农贸市场管理制度(5篇)

1第一章总则第一条为进一步推动本市农贸市场标准化治理，加强农贸市场的日常监视治理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的治理职责、标准市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。其次条本方法所称的农贸市场是指由开办者供给固定场所、设施，有假设干经营者进场进展集中和公开交易农副产品，并经工商行政治理部门登记注册的交易市常本方法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场治理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村〔居〕民委员会等主体。本方法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监视治理适用本方法。第四条农贸市场实行属地治理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和进展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监视治理，对农贸市场礼貌创立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进展整治、关掉、取缔和拆迁。经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监视、质量技术监视、公安、第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成局部纳入城市总体规划。各镇人民政府〔街道办事处〕应当依据市关于开展农贸市场专项规划和本治理方法的要求，制定辖区内农贸市场进展规划和建设、治理的实施方案并组织落实。其次章市场开办者第六条开办农贸市场应当具备以下条件：〔一〕贴合农贸市场专项规划的要求；〔二〕具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、治理机构和专职治理人员；〔三〕具有与开办市场的规模相应的资金；〔四〕法律、法规规定的其它条件。第七条开办农贸市场应当到工商行政治理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。第八条市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类担忧全食品上市：〔一〕〔协议格食品的退市、召回、退货等条款；〔二〕应当催促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；〔三〕应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每一天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供给商的经营资质和实际经营情景；〔四〕应当设置标准的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；〔五〕应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每一天对场内销售的蔬菜和水果进展农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；〔六〕应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，制止入场交易；〔七〕应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的根本领项和重大事项。〔含市场食品准入治理制度、消费者投诉、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情景、场内经营者违法违章记录等。〔八〕应当建立健全不合格食品退出制度。市场治理人员每一天都应对市场内所经营的食品进展检查，觉察不合格食品应马上要求经营户停顿销售，或监视其销毁，做退市处理。〔九〕应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应进取以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和治理标准的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：〔一〕制定市场消防治理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。治理人员必需经公安消防机构培训，持证上岗；〔二〕配备齐全的消防设施，器材，并坚持完好有效；〔三〕每个固定铺位应当配置灭火器；〔四〕市场内制止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为；〔五〕市场开办者应当常常检查市场建筑物状况，准时消退建筑安全隐患；〔六〕市场开办单位应严格消防治理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、撤除、停用消防设施、器材。第十条市场开办者应当建立健全市场治理组织制度，担当对其所办农贸市场的升级改造和日常治理工作：〔一〕市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营治理协议，明确双方的权利和义务；〔二〕市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者根本情景、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机治理；〔三〕应在市场内设立消费者投诉效劳站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公正秤、意见箱和监视，公正秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。要求并催促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，供给给经营者使用。协作市质量技术监视部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监视治理工作；〔四〕应当设立特地机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安治理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的治理人员；建立市场治理人员工作职责制，市场治理人员定期理解培训和考核，并佩戴统一证件上岗；〔五〕划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；〔六对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进展清洁消毒，并有记录；场内地面应做到硬化、平坦、清洁，准时去除场内的污水、垃圾和其他废弃物；坚持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐；担当市场职责区内的“门前三包”职责；〔七〕坚持三鸟档口排水排污通畅，制止人畜混居；应修建特地的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀；销售、屠宰人员防护措施到位；〔八〕家禽及肉品经营户应对经营场所实施每一天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，制止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；〔九〕市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《安康证防蝇、防鼠、防尘设施；〔十〕应当修建公用卫生间，并坚持干净光明；〔十一〕应当依据国家政策调控规定的需要调整相关职责。第三章市场经营者第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必需向工商行政治理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职责：〔一〕市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应供给动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应供给检验合格证明和进货票据；其他类产品参照上述执行；〔二〕市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系等；〔三〕市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必需在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明；〔四〕市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；〔五〕市场经营者不得销售国家制止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令制止销售的商品；〔六〕市场经营者不得销售使用不贴合国家有关强制性技术标准保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；〔七〕市场经营者不得销售腐烂变质食品。制止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果；〔八〕市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。第十三条农贸市场内的经营者还应当履行以下职责：〔一〕市场经营者应当依据进场经营协议书的商定，在指定地点经营，听从治理，遵守市场各项规章制度；〔二〕市场经营者在市场交易中应遵循自愿、公平、公正、诚恳信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；〔三〕农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；〔四〕市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体安康等的假冒伪劣商品；〔五〕市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误会的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者效劳；〔六〕市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层；〔七〕法律法规规定应履行的其他职责。第四章市场监视治理第十四条经贸部门负责组织制定农贸市场建设进展的专项规划，组织制定农贸市场治理的行业标准，推动行业组织建设、开展行业沟通和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品选购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。第十五条工商行政治理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进展监视治理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。第十六条农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测打算，对农贸市场上销售的农产品进展监视抽查，依照有关规定适时公布监视抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。第十七条公安消防部门对农贸市场防火安全负有监视治理职责，对建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术标准的规定进展审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进展监视和查处等职责。第十八条规划建设部门对农贸市场规划进展以及建筑工程质量负有监视治理职责，对建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术标准的规定进展审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进展监视和查处等职责；第十九条公安部门应当加强对农贸市场的治安治理落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。其次十条城市监视治理部门应当加强对农贸市场市容环境的监视治理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。其次十一条卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监视治理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体安康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。其次十二条动物防疫监视机构应当加强对禽畜产品质量安全的监视治理，催促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。其次十三条市质量技术监视部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监视治理，依法查处短斤缺两行为，确保公正交易。其次十四条其他有关行政治理部门应当依据各自职责加强对农贸市场的监视治理。对违反规划、用地、消防、建设等建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门依据有关法律法规进展制止，关掉、撤除和取缔。21违法违章行为，依据有关法律、法规，结合金鸡乡的实际情景，制定本制度。2除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必需向工商行政治理部门申领营业执照后，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；依法需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。3、凡有经营本领的单位和个人，在向金鸡乡综合执法中心申请办理进场交易登记手续，并取得摊位证后，均可依法在市场内从事经营活动。经营者应依据经营协议的商定，听从管理，遵守市场各项规章制度。4禁堵塞交通，不准乱架遮阳伞和乱搭棚架，要坚持市场干净美观。5应提前一个月提出报告，经市场同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全前方能终止合同。6私拉乱接电线和水管，一经觉察金鸡乡综合执法中心终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利，假设因私拉乱接电线引发事故，由肇事者全权担当。7规章和商业道德，听从市场监视治理机关和公安、税务、物价、卫生等部门的治理。8、从事食品经营，必需持有食品经营许可证和安康合格证，并贴合食品安全治理规定。市场内经营的摊位，必需贴合有关部门的卫生标准，检查出不贴合标准的限期整改，经整改不贴合要求的，金鸡乡综合执法中心有权终止合同和取消其在本市场摆卖的权利。9、经营范围必需贴合国家、省、市人民政府的有关规定。制止经营以下商品：〔一〕假冒伪劣或者过期失效、腐烂变质的产品〔二〕法律、法规制止销售的野生动植〔三〕病死、毒死或者死因不明的畜产品和水产品〔四〕有毒农药残留超标的蔬菜和水果〔五〕的产品；〔六〕法律、法规制止销售的其他农产品。10、经营者不得有以下行为：〔一〕〕计量器具或短尺少秤；〔三〕掺杂、掺假、以假充真、以次充好等行为；〔四〕以虚假广告等欺诈方式销售农产品的行为；〔五〕污辱、谩骂消费者，吵闹、起哄扰乱市场交易秩序；〔六〕赌博、斗殴及损坏市场设施；〔七〕法律、法规、规章制止的其他行为。11、经营者有疼惜市场公共设施和维护市场秩序的义务。对损坏市场公共设施，挠乱市场治理秩序和有不卫生行为的单位和个人经批判教育还不改正的，金鸡乡综合执法中心有终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利。12、市场内摊铺严格落实“门前三包”职责制，经营者要坚持职责区域内干净卫生。13、寻常要搞好市场环境卫生，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑等垃圾，不得淤塞沟渠，要自觉维护市场秩序和环境卫生。每日市场完毕后，各经营者必需清扫好商铺及摊位职责区卫生后才可离开。14、市场内严禁吵闹、打架、偷窃、盗抢、哄骗群众等行为，如有发生，市场治理人员应准时制止，情节严峻的送执法机关处理。15、违反本制度规定及非法侵占、破坏农贸市场场地、设施或者不听从治理的，责令改正，赔偿损失。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安治理惩罚条例》的规定予以惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事职责。16、本制度最终解释权归金鸡乡人民政府，本制度自20237253但凡进入市场的经营者必需严格遵守国家的法律严格遵守食品卫生法，严禁以下产品及其制品进入市场进展销售:一、严禁无生产日期、有效期、保质期、生产厂家、生产地址及有毒、有害、霉烂、变质、过期产品和假冒伪劣产品进入市场。二、严禁按规定应当检疫而未检疫的不合格的家禽家畜及病死的猪、牛、羊肉及其加工产品进入市场销售。三、严禁国家和本市重点保护的野生动物及其制品进入市场。四、严禁外包装与食物不相符的产品进入市场。五、进入市场经营的物品必需按规定进展存放，不准乱摆、乱设摊点。六、在销售过程中必需实行公正交易，严禁短斤少两。4一、市场物业治理〔一〕扶锡农贸市场物业包括所管辖的集贸市场房地产和市场生产经营设施等。上述资产属村团体全部，任何人不得随便占用、破坏。〔二〕市场商铺台位由市场治理中心统一治理。要进取引导、教育经营者听从治理，配合职能部门开展的各项治理工作，疼惜市场设施及四周环境。〔三〕维护和完善市场内设施，保证设施处于完好状态。租赁后的商铺台位只准用作经营，不准改作他用，不能任凭转变原构造或破坏商铺及台位外貌及其配套设施。如需转变构造的，由经营者向市场治理中心提出申请，经市场治理人员同意后，方能改动；否则，所以而造成的后果，由改建的经营户负责。〔四〕市场内建立安全生产制度。要引导、教育经营者做好治安和防火工作，消灭事故时，经营者之间要相互照顾，共同维护市场的治安和安全。二、市场经营治理〔一〕市场商铺及台位的租赁应本着“公开、公正、公正、物有所值”的原则，充分结合农贸市场供求关系，实现最好效益。〔二〕市场各商铺、固定台〔摊〕位的定费标准必需报市场治理中心审批备案，商铺、固定台〔摊〕位价格变动由市场治理中心审批，公开招租和公开投标方案必需报市场治理中心审批。转变市场设施、调整行市构造或增减行市台〔摊〕位，必需报市场治理中心审批后，再送村委会审核，经批准才能开工。〔三〕市场治理人员依据规定收取市场设施租赁费和有关费用，并准时上交。〔四〕市场治理人员必需约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，依据商定的地点或区域经营，不得随便摆摊设点，占道经营。(规章制度)市场治理人员应当与经营者签定书面合同，就摆卖标准、交易商品种类、水电使用、卫生、消防、治安等方面作出商定。〔五〕各商户要坚持市场的清洁卫生，不准随处抛丢垃圾，不准在商铺台位搭建任何建筑物，不准在市场内乱拉绳索晾晒物品，不准在市场内堆放危急物品。停放车辆时，按指定的地点停放。三、市场治理中心监视治理〔一〕市场治理中心必需定期检查、催促、处理市场内的治安治理和环境卫生工作，准时更市场设施，协调处理各种突发大事，进一步健全各项制度和防护措施。〔二〕市场治理中心要常常检查本单位各项制度的落实情景，检查本单位的收费和治理情景，组织治理人员学习各项法律法规，对治理人员进展业务技能培训。〔三防止案件、事故的发生。〔四〕市场治理中心要依据实际情景制订市场治理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场治理规定的经营者，应本着“教育为主，惩罚为辅”的原则进展处理：1、不按规定缴纳市场设施租赁费的，按漏交额加倍收费。2、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。3营资格。4损失的追究其有关职责。〔五〕市场治理中心对以下事项实行公开：1、市场治理人员姓名、职务、职责；2、市场治理制度；3、摊位及其他设施的安排、租赁费价格；4、举报号码；5、市场经营者违规行为处理结果。四、市场治理人员的行为标准〔一〕持证上岗，遵守劳动纪律和工作人员“十要十不要”工作原则，做到礼貌治理，礼貌效劳。〔二〕严格遵守中心财务治理制度，依照规定收取市场各项费用，不得少收、多收、漏收，更不得收取人情费。〔三〕认真贯彻执行国家的政策、法令，遵纪守法，秉公办事。要加强自身职业道德修养，提高自身执法水平。玩忽职守依法赐予行政处分，构成犯罪的，追究刑事职责。5第一局部：经营户及从业人员治理标准一、需入市交易的经营户应当依据所经营的商品及效劳的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照前方可入市经营。二、进入市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的安康证到市场治理部门领取经营效劳证。从业人员在营业期间内必需佩戴经营效劳证，以便于消费者的监视。诚恳经营。四、进入市场从事经营活动的从业人员应当遵贸市场规定