电线电缆项目财务分析报告

报告说明近年来，随着中国电力、石油、化工、城市轨道交通、汽车以及造船等行业快速进展和规模的不断扩大，特别是电网改造加快、特高压工程相继投入建设，以及全球电线电缆产品向以中国为主的亚太地区转移，中国电线电缆行业市场规模快速壮大，电线电缆制造业已经成为电工电器行业二十余个细分行业中规模最大的行业，占据四分之一的比重。依据慎重财务估算，工程总投资18692.84万元，其中：建设投资14329.44万元，占工程总投资的76.66%；建设期利息319.15万元，1.714044.2521.64%。工程正常运营每年营业收入36500.00万元，综合总本钱费用31751.98万元，净利润3451.43万元，财务内部收益率9.90%，财务净现值-2034.31万元，全部投资回收期7.58年。本期工程具有较强的财务盈利力量，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本工程设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利力量强，具有良好的社会效益及肯定的抗风险力量，因而工程是可行的。名目\l“_TOC_250002“一、工程名称及建设性质 3二、工程承办单位 3\l“_TOC_250001“三、工程定位及建设理由 3主要经济指标一览表 3四、产业进展方向 5五、董事 6六、威逼分析〔T〕 11七、公司经营宗旨 18八、工程节能概述 18\l“_TOC_250000“九、工程技术工艺分析 19十、环境治理分析 21十一、工程总投资 22总投资及构成一览表 22十二、资金筹措与投资打算 23工程投资打算与资金筹措一览表 23十三、经济评价财务测算 24十四、招标要求 26十五、总结 28一、工程名称及建设性质〔一〕工程名称电线电缆工程〔二〕工程建设性质本工程属于技术改造工程二、工程承办单位〔一〕工程承办单位名称xxx〔二〕工程联系人xx三、工程定位及建设理由实现“”时期的进展目标，必需全面贯彻“创、协调、绿色、开放、共享、转型、领先、特色”的进展理念。机遇千载难逢，任务照旧困难。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创、奋力进取，就肯定能够把握住机遇乘势而上，就肯定能够加快实现全面提档进位、领先绿色崛起。主要经济指标一览表序号序号工程单位指标备注1 占地面积㎡26000.0039.001.1 总建筑面积㎡49122.311.2 基底面积㎡16380.001.3 投资强度万元/亩353.492 总投资万元18692.842.1 建设投资万元14329.442.1.1 工程费用万元12298.162.1.2 其他费用万元1573.042.1.3 预备费万元458.242.2 建设期利息万元319.152.3 流淌资金万元4044.253 资金筹措万元18692.843.1 自筹资金万元12179.753.2 银行贷款万元6513.094 营业收入万元36500.00正常运营年份5 总本钱费用万元31751.98““6 利润总额万元4601.91““7 净利润万元3451.43““8 所得税万元1150.48““9 增值税万元1217.64““10税金及附加万元146.11““11纳税总额万元2514.23““12工业增加值万元9128.48““13盈亏平衡点万元18375.28产值14回收期年7.5815内部收益率9.90%所得税后16财务净现值万元-2034.31所得税后四、产业进展方向〔一〕增加经济动力和活力充分发挥投资的关键作用、消费的根底作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、治理等要素配置，增加经济增长的均衡性、协同性和可持续性。〔二〕培育壮大兴产业把握产业进展方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息化、智能化进展为路径，加快进展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息效劳业为重点的兴生产性效劳业，以文化休闲旅游业为重点的兴生活性效劳业。〔三〕推动传统产业转型升级推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性效劳业、生活性效劳业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足需求，承受技术、模式，实现优化升级。〔四〕提升创驱动力量加快推动创进展，以企业为创主体，逐步完善政策、人才和市场环境，形成创支撑经济进展的格局。五、董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2124113、董事会行使以下职权：负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；执行股东大会的决议；打算公司的经营打算和投资方案；制订公司的年度财务预算方案、决算方案；制订公司的利润安排方案和弥补亏损方案；在股东大会授权范围内，打算公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、托付理财、关联交易等事项；打算公司内部治理机构的设置；聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，依据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级治理人员，并打算其酬劳事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事酬劳的数额及方式的方案；制订公司的根本治理制度；制订本章程的修改方案；治理公司信息披露事项；向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；打算公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并依据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关特地委员会。特地委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议打算。特地委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担当召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定特地委员会工作规程，标准特地委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规章，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规章规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规章应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、托付理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资工程应当组织有关专家、专业人员进展评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将到达或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的工程，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担当，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使以下职权：主持股东大会和召集、主持董事会会议；催促、检查董事会决议的执行；签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；行使法定代表人的职权；在发生特大自然灾难等不行抗力的紧急状况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；董事会授予的其他职权。董事会依据慎重授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项〔公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外〕的打算权限为，每一会计年度累计不超过公司最近15%〔15%〕；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到10董事会召开临时董事会会议应以书面或形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特别或紧急状况下以现场会议、或等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可进展。董事会作出决议，必需经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必需经出席董事会的2/3全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可进展，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数缺乏3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可实行填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用、传签董事会决议草案、或视频会议等方式进展并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发说明确意见。董事因故不能出席，可以书面托付其他董事代为出席，托付书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由托付人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未托付代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的打算做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥当保存，保存期限为十年。六、威逼分析〔T〕〔一〕市场风险目前我国相关行业内企业数量较多且绝大多数为中小型企业，市场化程度较高、产业集中度低、市场竞争较为剧烈。相关行业的重要技术支撑正在不断转变进展思路，向高质量进展迈进，同时随着国家对相关行业整治力度加强，环保要求进一步提升，行业内主要企业都在依靠科技进步、治理创、节能减排来推动转型升级，并呈现资源向优势企业不断集中的趋势，在肯定程度上加剧了相关企业之间的竞争。假设公司将来不能进一步提升品牌影响力和竞争优势，公司的业务和经营业绩将会受到不利影响。2、原材料及能源价格波动风险假设将来原材料及能源选购价格发生较大波动，公司在销售产品定价、本钱掌握等方面未能有效应对，可能对公司经营产生不利影响。3、宏观经济波动风险近年来受欧美国家一系列贸易限制措施等因素影响，对我国经济进展特别是外贸出口造成冲击，外贸出口的下降直接影响了公司下游客户出口业务，而随着国内经济增速放缓，相关行业及下游相关行业的需求也受到肯定影响。公司相关业务同时会受到国内外市场供需和经济周期性波动的影响，因此公司经营将会面临宏观经济波动引致的风险。4、人民币汇率波动及国际贸易摩擦的风险随着汇率制度改革不断深入，人民币汇率波动渐趋市场化，同时国内外政治、经济环境也影响着人民币汇率的走势，对我国出口企业的国际竞争力造成不利影响，进而产生将不利影响传导至相关行业的风险，下游客户由于心理预期不明确，导致其相关业务下单更趋慎重。假设将来国际间贸易摩擦加剧，将会产生对相关行业进展不利影响的风险。〔二〕环保风险随着人们环境保护意识的渐渐增加以及相关环保法律法规的实施，国家对相关产业提出了更高的环保要求，公司的排污治理本钱将进一步提高。公司历来格外重视环境保护工作，持续加大环保方面投入，严格遵守环保法律法规，未发生重大环境污染事故和严峻的环境违法行为。但假设公司不能始终严格执行在环保方面的标准，或操作人员不按规章操作，可能增加公司在环保治理方面的费用支出，将面临一定的环境保护风险。此外，假设国家进一步提高环保标准，公司上游生产企业也面临较大的增加环保投入的压力，公司存在选购价格上升的风险，从而影响公司的盈利力量。〔三〕技术风险1、技术开发风险近年来，公司严密把握产品市场进展趋势，亲热跟踪客户共性化需求的变化，开发一系列差异化加工工艺。不同客户对产品要求不尽一样，产品的更速度较快，这要求公司紧跟客户的需求变化，对工艺不断进展技术研发、更、升级。虽然公司对市场需求趋势变动的前瞻力量较强，具有较强的工艺开发力量，但由于工艺的开发需要投入较多的人力和财力，周期较长，开发过程不确定因素较多，公司存在技术开发风险。2、技术流失风险公司一贯重视科技创，经过多年的争论和开发，公司在高质量产品等方面具备了较为深厚的技术沉淀，形成了技术流程先进的工艺，有力支撑了公司的快速安康进展。公司建立了严格的保密工作制度，与公司核心技术人员均签署了《保密协议》，严格规定了技术人员的保密职责。尽管公司实行了上述措施防止核心技术对外泄露，但假设公司核心技术人员离职或私自泄露公司技术机密，仍可能会给公司带来直接或间接的经济损失。〔四〕财务风险1、主要客户发生不利变动及流失风险行业及产品特点导致客户较为分散、集中度较低、变动较大。公司不断加大营销力度，努力拓展市场，扩大收入来源，但行业竞争的加剧以及服装行业客户需求的变化，将影响本公司客户的经营状况及客户对公司印染效劳的需求，假设公司不能保持对市场的前瞻性推断，持续开拓客户并对现有客户状况的不利变化作出准时反响，或者市场环境变化导致公司目前的优势业务领域消灭较大波动，或者公司主要客户自身经营状况消灭较大波动而削减对公司印染效劳的选购，或者其他竞争对手的消灭导致主要客户的不利变动及流失，将会对公司业绩造成不利影响。2、短期偿债力量缺乏的风险为应对市场需求的增加，公司持续扩大产能规模，固定资产投资和生产经营活动对资金的需求量较大，公司主要通过银行贷款方式解决资金需求问题。公司资产负债率较高，流淌比率和速动比率偏低，存在短期偿债力量缺乏的风险。3、存货跌价风险假设将来市场环境发生变化或竞争加剧使得存货可变现净值低于账面价值，将导致公司存货跌价风险增加，对公司的盈利力量产生不利影响。4、现金收款的风险局部客户交易金额较小、频次较高，由于客户付款习惯以及出于交易便利性，公司存在销售现金收款的情形。为保证公司资金安全，公司已制定了《财务治理制度》、《销售治理制度》等治理制度，对现金收取范围、现金库存限额、出纳人员工作职责、现金流转过程等方面进展了进一步标准，严格掌握销售现金收款，但现金交易安全性相对较差，对内控要求更高，存在因相关制度或措施执行不到位导致现金治理不善给公司造成损失的风险。5、净资产收益率下降的风险在工程产生效益之前，公司的净利润可能难以实现同比例增长。因此公司存在短期因净资产快速增加而导致净资产收益率下降的风险。〔五〕工程建设风险公司投资工程实施过程涉及建筑工程、设备购置、设备安装等多个环节，组织和治理工作量大，受到工程进度、工程治理等因素的影响。虽然公司在工程组织实施、施工进度治理、施工质量掌握和设备选购治理等方面均实行了掌握措施并标准了运作流程，但在投资工程实施过程中仍可能存在工程治理力量缺乏、实施进度拖延等问题，从而影响工程的顺当实施。2、固定资产折旧增加的风险公司投资工程完成后，固定资产规模将显著增加，每年将增肯定金额的固定资产折旧和研发费用。假设投资工程在投产后没有准时产生预期效益，可能会对公司盈利力量造成不利影响。3、增产能无法准时消化的风险本公司已对投资工程进展充分的可行性论证，认为工程具有良好市场前景和效益预期，增产能可以得到有效消化。但公司投资工程的可行性分析是基于当前市场环境、现有技术根底、对将来市场趋势的推测等因素作出的，而投资工程需要肯定的建设期和达产期，在项目实施过程中和工程建成后，假设市场环境、相关政策等方面消灭重大不利变化或者市场拓展不抱负，投资工程可能无法实现预期收益。〔六〕治理风险1、规模扩张带来的治理风险公司的资产规模将大幅增加，业务规模将快速扩大，这对公司经营治理层的治理与协调力量提出更高的要求。假设公司不能建立与规模相适应的高效经营治理体系和经营治理团队，则将给公司稳定、健康、可持续进展带来肯定的风险。2、内部掌握的风险公司已经依据相关法律、法规建立了相对完善的内部掌握制度，能够对公司各项业务活动的良性运行及国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行供给保障，但受公司业务规模的扩张、外部环境的变化等因素影响，公司可能存在内部掌握失效的风险。〔七〕人力资源风险相关行业竞争日趋剧烈，要求相关企业通过科技进步、治理创、节能减排推动转型升级，因此行业内企业对优秀人才的争夺亦趋剧烈。公司乐观提倡创和谐、以人为本的企业文化，为人才的培育与进展供给良好的环境，经过多年的快速进展，公司已形成了自身的人才培育体系，拥有一批业务力量、治理力量较强的优秀人才。随着公司投资工程的建成投产和公司业务的快速进展，将对生产组织、内部治理、技术开发、售后效劳等各环节提出更高的要求，相应的对各类人才的需求将不断增加，假设公司未准时引进适宜人才或发生核心人员的流失，将对公司经营进展造成不利影响。〔八〕自然灾难和重大疫情等不行抗力因素导致的经营风险规模较大的自然灾难和严峻的疫情，可能会形成消费市场景气度的下降或影响企业的正常生产经营，甚至给社会造成较为严峻的经济损失。自然灾难和重大疫情等的发生非公司所能推测，但其可能会严重影响消费者信念并形成停工损失，从而对公司的业务经营、财务状况造成负面影响。七、公司经营宗旨依据国家法律、行政法规的规定，依照诚恳信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式治理和经营公司资产，为全体股东制造满足的投资回报。八、工程节能概述〔一〕节能政策依据1、《工业企业能源治理导则》2、《企业能耗计量与测试导则》3、《评价企业合理用电技术导则》4、《用能单位能源计量器具配备和治理通则》5、《国务院关于加强节能工作的打算》6、《产业政策调整指导名目》7、《重点用能单位节能治理方法》8、《各种能源与标准煤的参考折标系数》〔二〕行业标准、标准、技术规定和技术指导1、《屋面节能建筑构造》2、《民用建筑设计通则》3、《公共建筑节能设计标准》4、《民用建筑节能设计标准》5、《民用建筑热工设计标准》6、《民用建筑节能设计规程》7、《工业设备及管道绝热工程设计标准》8、《公共建筑节能设计标准》九、工程技术工艺分析〔一〕工艺技术方案的选用原则1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，承受先进的集散型掌握系统，由计算机统一掌握整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业标准要求组织生产经营活动，有效掌握产品质量，为宽阔顾客供给优质的产品和良好的效劳。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用型节能型设备，依据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本工程所制订的产品方案的要求。3、依据本工程的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本工程产品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量治理，严格依据工艺流程技术要求进展操作，提高产品合格率。4、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极承受技术、工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。5、工程建设贯彻“三同时”的原则，留意环境保护、职业安全卫生、消防及节能等各项措施的落实。〔二〕工艺技术来源及特点本工程生产工艺技术拟承受国内成熟的生产工艺，生产技术通过生产技术人员和研发技术人员制定。拟承受的技术具有能耗低、高质量、高环保性的特点，工程所生产的产品已经得到国内外市场很好认可。〔三〕技术保障措施本工程从设计、施工、试运行到投产、销售等各个环节，都聘请专家进展特地指导，使该工程无论在技术开发还是生产技术应用上，都到达现代化生产水平。十、环境治理分析环境治理及环境监测是一项生产监视活动，必需纳入生产治理轨道且需组织机构保证。其主要任务是组织、落实监视厂内的环境保护工作和对各环保设施稳地运行和实现达标排放的监视。〔一〕运营期环境治理打算工程建成后，厂区应依据相关治理部门的要求加强对厂区的环境治理，建立健全厂的环保监视、治理制度。〔二〕排污口标准化设置依据《关于开展排放口标准化整治工作的通知》〔原国家环境保护总局环发【1999】24号〕文件的要求，一切建、改建的排污单位以及限期治理的排污单位，必需在建设污染治理设施的同时，建设标准化排污口。因此，建设单位在投产时，各类排污口必需标准化建设和治理，而且标准化工作应于污染治理同步实施，即治理设施完工时，标准化工作必需同时完成，并列入污染物治理设施的验收内容。〔三〕环境监测打算环境监测是对工程营运期的环境影响及环境保护措施进展监视和监测，并提出避开和减缓不良环境影响的对策和建议。工程营运期环境监测主要是为了防止污染事故发生，为环境治理供给依据。十一、工程总投资本期工程总投资包括建设投资、建设期利息和流淌资金。依据慎重财务估算，工程总投资18692.84万元，其中：建设投资14329.44万元，占工程总投资的76.66%；建设期利息319.15万元，占工程总投1.714044.2521.64%。总投资及构成一览表单位：万元序号工程 指标占总投资比例1总投资 18692.84100.00%1.1建设投资 14329.4476.66%1.1.1工程费用 12298.1665.79%1.1.1.1建筑工程费 6039.9532.31%1.1.1.2设备购置费 5940.9631.78%1.1.1.3安装工程费 317.251.70%1.1.2工程建设其他费用 1573.048.42%1.1.2.1土地出让金 862.374.61%1.1.2.2其他前期费用710.673.80%1.2.3预备费458.242.45%1.2.3.1根本预备费241.191.29%1.2.3.2涨价预备费217.051.16%1.2建设期利息319.151.71%1.3流淌资金4044.2521.64%十二、资金筹措与投资打算本期工程总投资18692.84万元，其中申请银行长期贷款6513.09万元，其余局部由企业自筹。工程投资打算与资金筹措一览表序号工程 数据指标单位：万元占总投资比例1总投资 18692.84100.00%1.1建设投资 14329.4476.66%1.2建设期利息 319.151.71%1.3流淌资金 4044.2521.64%2资金筹措 18692.84100.00%2.1工程资本金 12179.7565.16%2.1.1 用于建设投资7816.3541.81%2.1.2 用于建设期利息319.151.71%2.1.3 用于流淌资金4044.2521.64%2.2 债务资金6513.0934.84%2.2.1 用于建设投资6513.0934.84%用于建设期利息用于流淌资金2.3 其他资金十三、经济评价财务测算〔一〕营业收入估算本期工程正常经营年份估量每年可实现营业收入36500.00万元。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实施增值税转型改革假设干问题的通知》及相关规定，本期工程正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=1217.64〔二〕综合总本钱费用估算本期工程总本钱费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用〔其他制造费用、其他治理费用、其他营业费用〕、折旧费、摊销费和利息支出等。本期工程年综合总本钱费用的估算是以产品的综合总本钱费用为基点进展，依据慎重财务测算，当工程到达正常生产年份时，按正常经营年份经营力量计算，本期工程综合总本钱费用31751.98万元，其中：可变本钱26938.32万元，固定本钱4813.66万元。正常经营年份工程经营本钱30661.66万元。具体测算数据详见—《综合总本钱费用估算表》所示。〔三〕税金及附加本期工程税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。依据慎重财务测算，本期工程正常经营年份应纳税金及146.11〔四〕利润总额及企业所得税依据国家有关税收政策规定，本期工程正常经营年份利润总额〔PFO〕：利润总额=营业收入-综合总本钱费用-税金及附加=4601.91〔万元〕。企业所得税税率按25.00%计征，依据规定本期工程应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=4601.91×25.00%=1150.48〔万元〕。〔五〕利润及利润安排该工程正常经营年份可实现利润总额4601.91万元，缴纳企业所得税1150.48万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=4601.91-1150.48=3451.43〔万元〕。十四、招标要求〔一〕投标企业资质要求1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个工程的前期根底性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺当实施，实施公开招标的方式，对工程的设计进展公开招标时，要面对全国公开选择勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进展施工监理招标时，要面对全省公