第一章工程合同管理绪论

第一章工程合同管理绪论2023/5/27第一章工程合同管理绪论第一章绪论第一节工程合同第二节工程合同管理第三节工程合同各方的权力、义务第一章工程合同管理绪论第一节工程合同一、工程合同概念

合同定义：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。工程合同定义：工程建设中各平等主体之间，为达到一定目标而明确各自权利义务关系的协议。工程合同分类：广义工程合同狭义工程合同广义合同的三要素：1、合同主体2、合同目标3、合同核心内容（权利义务）第一章工程合同管理绪论第一节工程合同二、工程合同作用1、确立了工程实施和管理主要目标2、明确了双方的权利义务3、制定了双方行为的法律准则4、协调了工程建设各方主体的关系5、提供了双方争端解决的依据第一章工程合同管理绪论三、工程合同体系1、特点：主体多、层次分类多、合同体系间相互影响2、组成：工程建设阶段，以业主与承包商之间的施工合同为主体，业主、承包商分别与其他单位的经济合同为分支，形成不同层次、种类合同。3、合同体系具体关系示意图第一节工程合同第一章工程合同管理绪论第一节工程合同工程项目（业主）勘察设计合同监理合同工程承包合同分包合同贷款合同供应合同运输合同劳务合同供应合同供应合同劳务合同运输合同第一章工程合同管理绪论一、工程合同管理概念1、管理主体：工商行政、建设行政、金融机构（外部层次）业主、承包商、监理（内部层次）2、管理依据：法律、行政法规、规章制度3、管理手段：组织、协调、指导、监督、处理、制裁等第二节工程合同管理第一章工程合同管理绪论第二节工程合同管理二、工程合同管理目标1、质量控制2、成本控制3、工期控制4、创造、保持各方良好关系三、工程合同管理原则1、合同权威性原则（法律定框架、细节靠合同）2、合同自由性原则（平等自由协商、双方一致）3、合同合法性原则（不得违反法律、公众利益）4、诚实信用原则（互相提供方便、不欺诈、不误导、真诚合作、提供真实信息）5、公平合理原则（价格与服务公平、权利义务公平、风险分担合理、符合工程惯例）第一章工程合同管理绪论第二节工程合同管理四、工程合同管理模式1、合同策划阶段2、合同签定阶段招投标合同审查合同谈判合同订立3、合同实施阶段4、工程索赔管理

工程索赔的概念：在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身原因或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损失，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。第一章工程合同管理绪论合同策划阶段内容合同策划合同管理组织机构人员合同管理责任及分解合同管理方案项目发包模式项目分解编码合同分解划分招标方案设计招标文件设计合同文件设计合同管理流程设计合同类型选择第一章工程合同管理绪论第三节工程合同各方的权利和义务一、工程合同各方的地位1、业主：全过程全方位总负责人

含义：对项目成败负责；对前期、实施、后期过程管理；对可能存在风险进行管理2、承包商：合同的实施者含义：对项目质量工期负责；对实施过程管理（被管理）；对可能存在风险进行管理；对费用进行控制；索赔管理。3、监理方：代理业主进行项目管理者含义：独立第三方，受业主委托对项目质量工期负责；对实施过程管理（管理者）；严格遵守业主和承包商的合同及业主与监理方合同约定，进行管理。第一章工程合同管理绪论第三节工程合同各方的权利和义务二、业主与承包商、监理的相互关系总的目标一致，但权利、义务不同，形成对立统一体。1、业主与承包商对立因素解决办法（业主方、承包方、监理方）2、业主与监理委托关系；遵守合同；相互信任监理的职责：独立、公正、公平第一章工程合同管理绪论合同内容业主监理工程师承包商1．总的要求①项目的立项、选定、融资和施工前期准备②项目的合同方式与组织(选择承包商、监理等)③决定监理职责权限受业主聘用，按业主和承包商签订的合同中授予的职责、权限对合同实施监督管理按合同要求，全面负责工程项目的具体实施、竣工和维修2．进度管理①进度管理主要依靠监理，但对开工、暂停、复工。特别是延期和工期索赔要审批②可将较短的工期变更和索赔交由监理决定，报业主备案①按承包商开工后送交的总进度计划，以及季、月、周进度计划，检查督促②下开工令，下令暂停、复工、延期，对工期索赔提出具体建议报业主批准①制定具体进度计划，研究各工程部位的施工安排，工种、机械的配合调度，以保证施工进度②根据实际情况提交工期索赔报告3．质量管理①定期了解检查工程质量，对重大事故进行研究②平日主要依靠监理管理和检查工程质量①审查承包商的重大施工方案并提出建议，但保证质量措施由承包商决定②拟定或批准质量检查办法③严格对每道工序、每个部位、设备、材料的质量进行检查和检验，不合格的下令返工按规范要求拟定具体施工方案和措施，保证工程质量，对质量问题全面负责业主、承包商在合同管理中的主要职责对比第一章工程合同管理绪论合同内容业主监理工程师承包商4．造价管理①审批监理审核后上报的支付表②与监理讨论并批复有关索赔问题③可将较少数额的支付或索赔交由监理决定，报业主备案①按照合同规定特别是工程量表的规定严把支付关，审核后报业主审批②研究索赔内容、计算索赔数额上报业主审批①拟定具体措施，从人工、材料采购、机械使用以及内部管理等方面采取措施降低成本，提高利润率②设立索赔组，适时申报索赔5．风险管理注意研究重大风险的防范替业主把好风险关，进行经常性的风险分析，研究防范措施注意风险管理，做好风险防范6．变更①加强前期设计管理，尽量减少变更②慎重确定必要的变更项目以及研究变更对工期价格的影响提出或审批变更建议，计算出对工期、价格的影响，报业主审批①在需要时，向业主或监理工程师提出变更建议②执行监理工程师的变更命令③抓紧变更时的索赔第一章工程合同管理绪论在工程项目实施中，引起业主与承包商之间争端的原因一般有以下几种：⑴业主不具备足够的支付能力和出资能力；⑵合同条款对承包商不利，而承包商没有承担这种风险的能力；⑶合同条件模糊不清；⑷承包商的投标价过低；⑸项目有关各方之间交流太少；⑹总承包商的管理、监督和协作不利；⑺项目参与各方不愿意及时地处理变更和意外事故；⑻项目参与各方缺少团队精神⑼项目中某些或全部当事人之间有敌对倾向⑽合同管理者想避免做出棘手的决定而将问题转给组织内部更高的权力机构或律师，而不是在项目这一级范围内主动解决问题。第一章工程合同管理绪论三、项目实施过程中的合同管理要点完善基础工作各方充分沟通

风险合理分担依照合同支付

争议及时解决第一章工程合同管理绪论完善基础工作 制定项目管理程序，并贯彻实施； 规范文档管理责任和流程； 重视项目早期文档管理； 专人管理文档，并持之以恒。第一章工程合同管理绪论各方充分沟通 凡事及时解决； 当面解决问题，就地解决问题； 适度的“文山”、“会海”； IT的充分应用，PMIS的建立。

第一章工程合同管理绪论

风险合理分担 合同中明确的风险分担原则； 重视保险，强制投保； 通过专业分包适当转移风险； 出现风险时，将损失降到最低。

第一章工程合同管理绪论依照合同支付 明确支付程序； 支付要点：工程量清单、暂定金额、计日工、 各类