《甘肃省民营经济发展成效调研分析报告》

近五年甘肃省民营经济发展成效调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u5116近五年甘肃省民营经济发展成效调研分析报告 120951（一）甘肃省非公经济成为经济增长主推力 120179（二）甘肃省非公经济创新能力较强 212449（三）甘肃省非公经济就业贡献显著 320933（四）甘肃省非公经济产业集聚效应明显 4（一）甘肃省非公经济成为经济增长主推力表3.12015年-2020年兰州市非公经济主要指标变化表年份非公经济市场主体非公经济企业数量非公经济注册资本金非公经济增加值万户比重万户比重万亿元比重亿元比重201538.1791.2714.3386.286691.4533.043273.6035.5201441.0191.6515.8886.5710890.5541.444573.4440.4201744.6192.0817.2787.3012060.8241.825411.7842.0201846.7192.3418.7488.5312739.9240.816221.2043.3201955.27—22.72—16000—6600.0045.0202066.75—28.67———1781.4247.1资料来源：2015年-2020年兰州市国民经济和社会发展统计公报从上表可以看出，兰州市“十四五”时期非公经济发展速度迅猛，非公经济市场主体从2015年至2020年增幅74.88%，非公经济企业增幅10%增加值增幅70.14%。这一阶段正是兰州市实施扶持非公经济发展政策的时期，非公经济市场主体的数量在此时期有了飞跃性的提升，说明该项政策的出台着力推动了兰州非公经济的发展。2020年，兰州市非公经济累计增加值为7781.42亿元，增长了13.5%，基本上占到了兰州市全部GDP的一半，比重高达47.1%，相比2019年，该增加值的增加幅度为1.9%，促进了全市经济的发展。非公经济实现税收1130.81亿元，占全市整体税收的38.97%；非公经济规上工业企业实现工业总产值1.26万亿元，增幅15.6%，快于全市的15.3%，占全市整体比例的44.99%；民间资本的投资达到7588.9亿元，增幅12.5%，占到全市投资总额的58.08%。从上述数据可以看出，截止2020年底，非公经济在兰州的作用已愈加明显，已占兰州市经济整体水平的半壁江山，非公经济的发展对推动兰州发展有着巨大的作用。2020年，非公经济市场主体达66.75万户，同比增长20.77%，其中新注册I4.02万户，同比增长8.29%，占全市市场主体的97.9%；非公经济企业达28.67万户，同比增长26.18%，新注册6.69万户，同比增长28.59%，占全市新注册企业的97.12%。从上述数据可看出，绝大部分的市场主体都是非公经济市场主体，非公经济已占大津市发展的主体地位。2020年，兰州市新增上市和挂牌的非公经济企业共计84家，16个区县全部实现了上市、挂牌企业的消零；累计共有12168家企业完成了共计14465个转型升级项目；全年新增科技型非公经济企业共1.2万家，新增非公经济科技小巨人企业共420家；非公经济企业实现对外贸易出口总额102亿美元，占到全市的22%；核准赴境外投资的非公经济企业(机构)共156家，占到全市的79.2%，同比增幅89.5%，标志着非公经济企业成为“走出去”发展的主力军。从以上数据可看出，非公经济企业转型升级的进度很快，而且已成为兰州市企业走出国门发展的主力军。2020年，兰州市非公经济专利申请量和授权量分别新增加6.06万件和2.61万件，占到全市比例的75.8%和69.6%；非公经济市场主体新申请商标注册16112件，新获全国驰名商标非公经济企业9户，全市认定兰州市著名商标121件，其中非公经济企业共97件，占到80.17%，全市名牌产品达640件，其中80%为非公经济企业所有；非公经济科技型企业和科技小巨人企业分别达6.9万户和2900户，占全市95%和85%。从以上数据可看出，非公经济企业的创新发展保持了较高的水平。（二）甘肃省非公经济创新能力较强 兰州新区加强政策扶持指导，持续释放改革红利，多措并举鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，明显的区位优势为非公企业走出去打开了新的空间，以产业孵化大厦为中心，兰州新区核心区由东向西布局了七大“孵化器”，建设“创新一条街”，集聚各类高端科技，打造丝绸之路经济带上的科技创新航母。重点围绕电子信息、高端装备制造、新材料等产业，建设“双创”孵化基地和加速器，加快构建全产业链孵化链条，打造以产业孵化中心为核心的“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全产业链孵化链条。为大众创业、万众创新提供优良的环境，专项政策扶持非公企业科技创新能力，提升非公企业综合竞争力，积极探索科技型企业快速产业化新模式。兰州微纳工业新材料有限公司作为最早入驻新区产业孵化大厦的企业之一，在新区的大力支持下，2019年，公司将启动生产纳米材料项目，而且纳米磷酸铁锂正极材料生产技术也已赶超世界先进水平。强劲的创新驱动能力，不断推动新区经济发展走向质量变革，效率变革，动力变革。仅2017年和盛堂制药有限公司，知豆电动汽车、大成科技、启源信息技术、浩业智能科技、甘肃西北之光等6户非公企业被认定为国家级技术创新示范企业。2018年，新区不断完善创新平台，深化与科研院所和创新发展先行区在技术转移、园区共建、产业对接等方面的全方位合作，引进中关村科技软件园、高新技术企业，提升孵化服务能力。加快构建以企业为主体的技术创新体系，扶持培育北科维拓三维大数据物联网智能制造产业园和“万支付”结算中心、凯博药业生物药物及医用生物材料生产基地，纳福迪斯微纳碳产业园和冲击波与爆轰波和实验室，未来新影IDC影视云等科技型快速产业化试点项目。一批具有标志性、引领性科技示范项目，一批具有核心竞争力的创新型领军企业，“科技小巨人企业”正在新区茁壮成长，而非公企业也在不断发力，走在创新的前列和前沿，在激发内生动能的同时，不断催生壮大新产业、新技术、新业态。（三）甘肃省非公经济就业贡献显著 近五年甘肃非公经济提供的就业情况如图所示，私营企业提供了较多的社会就业机会，私营企业2020年比2016年多提供了200295个就业岗位，增长了48.37%。个体工商户每年为社会提供的就业岗位也在逐年递增，2020年较2016年增长了近71.87%，可见，甘肃非公经济为社会在解决就业方面做出了巨大的贡献。图3.12016-2020年甘肃省非公经济发展情况甘肃的非公经济是解决密集型人口的就业和再就业的重要手段。就经济类别的发展特征可知，非公经济主要表现为劳动密集型。非公经济中的人均成本远低于国有经济。在非公经济扩大经营规模的同时将创造更多的工作岗位。截止2017年底，甘肃市私营企业就业人数为417134人，个体户就业人数为438024人，非公企业为大学毕业生、下岗工人和零就业家庭提供了大量就业机会。其中，在私营企业中，创造最多就业机会的是批发和零售业，创造的社会就业职位多达262912个，较2016年的250431个岗位数提升了5.98%，其次是租赁和商务服务业，创造的就业机会有100120个，较2016年同期的94265个就业机会上升了6.21个百分点。此外，在个体工商户中，创造最多社会就业机会的行业是批发和零售业，为当地的创造的就业机会有242939，比2016年提供的220205个增加了10.32%；其次创造最多的是住宿和餐饮业，总共创造87947个职位，与2016年同期创造的就业机会个数77975相比上涨12.79个百分点。（四）甘肃省非公经济产业集聚效应明显甘肃省的固定资产投资已经放缓，私人投资正在下降。据当地工商局统计，截至2020年底，甘肃民营经济市场已达到141.1万户。占市场参与者总数的97.7%。目前，私营-公共部门参与者正在进入该国经济中的各种行业，但他们没有受到资本、技术和人才数量的限制。许多私营公司仍处于产业结构的末端，其中大多数进入劳动密集型行业。行业分布相对集中在一般竞争性行业，投资相对较少，见效快，技术门槛低。甘肃省的私人投资主要集中在制造业、电力、热力、天然气、制水、供水、建筑等行业，而交通、金融、教育等领域的私人投资并不活跃。从民间投资持续减少的角度看，甘肃积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的专业创业环境。最近，地方党委和政府发布了支持民营经济发展的若干意见，并从五个方面提出了19个具体步骤：旨在创造公平开放的市场准入环境，不断加大政策、财政和税收支持力度。着力解决资金问题，积极优化发展环境，提供积极保障，积极推动甘肃民营经济持续健康快速发展。与此同时，甘肃加大政策支持力度，全面开放私人投资市场准入。所有地区和部门都概述了50多个政策文件的执行情况，以支持私人投资和促