国内外石化企业HSE管理对比分析

国内外石化企业HSE管理对比分析HSE治理是二十世纪八十年月后期进展起来的关于安康、安全和环境的治理方法。它运用系统的分析方法，对企业生产过程中可能发生的事故隐患进展风险评价和危害识别，通过打算、实施、检查和改良等四个阶段，采纳系统化、构造化、程序化和全员化的治理模式，全员参加和全程监控地实行预防措施，准时消退各类事故隐患

我国和国外兴旺国家企业HSE进展的差距主要表现在以下方面：HSE治理体系的承诺和责任；HSE意识和理念；组织构造；HSE治理体系标准框架；实施和运行；对待事故等方面。

1、治理承诺和责任

国外石化企业往往都有由总裁做出的HSE承诺，向外界公布，说明企业对HSE熟悉、理念和责任；而且各级治理者从上到下都做出了明确的承诺，针对方针、政策和目标有明确的承诺。国外石化企业的各级治理者充分熟悉到HSE是一个线性治理责任，各级治理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过一些详细做法来履行HSE责任，如参加高层HSE审计，每年完成肯定数量的高级HSE审计报告，在业务工作中充分考虑HSE要求，担当本部门HSE表现的责任等。

2、HSE意识和理念

首先在HSE重要性的熟悉上，国外石化企业都很强调HSE的重要性，在意识和理念上把HSE作为首要事务，并且投入大量人力、物力资源作为保障，常常通过论坛、研讨的形式来提高治理者的HSE意识。许多国外石化企业已把HSE当作企业文化的核心内容和核心价值观。

中国的石化企业也充分熟悉到HSE的重要性，把HSE作为“五同时”所必需考虑的内容，并且把安全生产、环境爱护指标作为企业考核具有拒绝意义的指标。在形式上也特别重视HSE治理，如每年年初第一个会议通常是召开安全生产、环境爱护会议，第一个文件是关于安全生产、环境爱护的文件，以要求的形式来强调HSE治理。

3、组织构造

许多国外石化企业为适应商业重组和组织机构的需要，不断调整HSE职能机构，一般来说国外石化企业HSE治理机构小，人员精，但强调企业的每一个治理者都是HSE的领导者，要负责所在业务单元的HSE事务。他们一般都单独设有HSE治理部门，但在详细部门的设置上一般考虑有HSE审计治理部门、应急响应治理部门、安全治理部门、环境治理部门。国内石化企业特别重视HSE职能机构的设置，一般要求逐级设立相应机构，人员较多，包括了专业HSE治理机构和监视机构。国内石化企业逐级设有HSE委员会，负责处理本单位的HSE问题的决策和规划。

他们大局部都设置了安全环保处(科)等治理部门，通常和质量治理部门合并在一起，详细部门往往根据专业分工以条块方式设置部门，如安全治理部门、环境治理部门等，有时更细化至交通安全治理部门、消防安全治理部门等。

4、实施和运行

多数的国外石化企业针对业务活动过程制定了系统、具体的HSE程序和指南，如对排放废物治理、化学药品使用治理、事故处理、有害废物治理等规定程序。过程治理方法被作为有效的治理方法。对于一些详细的HSE事项的规定上，国外石化企业从整个HSE系统的角度考虑的很周密，从场内到场外延长特别完善，例如对刑事抢劫、社会治安如何处理等往往都给出较明确的指南。他们在HSE领域投入大量的资源，而且对HSE的价值进展评估。许多国外石化企业建立了HSE嘉奖制度，并把奖金颁发作为公司重要的年度大事来安排，颁奖仪式往往特别盛大，获奖的组织和个人都特别珍惜这个荣誉。

国内石化企业一般建立起了文件化的程序和工作指南，在一些详细指南方面，HSE方面的考虑只偏重于场内，对有关场外HSE问题关注程度还不够。国内石化企业一般都有一套比拟完善的治理体系和治理制度，但多数的HSE治理体系是在原有根底上从外部引入，与业务结合往往不是很好，常常存在所谓的“两张皮”的现象。国内石化企业一般通过“安措费、环措费、安保基金”的方式对HSE进展投入，目前已开头考虑HSE本钱问题。国内石化企业一般对年度考核优秀的单位和个人赐予HSE嘉奖。

5、员工及承诺

国外石化企业特别强调员工的主动性，强调以人为本，注意培育员工的意识，即从被告知到理解到信任的过程，所以国外石化企业员工主动执行HSE的意识较强，他们每个员工都要关注身边的HSE潜在事故，并报告，同时规定了这种任务，要求员工要完成肯定数量的潜在事故报告，有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会，员工的参加意识较强。他们特别重视员工的培训工作，为各层次的员工从一般雇员到治理者供应大量的HSE培训时机。许多国外石化企业通过HSE嘉奖来加强员工的参加和承诺。

国内石化企业比拟硬性强调按要求和标准去做，往往实行从上到下强制实施，相对员工主动意识会减弱。他们也强调员工参加HSE治理，开展班前班后会、月度HSE活动，但是员工对HSE治理的参加度低，全员参加性差。国内石化企业为员工供应了大量的HSE培训，特殊是对新入厂员工三级训练已成为制度，但培训针对性和效果需要改良。国内石化企业一般实行员工HSE风险抵押金，依据HSE表现打算是否给与嘉奖。

6、对事故的熟悉和处理

国外石化企业特殊是具有集团性质的大石化公司，其企业内发生的HSE事故能很快在企业内得到共享。他们有专人对事故去进展分析处理，要做许多技术性的分析工作，特殊是同类型事故更是如此，这样做的目的是为了避开重犯同样的错误。他们还将承包商的工伤和事故纳入企业的HSE统计，一般要求大小事故一律上报，不得隐瞒，即使员工的手被玻璃划破这样的小事故也不例外，并且建立起一套相对科学的事故统计指标体系，如百万工时损失统计，而且国外石化企业对工伤的重视程度特别高。

7、环境爱护

许多国外石化企业更加强调环境问题，并且所关注的环境问题领域由工业过程的污染治理向工业生态学、社会环境