许可证。2进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进展危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。许可证办理程序进入受限空间作业单位负责人，应持施工任务单，办理许可证。办理许可证前，生产及施工单位应制对作业内容对受限空间进展危害识别富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应作业程序、安全防范和应急措施。各单位二级或基层单位(以下简称生产单位)主管安全的负责人对作业程序和安全措施进展确认后，签发业许可证。进入受限空问作业前，生产单位必需向施工单位进展现场检查交底，生产单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技求人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进展现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进展交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。施工单位负责人应向施工作业人员进展作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；生产单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监视。进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等作业时，必需遵守有关安全规定，办理相应的作业许可证。进入受限空间作业完毕后，生产单位与施工单位现场安全负责人在许可证完工验收栏中签字确认。作业安全措施2.3.l生产单位与施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进展必要的安全教育。其内容应包括所从事作业的安全学问、紧急状况下的处理和抢救方法等。制定安全应急预案，其内容包括作业人员紧急状况时的逃命路线和抢救方法，监护人与作业人员商定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知便于人员出入和抢救疏散。进入受限空间作业实行“三不进入其他封闭措施。处理后需重办理许可证方可进八．在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理工作，将受限空间吹扫、蒸煮、不得以关闭阀门代替安装盲板。盲板处应挂标识牌。为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可承受自然通风，必要时实行强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应轮换作业或休息。并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大干12v，需使用电开工具或照明电压大于12v作业环境原来盛装爆炸性液体，气体等介质的，应使用防爆电倚或电压不大于12v的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材。取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位大于40.540.2％为合格；氧含量19.5％～23.5％为合格)，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标(H2S10mg／m3)，分析结果报出后，4411对盛装过产生自聚物的设备容器，作业前应进展工艺处理，实行蒸煮、置换等方法，并作聚合物加热等试验。进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员；作业人员所带的工具、材料须登记，制止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。必需安排专人监护供风设备。试验。1作业停工期问，应在受限空间的入口处设置“危急!严禁入内”警告牌或实行其他封闭措施防止人员误进。作业完毕后，应对受限空间进展全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。业条件后，方可连续作业。作业监护人的资格和权限把握急救学问。作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实状况进展检查，觉察安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。作业监护人应清点出入受限空间的作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当觉察特别状况时，应准时制止作业，并马上实行抢救措施。作业监护人应随身携带许可证。作业监护人在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。作业人员职责2.5.l作业前应充分了解作业的内容，地点(位号)、时间和要求，熟知作业中的危害因素和安全措施。许可证中所列安全防护措施颓经落实确认，监护人同意后，方可进入受限空间内作业。作业人员在规定安全措施不落实，作业监护人不在场等状况下有权拒绝作业，并向上级报告。听从作业监护人的指挥，制止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如觉察作业监护人不履行职责，应马上停顿作业。在作业中觉察特别状况或感到不适应、呼吸困难时，应马上向作业监护人发出信号，快速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。许可证治理许可证是进入受限空间作业的依据，不得涂改；确需修改，须经签发人在修改1许可证一式四联，第一联由生产单位安全技术人员留存备查，其次联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作掌握室或岗位。许可证中各栏目，分别由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与许可证全都。许可证的有效期为作业工程一个周期。当作业中断4小时以上再次作业前，应重对环境条件和安全措施进展确认当作业内容和环境条件变更必需重办理许可证。3进入受限空间作业许可证四、破土作业安全治理规定2526根本要求破土作业春指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站(自然气净化站、油库、2728下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。破土作业须办理“破土作业许可证”(以下简赞许