防汛事故专项应急预案

XXXX供热企业防汛事故专题应急预案编制：审核：签发：.05.25目录1事故类型和危害程度分析 12应急处置基本原则 13.应急组织机构及职责 23.2.1现场应急指挥部 23.2.2现场应急组 23.2.3安全保卫警戒组 23.2.4救护后勤保障组 33.2.5应急值班室 34预防与预警 34.1风险点管控 34.2预警行动 45信息报告程序 46应急处置 46.1响应分级及处置措施 4（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应 4（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应 4（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应 5（4）当停炉时启动Ⅳ级响应。 56.2响应程序 66.3应急响应特别要求 67灾后恢复 68应急物资保障 7附录A应急人员电话 8附录B应急救援物资明细 9附录C备用发电机及排污泵安装位置示意图 10附录D雨污分流图 11附录E防汛薄弱环节及整改措施和时限 12防台防汛事故专题应急预案1事故类型和危害程度分析广饶县大王供热有限企业位于东营市，企业地理位置坐标为经度118°32′41″，纬度36°59′58″，地形较平坦，海拔低。东营市市属北温带季风大陆性气候，因受海洋影响，兼有显著海洋性气候特征，年平均降雨量592.2mm，最大风速29.5m/s。因为东营市特殊地理位置，轻易发生台风、洪涝、雷击等自然灾害，对生产设备和工作人员安全会组成严重威胁。本预案适适用于台风、洪涝、雷击自然灾害事故。表1气象条件序号项目类别数据降雨量年平均降雨量592.2毫米日最大降水量131.3mm整年降水日数76.4天/年月最大降水量（7月）201.1毫米湿度年平均湿度68%降雪最大积雪厚度17厘米最大积雪密度0.11kg/L冻土整年最大冻土深度54mm日照年平均日照时数2727.7小时雷暴雷暴天数32.2天/年风频风向30年一遇最大风速29.5m/s整年主导风向SSE整年最小频率风向NNNE风玫瑰图备注资料起源于JGJ35-87（第三部分）2应急处置基本标准按照“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持防御与救援相结合标准，以事故预测、预防为基础，以对事故过程处理快捷、准确为关键，以全力确保人身、电网和设备安全为目标，以建立事故长久有效管埋和应急处理机制为根本，以提升快速反应和应急处理能力，将事故造成损失和影响降低到最低程度为基本标准。3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系见图3.1。应急值班室现场应急组应急值班室现场应急组应急应急指挥部安全保卫警戒组安全保卫警戒组救护后勤保障组救护后勤保障组图3.1防台防汛事故应急组织体系图3.2指挥机构及职责3.2.1现场应急指挥部组长：供热中心副总经理成员：供热中心生产运行经理、运行支援部长、安技部长职责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全方面组织开展事故应急工作。3.2.2现场应急组组长：供热中心生产运行经理组员：设备主任、各值长、保全、当班员工职责：熟悉防台防汛应急预案内容以及所对应相关设备、系统；应急预案开启时能够快速响应，完成排污泵布设、沙袋装设、主大门封堵等各项工作。3.2.3安全保卫警戒组组长：运行支援部长组员：门卫职责：熟悉防台防汛应急预案内容以及所涉岗位职责，应急预案开启后能够快速响应，预防企业资产外流，预防无关人员进入企业现场，并就关于情况及时向应急指挥部汇报。3.2.4救护后勤保障组组长：运行支援部长组员：仓库保管员职责：熟悉防台防汛应急预案内容以及应急后备物资存放地点；应急预案开启时快速向预定工作地点集结，完成应抢救援物资收发工作，并做好对应统计。3.2.5应急值班室供热中心设置防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为当班值长。4预防与预警4.1风险点管控严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规，并按照要求检验、整改，不停完善防台防汛管理制度。4.1.1加强设施设备及物资管理（1）防台防汛设施设备（如：潜水泵、水带、电缆辊等）、物资等禁止挪用。（2）设备部门负责定时对防台防汛设施设备、物资等进行检验。（3）安全员负责联络防雷检测中心对全厂厂房等接地电阻进行检验。（4）对讲机、手灯、铁锨等非专用防汛设备应一直做到数目正确，功效正常，铁锨使用后应存放在定置区域方便于防汛使用时能够快速取用。（5）雨季期间供热中心各工序技术员应加强与运行支援部联络，保持原煤、尿素、石灰、盐酸等各类原辅材料高位运行，并保持灰库、渣场、脱硫石膏存放处等固废存放低库存运行。4.1.2加强防风防雨方法检验（1）加强高空设施设备检验，应无松动等异常现象。（2）加强门窗（煤场百叶窗、大门、13m窗户、主厂房各层大门、汽包室大门等）等设施检验，玻璃应完好，大风天门窗应关好。4.1.3加强汛期值班管理（1）汛期，当班值优点理工作现场内发生防台防汛事故。（2）设备保全、各部门工作人员必须保持通讯24h通畅，确保能够及时处理现场突发事故。（3）雨季期间全部仓库钥匙统一存放在值班管理人员处，以确保中夜班需要相关物资时能够及时提取，值班人员应做好物资提取统计。4.1.4加强汛期隐患排查（1）每年3月下旬，各部门防洪物资准备并就位、厂区排水沟清理、各区域屋顶落水管口杂物清理等，各部门首先自查自纠。（2）雨季每个月上旬，供热中心组织防洪防汛检验，检验发觉隐患和问题，能够立刻整改完成，必须确定整改责任人，整改期限，整改标准，整改方法，整改验收人；一时无法整改完成，必须制订对应暂时管控方法，并由专员督促落实。（3）每年4月上旬，班组应帮助设备部门按照雨季预案进行各类电气试验及检验，并对检验出问题及时整改完成。班组应帮助设备部门对备用设备进行检验，确保备用设备完整有效。4.2预警行动4.2.1预警1）依照省市县气象预报，及时公布天气预警信息；2）供热中心内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情况；5信息汇报程序进入雨季后，由当日值班管理人员负责搜集市县气象台天气预警信息，当收到预警信号后应立刻报送供热中心生产运行经理，并由供热中心生产运行经理下发至供热中心全体员工，供热中心进入应急状态。当防汛工作中收到人身伤害事故汇报，且经核实时，当班值长或设备主任应立刻汇报供热中心生产运行经理，并由生产运行经理负责向安技部及轮胎集团通告。6应急处置6.1响应分级及处置方法按照防台防汛事故可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别标准上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。（1）出现以下情况之一开启Ⅰ级响应预警信号：市县气象台公布黄色及以上暴雨预警应急方法：1、设备部门负责检验汽机房内应急设备、物资是否齐全，并对柴油发电机进行试验，确保性能良好。2、当班值长负责试验各类备用设备是否能够正常开启。当班值长应对生产原辅材料及固废存放库进行摸排，并在供热中心工作群内向供热中心各部门通报。供热中心生产运行经理应依照实际情况联络运行支援部对原辅材料进行补充或对固废存放库进行减库存。3、设备主任对除主厂房主要通道外，厂区各处预设挡水板进行装设。4、当开始下雨时应急响应升级进入下一级响应。（2）出现以下情况之一开启Ⅱ级响应预警信号：开始下雨应急方法：当班值长负责对厂区内水位进行巡查，及时开启或关闭雨水排污泵，排污泵开启时应安排专员值守，控制排污水量，检验排污水质等，预防意外事件发生。当班值长应依照厂区水位及时判断，是否协调人员封堵在Ⅰ级响应中未封闭挡水板。当班值长负责安排人员对厂区北大门、厂区围墙进行巡检，发觉雨水渗漏、倒灌时，应及时安排或协调人员进行封堵。当班值长应合理安排人员加强巡检，当电缆沟、稀油站、地下受煤斗等区域发觉渗水时，当班电气人员应及时开启预先布设排污泵排水。全部开启排污泵应有专员负责巡检看管，预防损坏。运行支援部外网巡检人员应加强巡检，随时对各段管路进行巡检，尤其是地势低洼地段，若发觉管道将被水浸泡，及时准备排水工具，进行排水，并依照温度下降情况增加疏水。地磅人员应对地磅及门卫水位保持关注，当水势增大进入门卫值班室或地磅值班室时，应及时切断门卫区域总电源，以确保安全。厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除）时，应急响应升级进入下一级响应。（3）出现以下情况之一开启Ⅲ级响应预警信号：厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除）应急方法：生产运行经理汇报供热中心副总经理及企业总经理厂内雨水情况。生产运行经理负责与运行支援中心及热力中心加强沟通联络，随时做好停炉由热力中心带负荷准备。设备主任及值长负责与轮胎集团联络，随时做好金宇线断电准备。监盘及巡检人员应加强对0m设备巡检，当发觉设备跳闸或损坏时，监盘或巡检人员应立刻汇报当班值长，值长应立刻联络设备主任，并切换备用设备或尝试恢复设备运行，对于无法运行设备或者系统应及时停电，确保电气隔离，同时关闭与之连接阀门。仓库、地磅、化水、门卫等区域人员应立刻对本区域在0m相关物质（交换机、电脑、打印机、表单台账等怕水浸泡物资）就近转移到高处。厂区内水位上升到红色预警线（水势造成关键设备停运，如供浆泵等）时应急响应升级进入下一级响应。（4）当停炉时开启Ⅳ级响应。应急方法：班组对锅炉、脱硫塔等设备进行停运，停运时在确保人员安全情况下，尽可能采取方法，方便后续维修及重启工作，如对脱硫塔浆液管道或尿素管道等进行冲洗放空等。设备保全、班组、办公室等部门除预留人员外应在各部门领导率领下陆续撤离现场，并对人员清点，确保无遗漏。留守人员做好现场巡视工作。值长负责联络胜星接通氮气管道，并安排人员做好粉仓温度监测工作。生产运行经理协调人员做好水灾后抽水及恢复生产工作，并安排人员对受灾物质做好统计以备保险申报需要。6.2响应程序供热中心发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并经过固定电话、移动电话、传真等上报企业应急指挥部。依照事故严重程度，决定开启对应级响应。制订施救方案，并安排、联络相关施救人员配置安全防护用具（雨衣；防护服、绝缘用具等）进行救援。依照现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为标准，决定停电范围，采取方法切断事故暴发部位设备汽源、水源、电源。在切断电源时，因小部位电源可能未切除，施救人员进入此部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电，各部门领导应对本班组说明此区域情况，责任区域人员应做好警示，预防人员误入。应急响应结束时，由运行中心经理下达应急响应结束命令。6.3应急响应尤其要求6.3.1、当暴雨预警发生在中夜班且长白人员已经下班时，当班值长是现场第一指挥员，当班值长应注意应急响应是否升级，是否需要联络长白人员支援，且在支援人员未到场前全方面负责厂内应急响应情况。。6.3.2、雨季期间各部门人员应保持通讯通畅，当中夜班应急响应，当班值长需要人员帮助时，相关人员应快速到场。6.3.3、当中夜班Ⅲ级应急响应开启时，此时设备主任、各工序技术员应到场。6.3.4、连续降雨时，各值长应每班摸排生产用原辅材料库存、固废产物存放余量，并在供热中心工作群向供热中心各部门通告。供热中心生产运行经理应运行支援部加强沟通，对生产用原辅材料及固废产物勤加运输，尽可能保持原辅材料高库存运行，固废存放区低库存运行。7灾后恢复在Ⅰ至Ⅲ级应急响应结束后，由供热中心生产运行经理协调指挥人员进行灾后恢复，值长应帮助设备主任对灾后设备进行检验，存在隐患设备应及时修复，损坏设备应统一留存统计，报安技部方便于保险申报。在Ⅳ级应急响应后，供热中心在企业统一领导下，进行灾后恢复工作。各部门应配合设备部门及时制订抢修方案，制订抢修计划，申报备件物资，合理安排人员对设备进行恢复，在维修恢复过程中留存维修统计，包含费用账单，维修照片、出入厂统计等。生产恢复后，运行支援部应对各段管道保温情况、各计量表计进行检验，对于不正常表计及时联络相关人员进行处理，确保全部表计正常运行。运行支援部负责外网受灾物质统计，并对维修统计进行存档，以备于保险申报。仓库保管员应与供热中心及采购部门加强沟通，确保备件物资及时到货。8应急物资保障供热中心详细应急物资明细见附录B应抢救援物质一览表。附录A应急人员电话应急人员电话一览表序号人员名称职务职责手机座机1总经理防汛工作主要责任人2生产运行部部长防汛工作分管责任人3安全员防汛