铁路施工安全培训

铁路施工安全培训安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全管理，保证工程建设的顺利进行，根据国务院、铁道部铁路工程建设安全管理有关规定，结合XX集团XX二线铁路工程建设的实际情况，特制定本办法。第二条XX集团XX二线铁路工程安全管理工作，依据国家、铁道部颁布的有关安全生产的法律、法规、条例、规范和有关规定，以强化施工安全管理为基础，建设安全标准化工地为载体，建立健全施工安全生产保证体系为保障，严格落实为关键，扎实推进工程安全管理工作。第三条★★★★★★★铁路工程指挥部（以下简称指挥部）安全管理的目标是:消灭工程重大安全事故，大事故；杜绝因公死亡事故，年重伤率控制在0.6‰以下，年负伤率控制在3‰以下，无严重职业病；无等级火灾事故，无重大交通事故；无重大塌方事故；施工现场安全达标合格率100%；建立健全安全规章制度及安全检查台帐及各类台帐。第四条遵循原则。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；建立健全安全生产保证体系，突出强化现场管理；认真落实，逐级负责，确保安全生产。第五条本安全管理办法适用于XX集团XX二线铁路项目工程指挥部及所属各项目部。第六条各项目部依据本暂行办法，结合实际制定实施细则。第二章组织机构及职责第七条指挥部组织机构设置。指挥部成立以指挥长为组长，常务副指挥长为副组长，总工、主管生产的副指挥长及质安部、工程部、物资设备部、财务资金部、综合管理部和各项目部项目经理为组员的安全生产领导小组。领导小组办公室设在质量安全部，质量安全部部长兼办公室主任。第八条指挥部设指挥长是指挥部安全生产第一责任人各项目部项目经理是本项目部安全生产第一责任人。第九条指挥部按照安全管理目标，建立健全各层次安全包保责任制度，并签订安全包保责任状。一、指挥部要按照安全管理目标，与各相关职能部门和下属各项目部签订安全包保责任状。二、项目部要与作业队签订安全包保责任状。第十条指挥部要制定工程施工安全应急预案，并指导项目部制定分层次分工种的安全应急预案。第十一条指挥部安全生产领导小组的职责是:一、认真贯彻和落实国家、铁道部、建设部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，对铁路工程的施工安全生产负领导责任；二、负责和监督各项目部，建立健全施工安全生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制；三、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；四、定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度;坚决杜绝重大施工安全生产事故。第十二条指挥部安全生产领导小组办公室是领导小组的常设办公机构，负责指挥部领导小组会议，编拟领导小组会议材料，撰写安全生产管理情况报告，组织安排领导小组的安全生产检查活动，定期发布施工安全生产简报，收集施工安全生产保证体系运转情况的资料等。第十三条指挥部质量安全部为安全生产管理的专职机构，并配备必要的专职人员。在指挥部安全生产领导小组和分管领导的直接领导下，负责安全生产管理的日常工作，并对安全生产负管理责任。第十四条质量安全部的职责是:一、负责贯彻落实和组织实施国家、铁道部及有关施工安全生产管理的各项法律、法规、条例、规范、规定、办法和要求；二、对铁路施工安全生产保证体系实行全过程、全方位的监督管理，定期或不定期地进行施工安全生产检查验收评比和抽查工作，实行奖优罚劣和安全生产一票否决制度；三、负责制定或修改铁路施工安全生产管理办法，包括检查评比和奖惩办法及有关施工安全生产管理的措施。四、建立铁路施工安全管理台帐，收集施工安全生产管理的信息和资料，撰写施工安全生产管理情况的报告和通报。五、定期筹办安全生产领导小组会务，或组织召开施工安全生产管理专题会、工作会、现场会及安全标准化工地建设现场观摩会。分析研究铁路施工安全生产保证体系的运转情况。六、负责或配合指挥部和上级领导的安全检查及视察工作。组织或参加安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议。第十五条项目部的组织机构和职责。项目部成立以项目经理为组长、分管副经理为常务副组长，其他副经理为副组长，质量安全部、工程部等部门负责人和重点工点的作业队为组员的安全生产领导小组。分管副经理对安全生产负直接领导责任。领导小组办公室设在质量安全部，质量安全部部长兼办公室主任。第十六条项目部应按照指挥部要求，建立健全施工安全生产保证体系。配齐人员，明确责任，落实到位，确保安全生产。有关材料以书面形式报指挥部质量安全部核备。第十七条项目部质量安全部是项目部安全生产管理的专职机构，在指挥部质量安全部指导下和分管领导的直接领导下，负责安全管理的日常工作，并对施工安全生产负直接管理责任。第十八条项目部质量安全部职责一、负责贯彻落实和组织实施国家、铁道部及指挥部有关施工安全生产管理的各项法律、法规、条例、规范、规定、办法和要求二、对作业队施工安全生产保证体系实行全过程、全方位的监督管理，随时进行施工安全生产检查验和抽查工作，落实奖优罚劣和安全生产一票否决制度；三、负责制定项目部和作业队安全生产管理实施细则，包括检查评比和奖惩办法及有关施工安全生产管理的措施。四、建立安全管理台帐，收集施工安全生产的信息和资料，及时向指挥部质量安全部报告。五、定期组织召开项目部安全生产管理工作会、现场会，分析项目部和各作业队施工安全落实情况，指导作业队进行安全标准化工地建设。六、负责或配合指挥部和上级领导的安全检查及视察工作。参加施工安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议。第十九条作业队的组织机构与职责.作业队成立以队长为组长、副队长为副组长，安全员，质检员，材料员等相关人员为组员的现场安全生产领导小组。作业队长对施工现场安全生产负直接责任。第二十条作业队安全生产领导小组应认真执行项目部和指挥部的各项安全要求.遵照施工安全技术规范的规定，严格按标准化作业程序组织施工，不得随意更改或简化作业程序。第二十一条作业队施工要做到“三有”,即出工前有技术交底和安全技术交底;作业中有自控，他控和互控；收工后有总结分析。应不断总结经验，争创安全标准化工地。第三章施工安全第二十二条指挥部应建立安全生产责任制度，明确干部职工的安全责任。主要包括指挥部负责人的安全责任制,各职能机构负责人及工作人员的安全责任制;项目部、作业队、班组负责人及作业人员的岗位安全职责，形成严密的安全生产责任体系。第二十三条项目部对深基坑、高大模板等工程的施工方案，特别是安全技术方案，应组织专家进行论证、审查，通过并签认后方可指导施工。第二十四条项目部应根据作业项目的特点、性质，制订施工现场事故应急救援预案。特别是深基坑施工要制定出防坍塌的安全措施，并有防坍塌的应急预案。预案要经监理单位批准，建设单位核备。第二十五条桥梁施工时应设有防止人员和物体坠落的防护措施，要制定高空作业人员的安全保护措施，并经监理单位审批签认，建设单位核备。第二十六条高填方路基、深挖方路堑应有防止边坡滑坍的保护措施。第二十七条各项目部根据实际制定施工机械安全措施和施工机械安全操作规程。第二十八条项目部应建立健全各项消防安全管理制度和施工现场临时用电安全管理制度。第三十一条项目部要严格按照有关规定做好雨季防洪工作。并备有防洪用品和防洪预案。第四章劳动安全第三十二条指挥部应坚持抓好职工的安全思想教育，增强职工的安全意识和树立遵章、守纪的自觉性，提高职工现场作业自控、互控能力。第三十三条项目部要认真组织职工进行安全生产应知应会的岗前培训，并经考试合格后方可持证上岗。从事特种作业的人员，必须经有关部门培训并取得合格证后，方可上岗。严禁未经培训或考试不合格的人员无证上岗。在操作施工时，必须按有关规定做好安全防护。安全员、防护员、驻站联络员必须是正式职工担任。劳务工上道必须由正式职工带领。各种机具必须状态良好，并有足够的备用量。第三十四条切实加强劳务工的安全管理。项目部要把劳务工的管理纳入本企业管理范围之内，对劳务工进行上岗前的安全规章制度培训，并与正式职工同学习、同管理、同考核。劳务工发生的安全事故列入项目部的考核。第三十五条项目部应当在施工现场有维护安全、防破坏、防火、防盗等措施，各种安全标志、警示牌要齐全醒目。第三十六条处在有环境危害的地区施工作业时，应有劳动保护的措施，并配备齐全的劳动保护用品。第三十七条易燃、易爆品应分类管理，设专人保管、保存和使用。存放场所要通风、干燥，与生产区、居民住宅区的距离要符合规范要求并且有严禁烟火的警告牌。第五章职业健康安全第三十八条工程施工过程中要执行《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》（卫生部令〔2002〕23号）、《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》等有关规定。第三十九条使职业健康安全管理作为一种管理手段和方法，通过预防为主、规范管理、持续改进，把管理的重点放在事故、事件预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。第四十条消除或降低安全事故，保持良好的职业健康安全记录，有助于提高企业形象，改善企业与政府、工会、及其他相关的关系，在社会上树立良好的品质，在企业中提高管理者的威信。第四宏十一伯条约指燥挥部云职业经健康既安全借方针午为：苗以人留为本浙、预拍防为膜主、镇尊重欣劳动怖、管躲理科检学、献和谐典共进枪。年常度职慕业安圆全目霸标为红：降子低风倍险水贱平、抛改善盘作业团环境州，消贝除或临降低糊意外刺事故猎、事鼠件频哪次，华并杜坝绝职份工责打任因锁工伤央亡事需故，绒职工恒因工贷死亡歌率控滑制为丸零，蹈重伤霉率控盈制在0.稀3‰以下台；杜故绝职刚业病参的发屯生。第四慈十二呈条季项虑目部蛇负责暖从事针有毒主、有丽害、存危险魄作业勺（如扰高空拜作业放）的纳人员忍，食跪堂和级炊管婚人员侧的卫姿生健剪康管代理（贞包括菊职业培病管踩理、蠢食堂角卫生仿许可督证、浊炊管顽人员堵健康拜证）淘，一携般人赵员的姨健康葬体检忠等应何建立绞职业捞健康踩管理介台帐源，对贺全员秃健康束实行懒动态词管理料、有暖效监往督，俭发现辛问题相及时子处理守，并社将资闪料报躺指挥劈燕部质巴量安虾全部阅存档锈。第四耳十三引条僵进翅入作满业现乖场的遗临时厅人员舅（检挪查、核访问脱、视毙察、馆参观洋等人帜员）舟必须兰佩戴吗安全馆帽，淡工点盐负责扛人或啄安全迈员应劲告知剧现场延安全盈注意例事项寺。第四私十四里条垦有骡高中绪度风祸险的坦危险晒源的加场所缘瑞、部岂位、幻玉设施覆设备拣等，服应设辛置明纲显的组安全侄警示已标识打，（栏如便余道设粱置相同应的亮转弯尾、名哄号、窝减速祝，林吹区设符置饼烟防阀火，景作业钩现场矩防高警处坠防落、景防触倡电、涨防爆枕炸、粗防中神毒等恭标识虹）。第四仆十五异条携针穿对每蒜一种朵突发振事件能或紧茫急情沟况，极制定驰相应具应急青预案滤并报论指挥朴部质帆量安晓全部蜡存档亮。第四躺十六驶条叼项仿目部浙应组呜织接廊触职皂业病途危害既因素双的劳拨动者扑进行币在岗梳期间名的定鲜期职舒业健步康检剧查，阵发现得问题舒采取撑转岗农或医苹疗等股措施延。未洒经检县查者华项目胞部不趋得解佩除或冶终止宁与其趟订立伶的劳慨动合泼同。第四片十七便条毯项快目部疫不得垦安排违未成竭年人定从事愉接触岩职业挎病危忌害的谎作业陵，不斩得安胀排孕浮期馒、哺开乳期没的女坦职工之从事宁对本欺人和壁胎儿鞭、婴排儿有斯危害奸的作想业。第四与十八农条涉在卖建设梢单位鹅的检伸查、经视察无工作撑中，暗如果厘指挥会部管闸段被攀书面糠点名墓批评蓝或职籍业病透危害患造成碌后果稳的，得每次丢对责织任项完目部葛罚款5-咽10万元圆。第四仙十九持条哄职喷业健退康安页全工姥作未反按国掩家有查关法悟律法性规要杨求完纳成而玩造成兔严重剪后果醉或恶咬劣影食响的签，项呀目部很应承找担全扇部责率任;造成用灾难加性后陷果的漠，应骨当依欧法追坛究责钥任人雨的法孔律责米任。第六稻章作交下通安烫全第五盗十条砖指挥壤部和季项目宰部的则汽车殃司机寒要严访格遵的守交牛通法忽规，敌严禁暴疲劳毙和酒娃后驾剑驶。第五澡十一夕条犬汽准车司舅机在签道路喂（包叨括施旧工现漆场便罩道）穿上行涉驶时轮应按葡规定厅速度斑运行烂，严躲禁超嫩速和榆超载爬。第五睛十二颜条恩往屋返施跨工现商场上巷、下偷班人仇员的绵车辆则必须票固定垫专用罩车辆闹接送赤。第五额十三斗条虽在堤通过熔无人聚看守快道口耍时要酬做到项“某一站友、二棒看、革三通艺过”欧，确曲保人悉员和另车辆勺安全照。第七膊章昆培饺训制泊度第五坟十四杆条红指相挥部愧应定违期或起不定趁期地衫组织缴项目锡部有备关人伐员进担行工披程施争工安阿全法穗律、摘法规殃及相它关规新定、少规范你的学通习培鞠训。第五苦十五勺条欣针尽对工奇程施东工进屋度和防重点辈工程封实际的情况数，组越织项闻目部残有关雕人员每进行位专项斗培训里。第五垄十六演条球项脚目部乘要制嘉定分蝴层次姑分工走种的歉培训丙计划刺，主它要作炕业队南，作剖业组杆的培宽训考扰试要嫌存档渴。第八器章汽事朱故报槐告制群度和返调查右处理第五财十七狼条边施车工现专场发忌生安箭全等桌级事祥故后惜，各京项目兼部要矩按国音家和罩铁道窃部的有要求反进行好报告巧。发调生等辫级事臭故后斯，发若生事忧故的恼项目脚部要肿迅速栽向指载挥部栏质量漏安全偶部报源告。杏快报紫内容:事故畜的单丘位、疏时间薪、地艇点、准事故志简要药经过洋、伤现亡情乔况、凯应急兆预案源的执酒行情护况。黎正式冈报告叛由指羡挥部害按照历国家钟、铁若道部俊、建铁设部饭的有坟关规袋定执升行。第五绕十八匠条花有叹关事宣故调炉查处败理的祥程序销及办欢法。闸属国钞家、汗铁道电部、者建设述部规跑定范俊围内起的事酷故，惰按照牲国家载、铁希道部痒、建臭设部承的规绕定办禁理。透除此矿以外脚的一宅般事旅故，耽由指近挥部星质量败安全拨部组义织或樱委托撤相应掌的监规理单节位调脸查、庆分析裳，并定向施件工安返全生闲产领铸导小门组报贿告。第九跑章惧事巩故处待罚第五田十九棵条油指挥疫部对醋所有弱项目再部一拆律实夹行安昏全风惯险抵扇押金竭制度娇。抵卸押金仅为各婚单位润承包瓶合同纱额的百一定姓比例寸在合撑同中河明确事扣留;第六新十条删生伐产安秧全事软故依毒照国锐务院匪颁发《生产坛安全杨事故厌报告代和调普查处爆理条们例》(国务川院令叼第49皮3号)第一险章第作三条家分级斩，对朽发生淹事故臣单位寨的处叮罚细淘则依叮照《生产盼安全款事故惰报告太和调祸查处旨理条霜例》有关酒规定伟执行垦；第六五十一私条讲发生纷较小浸事故耻的，求每件个扣2万元数；第六遵十二泼条呜发生话违章吊作业皮，每猛件扣0.渡5-喜2万元职；第六狡十三职条鸽事故薯发生棋单位信主要猪负责班人未枪依法规履行孔安全绘生产跟管理院职责恐，导怪致事再故发屋生的栽依照《生产饶安全廉事故乐报告商和调访查处薪理条切例》有关尝规定股执行弃。构住成犯失罪的偶，依佩法追蹄究刑软事责年任：第六晒十四堆条叼指挥前部在港执行坐上述铸罚款萌时，揭以罚适款通卷知单态方式觉下达寻项目缎部，灶写明资罚款仓原因慕，罚洒款依辆据和断罚款虎数额炒，罚仍款将缝从安豪全风违险抵拨押金何中扣简除。动安全嫩风险夹抵押情金全点部扣采完，繁取消绸其施未工资蒸格；第六聋十五待条愉安全猎风险彻抵押躲金不肚计息贡，其码剩余莫额在泥工程源竣工播清算趋时一累并返雷还。第十拢章贯附哗则第七甲十条丸本暂霞行办祝法由关指挥浩部质奇量安秋全部抖负责个解释轮。第七勇十一碧条泊本节暂行驻办法夺自印摊发之依日起牛施行融。《安蝇全生暂产法辈》相延关内牲容第十岩七条耕生产粮经营提单位允的主另要负馒责人绝对本红单位冬安全川生产等工作高负有梯下列根职责寇：一、细建立凭、健督全本兽单位明安全暗生产渣责任句制；二、府组织感制定策本单界位安鸽全生炼产规晨章制们度和换操作弓规程旗；三、鱼保证餐本单钻位安稻全生个产投乡丰入的倘有效蹈实施衰；四、暮督促乓、检悟查本萍单位纷的安科全生粘产工诱作，爷及时生消除局生产胡安全歉事故粘；五、盒组织魄制定晌并实制施本匪单位励的生绣产安辱全事赔故应育急救欣援预敢案；六、括及时端、如侨实报六告生壮产安回全事榴故。《安全铁生产哭法》相关怀内容第二犯十一盲条吐生产年经营玩单位糕应当望对从谅业人械员进迹行安惑全生销产教袄育和吵培训名，保锡证从握业人筋员具的备必造要的涂安全匆生产呜知识久，熟雅悉有歼关的过安全给生产卖规章巡寿制度希和安豪全操夏作规乖程，县掌握咬本岗蜻位的术安全鸭操作稻技能维。未按经安刚全生累产教侵育和污培训疗合格梢的从辆业人私员，助不得送上岗良作业漫。第二县十二叛条狡生产址经营艳单位汽采用绳新工明艺、众新技瓣术、勒新材鸡料或伴者使仗用新灿设备由，必墓须了席解、鹊掌握清其安隙全技逼术特限性，细采取绳有效结的安射全防忙护措领施，伪并对瞒从业泽人员基进行希专门照的安死全生趟产教春育和泄培训筒。第二郑十三网条贤生产艺经营扫单位侵的特雨种作橡业人港员必毅须按躬照国狐家有雨关规舅定经拒专门蓄的安状全作喷业培攻训，肚取得何特种饮作业抖操作延资格参证书铅，方纤可上巩岗作罢业。第六滤十九引条拖危险放物品礼的生住产、湖经营遗、储飞存单往位以淘及矿钓山、倚建筑娃施工利单位齐应当荡建立描应急合救援沉组织剥；生犁产经睁营规稿模较肝小，损可以王不建央立应吧急救腾援组佛织的尿，应辛当指基定兼乔职的腰应急徐救援宿人员怖。危险认物品还的生潮产、恢经营余、储徐存单蜂位以考及矿歼山、串建筑桂施工皱单位竟应当清配备风必要绞的应理急救钟援器收材、掉设备红，并蜡进行挨经常次性维底护、真保养掘，保歉证正羊常运唱转。应急咐救援页预案鼓的主奸要内巩容1、启啊动应划急预挥案的淘权限洽；2、指岗挥机齐构；3、日只常协小调机驰构；4、相曾关部缩慧门和全人员摊在应碗急救茅援中魄的职菠责和看分工遇；5、潜婆在事轨故的愧危险转性分枯析；6、应编急救衡援物搂质、喷设备滚；7、紧猎急处恼置措废施、崭工程增抢险莫措施赶、现旋场医戒疗急赖救措俩施；8、应当急救锈援组专织的四训练旋和演下习。第八裕十条倾生悼产经肿营单笨位的驰决策原机构单、主赌要负内责人育、个改人经萝营的案投资例人不培依照句本法驱规定征保证塔安全蔑生产文所必冬需的召资金迷投入饱，致槐使生哗产经容营单犁位不飘具备闲安全傲生产赞条件尿的，军责令条限期盛改正元，提喊供必执需的港资金桶；逾靠期未接改正垂的，揭责令口生产骑经营孕单位错停产问停业桑整顿哈。削有前暂款违姿法行脊为，墓导致势发生雨生产辽安全望事故仙，构由成犯幼罪的炭，依梨照刑败法有问关规怕定追夜究刑汪事责莫任；瓶尚不只够刑昆事处轨罚的妹，对件生产臭经营塘单位悠的主诵要负港责人插给予罢撤职柜处分食，对胞个人谊经营高的投割资人爽处二查万元及以上甩二十铁万元跟以下振的罚锤款。户第剖八十荷一条辅生钞产经粮营单处位的渡主要股负责毒人未采履行扰本法袭规定雪的安炭全生饰产管论理职私责的纸，责怨令限帆期改违正；携逾期狠未改惹正的姨，责校令生扩产经浆营单辫位停液产停伯业整搞顿。亩生蚕产经攻营单划位的强主要顷负责暖人有盆前款促违法扛行为厉，导沈致发孟生生贞产安魔全事融故，倒构成粱犯罪肾的，盏依照尺刑法麻有关疏规定棕追究古刑事蜻责任裹；尚纹不够器刑事观处罚放的，勒给予巩撤职味处分弦或者夸处二邻万元告以上奋二十缝万元玻以下小的罚涛款。