智慧城概念在取代老化了的数字城概念吗

“智慧城市”概念在取代老化了的“数字城市”概念吗?智慧城市是数字城市发展中的具有介入式、互动式功能的智能化数字城市管理应用。CUDI国际城市发展研究院院长王超指出:城市人地关系系统的数字化，它体现〃人〃的主导地位,通过城市信息化更好地把握城市系统的运动状态和规律,对城市人地关系进行调控,实现系统优化，使城市成为有利于人类生存与可持续发展的空间。城市信息化过程表现为地球表面测绘与统计的信息化（数字调查与地图），政府管理与决策的信息化（数字政府），企业管理、决策与服务的信息化（数字企业），市民生活的信息化（数字城市生活），以上四个信息化进程即数字城市。数字产业的崛起，面临第四产业的来临,数字城市的数字管理充分借助物联网、传感网,涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，更加的智能化、智慧化。反思城市与人的关系，形成所谓“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式，实现人类社会与物理系统的整合。把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇,充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势,通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。这样看来,智慧城市只是数字城市的数字管理的一个部分。学术的浮躁还是管理的浮躁?值得我们深思。“为人民管理城市”和“为城市管理人民”的根本区别有两点:一是“为了谁”。我们管理城市的目的，是为了市民的生活幸福、方便，还是为了城市的形象、官员的政绩。二是“依靠谁”。就是说，城市如何管理,究竟是由谁说了算?城市管理要达到什么目标,如何进行城市管理,都由市民说了算,这就是“为人民管理城市”；反之，城市管理的目标和手段都由官员说了算，官员“代民做主”，市民都必须服从官员的“运动”，这就是“为城市管理人民”。这两种根本对立的理念,最根本的标尺就是能否坚持“以人为本，以民为主”。应当看到，把“为城市管理人民”改为“为人民管理城市”具有广泛的示范意义。这样一个规则简直适用于全国的一切城市,无论天南地北、规模大小，都应该坚持“为人民管理城市”，摈弃“为城市管理人民”。那些为了创建，不惜损害人民利益的城市，管理得再好，不过是官员意志的试验田，未必会带来市民的幸福和心情舒畅。为了造城造街,强征强拆,这样的城市再漂亮,也不过是官员的政绩碑,而不属于全体市民,市民对这样的城市没有归属感。未来的城市是什么样子?在布鲁斯•威利斯主演的好莱坞电影《第五元素》中,未来的城市是全立体交通,车辆在纵横交错的空中航道上井然有序地飞驰。很多科幻片,都以丰富的想象力为我们呈现了未来城市的摸样,个中特点五花八门，唯有一点不可或缺 “智慧城市”，偌大的城市就像有大脑指挥一样,繁忙而有条不紊。当我们从电影的光影虚幻中走向现实，会发现其实“智慧城市”离我们并不遥远。在近日举行的“四化融合智慧佛山”成果发布会上，中国电子信息产业发展研究院主持的《“智慧佛山”发展特色与模式研究暨阶段性成果评估》正式发布，佛山模式的智慧城市揭开面纱，“智慧佛山”建设取得了显著的阶段性成果，获得省主管部门的高度肯定，中国电子信息产业发展研究院院长罗文坦言：“佛山正处于智慧城市快速发展阶段”。“智慧城市”脱胎于2009年初萌生的“智慧地球”战略，这是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态，指的是借助物联网、传感网，在家居、路网监控、票证管理、数字生活等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态。具体来说，就是城市越来越“聪明”，比如在成熟的“智慧城市”中，驾车上下高速路,根本不用在收费站前排队,也没有收费员，甚至连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧交通”。佛山去年开始建设“智慧城市”，提出的“四化融合智慧佛山”发展战略被外界认为具有“丰富而独特的内涵”，一年多来的实践也被誉为“现代产业构建日臻完善、社会管理创新独树一帜、智慧民生发展率先突破”，并富有特色地提炼出了“超前引领、智造先行、高度融合、转型跨越”的“佛山模式”，外界评价不可谓不高。但其中的关键，仍系于能否持之以恒地落实“社会管理创新独树一帜”。不管是构建现代产业,还是发展民生,都离不开软环境建设的支撑,其中最重要的一环就是“社会管理”。再“智慧”的产业，再“智慧”的城市，如果管理跟不上，服务跟不上，就会事倍功半,乃至徒劳无功。硬环境能否借“智慧”腾飞，关键要看软环境给不给力J给不给力J,寺寺。“智慧城市”貌似是信息产业的范畴,是技术领域的革新,是经济层面的飞跃，但“智慧”到什么水平和程度，“智慧城市”能在多大程度上改变城市面貌和市民生活，归根结底,还得看“社会管理”的“智慧”状态。“智慧城市”确实有可能引发信息产业链的一场革命,影响产业布局和经济结构，但最深刻的改变,恐怕还是会在城市生活和社会管理方面。把“为城市管理人民”改为“为人民管理城市”具有广泛的示范意义。我们视乎都在为IBM打工,都在为了城市而智慧人民。所以,我们现代的新名词、新概念式的理论创新可以允许我们说话随意一些，管理创新呢?管理的科学性呢?新欢旧爱？（王超陕西中际国际城市发展研究院院长）文化产业留下数字内容产业,其余应该划分为数字产业或信息产业前我国国民经济分类中还没有单独划分出数字内容产业,数字内容产业相关内容分散包含在“电信和其他信息传输服务业”、“新闻出版业”、“广播、电视、电影和音像业”、“文化艺术业”“城市建设规划和设计”、“医疗检测和治疗”、“航空等空间搭载和遥感测绘”、等相关行业中。随着信息传输网络的完善,传输内容的重要性逐渐凸显,并逐步形成一个单独的产业。数字内容产业作为快速发展的新兴产业,产业范围随着信息技术的进步和应用,还处于不断发展中。信息高速公路建立起来后,发展信息高速公路上的车辆一一数字内容变得更加重要。数字内容产业已成为全球经济社会舞台上的重要角色,对经济社会发展的促进作。我国并没有关于信息内容产业的官方定义。在中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）中，首次采用了“信息资源产业”的官方提法。在对国外有关概念的理解和借鉴基础上，不同机构、不同专家从自身研究角度出发，提出了若干不同信息内容产业的定义。在前几期刊登的《界定信息资源产业》一文中,作者将信息内容产业界定义为以信息资源为生产劳动对象，提供信息形态产品或服务的企业群体,既包括传统的新闻出版业、广播电影电视音像业、文化艺术业、商业服务业、专业技术服务等行业，也包括提供信息技术含量较高的数字化、网络化的信息产品或服务的新兴行业。当前，许多地区也从鼓励本地区优势产业发展的角度，采用了“数字内容产业”、“网络文化产业”、“文化创意产业”、“多媒体产业”等不同的提法，但无论这些提法如何,从内涵来看,均属于信息内容产业的范畴。但作为文化产业定位的网络载体,就出现了目前的内容产业在信息产业、文化产业、网络经济产业、通讯产业、卫星产业、卫星产业、医疗产业等中间的周游。数字内容产业已逐渐成为21世纪经济舞台上的重要角色。近年来,现代传播媒介的高速发展，宽带技术、多媒体传播、数字化与互联网的兴起，对传统的经济与文化方式产生了巨大的冲击,这种飞速发展的电子数字通讯、信息技术给当代社会产业结构带来了革命性的影响，也产生了巨大的泡沫、成堆的问题。1990年代后半0十,全球知识经济与数字化的狂潮曾使世界欣喜过望,巨量的资金投入了网络业,全世界各行各业都争相到网络业来“烧钱”，结果新经济的泡沫迅速膨胀。在新经济的泡沫破灭之后,人们痛定思痛,深刻地认识到,在科技设施、技术手段和传播交互方式一一工具的问题逐步解决之后，传播什么或发送什么就显得极为重要。也就是说,作为“上帝”的消费者们需要什么、消费什么,成了新经济发展的关键。事实证明，正是缺乏内容产业的有力支持,知识经济才落入低谷,面临着严重的危机。同样,正是短信这样最不起眼的“内容”以惊人的力量支持了新经济的复苏,支持了IT业的再度崛起。毕竟,一套软件光盘里面98%是内容,只有1%〜2%是程序,几十个电视频道开播了,观众要看的是节目而不是技术。总之,人们想得到的是你所提供的文化内容,而不是内容所依附的介质。因而,从一定意义上说,网络等媒介产业的生存能力取决于“内容”的创造和消费，取决于与广大消费者的日常生活、工作与娱乐、休息的联系。没有千百万人需要或喜爱的文化节目，没有与千百万人的实际生活相关的内容,高新技术与新经济就没有了市场,没有了市场也就失去了持续发展的内在动力。在我们生活和工作中，不难发现以下的困扰：.产业领域拓展和延伸导致管理交叉,政策协调性不够。我国数字内容产业管理职能分散在文化部、新闻出版总署、广电总局、工业与信息化部、中宣部、发改委等多个部门，管理和政策协调难度较大。广电总局、新闻出版总署、文化部、科技部四部委共授牌50多个类似的动漫、网游产业基地,重复建设严重;各地政府为上项目纷纷发展数字动漫产业,造成动漫产品质量良莠不齐,难以获得市场认可。部门间还出现了争夺审批权的现象。.公共信息资源开放利用不够。我国公共部门掌握了大量公共信息资源和内容，但对社会开放利用程度不高，即使提供的一些公共数字内容服务,也存在部门内部化现象。只有当一些公共部门的信息和内容开放后,才能为数字内容企业提供数字化转换并增值利用的机会，增加社会内容供应。.数字版权保护、信息安全、行业标准等产业发展环境需完善。在网络环境下,数字版权侵权更加容易,而保护却大多比一般的知识产权保护难度更大,数字版权保护落后制约了我国数字内容产业的壮大。在我国，一是数字版权侵权盗版问题严重,而维权困难;二是保护措施缺乏,数字化作品难以像印刷时代那样对各项权利实现有效控制。数字影音、电子图书等涉及数字版权的领域，由于知识产权难以得到保护,在国内发展缓慢。信息安全保障体系不够健全。《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示,半年内有1.95亿网民上网时遇到过病毒和木马的攻击，1.1亿网民遇到过账号或密码被盗的问题。网络安全隐患使网民对互联网的信任度下降，仅有29.2%的网民认为网上交易是安全的，这制约了电子商务、网络支付等交易应用的发展。在数字内容资源的制作过程中,缺少统一的技术标准和行业规范,存在系统兼容性、互联互通性不够的问题，增加了信息资源共享的难度。目前，电子图书存储格式多达20多种，阅读不同标准格式的电子图书需要不同的阅读软件,不同标准的电子图书也不能实现统一检索。.网络基础设施运营监管不到位。在网络增值服务领域,网络运营商利用对网络的垄断地位控制内容传输,一些网络增值服务企业创造出新的商业模式后，电信运营商常将新的商业模式“拷贝”给利益相关者,抢夺市场,导致无序和不正当竞争。.数字内容资产评价机制缺乏,企业融资困难。数字内容企业大多为中小企业,资产以无形资产和人力资源为主,缺少合理的价值评估机制和方法，难以获得抵押贷款。目前,除网络游戏企业因其利润率高较易获得资金外,其他类型数字内容企业融资都比较困难。即使是数字动漫领先企业广东原创动力公司，在省政府列为重点支持贷款企业后,公司办理贷款时,银行要求担保公司担保,且利息比正常贷款高,公司最终只得选择放弃银行贷款。数字产业是指以信息为加工对象，以数字技术为加工手段，以意识（广义的意识概念）产品为成果，以介入全社会各领域为市场,对本身无明显利润但是可以提升其他产业利润的公共产业。CUDI国际城市发展研究院院长、学者王超提出:在我们现代社会中以及在研究数字城市过程中,数字化对产业的影响和逐步市场化,其对社会生产的影响，是人类社会生产前期任何一种生产形态都无法比拟。除第一、二产业外的所有其他产业）的延伸，网络经济产业、通讯产业、卫星产业等都该属于该产业范畴。根据对“克拉克大分类法”（第一产业:农业、第二产业:工业、第三产业:除第一、二产业外的所有其他产业）的延伸,该产业是指对本身无明显利润但是可以提升其他产业利润的公共产业。所以明确提出数字产业将是第四产业无疑。数字产业的范围:第四产业是一种新的产业分类法中的一个产业层次,是人类产业经济的第四次分类。这是根据马克思主义关于“生产力决定生产关系”的基本原理以及劳动对象的非物质变化,理论结合实际,进行的一次新的探索。作为第四产业的数字产业涵盖知识信息产业、通讯产业、网络产业、航空卫星产业以及文化产业的部分市场化数字技术应用产业，还包括教育、文化、广电、卫生（疾控）、体育、民政（残疾、福利、慈善）、环保、国防、司法、治安、社会保障、计生、宗教及民族事务等具有社会公共性的数字化管理应用并具有市场特性的产业。超过文化范畴的网络与软件技术作为载体和通道促进了文化产业空前的发展，然而造成对文化产业和传统文化侵略性伤害,再博大精深的中华文化,要包容多少汉