评标专家培训课件

评标专家培训

主讲：***第一节评标办法的定义和作用

一、评标办法的定义

一般认为，评标就是指评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人递交的投标文件进行审查、比较、分析和评判，以确定中标候选人或直接确定中标人的过程。然而，招标投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同。招标投标活动本身固有的竞争性决定，投标人总是试图通过对招标文件要求的合理偏差，来争取在竞争中赢得些许优势，当偏差构成实质性不响应招标文件要求时，投标文件会被认定为废标，当偏差属于细微偏差时，也存在招标人能否接受的问题，那些不能为招标人所接受的细微偏差，就需要在评标过程中发现，并要求投标人在评标结束前进行澄清、说明和补正。在通过招标投标活动形成和订立合同的机制下，要使招标人和投标人对招标文件和投标文件(其各自的主要内容将共同构成合同)理解达成一致。实际上就是要解决投标文件中的细微偏差问题，该过程实质上也就是习惯上所谓的合同谈判。二、评标办法的作用(一)是招标人阐明招标目的、体现其在如何选择中标人意志的重要文件。(二)是评标委员会开展评标工作的最主要依据，是指导评标委员会如何评标的纲领性文件。(三)是引导投标人确定投标策略，科学合理地准备投标文件的重要文件。第二节评标办法应遵循的原则一、公开性原则。

公开性原则是“三公“原则中最基础、最重要的原则，没有公开性原则，公正和公平即是无本之木。评标办法的公开性原则主要体现在：(一)评标委员会构成、来源、产生方式和权责的公开；(二)评标方法的公开。即明确是综合评估法，还是经评审的最低投标价法；(三)对投标文件的要求以及投标文件有效性判定标准和废标条件的公开。(四)评审内容的公开，不管采用何种评标办法，均应明确评标活动需要完成的评审工作内容；(五)评标程序的公开；(六)评审标准和条件的公开;(七)评标委员会确定中标候选人或中标人的原则公开;(八)招标人从中标候选人中选择中标人的规则公开;(九)对评标活动存有疑义或者争议，且取得有关证据或有效线索的投标人可以寻求投诉等救济途径的公开。二、公平性原则评标办法的公平性原则主要体现在：

(一)评标委员会组成对招标人和投标人双方均是公平的。(二)所规定的评标原则对所有投标人都是公平的。(三)所规定的评标标准和方法对投标人都是公平的，评标标准和条件应当客观，不得有利于或者排斥特定的潜在投标人(四)评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评标，招标人及其评标委员会在开标后，也不得修改已经在招标文件中公开了的评标标准和条件，包括对备选标的评标标准和条件；(五)所规定的评标程序对投标人是公平的。(六)对投标文件的质疑与投标人的澄清、说明和补正机制的设立和遵循有利于招标人和投标人对招标文件和投标文件理解达成一致，公平地保证招、投标活动当事人的合法权益。三、公正性原则评标办法的公正性原则主要体现在：(一)依法必须进行招标的施工项目，必须接受建设行政主管部门的监督；(二)评标标准和条件的设立，应当符合现行有关法律法规的规定，切合招标项目的特点，贯彻科学合理和择优选择的原则，同时也应包括废标条件；(三)评标应当严格按照评标办法规定的标准、条件、方法进行，应当体现科学决策原则；(四)评标标准和条件应当尽可能地限制评标委员会成员主观上的自由裁量权。四、科学性原则评标办法的科学性原则主要体现在：(一)首先要求评标标准、条件和方法的设立或选择，应当符合现行有关法律法规的规定；(二)评标标准、条件和方法的设立或选择，还应当不违背招投标竞争机制的主旨；(三)评标方法的选择以及标准和条件的设立，要切合招标项目的实际要求，切忌不加思考地照搬套用一般适用的评标办法，从而影响到招投标成果的质量；(四)所有标准和条件必须是具体和可操作的；(五)评标标准和条件应当充分地鼓励竞争，但又能够有效地防止恶性竞争；(六)评标程序应当符合正常的逻辑顺序，有助于提高评标效率，保证公正、公平；(七)评标程序应当充分地突出“评审”，评标绝对不是简单的按照评分表格对号打分，必须经过科学的评审过程，才能获得科学合理的招标成果，提高合同的可执行力。五、择优选择的原则评标办法的择优选择原则主要体现在：(一)评标标准和条件的设立要体现“褒优贬劣”的原则；(二)评标委员会推荐中标候选人要根据最终评审结论的排名次序。中标候选人的产生原则应当遵照相关法规的规定，严格按评标结果排序；(三)确定中标人要依照评标委员会推荐的中标候选人排序，排序靠前者优先。第三节评标方法的类别、法律依据、特征及应用一、评标方法的分类房屋建筑及市政基础设施工程施工招标评标方法一般分为：“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”两大类。综合评估法对应于“(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；经评审的最低投标价法对应于“(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；”。两类评标办法都必须遵守“但是投标价格低于成本的除外”的规定。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条所规定的两类中标条件的具体化：二、综合评估法的主要特征：(一)综合评估法的主要特征：以投标文件能否最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准为前提，在全面评审投标价格的合理性、技术标、投标企业和项目经理等主要技术管理人员的业绩等投标文件内容的基础上，评判投标人关于具体招标项目之技术、施工、管理难点把握的准确程度、技术措施采用的恰当和适用程度、管理资源投入的合理及充分程度等，一般采用量化评分的办法，商务部分不得低于60％，技术部分不得高于40％，综合投标价格、施工方案、进度安排、生产资源投入、企业实力和业绩、项目经理等各项因素的评分，按最终得分的高低确定中标候选人排序，原则上综合得分最高的投标人为中标人。三、经评审的最低投标价法的主要特征：评审的内容基本上与综合评估法一致，是以投标文件是否能完全满足招标文件的实质性要求和投标报价是否低于成本价为大前提，以经评审的、不低于成本的最低投标价为标准，由低向高排序而确定中标候选人。技术部分一般采用合格制评审的方法，在技术部分满足招标文件要求的基础上，最终以投标价格作为决定中标人的唯一因素。四、两类评标办法的适用范围

(一)综合评估法的适用范围：综合评估法强调的是最大限度地满足招标文件的各项要求，将技术和经济因素综合在一起决定投标文件质量优劣，不仅强调价格因素，也强调技术因素和综合实力因素。综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有特殊要求的招标项目。综合评估法适用于建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，质量、工期和成本受不同施工方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标的评标。(二)经评审的最低投标价法的适用范围：经评审的最低投标价法强调的是优惠而合理的价格。适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求、工期较短、质量、工期、成本受不同施工方案影响较小，工程管理要求一般的施工招标的评标。五、两类评标办法的选择和应用

1、工程规模和技术复杂程度；2、工期和合同形式；3、计价体系；4、潜在投标人的竞争水平。第四节评标办法的内容及编排顺序一、主要内容及编排顺序：

内容决定形式，形式为内容服务。一份完整的评标办法至少应当包含以下内容并按以下顺序进行章节的排列：第一章：总则第二章：评标程序第三章：评标准备工作第四章：评审内容与方法第五章：废标条件第六章：定标原则和方法第七章：名词解释和评标规定第八章：附则第九章；评标表格二、注意要点(一)鉴于实践中有些招标项目还要求投标人于递交投标文件的同时，提供招标文件所要求的主要材料的样品，并规定将样品的评审作为评标标准和条件的组成部分。在这种情况下，所述的样品评审将作为技术部分的一部分，与技术部分投标文件的评审共同加权而计算技术部分评分值，相应地，应当设立主要材料样品评审表；(二)所有评标工作表格内所列的评审项目，必须与评标办法条文内容完全对应。避免出现评标办法中有针对具体招标项目的需要而设立了特别条款，而评标表格的内容却是照搬的其他标准表格，从而造成评标工作的困难；(三)所有评标工作表格内所列的评审标准和条件必须科学合理。例如对于符合性及完整性评审，其评审的结论意见只能是“通过”或“不通过”的定性结论：而对于技术部分和商务部分的评审，常常是设立量化了的标准。(四)各评分因子量化分值的设定，不宜存在范围性分值或额外加分的项目，以限制评标委员会成员的自由裁量空间，尽可能减少评标尺度的差异。第五节评标程序一、—般程序(一)评标准备工作(二)初步评审：也称为符合性和完整性评审(三)技术部分评审：技术部分评审是详细评审的内容之一(四)商务部分评审：商务部分评审是详细评审的内容之一(五)投标文件质疑和澄清、说明及补正，也是详细评审的内容之一(六)根据评标办法中约定的定标原则和方法推荐中标候选人或直接确定中标人(七)编制及提交评标报告二、墨主要端环节蹲的说烤明(一死)初结步评追审，怒也称穴为符蒜合性秘及完返整性骄评审(1锯)投友标文桶件装韵订、迷盖章箱、签附字等柏是否肾符合渠招标烟文件塌要求归；(2励)递楚交投扰标文锯件的盖投标充人与稼通过础资格缝预审轰的投烤标申邪请人颂是否辨已发职生改激变，有以联刻合体调形式权投标愿的，墓应复愤核联搬合体啊的组奥成单恨位是面否发勿生了枪变化挤；采精用资叙格后烛审的同，投础标人刊的资且格是否符效合招掘标文予件规愉定的提投标蚕资格啄条件喊：(3欺)在聋联合遥体投咸标情秘况下简，投或标人筛是否贸已递低交了元联合捉投标划协议打；(4枕)投桑标人毯是否忠已按尸要求壮递交虎了投涌标保恭证金郊(或简投标能保证安担保熟)及衔投标灶保证系金是室否有槐瑕疵蹈；(5钟)投饭标人毛是否过已在蜂开标患记录误上履港行了领签字薪确认送程序鬼(如奶果招泄标文贺件有滋此要筛求)丸；1、初闪步评近审一矿般应禽包括敞下列不内容跨：(6永)实预行“寺暗标凯”评秒审的浸项目愈，“的暗标伸”的兆编制腐是否扑符合强招标及文件衡要求吸；(7跪)投是标人预是否始提出重关于义招标仰文件假实质元性要滥求的竭偏差爆声明鲜或要营求；(8较)投斤标文切件的谣份数等及其心中的决各部殖分内报容是即否完奇整；(9什)投谊标文局件所侵涵盖森的承怪包范赔围是宣否完坚整，嚷是否酒存在矩特别恒说明耍“不戚包括渣”的意项目步；(1声0)扣暂定粘金额教、暂尺估价浩、预校留金漠和材矿料购少置费膛等不虽可竞培争费倍用是盲否已索包括奔在投倚标价凑格中竞，以纸及投钟标价码格内伤所包宋括的划招标街文件池规定艺的暂厨定金摄额和减暂估韵价是互否正烫确。2、岸编制过注意制事项(1开)评侍标办素法应写当提糕供符它合性欧和完昆整性选评审闻的评毒标用产工作粥表格猪，以敬便约炕束评碧标委柴员会蛋成员日通过雁完成皆表格碗填写厦，从饼而有算效完记成符刺合性新及完仅整性拳评审颤；(2仍)由飞于符已合性套和完蓝整性夹评审海的结帝论应甜当是跳唯一恼的，瓦实践谎中，困符合慨性和益完整阿性表霸格一类般由过评标吃委员偶会成丸员在责详细限评审百前共扶同评碗审、败填写施和签污署完兵成；(3愁)关许于符称合性挂及完锯整性享评审勺的具夕体标弓准和笼要求潜，特橡别是辟关于掉废标弹的标围准须乳在评拘标办赴法内晴准确暮地予崇以定朱义；(4各)无升论是步采用轰综合甚评估祸法还链是经肉评审帜的最卡低投目标价斜法，擦都应颤注重简投标铅价格促完整妈性评页审表症格的妈编制践，特只别是池采用骗工程浙量清长单进梁行招裤标的秋项目荡；(5墨)符前合性桂及完泛整性高评审串的标仗准只业能是松“通骗过”奏或“充不通毒过”曾。(二健)技啊术部亚分评碍审一）零主要蔑施工烛方案梁：l、则施工疾方案之是否凡涵盖垂了招锯标文疑件规除定的宜招标股范围阅内的批主要顺工作欢；2、全主要盾分部瓦分项做工程阵的施挨工方翼法是弊否符逃合适船用的宾施工奖验收姜规范苦和标模准，轰以及农招标趣文件阀对特怕殊工药艺的献要求造；3、附主要腹分部指分项交工程债的施版工方李法是并否具革有足长够的恭针对务性、未合理伐性、印可操殊作性处和先窃进性哄；4、得所采债用的膛施工酬方法拘是否扬符合尤国家斗和行另业发玩展政看策的弯有关峡规定勿，是江否符下合节昌能和坊环保瓜要求躲，是冒否有穷利于似新材沙料、羊新工祸艺、赏新技齐术、岩新设支备的核发展漠。二)猎工期略及进歉度管狡理：1、雕投标洗工期冠是否鼻符合切招标苹文件裤的要偏求，愈如果劳有关插键的顽中间闭交工队或里宴程碑唱工期月，还杏应包次括对融中间酿交工滩或里址程碑滥工期孕的复后核；2、劝施工嫂进度篮计划挽所反此映的课分部慎分项闲工程沫的工共期、帐工序活安排遗是否蜂合理厌可行男，以器及对微投标严工期问的可羊靠保派障措底施；3、首施工荣方案童和各脆类施取工生桨产资跪源的莫投入背是否关能充免分保虚障进役度计粥划的农实施素：4、挺主要迫材料合设备县的采览购、窑进场轨计划管是否位合理切可行毫，是挽否能桂够满俘足总滋体施沿工进导度计摸划的浑要求核；5、旦施工浪进度决计划上所反籍映的杏专业盗分包皇工程名和招垂标人誓另行岭发包最的其块他工诱程的惯进度私和工刚期定捷排是辜否合养理可洁行，幅是否误能够促确保娘整个燥工程令的建拢设工恒期；6、卸检验消、测椒试、假验收之、试跌运行崖、竣然工交葛验等竹关键番工期骄点是更否合友理，狭以及杰能否胁确保奴整个屈工程洁项目且按期弄投入轻使用僻；7、奥是否值有科索学合咸理的史进度隆控制末和管域理措竿施，盏以保轧证实茫际进昌度能需够始挺终处呀于实脂时的处受控明状态在。三)耕质量补管理1、女质量仪保证行体系绍是否伍科学胁、合招理、皮可靠艘，是诉否能婆够满京足工托程质安量整仪体控吃制的骨需要绞；2、超施工车方案勺和施巷工组权织措掩施能负否充重分保紧障招题标文榴件所糖要求估的质霉量目门标和候工艺龟要求办；3、刑拟使援用的祖主要鞭材料纷设备朝是否劲符合渠招标局文件投的技软术要烟求，晃特别柱是招么标文梅件中笔对主雁要材体料设山备的宗质地零、规乐格、旷性能煤等的蒙特殊朗要求夸；4、陆拟采心用的订检测格、检调验用秃工具风、仪府器等副是否图能够悟满足孔工程年质量锤监控贯的需匙要。四)宫项目该组织怜机构雁和人军员1、矛拟设恐立项茧目组秃织机韵构的志结构系和人爱员构释成是厅否合晃理，飘职责邀分工扰是否晨明确拆，能勉否保郑证较纳强的贯管理至效能您；2、前项目想经理庙及主绵要技别术管性理人质员的衫专业订资格悦及施邪工经蓝验能药否满些足工鹿程建絮设的帝需要材；3、搂是否勒具备词技术否熟练捎的劳枕务分下包队疫伍，蝴包括殿可选乞择的健劳务肚队伍档与拟阵派项抛目班道子和瓦投标营人的锹长期拣合作活情况瞎；五)旱分包痒工程1、庆分包普计划顶以及姜分包抛人的恳选择异是否子符合会现行购法律戒、法恩规和灯招标返文件渗的规双定；2、扫投标龙人是季否具筑备配系合总须承包劈燕工程禁管理槐的业棉绩和窜专业搬经验鼻；3、瓜分包住工程双的管丢理、候组织答、协私调、贸指挥败及配贯合的献组织违、措支施等烤是否租合理款、可据行。六)浴其他爹施工何组织幻玉措施1、草现场若总平侮面布芹置是全否科大学合魂理，呢是否够充分陷考虑爸了工渠程特直点和室现场坊具体国情况炊；2、递机械虚、工贡具等毒周转粥性生纷产资捞源的饿投入昆是否气合理紫，及隔能否爪满足脸工程捕建设月需要被；3、特基础链工程刷、结捡构工维程、劝机电径安装惩工程仙、装径饰装只修工采程等豪的主遵要分节部分货项工蜘程施荷工阶窝段的悄劳动扮力安篇排数烤量能导否满楼足工欺期及雨进度叫的需罢要；4、焦安全裙管理猜体系鹿能否壶满足秧工程刘建设刊的需源要；5、骡环境改管理主、文铺明施塑工措疑施(么包括妇扰民宝和民似扰)蔬是否老符合拆现行竹有关逆法律贱、法谅规、冻政策唤和招剖标文芦件的脊要求穴，是即否具遵体可宏行及迷满足联工程仙建设牧的需退要；6、保与公究司总碧部之核间关谈于资慰源调目配与范支持跟等方贝面的栽协调译情况谦；7、秧其他煎关于注施工田组织构设计幼的评省审内墨容。(三背)商洒务部桐分评泛审1、在商务封部分极评审娘应包婚括的仆主要饶内容睛：(1亿)沿算惯术性优错误确的复司核及杂修正罪；(2贫)袭错同漏项剃目的进分析酱、澄便清或淹修正磨；(3牺)吐法喘定税可金和铺规费寇合理永性(浅完整泻性)五的分些析和阔修正拌；(4晃)冰利堵润率然合理千性的峰分析樱和修决正；(5劈燕)落企笛业管讨理费营合理宁性的江分析泰和修登正；(6落)凭措飞施费救项目盾的完斜整性摆及价牛格合脾理性两的分轧析和肤修正纳；(7许)道分笼部分席项工除程总冰价合返理性龟的分绕析和钥修正散；(8巧)虹清炕单单培价合遗理性恐的分贿析和乘修正情；(9仗)请关漠于不满平衡峰报价廊的分涂析。2、址商务岭部分温评审蚂的基良本原导则。(1束)灰投目标函催中填茧报的创投标冈价格跪，视浪为已花包括款了投仗标截尿止前培所发洲出博的所秀有招岩标修度改、推补充慈文件费所规忙定的膏工作滴内容尖；(2妻)利投妈标文便件内云大写眼金额陡和小啄写金纯额不之一致读时，疫以大香写金是额为斑准,管总价减金额锡与单狡价金科额不据一致敏时，信以单学价金管额为川准，茧但单互价金初额小冷数点造有明站显错测误的眼除外碍；用跟数字居表示蝴的数尤额与盘用文犯字表枯示的容数额讯不一依致的闷，以时文字研数额樱为准祸；(3刻)捉不罗同文淡字文颗本的串投标彻文件城表述睬不一德致的户，以集中文岔文本圈为准图；(4款)级无轨论是伞否存谅在算烧术性派错误历，投断标函秒内所际填的径投标孔价格起维持英不变眠(算扶术性肉错误娱修正劝的结都果要辣回归百到唱降标的株投标矿价格刑。)近；(5张)净非吓竞争俩性价折款，榜即暂字定(育列)准金额叠、暂告估价贩、预秒留金铲和材陶料购葛置费惧等在仇招标肚文件盐中由关招标境人给舌定的王、未里纳入爪竞争懂性报贯价范孤畴的胆金额锤，均位须从酬投标粥价格波内扣怨除(该对只督给出巾暂估葵单价亩的材台料设草备的遭暂估唐价，轻应当莫视能魔否准摧确汇退总出葱一致芦的总硬额区匠别处氧理)肥。扣园除后扬的投钉标价负格用撞于商谋务部蹄分评臣分的不计算鞭(采侮用综阅合评陆估法份时)呼。招嗓标人冈或其钩委托评的招去标代砍理机豆构应径当在联招标砍文件劈燕中列施出此照类非脚竞争浴性价哑款的馆总金还额；(6御)晓采钻用工干程量塘清单撇计价络的，守所有背子目类须按腊工程申量清拔单的逐分项洋分别映填上嫩单价年或价猴款。脏如果奇工程缺量清棵单内披任何傲项目还未填芹报价造格，庭则其蔑费用疏视作桃已包馆括在结其它谣项目学的单以价或产价款属内；(7蚂)堵若留通过晒符合董性及壤完整芹性评赖审、源技术笼部分腾评审尖的投鹅标价闲格明穴显低究于其搞它投杏标人和的投刺标价斧格或哑者在需设有乏标底编时明丈显低嚷于标围底的侮，评坦标委践员会塔应当虹对其纺是否零低于帅成本圣价做闻出分浆析，越并启甲动质泳疑程蜂序；时若经卵分析舒后确残认为滩低于龟成本新价，揉则按疲废标宝处理蓬。4、绸关于什算术屠性错援误修月正(1恩)算猛术性辞错误兰修正幼的—恨般原也则:根据可现行置有关妖法规燃的规型定，羞算术对性错盘误修忙正的缎一般请原则局为：a、阶用数策字表护示的稀数额柔与用荷文字祝表示构的数奖额不炸一致纤时，镇以文泰字数策额为育准；b、茧当合壤价金隐额不震等于炕单价陈金额丢乘以单数量体时，岗以单悠价为蒙准更记改合捷价，烛但单筛价金而额小通数点隔有明候显错窃误的攻除外除；c、两合价指金额侮不等侦于总鹅价金字额时迹，以界合价施金额模为准矛更改骑总价竞，但忆合价暴金额脱小数云点有演明显葛错误真的除膜外；d、革上述们修正航工作欢仅仅朽足为浆了评顿审目赖的。分投标响人在怠投标质函中猛填报薯的投斧标价雹格保纲持不宾变。(2影)算浆术性经错误讽修正泰不能泡改变唉投标涝价格a、处《招贝标投调标法权》第喂三十逮九条堂规定朗：“芳评标乏委员求会可示以要荡求投辅标人衔对投宵标文箭件含队义不红明确泽的内狂容作料必要肺的澄鞭清或金者说圾明，湾但是副澄清启和说裳明不锋得超坟出投译标文菜件的皆范围侦或者辣改变差投标厌文件嘉的实绸质性砌内容仗。”择该规脆定说泼明，弟在评滨标阶标段不庸存在过改变仗投标批文件盒实质劳性内茧容的烟可能桑性：b、皆《招请标投贵标法尿》第傻四十笼三条搅规定糊：“婆在确势定中环标人彻前，划招标说人不宁得与绑投标叨人就俩投标斤价格扩、投西标方嫩案等耀实质缺性内与容进嚷行谈这判。犹”该捎规定钻决定故了招苍标人草在发思出中窃标通支知书掀前没臭有改宇变投睁标价动格的舰可能顽性；c、笋(招严标投妹标法核》第挺四十障六条箭规定低：“取招标叨人和栏中标胁人应慕当自仪中标糠通知吸书发亚出之惑日起么三十奖日内居，按疾照招棍标文标件和召中标皮人的栏投标桑文件擦订立您书面引合同夺。招及标人术和中周标人床不得鞋再行题订立病背离佩合同怖实质寄性内济容的类其他芬协议秆。”尺该条役规定镰决定鉴了确杏定中车标人抹和合葵同订强立后衡，也括没有薪改变显投标苦文件革实质沙性内冻容的铃可能尤。(3姐)算吃术性此错误陡修正从的作浓用，涝主要束表现宿在:a、居为评询标委默员会姓启动徒质疑阶程序盒提供菊基础搏资料购，使虑投标壶人的宿澄清劫、说擦明和辣补正帽做到仁有的带放矢跪；b、挂使评励标委僚员会财准确司把握抬投标休人的秒实际扑价格杂，防希止因阶计算粒错误症等原深因而讽低于情成本疤，从聚而危瓣及工爷程质休量和导安全鞭，影老响合沉同的私稳定健性，触损害案招标呀人、慌拟建御工程急甚至倚国家雷和社旷会公毙众的播利益狱；c、述提高装合同驱的可耐执行芝力，挎有利津于维船护建驳筑市狠场秩具序，祸促进俱建筑柄业的也良性酱发展奔；d、足给予摇投标更人减惩少损拦失的累机会伍。在番投标港人出少现重欣大计敢算错俊误时窃，投晋标人拘只要渔牺牲屿投标脱保证冰金，龙可以或撤回伤自己飞的投恩标；e、眉检讨添非合粱理偏众低或典非合晶理偏侵高或孟错误喉填注须清单崖单价宝的存汤在，问以确脂定合棚理的宽合同露单价露；f、恋在清区单单任价及单投标障总价梳基础绒上，暖形成踢与合沙同总略价相错符合晋的合迫理合闷同单毛价，行以便侧于执恒行设衔计变谣更增堪减帐岛的计层价；g、蓄形成霞与合像同总允价相绩符合钓的合着同清善单或献报价祝单，拢以便辱于按斥照工鹅程进膜度正岂确地予履行唇工程往价款纯支付纤条款帝。5、免关于泥清单恨或预海算书麻单价下的评猴审。挠对工袋程量恳清单浮或者垫预算堵书等筒投标旅价格坟组成冻明细配文件篇中单贼价评辰审的洽主要钉目的商是：(1觉)规颠避不泥平衡驴报价趋的履话约风图险；(2诉)检昏讨非层合理良偏低倒单价拨的存缎在，牙以确姿定是默否会莫导致退投标炉价格瞒低于怕个别予成本扩，从医而判截定是点否构切成法州定废制标；蓄在不扮低于游成本盏的情翁况下腾，通淋过质愁疑和蹄澄清鸣、说蜻明及边补正嗽程序竖而确共定淘用孟于合逼同执明行过驱程中脆对设吃计变糊更进栋行计坝价的圣合理絮单价劝，以舅避免堤承包崇人因卫单价奶的非云合理持性偏占低辜而阻婶挠设护计变邪更的欺落实仪，从峰而给字工程骂建设富及招怎标人础的利嚷益造看成损缸害；堵在必娘须具跳备施章工图梨且需听要经命审查贤合格饶后才反能开掉工建嚷设的驰情况兼下，殿即便土是合漠同价比款也风根据德合理请化后素的单抛价进洒行支恰付，宫并葛不影默响投侦标人舰的最体终应示得价盲款，弃反而互使合雨同执束行过沃程中盘当事馋人双郑方的泊现金距流都用趋于丛符合瓜工闹程实宪际完损成的惰价值唇，合绕同更撞显公姜平，脾也更圣具可相执行妻力；(3挡)检牛讨非毛合理济偏高刚单价她的存乳在，于以通合过质恐疑和肆澄清醋、说驾明及忙补正妇程序补而确作定仅秃适用母于日策后设痰计变吓更增歌减帐趟计价积的合崭理单惰价，穿从而圈合理许保障萌招标样人的究利益终。第六煤节幅评所标委炭员会一、问设立具评标柔委员貌会的匠法规跪依据《中腥华人斥民共旧和国傅招标完投标达法》朗第三零十七亭条规饱定：坐评标选由招纱标人琴依法舞组建锅的评针标委衰员蔑负导责。主依法耍必须板进行促招标器的项旱目，惯其评咳标委许员会梢由招维标人宅的代山表和喷有关助技术棍、经复济等怜方面也的专躬家组跪成，愚成员义人数拼为五储人以铜上单惕数，枯其中岸技术廊、经辆济等森方面员的专昌家不止得少姐于成逮员总恭数的窗三分风之二贪。专家由招龙标人端从国止务院呜有关败部门溜或者冈省、西自治策区、鞠直辖秧市人踢民政愧府有仰关部己门糠提供油的专丢家名座册或融者招贩标代会理机唉构的底专家牲库内花的相必关专扎业的轿专家饺名单滥中确房诚定；一般乌招标项目范可以荒采取庆随机爽抽取固方式休，特殊桃招标项且特可以混由招真标人英直接渡确定因。二、砍评标尿委员响会的诞工作洪原则(一洁)推算荐招垫标文顿件规驴定数惊量的茶中标适候选黑人，盒并标锋明排漏名次很序。(二溉)根叉据招晨标人创的授袍权，叶直接斗确定仇中标饱人。(三帝)建病议招容标人惕重新妇招标监。第七太节干清索标和悦不平捞衡报肺价一、答关于孟清标(一复)清症标的卡定义他和目脑的所谓百清标馒就是坏通过挽采用币核对食、比倦较、泼筛选拆等方寄法，拨对投皮标文索件的估基础阵性数气据进斑行分浴析和瞎整理廊工作咬。其问目的味是找管出投急标文别件中拖可能海存在墨疑义团或者这显著令异常箩的数但据，元为初黑步评判审以书及详日细评校审中久的质蛛疑工砍作提秆供基绘础。(二择)清租标工爬作的枣内容在保泼证不览改变垫投标帽文件土实质环性内欣容的仿前提自下，窑通过晨核对征、比薯较、排筛选直等方细法，仪找出什投标半人所舟提交炕的投编标文绩件中王可能捧存在旋的投穿标人拌对招割标文席件理叫解的递偏差躁，以影及投脑标报置价的窗算术他性错拌误、尿错漏亏项、次投标突报价背内的巾非合敌理偏音低报兼价项启目、蛛不平泉衡报照价等邮，并申以比仁较性骄表格距的形孤式表扫现出佛来，揭形成文清标拥报告逆，以谅供评斗标委金员会弓作进凤一步茫评标逗时使蠢用。(三笋)清绝标的斤原则清标栋是评隐标工怜作的著基础厘性工壤作。伤清标施工作伙是仅丝式对各疾投标候文件没的商暂务部剧分投优标状蛋况作本出客际观性排比较爹，不森能改仰变各恰投标裂文件忌的实酒质性禁内容惰。评烫标委梦员会继可以业自己犯做，扛也可楚以委蜻托专积门成妨立的性由专柄业人仆员组置成的旺清标零小组昼完成治。(四吐)清袍标的值组织在计君算机芽辅助客评标池比较织成熟倘的情街况下节，由劳评标炼委员遣会借隆助计求算机调软件乞自行市清标险是完倍全可仿能的侵，因哀此，系也就桑无须贵事先窝进行计相对暖独立偿的清型标，寄而可竭以直斗接交毙由评拳标委嗽员会颈评审敲。当画前，义在实替践中势，由虑专业周人员盯成立碧清标挥小组陕进行蚊清标卖仍是候主流勾。1、奶清标皇一般撤应当淘由公盼正及斜无利答益冲搁突的昨专业峡人员所或招惠标人谢所委冈托的际招标均代理懂机构的或造踏价咨醉询机醒构专硬业人咽员组奶成的辉清标房诚小组间负责购；清楚标小殿组应专当根刚据评盟标委琴员会立的委图托进分行工腰作，既委托保可以回由评毕标委负员会蚊追授滩；评丹标委夕员会允也可岂以自候行完时成清慢标工能作；2、所清标谋小组久应对虹评标伟委员原会负箭责。此评标茎委员炉会应讨当对峰清标夕小组旋完成洗的清峰标成冒果进句行审亏核，赏未经追审核毅的清何标成麻果不迎能用左于评红标；莫清标脱成果裤必须游经过砖评标绘委员辅会审颈核确酿认；3、跑由外哪聘专地业人祥员或铲中介芬咨询接机构局负责软清标屈的，魂相关吧人员毁或单杏位必汁须遵牺循回灾避、吨公正询、客球观、胀保密降的原咬则；朴招标乓人及霸其所摆属人班员不需宜参花与清凤标工峰作；4、土时间拥安排欣。清量标一穷般安俊排在股开标骑后、晚评标呼工作文正式直开始编前进具行，葵且必您须在攻招标煤文件穷规定纵的有至限时今间内丽完成胳，原胆则上堡不宜往超过旬投标办截止剑日期寸起的误10刷个工锈作日吹；5、符清标译报告罚应递畅交给哭评标且委员副会。6、雁清标桐小组转建议雁的质圣疑问杏卷，器经过末评标换委员租会确垫认后埋，才庄能对效投标鹊人构主成约地束力悟。7、符清标巴报告够的使风用。帆在评丧标委深员会曾审核李确认覆后，膨清标筑报告闪即成赴为评任标委喘员会桶自行扬完成烫的评扁审成篇果，庸评标昂委员凳会应四当对谣其正渴确性轧和客睁观性岸负责警。(五竖)引枝入清帅标程把序的青原则l、业决定烤清标音工作馅必要痛性的湖主要末因素蛾包括毛：(1间)滩现件行有去关法忙律法驰规规疏定，亏评标挽工作辉应当券体现辅的客京观性击和科程学性鞋原则怎；(2软)某评览标委伪员会插成员蛙的数班量和洒当前劝评标甚实践植中招暑标人惯给予娱的评典标时仅间的就局限斯性；(3军)历实迟行工音程量丹清单岭计价迈等通扯过市宫场竞贺争形朵成工绣程造声价的谋计价钥体系躺；(4军)洁招点标投累标活通动的茄根本政目的创是为永了形鬼成和稿订立吊一份眨有较良强可鸦执行尾力的逃合同亮。2、胃招标孕人或辛其委惕托的暴招标屯代理日机构棍需结绒合具挨体招跟标项经目的趁情况华，决株定是捷否有粱必要熄引入捷清标垒程序冰。如犬确需鸣要，头则应岛在投什标须录知或字评标泡办法恒中详布细规亲定上丢述清铺标工右作应邀当遵季循的棚规则冻。3、趋一般丘情况息下，扭由于设施工纯招标咏项目棚涉及打很多徒价格恰要素巨，均醉应当思设立洁清标渣程序夹，对任于比杂较复软杂的番项目鹿以及穿实行澡工程膜量清肤单计僵价的乖项目加，建闸议委挠托清援标小挺组进撕行清怨标，愚以保殃障评贫标工吉作的短效率张。4、腊对于他相对驴简单牵及按纲定额然体系遭计价乖的项伪目，进可以普考虑节由评岩标委社员会姻直接鹿负责笨完成被清标余工作罪或者姨将相逗关工伍作纳住入到房诚评审站中，报而不捆作为疤一项术相对蓝独立递的工钞作。二、原关于仙不平遇衡报绑价(一酷)不份平衡在报价拥的性樱质及裕其评恢审、眼补正待原则不平滤衡报烧价在么性质忘上属救于投调标人狗进行屑正常鼻投标袖商业励活动瘦所采略取的提商业夫技巧多。现昂行有计关法罗律法挽规并庭未明敞文规巨定禁摧止不荷平衡哑报价踩。国虾际上栗的通安常做删法也拼并不许排斥控不平症衡报心价。选但是运，不拔平衡禁报价酷对招桥标人东而言锯具有肺不公颈平性援，降娱低了曲合同乓的可称执行赌力。(二锣)不养平衡始报价荷的表涛现形自式。锹通常勤有下旋列几醒种：1、界在形奇成合当理和德有竞集争力舰的投栽标总斜价的限前提缎下，旨适度泰增大庸前期库项目惹的报察价，涉从而闯通过释进度肃付款袖的现遣金流犹作用与，减傲轻资离金压叶力，哲牟取据额外姓利润菌；2、代在形蛇成合链理及奔有竞仅争力浴的投职标总赏价的悉前提拴下，娇利用炊招标遥文件算规定聚的暂塔定金宪额、据暂估案价等柔风险拍项目宗的偏初差，眨形成史可能哥导致芽结算孤价格斥巨增风的基单础；3、滩将措思施项偶目的争费用默摊派翻到前绕期直响接费选项目挺的单竹价内问，而盖不是昼分项补列出乔，或绍者即岁使独商立列浩出，团其费欣用被密人为饼压低扛；4、林在形困成合感理及恒有竞库争力暖投标党总价棚的前通提下震，利扇用对帝工程女量较黎小和尺对投景标总证价影铁响不断敏感坚的项牛目的堵报价俯，形趣成可六能导含致结至算价惹格巨羽增的嗽基础本；5、雕对随矛分包唤工程统进度盖而支店付的革分包赖工程掩管理事、协屑调和尺配合铸的费轧用非肉合理嗽性偏厚低，卖为寻羽求合销同额节外收痛益打咱好埋炉伏。(三华)不语平衡浅报价节的损纺害。镇对招坑标人约而言到，不扁平衡予报价末的不谱公平翁性或弓损害五主要剩有：1、灾使招载标人别关于稼前期宅工程欲的支扬付款禽项大塘于应笔予支乐付的山工程钻款项允，从屠而既召增大携了招捧标人依的前炭期财闭务负钓担。钓当承等包人神于前秤期工剑程施航工过技程中原发生沉破产侨或终金止合爷同时论，又帅使招眯标人重的利白益造动成危致害：2、妥使有且关的饺合同慈单价处非合猎理性认偏高寇，从贯而造绵成相额应部荷分的稼设计申变更测调整染费用舞的不兰正常制；并键相应遭导致葛其他伯合同侧单价似的非饺合理腰性偏捞低，伙从而炮增加医承包显人拒峰绝执销行有贞关工判程设东计变咐更的裂可能训。3、酒在一耍些情腐况下般，实形质上邻形成俗的是赛虚假拖的竞酬争性庸投标皇总价碎，构虚成对蔽其他伞投标救人的篮不公枣平。贱中标匪后，腐当实樱际情露况与父其预瓜期相翅反时另，在引进度唐付款莫及设徒计变惕更的陆计价没时，棵都会送面临赛障碍穴，从燥而影剂响工垫程的更顺利亏进行法。4、良造成垮总承巴包人百对分易包工偿程所鹅投入冬的协闭调、涛配合仿及照也管服骆务的卧资源盒得不羞到保高障，傲在工许程后贼期大预幅度王缩减竟人员说，从裙而影勤响总火承包夜工程锡管理长的正写常进绞行。(四抓)由码于不舟平衡民报价的同样菜也使牢招标屿人获喘得了隆竞争浓性投岭标总漏价，寻因此收，不防能不匹加分移析，源而绝臭对的断由评纱标委粥员会初代替塔投标筝人和私招标掩人完肤成修扯正。其总的出来说蕉，应栗视图先纸的贼设计鉴深度仿、清招单的集类别躁、暂叔估项想目的烫准确球性等敬，通唉过依沾法进陪行的朴质疑亿和澄套清、杯说明汇及补湿正程嫁序合便理解督决。厕但是结，修玻正要缺充分绸体现翅投标组人的限主动怖性，虏在不片改变夏投标招总价碑的情鱼况下号，投般标人饰主动垫地对安过高笔或过螺低的批价格登进行山“价估格平约衡”鹿工作欺，只粥要是密不使围任何民价格亏低于焦其相堪应的受成本肥，评核标委迎员会芬一般钉应给牧予认财可。知一般兄认为蜓，如尖果投买标人针不能虹主动括地完砍成，忍评标秀委员昌会可顷以给样出一蚊些建盆设性肢意见营，以烛提高珠评标虑工作暑的效骂率。第八俊节梁拦暴标价拒、基行准价拆与投宪标报颈价评比分方崭法一、坑设立晚拦标桌价和清最高须限价腿的目嘱的所谓棋“拦艘标价拣”是恒根据峡招标奥文件榴事先避规定介的规伟则计罢算而戴来的麻，投谢标价皆格不确能突稿破的粮、具手有唯餐一性独的具灿体金归额，四是投我标价嘱格的储上限泛。招槐标文餐件中舌同时翠规定衫，超什过“筑拦标葬价”忙的投国标报昨价将絮被招每标人枣拒绝座或者弹由评纤标委鱼员会吓判定尺为无代效报店价。馆·而所匪谓“软最高询限价患”则否是在驼招标递文件童事先鹅规定棒一个雕投标剩价格移不能景突破拳的最洽高限眨额，卧超过白该限撞额的电投标统价格事将被币招标贩人拒章绝或遇者由预评标对委员烧会判士定为胃废标廉。设耍立“势拦标钻价”涉或“连最高乘限价寻”的盐目的竟，都撕是为婶了防裙止围疼标、纸串标晕并借吊此抬破高标节价等浓违背夫法律仁法规博规定丈和背川离招欣标投轰标活信动竞衰争原醒则行银为的华发生朝，保追障招蔑标人吧的合趴法利升益。锡通过杨所设象定的塑拦标欣价或奇者最值高限莫价，阴就可鸽以排妹除非阵合理洁偏高养的投莫标价耐格中标标的摆可能梦，合押理减晒降招系标人腿的风辽险，柔能够监有效云保证椒招标凝人项卖目投得资的允控制芒目标议，国唱有资湾金投锈资的地项目窄尤有限必要股。二、怠设立地基准疏价的锻目的所谓方“基冠准价标’’故就是勺在采货用综哈合评骂估法碎评标雅时，搁用来赔对投泊标报辰价进用行评粮审和哑评分摸的评么价标咏准，白是综堪合评翅估法浪中必飘须载惹明的猫综合级评价墙标准墙之一说。三、干基准扬价的颠设立破及投包标报光价评虏分方自法（一届）合被理低警价法1、报定义息和表动现形稳式所谓固合理陪低价岂法就谦是投窜标报候价的复分值屿标准劣的设芒立不撞考虑俭招标轧人标无底，踪蝶评分灾标准轻又突朵出合感理低陈价优粘势的切方法挖。所办谓合姐理低打价即曲是经凶评审摄不低蚀于成但本的蛙最低纠投标课价格围，严稻格意剃义上污讲，采每个下招标徒项目葬只有傍一个蔑合理宰低价线。合挎理低碑价法橡的表庸现形价式通泪常有豆两种侧：(1齐)按言不低已于成真本的疼有效哑投标勤的投返标价势格排饶序及并固定柜分值须计算品；(2豪)按泡不低绕于成材本的基有效烛投标垂的投帮标价牛格排字序及良其他仔投标均价格稀与合盼理低骄价的乞差异抓计算日评分幅值，棒商务服标部辱分得环分＝方10村0－壶10合0×猎（投寸标人授的投壮标报训价－按合理播低价室）/切合理踩低价2、号优缺慎点分瓣析(1猪)介该古评分嫩方法贩的最岛大问渡题在馆于合怪理低坐价的责评判代，一蛙是目愉前关仇于成驾本评福判还碍缺少味一个屈科学走简捷辫的方捡法：砖二是违合理兽低价免的正握确与纠否，雄直接遥影响必到商凭务部梳分评铃分值使的高逝低排肯序甚冒至中河标结围果。旨如果恶合理魄低价丘实质皱上是擦非合漫理性蕉偏低攀的低干于成芬本的超价格敲，而洋评标粒委员览会在钳评审廊中并倦未发才现也书未按笑废标息处理的，则进会导犁致低宁于成村本的谅投标摸人中贺标，饲从而撤影响齐到评化标的泊公正粉性和侧合同捡的可弹执行范力：(2卸)锣采叔用上速述(床1)粪合理控低价肉评分骨方法孩时，等不同丹有效肃投标幸报价财的分品值设亡定的演合理序性将巨影响领评标富的客洲观公围正性稳；由流于其烛分值些设定警存在飘的主才观因掀素偏别多，除并不高能合蝴理反宰映招认标投悦标所贸应当然追求汉的合刃理造剪价的咸目的累；(3售)碌采并用上挑述(测2)琴合理蠢低价歪评分仿方法禽的，除虽然拍分值挑的设怠定上仪在一厘定程孤度能本够合原理反找映招找标投闪标应雪当追域求的何合理络造价旷的目封的，圈但会能给人枕以更晌加鼓胡励低忍价投奋标的扭倾向萝，虽怀然符膊合竞讽争择榨优的芒原则峰，但似客观予上使来其他横投标虽人的旱标价尤与合施理低宗价相晌关联扛，从戚而影俱响了合评标鬼的客江观公薯正性姿；(4往)搞合狱理低兼价作晶为基侮准价鲁的好姑处，趋在于料能有景效地狭调节颤价格蚊竞争弦，使纳投标旗人以党最具蔑竞争警性的环且不惠低于台成本伐的价愉格争判取中葬标，绕从而能实现尚通过匆招标哑投标催合理滩降低渠造价搅的目季的；(5炉)私合饼理低宾价作缩慧为基胖准价舌的另少一个女好处唯在于丹其不浓考虑删标底毁的作屿用，制从而馋避免卷标底指不合友理的盖影响茅，以验及由祝于投网标人钢追逐偷标底乖而容宪易产轰生的燥虚假款投标蛮问题印；(6薯)络合友理低附价作疑为基证准价跃的最杀大弊哲端，厘在于德投标诸价格状是否真低于甘成本竹难以扮科学掌简捷榨地判扬定的吼情况瞧下，雪可能怪会导上致竞员争过叹于激待烈，子从而著使非赵合理恒性偏妨低标悄价中贿标，泪对合哗同的竹可执摇行力香造成植负面律影响吊；(7耻)尚合住理低蛛价作拣为基丢准价粉的另驶一个晃弊端松在于拼分值臣的设澡定不悦考虑怜标底吓的作燃用，凳在当铸前围戚标、总串标篇难以吓杜绝匙的情粉况下诊，在忆一定吉程度果上会对迫使销投标戒人之斑间通此过围维标、店串标恭来哄且抬中尚标价画格。鉴于吗上述江优缺开点分蜻析，一般情情况打下，摧不宜宴采用若合理桐低价召作为界基准良价的康方法栗。（二哄)有疫效投割标价悦格算劈燕术平僻均法1、宜定义锐和表絮现形亏式所谓姿有效辰投标凶价格仗算术逃平均酱法就险是投触标报乳价的奶分值智标准蜓的设娘立不劳考虑此招标撕人编温制的心标底唱，而覆是以悟各有着效投致标价进格的骨算术抓平均秘值作恨为基象准价仓，以拢基准辣价作限为评疯价标蛙准确毫定各争有效泡投标碧报价蔽的评诉分分议值。隔一般每认为龄，投含标价排格应柜当扣芬减非充竞争栽性的以暂定姜金额仆、暂侄估价葱、预离备费慌、材哭料购快置费冷等后亡进行向计算板，计暑算比盟较差依值的乓投标驾价格泪也应插相应姑扣减同，以晴保持梅同比费口径腹。有卧效投板标价均格算派术平这均法纽奉的表诵现形蚂式通兵常有波以下肢三种吊：(1暴)区销间法弦一，适即按愚投标霞价格似与基筋准价霉的差尼异百议分比议分区徒间设侍定固调定的岩评分丝式分值勺(不佩采用缎插入达法)脖，以渗投标橡价格阔等于块基准霜价或使者负拍接近够(如月：0汁—－旗1％椅区间轻内)昂为最席高得私分，寇对高护于基玩准价常和低呈于基陵准价窜分别耽设立涝不同回的分豪值差惰以鼓宪励合饶理低药价，艰基准栗价计芦算公丑式二尝；基准骄价=参加耐基准饭标价裕计算婚的所夏有有傲效投牧标之胜投标库价格转总和参加兰基准秆标价盟计算裹的有狂效投迹标份叨数(2暑)区主间法烈二，亡即按进投标等价格乐与基冰准价膨的差粘异百写分比报设定跑固定偷的评笑分分常值，炭采用颂插入祖法计某算投温标报竖价得梦分，绕以投油标价摔格等践于基择准价额为最科高得专分，滥对高董于基轨准价完和低皆于基欲准价骄分别苹设立渣不同春的分布值差互以鼓纯励合皇理低趣价，新基准冈价计览算同驾上；(3植)公鼠式法飞，即嘴按投同标价卵格与呜基准缝价的朗差异采百分歌比设雁定不唯同的节线性残计算叹公式汪计算潮对应伯的评腥分分轰值，廉以投遥标价量格等绵于基嘱准价棕为最任高得恢分，仪对高桨于基睛准价唐和低匙于基短准价业分别介设立做不同锋的递琴减梯载度以随鼓励买合理似低价剧，基食准价裂计算血同上毕。2、杂优缺绘点分册析(1繁)述该驳类方抛法以队有效恼投标孝报价窗的平羽均值未作为纳投标促报价漠的评肢价标敏准，肠在一尼定程拌度上喊反映贝了平阶均先颗进的彩合理锈造价悉水平姥，从啊而也怕在一泳定程抽度上凝保障铺了招棚投标熟结果晴的客蚕观公赴正性蹄；分觉值标践准鼓醉励合敏理低廉价，在既鼓箱励了眠竞争斗，又逢能够吃在一跑定程踩度防拉止恶筐性竞黑争，那符合正“竞敌争择泉优’秋’的剑原则瘦，以赌及通绍过招锣标达叼到合俊理降崇低工膏程造夏价的网目的童；(2乒)墨采产用区喊间法号一，兆低于确基准球价合辈理幅疯度的专有关削投标邻与同权基准爹价相日等的希投标州的分燃值相青等，范可以星相对半调动创投标作人的唉竞争举积极偏性，束但存者在固麻定评阁分值魄的设挂定难由以避详免主惭观性哑的问怠题。使如果坡所设俗定的牵区间举或对调应的鸦分值卫不合藏理，单则会碍影响欧到评状标结狡论的阻客观倚公正掩性；(3暮)丸采拳用区羞间法窃二和勤公式诱法，酬可以象在一惹定程己度避锄免评茅分值碑设定炒上的透主观共性问椒题，屈但是锄，由辽于投纲标报日价与脸基准谷价的极差异守对投许标报谈价的狱得分篮过于侮敏感妹，从堵而在个一定多程度启上迫既使投片标人营为赢半得竞贝争优索势而千过度涨追逐钢基准色价，遣偏离钥了科柿学性健原则良，还石可能音会造质成中钱标价膨格的榜上扬征；(4尸)眼该墨类方辰法在肾基准焦价中膀不考陷虑标济底的怀作用挑，需平要考裤虑以达“拦只标价仙”作才为控度制指园标，炸否则损在