人民医院突发公共卫生事件应急管理方案

------------------------------------------------------------------------人民医院突发公共卫生事件应急管理方案舒城县人民医院突发公共卫生事件应急管理方案当自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件发生后，保障本医院各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，特制定本方案。本方案适用于本医院内外各种突发事件应急处理。（一）、成立突发公共卫生事件应急管理领导组组长：副组长：成员：应急领导组工作职责：1、在院党委的统一领导下，负责突发公共卫生事件应急救治工作，组织对其他突发公共事件的医疗援助；拟定卫生应急工作措施并组织落实。2、监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。3、一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。4、及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外援。5、指定新闻发言人，按照有关规定作好信息发布、传递工作，协调有关部门及时向卫生局等上级上报公共卫生事件信息；加强卫生知识的宣传教育。6、在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。（二）、成立突发公共卫生应急办公室，杨斌副院长主管应急工作，办公室设在医务科，医务科长兼办公室主任，秘书：办公室电话：应急领导组办公室工作职责：

1、负责突发公共卫生事件应急救治的日常管理工作，督导落实领导小组决定的事项。

2、加强与有关部门、有关科室的综合协调与沟通，建立反应快速、运转高效的联动机制。

3、负责我院突发公共卫生事件应急救治相关预案的起草工作。

4、组建与完善公共卫生事件监测和预警系统。

5、负责对突发公共卫生事件信息的汇总、分析，适时向领导小组提出应对建议和策略。

6、组织对医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和救治技术的培训、演练。

7、负责救灾、中毒、放射事故等重大安全事件涉及公共卫生问题处理的组织协调和对重大人员伤亡的紧急医疗救护工作。

8、负责领导小组的会议安排和会议纪要。

9、对我院卫生应急工作进行检查、督导，及时公布我院卫生应急工作信息。

10、在应急状态下转为“应急救治协调指挥部办公室”。（三）、应急领导组下设四个领导小组1.医疗救护领导小组组长：组员：2.后勤保障领导小组组长：组员：3.信息保障领导小组组长：组员：4.安全保障领导小组组长：组员：各领导小组职责：（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；（2）接到应急领导组指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导组汇报；（3）监督、指导应急工作的开展，必要时提供人力、物资、设备等有效支持；（4）总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导组汇报。（四）成立专家组突发公共卫生事件应急综合处理专家组组长：临床业务副院长副组长：医务科长成员：医务科副科长，各临床科室主任、副主任；医技科室主任；药剂科主任、院感办主任、护理部主任综合处理专家组职责(1)在医疗应急救援领导小组的领导下，负责对应急救治提供咨询、建议、技术指导和支持，参与各种应急救治。(2)向院领导小组提供医疗应急救援技术建议与咨询；负责全院危重症病人会诊、抢救，积极收集各种信息，制订切实可行的诊断标准、治疗原则和救治方案。(3)审查院应急救援预案，协助院医疗应急救援领导小组做好决策与指挥。(4)指导并参与应急卫生防护与医疗救援专业技术培训工作。(5)参与医疗应急救援后的评价总结与奖惩工作。(6)完成应急医疗救援领导小组交办的其他任务。卫生应急医疗救治专家组组长：医务科长副组长：大内、外科主任成员：临床科室主任、副主任；麻醉科主任、副主任职责：（1）负责突发公共卫生事件病例进行诊断和医疗救治工作。（2）负责临床诊断、会诊，技术指导及采取各种医疗救治措施。（3）充分利用辖区内各类医疗机构和人力资源，实行统一调度使用并组织好后备医疗救治队伍（4）负责收集、检查、督导有关医院医护人员落实隔离、防护措施，并组织培训（5）负责收集、汇总各级各类医疗机构门诊医疗信息，按时报送疫情监控组突发感染性疾病应急专家组组长：医务科副科长副组长：，感染科主任成员：大内、外科主任、院感办主任、护理部主任、药剂科主任、检验科主任、感染科副主任、急诊科主任、门诊部主任、儿科主任、感染科及儿科护士长职责：（1）负责突发公共卫生事件感染病例进行诊断和医疗救治工作。（2）负责组织专家指导组进行临床诊断、会诊，技术指导及采取各种医疗救治措施。（3）充分利用辖区内各类医疗机构和人力资源，实行统一调度使用并组织好后备医疗救治队伍（4）负责收集、检查、督导有关医院医护人员落实隔离、防护措施，并组织培训（5）负责收集、汇总各级各类医疗机构门诊医疗信息，按时报送疫情监控组。卫生应急护理组组长：护理部主任副组长：护理部副主任成员：临床科室护士长职责：参加卫生应急救援护理工作，制定应急护理预案及措施，培训护理应急知识。舒城县人民医院卫生应急院前急救组组长：“120”中心主任副组长：“120”中心副主任成员：“120”中心医护工作人员职责：参加卫生应急院前救援工作，制定、落实院前急救措施，培训急救队伍（五）、突发公共卫生事件应急响应工作流程：突发事件发生突发事件发生先期相关处理报告总值班：报告总值班：应急办:信息收集反馈信息收集反馈各应急指挥机构运行各应急指挥机构运行不启动应急应急管理领导组讨论、决定不启动应急应急管理领导组讨论、决定启动应急分级响应，应急办传达应急指示：各领导小组、部门。启动应急分级响应，应急办传达应急指示：各领导小组、部门。启动各应急保障、应急预案启动各应急保障、应急预案各专家组开展工作各专家组开展工作应急结束（上级机构、应急管理领导组批准）应急结束（上级机构、应急管理领导组批准）最后处置上报最后处置上报分析总结资料整理存档（六）应急处理原则1.突发公共事件发生后，应急领导小组立即对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急响应。2.经应急领导小组批准启动应急预案后，医疗救护领导小组有权紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合县卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从医疗救护领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。3.后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。药剂科要保证药品的供应。4.根据突发事件的类型，相关专业人员应当先行一步，对事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处理领导小组提供及时准确的信息。5.急诊科及门诊各诊室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援服务。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。同时加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。6.院感办、感染科、医务科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。7.医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。8.对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事