“看项目、促发展”现场会上的讲话

PAGE1PAGE1“看项目、促发展”现场会上的讲话＂看项目、促发展＂现场会上的讲话同志们：现在正值一年之中产业项目建设的黄金时期，也是我们抓发展的关键阶段选择这个特殊时间我们组织各区县以及相关部门的同志以＂看项目促发展＂为主题召开这次产业项目建设现场会目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴进一步增强信心激发大家上项目的责任感和紧迫感切实加大产业项目建设的推进力度昨天和今天上午我们实地看了一下 的产业项目建设情况通过对比我想大家一定会有很深的感触刚才相关单位分别汇报了今年产业项目建设情况，几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见，请大家认真落实了。下面，我强调六点意见。一、要准确客观地评价全市产业项目建设工作说成效比较明显主要是纵向比无论是产业项目建设的工作力度还是实际效果都有了一定的进步一是重视程度有了新的提高各级领导投入更多的时间和精力用于产业项目建设具体可以概括为＂三个增加即用于招商的时间和精力增加用于洽谈项目的时间和精力增加用于帮助项目落地的时间和精力增加。今年上半年，受疫情影响市级领导、区县领导以及专业招商组的同志1-5月走出去洽谈项目的频率有所下降，到6月了有了明显上升。可以说，我们越来越多的干部想产业项目建设之事谋产业项目建设之策真正把招商引资和产业项目建设作为工作和生活的重要组成部分二是推进力度明显加大在资金扶持方面今年金融部门累计为大项目发放贷款 亿元;市财政争取XX和省专项资金 多万元为产业项目提供担保贷款 多万元为经济开发区投入基础设施建设资金 多万元;市矿联手成立了 投资公司，支持产业项目建设。在审批服务方面，开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道，通过提前介入、集中会商措施精简审批手续相关部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持在督察督办方面市委市政府先后召开了七次产业项目和招商专题会议听取工作情况汇报研究解决具体问题并对招商引资和产业项目建设情况实行每月一统6产业项目个、完成投资亿元，超千万产业项目_个、完成投资亿元，比去年产业项目投资占全部产业投资的比重将达到%，比去年有明显提高。两个万吨属于国家＂，而且这些城市都有单体投资几十亿的大项目。我们市今年开复工的个产业项目，有个完成了预定的投资进度、不到项目总数的一半， 个停留在看牌讲解阶段有的项目从春天我们组织检查一直到现在基本没有多少形象进度，有的连土地都没有平整，十分令人着急。还有一些马拉松项目我到 就听说有这些项目，每次汇报都说，就是难开工、不投产。二是各区产业项目建设推进不平衡。根据汇报的情况，我也看了一下统计局提供的数字勃利县、新兴区、茄子河区项目数量相对较多，规模相对大一些。其中，勃利业项目 个完成投资 亿元; 区 个完成投资 亿元; 区 个完成投亿元。 区受地域环境影响，产业项目较少，有 个，完成投资 亿元; 新个，完成投资 亿元;开发区 个，完成投资 亿元。可见，无论是从项目数量上，还是完成投资上，都有多有少，进度不均衡。三是各专业招商组的作进展不均衡个专业招商组中已经引进项目的有 等 个专业招商组 招商组的项目即将开工还有 个项目正在洽谈之中其余的专业招商组还没有项目对这些问题和差距我们必须给予足够的重视增强抓好产业项目建设的紧迫感。二、产业项目建设的认识要再提高产业项目是发展的动力之源改善民生之本和谐稳定之基没有源源不断的产业项目，投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证，等等诸如此类，我不展开说了这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下抓好产业项目建设对我市具有特殊的意义一是不抓好产业项目建设就不能保增长无论是从全国看还是从我市情况看现阶段经济形势都比较严峻必须依靠产业项目建设来攻坚克难。今年以来，受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气影响，加进口大幅增加，全国焦市场持续低迷。市场看 价格连续十三周下跌，每吨累计下跌了 元，整体降幅达到 %。现在，全国各大港口的 堆积如国家发改委的报告显示上半年 等八省区原 产量为 亿吨， 库存达到 多万吨，同比增加 多万吨，增幅 %。全国 家大型 企亏损月末应收账款同比增长 %原 和焦 的价格一跌再跌月末原吨价只有元左右，下跌了%，去年许多矿想开工因为证照不全而无法生元左右，下降了%，公司的洗精已经连续次降价，预计全年销售收入将减少 %，现在生产一吨焦 企业要亏损 元左右，全市 户焦化企业有 户亏损，库存 万吨、达到了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口驾马车，而我们市更倚重投资。在这种形势下，不下大气力抓好产业项目建设我们就无法保持经济平稳增长二是不抓好产业项目建设就不能调结构我们市作为一个 资源型城市经济结构偏重于 的问题十分突出目前焦电等与 相关产业创造的增加值占全部工业增加值 %，纳税占全部工业财税收近 提供就业占城镇就业的 这种畸形产业结构导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱，今年全国 形势不好，我们经济发展的压力就明显增大改变这种不合理的产业结构我们在坚持以 为基的前提下只能靠上非 产业项目，包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业，以及它市场前景好符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目当然我们究竟重点发展哪些产业要根据市场形势来确定不能人为设计三是不抓好产业项目建设就不能转方式对我们 而言转变经济发展方式就是要从资源型向科技型转变由粗放型向集约型转变由不可持续向可持续发展转变靠我们大上快上象 合金一类的高科技产业项目靠大上快上 精细化工产业项目靠大上上非 接续产业项目靠企业开发更多符合市场需要的新产品四是不抓好产业项目建设就不能惠民生就业是民生之本上一个产业项目就能提供一些就业岗位，安置一批市民就业。同时，我们加快棚户区改造、建设保障性住房、高社会保障水平抓好困难群体救助等都需要有比较充足的财政收入而财政的实力恰恰来自产业项目提供的税收城市扩容也要靠产业项目来扩大经济总量，吸纳更多大口。为此，我们必须更加重视产业项目建设，切实把它摆上更突出的位置。三、产业项目建设的意识要再强化我市属偏远的高寒地区上项目难度自然要大得多但并不等于说我们就不能抓好产业项目建设只要我们树立了强烈的产业项目意识只要我们踏踏实实地下硬功夫，聚精会神地去抓，全力以赴地去抓，心无旁骛地去抓，就一定能取得好的成效。一是外地有先例。比如的产业项目建设效果很好，前边我们已经说过了，无论是项目数量，还是项目规模，都有可圈可点之处。再来看一 他们 月 日一次性集中开工了 个项目总投资额 亿元今年＂动工之春＂开复工项目共有 个总投资 亿元这些地方各方面的条件不比我们优越有的还是县级市但通过努力都能够取得积极的进展他们能够把产业项目抓出成效，我们只要努力也一定能。二是我市有实践。能否成功引来产业项目，一靠市场，二靠政策，三靠哥们。这些年，我们市也成功引进了一批产业项目。特别是去年以来全市 个专业招商组就有 个产业项目落地还有 个即将开工包括几个高科技项目。这些都是我们身边的人，身边成功的事。这说明，只要我们方法对头，肯于付出辛苦，真心实意地去抓，就一定能够引进项目。三是市场有空间我们国家经济发展目前正处于上升周期当前和今后一段时间经济建设特别是城镇化的推进都有大量的市场需求现在虽然许多产品已经过剩但一些高端产品、高科技产品，仍然靠大量进口，所以许多产品的市场空间很大，我们产业项目建设的市场空间也很广阔此外我们还探索出一些招商引资和产业项目建设的有效招法各级领导干部在产业项目建设上的共识越来越一致氛围越来越浓厚。一定要克服畏难情绪，坚定信心，打赢产业项目建设的攻坚战。产业项目建设确实是一件很难的工作但我还是那句话唯其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。四、产业项目建设的推进要再加快7_书记的那句话：＂领导干部有没有真本事，就看抓发展、上项目的能力如何，项目建设上不去，群众日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。＂各级领导干部都要认真学习领会有关项目建设的专业知识，对产业项目建设的每一道工序、每一个环节，包括规划、项目建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、五、招商引资工作要再抓紧产业项目是招商引资的载体和依托，招商引资是产业项目建设的途径和方一步明确时间和任务截止目前个专业招商组一共开工了 个项目还有 个项目即将开工可以说通过这一年多的努力专业招商工作取得了实实在在的成效，这一点必须充分肯定。现在距离我们给定完成任务的时间只剩下不足10个月，还有一半专业招商组没有项目，个别招商组经费消耗得差不多了，但项目却毫无眉目。有的招商组不掌握信息，走不出去;还有的招商组和原单位工作没有真正脱钩，忙于日常工作。我在这里打一下招呼，到明年五月底前，仍然没有完成任务的单位主要领导必须离岗招商在规定期限内仍完不成任务的不能再担任主要领导。市委、市政府说话算数，届时将严格兑现奖惩。二要突出领导带头招商。领导具有交往广、联系多、能定事、可信度高等优势，领导带头招商的效果会更好今年如果没有我们各级领导频繁走出去就不会有这么多的企业来我市考察洽谈。各级领导在安排好日常工作的情况下，继续走出去谈项目、引客商，即使不能常年在外，也要保持联系。特别是有专业招商组的单位，主要领导要积极参与为他们开展工作提供支持创造条件三要进一步拓展对外联络空间招商引资和产业项目建设取得成绩蕴藏着哲学上必然性与偶然性的统一的规律。各级领导、各专业招商组的成员，要努力搜集项目信息，加强与外地企业和投资商的联系增加接触的频率如果我们联系了几十个洽谈了十几个能引进来一个就是很大的成功四要进一步加大对上争取力度在我们国家现行的经济体制和政治体制下能否得到上级支持对地方发展至关重要去年我们共实现对上争取_亿元，增长30%，可以说这项工作有了一定的起色，但还要加大力度要认真研究国家政策导向捕捉相关投资信息最近为了遏制经济下行陆续出台了一系列刺激经济增长的政策措施有些含金量很高我们要深入研究努力把政策用活、用足、用好。要加强与国家和省相关部门的沟通联络，及时掌握项目信息，向上反映项目建设成果，争取更多更大的支持。六、经济发展环境要再优化必然选择我们必须把园区建设摆上更加突出的位置按照＂八区两带＂产业功能区建设的总体布局对 等要科学进行规划加大投入力度搞好土地收储抓紧完善基础设施有条件的可以先把厂房盖好保证项目一来就能入驻企业落地就能生产。二要努力提升服务水平。以开展＂创业创新创优＂活动为载体，落实了优惠政策，精简审批事项，减少办事环节，降低投资成本，最大限度的让利于企业。要倡导部门联合办公、上门服务、面对面帮扶，重大事项可以召开市长办公会当场解决需要到省或国家审批的由有关部门无偿全程代办要扎实推进＂治庸治懒治散治慢＂活动，狠抓＂勒、拿、卡、要＂等反面典型，加