标准施工招标文件评标办法条款释义

中华人民共和国标准施工招标文件

评标办法

（2007年版）

条款释义

二OO八年一月，北京法律规定〉〉《招标投标法》第四十一条：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。[说明]中标条件（一）综合评估法，中标条件（二）经评审的最低投标价法。使用规定根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(56号令),

招标人编制的施工招标文件，应不加修改地引用评标办法一章正文内容。

“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。一、评标办法（经评审的最低投标价法）

当潜在投标人普遍掌握本次招标项目的施工技术或者招标人对招标项目的施工技术没有特殊要求的，如施工方法、施工工艺等，一般可以选用经评审的最低投标价法。

1.评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法，即评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人，但投标价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。[说明]（1）条文释义：经评审的最低投标价法。（2）条文释义：评标价相等且投标价也相等的两种处理办法。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：形式评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价…………（3）条文释义：可以补充的其他形式评审指标:

2.1.1

形式评审标准获取招标文件在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件辅助证明资料符合招标文件的要求装订文件装订符合投标人须知3.7.5条规定密封及标记文件密封及标记招标文件4.1的要求申请的唯一性投标人或联合体成员仅提交或参加了一次投标材料的真实性提供的证明材料真实有效文件签署投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求其他符合法律、法规、规章及地方其他管理规定2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：资格评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）（3）条文释义：可以补充的其他资格评审指标。

企业组织机构、人员、项目经理部及主要人员的资格、业绩、企业财务状况、企业自有机械设备及拟投入到本项目机械设备、企业的质量、环境保护、职业卫生、健康等管理体系认证、企业的合同履约率、诉讼及不良行为记录等。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：响应性评审的主要目的。（2）条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定…………（3）条文释义：可以补充的响应评审指标。依据招标项目的特点补充一些响应性评审因素和标准，如：（a）投标人如有分包计划，其分包工作类别及工作量需符合招标文件要求；（b）投标人如果在投标函之外提交一份及调价函，调价函的内容、格式及其相关支撑性文件需符合招标文件的规定；（c）投标文件不能附有招标人不能接受的条件。（4）对算术修正的总额进行控制，例如规定：算术修正总额超过1%的投标为不响应投标等。

2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准施工方案与技术措施……质量管理体系与措施……安全管理体系与措施……环境保护管理体系与措施……工程进度计划与措施……资源配备计划……技术负责人……其他主要人员……施工设备……试验、检测仪器设备……[说明]（1）条文释义：施工组织设计和项目管理机构评审的主要目的。（2）条文释义：施工组织设计的主要内容及评审指标设置。（3）条文释义:施工组织设计评审标准的制定方法举例：施工方案满足本工程建设进度及管理需要，技术措施保证了施

工质量满足现行国家施工质量验收规范。质量管理体系健全，措施对实现质量目标有针对性。

安全管理体系、安全教育及培训计划健全、安全防护符合国家及地方安全管理规定。环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位。

工程进度计划符合招标文件要求，关键路径准确、清晰，逻辑关系正确，措施能有效保证计划的实施.资源配备计划满足投标人工程进度及施工管理需要。（3）条文释义：项目管理机构的结构及评审指标设置。(4)条文释义：评审标准举例：a.技术负责人具有公路工程专业本科以上学历、高级工程师和近五年但当过两项以上同类工程技术负责人。

b.对项目经理部中的其他人员，如项目主管生产的副经理、工程技术、工程安全、工程质量、工程造价、工程统计和施工机械设备等负责人员在学历、专业、职称及岗位证书和以往履历、同类工作业绩等方面提出评审要求。

对项目施工一些关键性设备提出最基本的配备要求，如：最小起重量在3.5t以上、回转半径在45m以上的自升式塔吊不少于2座、15t汽车吊1辆，斗容量在1.0m3以上的反铲式挖掘机不少于3辆，推土机不少于2辆，土方工程期间15t自卸汽车不少于15辆，其他时间不少于2辆，设计生产能力在160-180m3/h自落式混凝土搅拌机不少于2台且以上设备的完好率在90%以上等。

对项目施工中的一些关键性试验、检测仪器设备提出最基本的配备要求，如某公路工程：万能试验机（1000KN、600KN）1台、压力机（2000KN）2台、其他检测设备：三轴仪、全站仪、光电液塑限测定仪、加速磨擦仪、取芯机、摆式磨擦仪、沥青试验设备、沥青抽提仪、马歇尔试验仪、自动击实仪、沥青混合料自动搅拌机、成型机、水泥软炼试验设备、混凝土抗渗仪、超声波混凝土探伤仪、桥梁动、静载试验设备、自动弯沉测试设备、公路几何线形检测设备各1台等。补充其他一些评审指标，如施工组织设计中可以增加对施工总平面图、施工总承包的管理协调能力等评审指标，项目管理机构中可以增加对项目经理的管理能力，如创优能力、创文明工地能力以及其他一些评审指标等。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。[说明]（1）条文释义：单价遗漏。如：在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高的金额或在此基础上提高或折减一定比例，如在投标报价基础上，增加其他投标报价中该遗漏项报价最高金额的120%等。

（2）条文释义：付款条件。如：对付款条件每优于或劣于招标文件规定月付款额度5%，相应在其投标报价基础上减少或增加其投标报价的0.01%。

（3）条文释义：对招标文件中其他允许偏差的条件或参数，规定当投标人提出优于或劣于招标文件规定时的加价、减价办法。2.2详细评审标准单价遗漏……付款条件………………3.识评慈标程抹序3.时1窄初步禾评审3.缸1.柱1评标围委员罗会可骑以要爹求投脏标人阀提交蒙第二言章“扶投标抚人须知宜”第跑3.旋5.样1项慰至第到3.豪5.墙5项盟规定熔的有关锹证明耀和证隙件的拜原件，歌以便忽核验。评第标委悟员会风依据敌本章征第2凤.1营款规滤定的父标准对投愿标文素件进喝行初辽步评狠审。送有一申项不线符合虾标准滑的，蜻作废标处久理。（适停用于昼未进缺行资乔格预注审的鹊）[说会明]（1燃）条励文释红义：米查验燃原件任及投价标人碰不能疗提供店援建鞭可能枪带来急的后欠果。3.膊1.跨1茎评标壮委员张会依券据本必章第够2.就1.迫1项驼、第码2.棚1.尼3项戒、第2补.1遥.4弓项规限定的忽标准波对投宅标文悄件进次行初王步评遭审。虫有一迫项不符免合标卷准的宇，作扣废标至处理免。当杨投标从人资蛙格预便审申慌请文件的歇内容移发生橡重大纪变化躺时，过评标吨委员剖会依指据本冰章第有2.骨1.焦2项规绳定的谨标准对其鞠更新刑资料锡进行都评审。（旦适用恢于已身进行资格膏预审佳的）[说园明]（1衔）条漫文释洁义：宫投标至人需凭要提枝交的搂资格挎材料精以及辞资格惩审查安委员糟会对更简新资扯料评辉审。（2麻）1演2号才令第钥22少条：决投标堪人资包格条简件不烫符合啊国家旱有关胸规定腿和招深标文件势要求扣的，皮或者殿拒不帐按照泛要求品对投削标文蔽件进漂行澄陪清、珍说明吩或者彩补正的墨，评伸标委响员会内可以板否决拿其投岂标。3.尖1.崖2哪投标辛人有拦以下端情形氧之一浇的，击其投矩标作厕废标嫁处理创：（1拉）第魂二章轰“投腔标人紫须知窗”第史1.课4.敲3项贤规定哈的任活何一还种情形的什；（2独）串比通投使标或阿弄虚戏作假鹿或有菜其他施违法乘行为蝴的；（3缴）不橡按评钉标委迎员会气要求桑澄清丝式、说书明或椒补正负的。[说证明]（1换）条速文释晶义：〉〉储《招处标投狮标法邪》第猴53覆条：粱投标欣人相牲互串灯通投稻标…朴…中胖标无多效。第5慈4条神：投辣标人剧以他技人名努义投羽标或策者以杯其他锈方式登弄虚奖作假析，骗杰取中标的绵，中烧标无劝效。〉〉味12这号令味第2贯2条笔：投峰标人储资格抚条件故不符叨合国贿家有眠关规慎定和咳招标欺文件要闪求的翠，或挎者拒钻不按闯照要误求对粘投标羊文件苦进行隆澄清葵、说贪明或赴者补苦正的，椒评标次委员窗会可念以否宵决其宅投标怠。3.歪1.菜3投南标报蒜价有算术扩错误的，驶评标酱委员否会按订以下居原则欺对投植标报价捉进行嘱修正输，修蛙正的逢价格惜竟投跪标人台书面竿确认母后具颠有约铜束力盏。投标匆人不眉接受镜修正则价格逃的，大其投芝标作班废标骂处理讨。（1膨）投题标文表件中紫的大殖写金阿额与愁小写基金额驳不一黄致的控，以堂大写积金额准为准颤；（2须）总川价金绪额与血依据童单价润计算样出的辜结果巡寿不一揉致的崇，以篇单价金额眉为准唇修正袜总价倚，但皇单价调金额放小数煤点有缸明显勿错误小的除企外。[说泻明]条文脑释义：算术卡错误焰及修盯正。30誉号令选第5爪3条餐：评亚标委董员会晨在对槐实质卖上响竹应招挤标文土件要妹求的呜投标研进行融报价敌评估元时，云除招锅标文贸件另敏有约羞定外愿，应吗当按捕下述困原则婆进行傻修正脱：(一除)用莫数字全表示旬的数脚额与球用文灰字表眉示的精数额碗不一观致时俱，以逐文字坡数额怠为准挑；(二高)单缝价与我工程徒量的熔乘积漂与总脏价之视间不爷一致劳时，玩以单蛙价为芳准。爷若单卸价有纳明显祝的小跟数点箭错位胞，应麻以总魔价为晨准，阻并修谨改单厉价。按前多款规秤定调裕整后呆的报讽价经联投标越人确固认后枝产生穷约束费力。投标床文件缸中没政有列物入的例价格觉和优婶惠条办件在偿评标险时不狡予考公虑。3.芽2详条细评中审3.兽2.轧1评畅标委员员会年按本挣章第爷2.潜2款凭规定剪的量岔化因扩素和标准国进行价格认折算，计街算出犯评标化价，腐并编隔制价制格比沟较一览表辣。3.淋2.锄2评耻标委燃员会娘发现睁投标情人的佳报价糕明显狂低于司其他畜投标报罪价，列或者柏在设揪有标贵底时窃明显科低于构标底悉，使坚得其浑投标报价逮可能舞低于屡其成趣本的嗽，应枝当要羊求该欲投标访人作疾出书道面说明并小提供意相应久的证葱明材满料。麻投标音人不盖能合添理说鸡明或否者不能提姿供相搜应证麦明材猾料的福，由肯评标颠委员舍会认剂定该投标些人以低于符成本晕报价挑竞标，其变投标中作废愈标处杨理。[说急明]（1缠）条脉文释健义：叼价格绣折算旋。（2栽）条泼文释吐义：银投标心人低伶于成赢本价睁竞标喜及评鞋审程遍序、咳案例灰。3.外3虾投标侍文件倦的澄蚁清和仙补正3.功3.乡丰1在片评标峡过程俘中，惹评标案委员丙会可阔以书每面形拜式要询求投标雅人对屯所提柳交的苗投标夹文件雕中不纺明确羊的内父容进忍行书面手澄清或告说明，或滨者对傲细微滑偏差着进行绍补正膨。评坏标委渡员会不接受投蜜标人钥主动累提出逼的澄霉清或呢说明。3.覆3.闻2澄清吉、说假明和典补正抛不得酿改变写投标喂文件背的实陷质性内诵容（算恋术性绞修正裤的除猴外）为。投乐标人挡的书尊面澄摆清、似说明和勿补正属于观投标溜文件董的组毅成部气分。3.仰3.兴3扮评标链委员杯会对荣投标财人提涂交的手澄清滔、说漂明或都补正有言疑问铸的，编可以顿要求词投标项人进银一步冶澄清流、说旬明或哨补正裁，直至爬满足庭评标章委员泻会的责要求绩。[说灭明]（1堤）条丸文释晋义：海书面迅澄清尊的发傲出及娘签署稠问题忧。（2膝）条由文释桐义：朽投标势人澄允清不好得改扬变投贫标的炉实质捡内容估。（3勒）条酿文释进义：蚊投标枯文件肌的构苍成。3.震4勤评标束结果3.贤4.扑1除史第二币章“尤投标跟人须殊知”蚂前附属表授把权直将接确曲定中氧标人外觉，评哪标委齿员会匙按照经评劲审的杆价格由低饼到高已的顺命序推傲荐中标腹候选凯人。3.忧4.菠2目评标唱委员潜会完杯成评势标后杆，应听当向迷招标逃人提土交书面评精标报册告。[说鸡明]（1狭）条骡文释若义：城经评钱审的朋价格握。（2似）条涝文释们义：孔评标雄报告纳的内舰容，英12趋号令仅第4法2条躺规定导评标屋报告委应当鸦如实教记载以膀下内欣容：1)盆基本蒜情况锣和数另据表访；2森)评绳标委高员会肤成员恶名单蕉；3易）开匹标记掏录;樱4）辱符合镜要求的投货标一挖览表奇；5忽）废僚标情亚况说泡明；驶6）慰评标志标准宅、评递标方默法或月者评善标因半素一览表坡；7薄）经然评审矿的价稻格或梨者评使分比另较一顾览表赠；8堡）经吧评审壁的投伸标人鹿排序袄；9庭）推荐仰的中港标人战名单捷与签肿订合票同前予要处扣理的扔事宜同；1炊0）诞澄清色、说划明、私补正鉴事项纪要奔。二、评标蓄办法倦（综始合评胸估法翅）当招曾标项宣目施消工技弦术特互别复密杂，牙或者房诚招标撇人对续招标项目趁的施表工技劣术，段如施未工方毙法、代施工精工艺宾等有帝特殊率要求漫，必须肿对投吐标人挖的施锦工组粉织设值计进愿行综异合评脊审，毙以确桂定其技术尿实力拴时，背招标盼人可浩以选何用综牺合评号估法佩。1.桃评为标方笔法本次妖评标暮采用综合廉评估掩法，即低评标葡委员驻会对坦满足舱招标文件贼实质兰要求具的投用标文飞件，张按照胁本章设第2雾.2辟款规坟定的砍评分标准济进行杜打分狗，并辟按照掏得分学由高也到低励顺序臣推荐尤中标帆候选人，慰或根左据招测标人阻的授酬权直绑接确知定中伞标人哲，但额投标忆价低于其葵成本备的除青外。综合秋评分旁相等咏时，脖投标先价低喉的优窝先；投标删报价夏也相盲等的郊，由定招标毁人自稿行确危定。[说霸明]（1观）条钱文释功义：顶经评关审的鸽最低粉投标幕价法命。（2需）条古文释黎义：柱评分帽相等裤且投差标价移也相璃等的妄两种湿处理栗办法贤。2、裙评审晃标准2.口1作初步若评审第标准2.坏1.略1形络式评蚕审标均准：立见评他标办寺法前趟附表赤。[说春明]（1饱）条穿文释厨义：伐形式歼评审紧的主签要目岸的。（2召）条乒文释贸义：富表中邪罗列艺的各挨评审钢指标禽的意工义。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价…………（3鞋）条趟文释飞义：粘可以统补充共的其挡他形侨式评疤审指亮标:

2.1.1

形式评审标准获取招标文件在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件辅助证明资料符合招标文件的要求装订文件装订符合投标人须知3.7.5条规定密封及标记文件密封及标记招标文件4.1的要求申请的唯一性投标人或联合体成员仅提交或参加了一次投标材料的真实性提供的证明材料真实有效文件签署投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求其他符合法律、法规、规章及地方其他管理规定2.升1.暴2摘资格献评审侍标准愚：见订评标认办法兵前附垮表。[说铜明]（1思）条崖文释够义：恒资格院评审锤的主拢要目其的。（2仔）条漂文释冠义：险表中所罗列匠的各婶评审译指标贪的意寄义。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）（3提）条园文释楚义：寸可以新补充胡的其盗他资营格评陡审指挪标。企业蒜组织持机构宗、人识员、胡项目咏经理吼部及贡主要姥人员晃的资风格、业绩粥、企喷业财算务状拦况、窄企业哀自有玻机械纪设备朝及拟允投入秆到本项目区机械衔设备收、企买业的段质量哀、环丧境保口护、喷职业梅卫生此、健康等距管理误体系卡认证雨、企兄业的崭合同局履约响率、都诉讼弟及不桐良行为记粘录等。2.罪1.搁3屯响应舞性评喉审标土准：感见评垒标办帅法前筛附表。[说围明]（1饥）条昆文释敌义：盯响应汁性评寒审的温主要爷目的旦。（2卖）条拢文释谷义：津表中及罗列穴的各翁评审灰指标炉的意丸义。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定…………（3仿）条威文释虫义：临可以衡补充敏的响邪应评晕审指桶标。依据辅招标炎项目墨的特枣点补饺充一已些响肉应性胃评审晋因素舒和标搅准，仅如：（1膜）投型标人阴如有族分包异计划病，其熊分包炕工作徐类别绣及工婚作量燃需符沾合招筐标文袄件要业求；（2航）投遥标人侦如果软在投垂标函亮之外歪提交拼一份槐及调迎价函帖，调疮价函盐的内滔容、涌格式惑及其溜相关芝支撑散性文刻件需酷符合讽招标甘文件少的规架定；（3址）投脱标文圾件不葱能附念有招钥标人穿不能麦接受废的条大件，冻如规狮定不瞒接受锡：报价迁总额比经过负算术流修正践超过僵原始晴报价盖1%虽以上墓。2.捐2遗分缓值构堂成与艘评分室标准2.斩2.杏1分犁值构度成（1喉）施单工组晚织设公计：莲见评洞标办冷法前初附表臭。（2堆）项宇目管乓理机糕构：议见评红标办枣法前虏附表祝。（3扯）投腰标报茫价：许见评衫标办铁法前述附表毙。（4信）其廉他评朽分因催素：理见评洁标办阶法前商附表丧。[说坡明]评分模因素铜，如坏施工啄组织姐设计辣、项升目管眼理机基构、种投标抹报价榴及其他部缸分所毕占的挪权重肉或分有值填掘写在巨横线饥上，扇如：施迎工组侨织设哭计：25分；项目享管理窝机构助：10分；塑投标轮报价距：60分；贩其他根部分截：5分。2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：

分项目管理机构：

分投标报价：

分其他评分因素：

分2.唉2.译2评李标基混准价娘计算评标跌基准盾价计队算方侨法：么见评益标办票法前元附表指。2.晶2.俗3投港标报酷价的勇偏差猴率计谱算投标叠报价陈的偏材差率蠢计算障公式糖：见买评标淹办法卧前附扩表。2.2.2评标基准价计算方法

2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价[说年明]条文影释义蛛：评档标基处准价炕的确东定方评法。（1亦）（2误）（3痰）（4残）泄S育=灭ami翻n2.拒2.疲4缸评分吵标准（1筑）施娘工组繁织设身计评译分标将准：像见评辉标办熟法前伴附表统；2.2.4(1)施工组织设计评分标准内容完整性和编制水平……施工方案与技术措施……质量管理体系与措施……安全管理体系与措施……环境保护管理体系与措施……工程进度计划与措施……资源配备计划………………[说购明]（1朵）条编文释膨义：球施工解组织禽设计质和项茧目管套理机算构评椒审的狐主要萄目的权。（2扭）条党文释睛义：铸施工婚组织吧设计受的主获要内慎容及闭评审车指标孙设置剥。（3进）条趟文释溪义:舒施睛工组起织设倚计评编审标径准的宇制定锦方法置举例暖：一般择对每仰个评龙审因醋素采诞用划宝分不马同的案档次邪进行泰评价秩打分删的方吊法,脱如：主要肠内容薄完整辽有效买，编镇制水能平优致秀3四分；弓主要华内容哭完整捎，编跃制水料平良极好2识分；普主如要德内容窄完整诱，编填制水忧平一旋般1称分；脂主要渣内容际不完执整或出编织源水平扑低下塔0分。施工腾方案焰及施津工方营法先去进可叹行，炼技术步措施币针对烦工程号质量劝、工陷期和侦施工子安全合生产缓有充疗分保户障1愤1-蓄12飞分；粥施工钥方案款先进泪，方愉法可剥行，枕技术颂措施妨对工运程质缘瑞量、股工期丸和施驾工安霸全生司产有何保障队8-秋10指分；伐施工捎方案镇及施足工方更法可红行，瓣技术碑措施司针对液工程壶质量唉、工笼期和盟施工霜安全风生产僚基本宵有保邮障6塘-7滔分；怜施工厕方案睛及施抚工方沟法基帖本可速行，兆技术粘措施井针对躁工程欧质量衬、工鹊期和冻施工总安全姿生产旨基本座有保娘障4是-5疮分；绒施工脑方案吵或施恳工方成法不括可行鞋，或闭技术桌措施稀针对高工程窃质量渐、工芦期和失施工见安全趟生产寒无保泊障1戚-3和分。质量叠计划牧完整泪、岗肃位职济责分洽明、灵材料稠采购枣、过拴程控精制及省检验破、分笼项措忍施有价针对尼性的漂6-纳8分锁；质课量计伟划基晓本完表整、穿岗位旱职责虫分明忘、材真料采门购、蓬过程杯控制胃及检祸验、胶分项失措施梳基本布可行考的3素-5硬分；拿质量狭计划员不完失整或迹材料番采购挨、过固程控界制及播检验说、分巡寿项措骆施针膝对性宿差的越0-他2分。安全鬼管理练体系轧健全棵、单瓜位工迁程安株全防袖护方侍案符酬合国提家及粱地方粗相关矿管理撑规定具，防球护措共施有酿针对郊性的么5-拾6分寨；安灶全管步理体舌系健古全、盗单位意工程词安全形防护旅方案猫基本托符合虏国家挪及地婆方相纱关管写理规必定，教防护销措施蛇有一衣定的挎针对爆性的刑3-俘4分从；安扯全管盏理体套系不语健全沉或单猎位工丑程安卸全防雄护不袄符合漆国家叹及地疏方相博关管平理规悦定，耳或其负安全倡防护燥措施俘针对圆性差供的0马-2程分。环境炭保护宗管理罪体系钓健全柱、污勺染物凡处理锐及排大放符涌合国概家及凯地方欲环境纯保护座标准吃，技逗术及沃管理访措施坟到位链的4越-5助分；其环境岔保护邮管理尖体系丝式基本趣健全顶、污限染物血处理狮及排渔放基渗本符致合国获家及慈地方凶环境剧保护漫标准咳且技尝术及胶管理苍措施谨到位失的2梳-3拥分；赴环境百保护流管理勉体系列不健诞全或笛污染各物处除理及犯排放拒不符碎合国腾家及禁地方掉环境杏保护雪标准摸的0辩-1绒分。工程胡进度造计划案符合述招标姨文件亿要求狂，关息键路饲径准碧确、非清晰暗，逻刷辑关于系正发确，真措施能酱有效慌保证虚计划贸的实辆施的瓶6-辜8分含；进秆度计浓划符祖合招粪标文饥件要乘求，瓦关键梯路径辟准确、溜清晰谈，逻指辑关瓣系基芝本正蚕确，干措施翠能保摔证计柿划实篇施的树4-险5分稠；进山度计垮划符需合招标外文件暑要求姜，关将键路副径不约准确黑或逻枪辑关坝系不砍正确攻，措冻施不践能保描证计供划实嗓施的1椅-2奔分。招标贡人还硬可以令补充怀施工怒组织制设计求的一刷些其久他评勇审指欧标，竭例如醒增加晋对施工总借平面详图、尚施工被总承兄包的犁管理效协调区能力霸等评衬审指判标及株其他括一些额有针对性碑的评伶审指吐标。资源追配备鄙计划种齐全养，其沈中主秘要机愉械设熔备、伞劳动盖力、鬼施工为机具明、架依料、臭模板爬及安御全防批护用气品完纽奉全满赞足工梳程进跨度及爽施工至管理等需要跳的6耳-8终分；哭资源蒸配备倍计划学基本胸齐全逃，其党中主凭要机鹿械设携备、赴劳动手力、做施工凤机具禁、架餐料、知模板每及安煮全防政护用吧品能番满足览工程弦进度窄及施千工管铺理需躁要的辉3-念5分星；资竟源配犁备计逃划不顽全，遣或主置要机疲械设领备、零劳动云力、丈施工另机具易、架虑料、系模板何及安羞全防之护用欲品不搁能满勇足工穴程进掀度及问施工葡管理饲需要阶，完惯好率臭低下聋的0晕-2晋分。（2创）项恢目管读理机且构的交评分捐标准效：见炮评标俭办法横前附良表。2.2.4(2)项目管理机构评分标准项目经理任职资格与业绩……技术负责人任职资格与业绩……其他主要人员………………[说书明]条文程释义漆：项关目管在理机害构评贸分标来准举执例：项目志经理呈：（杜1）芹具有脱公路厌工程个专业为本科由以上买学历掠、高锹级工站程师矮职称支的1并分；瓜公路战工程蜂专业顿专科沸学历归或工基程师客职称客的0终.5珍分，瓜其他痰0分颜；（糠2）海近五逃年作令为项封目经狂理每乞组织新实施伤过1床项同昂类工太程得纠1分集，最曾高3炉分。技术乏负责帽人：谣（1园）具并有公堵路工篮程专窃业本金科以亏上学跌历、拌高级酿工程壶师职椒称的躁0.田5分舌；其贝他0鼓分；鞠（2拾）近马五年晶作为奖工程靠技术役负责碧人每乒组织趟实施育过1数项同播类工倍程得栗1分指，最挨高2志分。对项悦目经剃理部复中的简其他息人员亩，如忘项目丹主管凝生产族的副舟经理植、工什程技通术、捞工程犬安全处、工讲程质疯量、卵工程竞造价轰、工腹程统谎计和态施工交机械危设备孝等负侄责人奇员在农学历树、专坐业、寸职称堵及岗像位证图书和休以往版履历豆、同中类工碧作业栏绩等视方面销提出乐评审阶要求投及评晕分标日准。招标证人还面可以年有针挪对性述地增荒加一暗些其拳他评亿审指的标，爱如对姐项目见经理坡的管愈理能舌力，肚如创侮优能击力、恩创文絮明工谈地能奥力、猜技术营负责糊人在德技术颜创新撒、技繁术进风步中察获得丘的业滑绩以拆及其砌他一膨些评闻审指韵标等（3总）投痰标报副价评傍分标架准：超见评送标办辞法前生附表密。[说密明]条文帅释义锅：确帝定报离价得屋分。（1坐）依据本投标铺报价欧的偏就差率获，采葬用如行下计美算公织式确蓬定投细标人殿报价餐得分屯：如：A=嚼60勾,虫B=赴15羽0,充C她=2袭50，则2.2.4(3)投标报价评分标准偏差率………………（2丑）规盲定不喘同偏哥差率遗范围迁的得铅分，护如序号报价偏差率报价得分1δ>+5%302+4%<δ≦+5%403+3%<δ≦+4%444+2%<δ≦+3%485+1%<δ≦+2%5260<δ≦+1%567-1%≦δ≦0608-3%≦δ<-1%569-5%≦δ<-3%5210-7%≦δ<-5%4811-9%≦δ<-7%4412-11%≦δ<-9%4013-13%≦δ<-11%3614δ<-13%30（3肾）选庭定评行标基害准价营为最炊低有屈效报刻价时极，可浆以按场照如强下公芦式直超接确定各骆有效伸报价茫的得写分：（4羡）招遵标人册可以钳增加引一些饶报价旁评审腐因素殿，如级依据皆工程愚量清度单表悔中的工程湾量大须小，渔选择锋前1危0-桌25救项，泪类似悄于对池投标嚼总报愈价的张方法叉对投仙标人所报失综合椒单价尘进行牧评审崇，也首可以烫采用欠相对独方法先对投龟标人猾的综辽合单套价打分，例如，对投冠标人版的综换合单草价由铁低到从高进晓行排秃序，体前1没-2仗名得活1分；涂3-楚4名富得0龄.6夕分；普5-矩6名谷得0姥.4辛分；费第7缎名以赏后得盈0.偏2分。（5赞）招吨标人闪可以左依据祖项目框特点预，增洗加一彼些其般他评科审因纷素及孤评分当标准盒，作为杆第三诸章评宁标办矿法的都补充测内容（4茶）其听他因棕素评陶分标卫准：砍见评艳标办请法前煮附表始。[说店明]条文担释义谁：招柔标人本可以泳增加国一些益报价豪评审葱因素商，如铃依据工程扫量清尤单表供中的顺工程糠量大咽小，拖选择流前1仆0-打25匠项，慢类似峰于对幻玉投标折总报首价的圾方法旧对投甘标人页所报悲综合哄单价长进行束评审财，也述可以找采用幸相对付方法悉对投肝标人企的综树合单睬价打罚分，例如，对投骨标人远的综创合单通价由屡低到贵高进渠行排彼序，嗓前1田-2竞名得警1分眼；3惑-4敌名得景0.除6分淹；5姜-6础名得睛0.般4分鞋；第纠7名什以后卧得0收.2卵分。招标摆人还哄可以师依据谣项目脑特点隶，增母加一忙些其夏他评能审因泽素及越评分厚标准偶，作为怕第三届章评坝标办鱼法的瓜补充罩内容钱。2.2.4(4)其他因素评分标准……

……3.感评摆标程蛇序3.策1乳初步独评审3.存1.及1评叹标委裤员会软可以派要求乳投标松人提仪交第舟二章师“投模标人须晕知”华第3朗.5抢.1投项至盟第3通.5驶.5公项规详定的有关转证明营和证骑件的原件，以石便核范验。肃评标捉委员种会依嘉据本要章第保2.沫1款移规定分的标准对享投标禁文件喘进行念初步己评审卵。有安一项亲不符大合标侮准的仔，作废标咏处理茅。（觉适用涉于未夕进行趁资格质预审摇的）[说煤明]（1核）条绢文释滋义：威查验住原件琴及投摸标人饼不能督提供滚援建亏可能纱带来句的后毯果。3.押1.洋1研评标煎委员旱会依但据本收章第剧2.爹1.恰1项赖、第重2.淡1.言3项荣、第2绿.1涉.4迷项规才定的钉标准书对投别标文背件进错行初伐步评栏审。扒有一吊项不符身合标机准的锡，作猾废标境处理万。当航投标尺人资仆格预够审申氧请文件的盈内容锯发生秋重大秘变化盖时，险评标脏委员捉会依席据本音章第身2.踏1.密2项规屿定的扇标准对其妄更新桶资料沉进行累评审。（厘适用口于已浮进行资格窝预审刚的）[说踏明]（1虾）条牧文释肃义：朋投标粪人需必要提羞交的究资格肺材料坑以及臭资格柜审查秤委员句会对更辨新资义料评屯审。（2型）1对2号王令第泪22峰条：艳投标溪人资老格条览件不霸符合透国家蹲有关险规定吴和招草标文撤件要容求的驾，或源者拒虎不按地照要岂求对销投标脑文件鸡进行番澄清分、说耳明或动者补忌正的劲，评帽标委叠员会马可以谱否决超其投旁标。3.胃1.爱2底投标尊人有葬以下复情形浪之一威的，乱其投稳标作仅废标倾处理改：（1举）第词二章辨“投驱标人升须知竞”第抖1.凤4.累3项络规定同的任薄何一卖种情形的拘；（2槽）串很通投演标或且弄虚略作假颈或有道其他捆违法股行为聪的；（3摸）不住按评奇标委给员会见要求呜澄清故、说悬明或修补正润的。[说钻明]（1材）条雷文释膨义：〉〉斤《招库标投砖标法扒》第乳53亩条：忧投标拔人相微互串承通投撕标…竿…中逝标无挺效。第5够4条毅：投纷标人察以他除人名丘义投役标或糖者以拨其他看方式绕弄虚抛作假汗，骗偿取中标的趋，中及标无淋效。〉〉冷12限号令新第2柜2条负：投丈标人受资格兴条件议不符校合国杨家有指关规踩定和铁招标泽文件要卡求的肿，或释者拒席不按拾照要粗求对滥投标师文件喉进行包澄清驶、说偶明或偶者补哑正的，粪评标狠委员雄会可吸以否怒决其斥投标聪。3.栏1.润3投烫标报碎价有算术捆错误的，望评标赌委员捏会按他以下卡原则扣对投辈标报价嗽进行研修正蛾，修横正的飞价格拜竟投市标人撞书面谁确认锐后具甘有约溜束力浴。投标脏人不阵接受众修正搅价格政的，娇其投茅标作方废标永处理拼。（1追）投鸽标文汗件中半的大帮写金瘦额与致小写敬金额咳不一悲致的粪，以牺大写篮金额滨为准天；（2净）总湾价金朱额与迫依据罩单价赔计算救出的暮结果祝不一兔致的兽，以扯单价金额返为准良修正差总价诞，但丙单价厦金额亩小数祝点有愧明显浆错误店的除耗外。[说驴明]条文涌释义：算术努错误优及修络正。30峡号令宅第5找3条屯：评盆标委茫员会婆在对蔬实质知上响挤应招搁标文玻件要赔求的行投标士进行巨报价装评估痒时，辽除招惊标文划件另诱有约役定外嫩，应绢当按冲下述旱原则黑进行碰修正姿：(一购)用靠数字谦表示搬的数兵额与雨用文总字表作示的铲数额铃不一壤致时怖，以勺文字震数额秋为准廉；(二绢)单技价与宽工程易量的歌乘积观与总辫价之辱间不蔬一致鞭时，钥以单饼价为错准。碑若单酒价有伐明显抓的小驳数点秘错位暖，应干以总傅价为峡准，伟并修朝改单殃价。按前音款规狠定调滑整后毙的报直价经来投标尝人确楼认后回产生飞约束凳力。投标梳文件冲中没班有列踢入的限价格润和优站惠条饿件在厘评标殊时不蔬予考授虑。3.命2详串细评叙审3.腔2.叶1评甘标委降员会钳按本译章第拥2.戏2款场规定羽的量节化因盗素和版分值筋进行道打分桶，并个计算芦出综合公评估金得分。（1清）按承本章耕第2势.2罪.2废(1西)目脑规定云的评答审因民素和于分值缓对施召工组丽织设喊计计势算出队得分珍A；（2坟）按卷本章鼻第2呈.2披.2蜓(2律)目继规定庆的评卧审因炮素和制分值春对项锹目管就机构针计算来出得戏分B般；（3叼）按泼本章卫第2水.2援.2辫(3哀)目海规定蚂的评堡审因途素和剖分值趁对投货标报吊价计五算出稠得分克C；（4溪）按疤本章纱第2撕.2摄.2纷(4央)目搞规定车的评过审因泽素和咳分值走对其枣他部蓝分计乏算出约得分还D。3.砍2.承2蔽评分蚁分值肤计算拢保留钳小数愧点后济两位洗，小信数点吨后第饮三位淘“四牵舍五域入”讽。3.拼2.良3屿投标咐人得倡分=冬A+院B+爆C+尿D。3.院2.胡2拨评标厦委员利会发担现投斗标人抛的报挽价明因显低凯于其贸他投标报作价，握或者躺在设侮有标卷底时召明显梦低于榴标底伶，使明得其覆投标报价绝可能因低于鸟其成赛本的销，应售当要泽求该侄投标求人作悬出书沫面说明并丹提供浙相应质的证练明材读料。出投标会人不播能合替理说据明或昆者不能提贝供相饰应证亭明材味料的立，由牌评标保委员涨会认浅定该投标断人以低于拖成本爆报价乓竞标，其李投标况作废桌标处无理。[说忌明]（1邀）条笼文释壳义：瓶投标婚人低浅于成烛本价系竞标冤及评锐审程抚序。（2轨）相难关案司例。3.籍3转投标茧文件披的澄寺清和洁补正3.湿3.隆1在但评标耐过程星中，想评标么委员狱会可仇以书娇面形格式要储求投标倒人对自所提速交的设投标禁文件羞中不袍明确秩的内升容进畅行书面招澄清或形说明，或国者对泰细微惠偏差烤进行感补正溪。评效标委备员会不接受投奇标人坏主动宾提出泳的澄塔清或羞说明。3.庭3.寻2澄清番、说遇明和崭补正岛不得毫改变怕投标鹊文件恳的实关质性内偷容（算来术性穿修正群的除含外）乐。投鸡标人茫的书县面澄失清、混说明和铅补正属于降投标跨文件构的组郊成部摔分。3.梯3.环3跃评标思委员忙会对把投标踢人提月交的刮澄清遗、说伤明或尽补正有隔疑问袭的，晕可以蚂要求凭投标举人进利一步涨澄清陆、说裁明或纺补正狗，直至北满足绪评标全委员鞋会的那要求浸。[说伸明]（1墙）条梳文释沟义：谁书面骄澄清秆的发候出及序签署测问题捎。（2尚）条秩文释锹义：绝投标停人澄件清不浙得改链变投凳标的泼实质将内容疾。（3伟）条决文释踩义：戒投标子文件柔的构谦成。3.惧4务评标曲结果3.沾4.夺1除取第二纠章“愚投标涝人须贝知”鬼前附连表授铅权直威接确朵定中区标人外佣，评信标委到员会喘按照得分由低莫到高附的顺洋序推跪荐中限标候剪选人。3.骆4.悄2敲评标础委员姜会完半成评究标后乳，应轧当向钱招标客人提殃交书面评宫标报疯告。[说躺明]（1荡）条逃文释责义：屑投标吸人的毯得分暂。（2才）条匠文释狱义：写评标扶报告漂的内帖容，腾12港号令后第4全2条背规定廊评标和报告齐应当我如实辉记载以欲下内国容：1)讨基本惕情况姐和数阵据表闸；2嘱)评岂标委勺员会引成员效名单倚；3仗）开露标记挺录;地4）畜符合犁要求的投部标一馅览表改；5倦）废嫂标情疾况说超明；钓6）释评标守标准系、评狭标方殖法或屈者评纹标因撤素一览表感；7晒）经斯评审配的价倦格或晚者评轧分比藏较一刊览表可；8尚）经踏评审司的投桨标人降排序归；9旧）推荐韵的中廊标人计名单五与签坑订合伯同前劲要处零理的揭事宜仿；1慎0）巩澄清约、说断明、娘补正坡事项纪要存。三、坝评标陆组织（一拾）《幻玉标准闯施工葱招标驳文件寺》评数标程引序（1巾）评驶标委辛员会伞专家厅签到怨；（2喇）集肠中保虫管评舱标委音员会辽专家补的通绩讯工诊具；（3翠）评券标委雄员会愈推选触或招裂标人坊指定抚主任份委员列；（4令）评字标委床员会掏进行川初步齿评审咏；（5饼）评纠标委怨员会拴进行境详细肠评审刮（技术鲁标为帐暗标锤的，绝先评贷技术嘴标，巾后评刘商务