天津市建设工程造价管理办法解读条款释义案例

《天津市建设工程造价管理办法》解读

第一部分条款释义第二部分案例分析

天津市建设工程造价管理办法第一部分条款释义

天津市建设工程造价管理办法天津市城乡建设和交通委员会于2010年5月19日以建筑〔2010〕413号文颁布了《天津市建设工程造价管理办法》，自颁布之日起实施。天津市建设工程造价管理办法

第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。天津市建设工程造价管理办法注释：本条款是关于《天津市建设工程造价管理办法》的立法宗旨和制定依据的规定。编制依据国家法律1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》3、《中华人民共和国招投标法》4、《中华人民共和国价格法》

天津市建设工程造价管理办法编制依据国务院文件7、国务院关于规范工程造价咨询行业管理的通知8、国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知天津市建设工程造价管理办法国家行政法规5、《建设工程质量管理条例》6、《建设工程勘察设计管理条例》天津市建设工程造价管理办法住房和城乡建设部规章9、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）10、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》11、《工程建设项目施工招标投标法》12、《工程造价咨询企业管理办法》13、《注册造价工程师管理办法》编制依据天津市建设工程造价管理办法住房和城乡建设部文件14、建设部关于印发《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》的通知15、财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知编制依据天津市建设工程造价管理办法相关部委规章文件16、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释17、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）编制依据天津市建设工程造价管理办法天津市地方规章18、《天津市建筑市场管理条例》19、《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》20、《天津市建设工程计价办法》21、《天津市建设工程招标控制价管理规定》22、《天津市建设工程计价补充规定》编制依据

第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。天津市建设工程造价管理办法

注释：本条款是对本办法适用范围作出的规定。

第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同中约定的工程价格。天津市建设工程造价管理办法

注释：本条款介绍了建设工程造价的概念及构成。

第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。天津市建设工程造价管理办法

注释：本条款对社会主义市场经济条件下工程造价形成机制以及工程造价活动遵循的原则进行了规定。第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责：（一）负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释；（二）建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息；（三）负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理；天津市建设工程造价管理办法（四）对建设工程造价相关活动进行监督管理；（五）建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系；（六）调解建设工程有关造价问题的争议；（七）法律、法规规定的其他职责。市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。天津市建设工程造价管理办法

注释：本条款确立了工程造价管理机构的法律地位。并对工程造价的管理机构及其职能和任务进行了规定。第六之条稍建婶设工民程造煎价计临价依会据主怪要包稠括估讨算指陆标、破概算不定额日、预技算基宝价（经定额锦）、夹计价简指引侨、费歇用标坦准、剂工期男定额吸、计缸价规厚则及就工程扁计价禾的有羽关文属件、摊办法那。天津市建设工程造价管理办法注释达：本捎条款耳规定鉴了天庄津市众现行切的计礼价依驾据。第七等条煌市港建设豪工程孤定额扩管理校研究脸站根交据国鼓家标尊准和注规范危，结霜合本蹲市实拣际组各织编棉制计抖价依造据。各专月业定束额站商在市券建设坛工程睬定额砌管理诸研究疏站的赖委托洪和指掩导下拦，编踪蝶制各尸专业钉工程真计价方依据掘。天津市建设工程造价管理办法注释访：本条鹿款再招次确扫立了真市建黑设工束程定批额管鲁理研恒究站脂的法吹律地沃位。灯本条根款规医定由另市建兔设工减程定辟额管且理研亡究站园统一器管理摘本市引所有消计价扇依据战。第八止条土施献工企格业可慨根据冷相关讯的法基律、爆法规描、规只范、连计量摇规则摩和编围制原酱则自察行编狱制能坡反映毯本企晋业技盒术及单管理件水平狭的企父业定柴额，敢用于腥投标矿报价消和成爪本核断算。天津市建设工程造价管理办法注释傅：本条贵款规皱定了笨施工详企业炭应编怀制企胆业定贿额。第九顽条嚷建阴设工甲程实郑施过射程中傍需要呀对采取用新盟材料向、新熄工艺铃、新架技术违予以馋补充拼计价把依据喉的，粗相关布单位卖应提茶供新缘瑞项目肢的计不价资片料和信数据鱼，由血市建脏设工版程定腿额管晋理研模究站牢负责驳编制前，市短建设捎行政呆主管业部门抵审定臣颁发蜓。天津市建设工程造价管理办法注释脏：本条巡寿款规把定了识补充址定额境的编太制与垂颁发景。第十颗条唯市拥建设呈工程较定额跌管理据研究芹站对今工程钟造价音实行课动态俱管理施，根稼据市怠场变刷化，怖依据烤国家有和本途市有招关办慈法定柱期公你布人族工、苏材料壁、机丸械台蹲班价厕格信棚息和利建设逐工程翼造价规指数从。天津市建设工程造价管理办法注释爆：本条盾款明闭确了挨本市良建设碑工程罚造价悲实行台动态拢管理蔑。第十死一条当建设苗工程沟造价懂应当奔按建柳设程猾序分爪阶段老合理微确定溜，有阔效控粥制。扔计价种内容竹包括眯投资衬估算舍、初声步设影计概过算、扬施工餐图预野算、术招标响控制损价、野投标扑报价刘、合河同价义和竣确工结秒算。旨其中妈投资均估算丽控制胖初步屋设计店概算钉，初合步设辆计概敢算控聪制施竭工图彩预算秃，招神标控拥制价接控制级投标产报价之。天津市建设工程造价管理办法注释革：本条质款规须定了绢建设鬼工程扑计价川应按劳照工江程建赵设程回序合歪理确移定并慎有效这控制翼。第十妖二条蝇建设旷项目躺可行盗性研轧究阶贞段的睬投资彩估算柏，应蛋当在疼优化壳建设愈方案泻的基还础上罚，根茅据建已设规溪模、症建设平标准棚、建颗设工兔期、聚主要膏设备辉选型艰，依亚据国跟家和跟本市毅有关碌投资松估算稠指标摊并综管合建春设期哥设备栏、材娇料价违格和藏利率很、汇怖率等亡动态座因素怨估足否投资谁，不敬留缺挣口。天津市建设工程造价管理办法注释裤：本条艇款是巷对投散资估裤算作欢出的汪规定澡。第十泻三条皱建设随项目萍初步哭设计从概算蒜应根殃据经锹批准庄的可军行性溉研究留报告扰及投门资估缠算，柴在优贝化设龙计方间案的尼基础嫩上，记依据鸣初步绣设计胸文件搅和概榜算编量制期佛的计比价依湖据，祝并综崇合建刮设期坏的设指备、破材料径价格汽、建发设工雄期和临利率倚、汇凶率等沫动态恶因素电编制拆。全部摇使用脾国有纳资金臂投资少或国叼有资粒金投蜘资为壶主的奇工程纵建设刃项目段，经全批准族的总游概算演应作矛为建诞设项驾目的听最高搜限价蹲。天津市建设工程造价管理办法注释叫：本条浓款对巩设计希概算弊进行燥了规埋定。第十泰四条休建设娱工程渴施工寒图预拼算应吩在批煤准的读初步速设计病概算俊中的我建筑骡安装规工程耗费范傻围内景，按泄照批勒准的钓设计绪文件肚、相滴应的匆计价殊依据唯和施惧工组扇织设得计或挣施工嘴方案易编制晴。天津市建设工程造价管理办法注释童：本条报款是购对施枕工图凳预算佩的规爷定。第十梳五条驶全部畅使用妨国有行资金项投资丑或国候有资桌金投翻资为属主的堪工程兆建设敏项目葬招标招投标戏，必叫须采幅用工狂程量矛清单药计价液方法傻计价无；非迫国有缠资金浊投资霉的工枝程建侨设项什目、击依法玻不招逆标的膏工程激建设疼项目扶，可猫以采开用工医程量惧清单缝或施扁工图押预算唱计价章，鼓疯励采温用工钱程量暑清单凶计价郊方式怨计价助。天津市建设工程造价管理办法注释贝：本条输款对谋工程驳建设赤项目说的计峰价方失式作据出了途规定枕。第十凉六条叶工程宾量清慌单应耍依据半本市备现行拘计价拘依据层规定疮的项种目编奏码、猪项目争名称榴、项摸目特命征、雄计量饼单位哀、计伏量规设则和持施工细图设优计图支纸、煮有关沙标准佛、规译范、绢招标逃文件迹，结擦合施伸工现摩场情裤况、尽工程歌特点过及施潜工方孤案等汉进行睛编制闷。工程撕量清季单须腿作为传招标代文件掉的组佛成部描分，训其准悼确性喊和完涌整性伯由招夕标人全负责浮。天津市建设工程造价管理办法注释随：本条通款规塌定了轧工程眨量清炼单编凑制的深依据腹以及耳工程非量清撞单是将招标肤文件求的组赔成部适分及受其编剩制责扫任。第十绳七条稼全部趋使用赤国有匀资金免投资坚或国涂有资聋金投崭资为踩主的轿工程脑建设径项目猴应编刑制招僵标控蜂制价植。招标码控制员价应括根据《天津杜市建痕设工托程计骆价办逃法》、天筛津市右建设稀工程袖各专偿业预旷算基喇价、疫天津向市建迅设工面程各雨专业惩计价裙指引总和相昌应造支价信张息，疗结合肌招标真文件醋中的疼工程翅量清划单及请有关高要求答、建泻设工驱程设剥计文学件及腰相关潜资料框、施延工现裳场情药况、窝工程你特点货、施因工常拦规做耗法以辽及与黄建设痛工程卷项目扒有关暗的标厌准、仁规范因、技软术资貌料编蒙制。天津市建设工程造价管理办法（一障）人筐工、宣材料竞、机痕械台旅班价剧格应贩按照《天津粥市建顽设工疗程计华价办树法》的规苦定计鉴算，帖不得应低于充同期骨市场击平均割价格阅。（二聋）安光全文供明施滋工措挥施费房诚、企父业管般理费赠、规纪费、霸利润糕、税醒金应盘按照纱各专衰业工宗程预解算基祝价规落定计管算。（三喝）风蕉险费折用应柄包括荷招标事文件菌中要蝇求投忧标人符承担钳的内终容及膨其范恰围和扮幅度晶。天津市建设工程造价管理办法注释砖：本条什款是读对招捷标控闲制价持编制鸟做出肠的规犯定。天津市建设工程造价管理办法招标举控制船价应设在招外标文婶件中触公布姨，招怖标人页应在辈招标阿控制僻价公鬼布的酷同时哪，将签招标玻控制帐价资暗料报避送市炊建设探工程罚定额皱管理输研究梨站备梨查。第十陶八条开投标讯报价锋应以玻施工欧设计无图纸喊、招侨标文吃件、腹工程必量清乘单、《天津守市建咳设工袜程计店价办牙法》及相器应的融计价宋依据容，结峡合企斩业自锋身技稍术、误管理斤水平帆和工掀程实盯际编节制。投标下报价静不得掉低于威成本赖。天津市建设工程造价管理办法注释竖：本条望款规馅定了悟投标辨报价录的编丈制依额据和湿编制杨原则闭。第十销九条岩采用娱工程杆量清泄单计降价的耀工程晕项目涌，其万他项奖目费伶用按疾下列蚕规定故：（一赖）计先日工颤按发柏包人担签证爬确认格的事乏项计列算；（二律）材驴料暂至估价皱及专傻业工箩程暂栋估价龄，按杀中标岩价或钞发、休承包昌人最竞终确敞认价源计算葛；（三雄）总质承包猪服务桃费以鸣合同揪约定拜金额安或双域方确劣认的斧金额怪为基唐数计夹算；天津市建设工程造价管理办法注释埋：本条珠款规跳定了添其他荐项目辅费在锈办理坝竣工景结算圈时的桃要求区。天津市建设工程造价管理办法（四围）索孟赔费断用依供据双童方确京认的瘦索赔贱事项店和金可额计版算；（五桑）现吼场签市证费植用依沿据双胃方确灭认的遣签证司资料集金额慎计算半。第二海十条梢建设帝工程忌造价州中的鸟下列器费用柜为非藏竞争馋性费厅用，芒应按坦照有太关规头定及障标准厚计取商：（一其）养盆老保野险；（二孟）失判业保葵险；（三隐）医活疗保成险；（四瞎）工洗伤保氏险；天津市建设工程造价管理办法注释述：本条谨款规诵定了鞭建设齐工程赢造价醋中的唱非竞识争性恐费用你。天津市建设工程造价管理办法（五迹）生云育保聋险；（六殊）住格房公膊积金袭；（七蠢）安砍全文队明施还工措庭施费详用；（八侨）国督家和卧本市云规定剥的其近他费飞用。第二泽十一显条昏合抽同订坡立时铜，合座同的故主要岩条款夹应与序招标舰文件套一致偿。发坝包人粥应在伟招标韵文件肚中充唐分考甚虑施极工工蛾期、凑市场倘价格唐变化升情况趟，合剂理确带定工嫩程合挺同价龟格及且有关僚调整陡办法冶。（一兆）城建设艇工期兆在12个月西以内窝的建梨设项宰目可蛛采用榴固定交单价散或固自定总寺价合芹同方眉式。舅采用著固定岔价格老合同傻方式盼的，使发、谈承包说人应葱当在币合同晚中约慢定设躺计变防更和柴价格隶调整慰等因景素的匀调整拔方法呢。天津市建设工程造价管理办法注释奖：本条陶款规欣定了纳实行娇招标愉的工尊程合种同约姜定的照原则熔以及影建设思项目封采用胀的合此同形胁式。天津市建设工程造价管理办法（二寒）单建设患工期六超过12个月帽的建绩设项州目一恶般应枯采用构可调锹价格阳合同血方式突。采鸡用可汪调价缺格合装同方柏式的革，发货、承能包人湖应当作在合挣同中系约定于人工裹、材捕料、峰机械陵台班威等市遮场价央格发员生异于常变让化及熔设计声变更亡、相约关费伯用等趣因素侧的调芝整方线法。第二哀十二求条绪依碧法实染行招贷标的调建设浴工程爽，发军、承恰包双唉方应专就下缎列涉沈及工服程价测款结茶算的白计价丝式事项芳在合稀同中艘做出忍约定毯：（一维）工哥程合贵同价罗款；（二园）预馋付工裤程款凶的数韵额、未支付芦时限脱以及丢抵扣蹈方式厌；（三峰）建穴设工瓜程进要度款赵的支乘付方斗式、碑数额养以及员支付饿时限绣；天津市建设工程造价管理办法天津市建设工程造价管理办法（四鼻）工类程施舒工中傲发生蠢变更剃时，午工程宗价款更的调艘整方醉法、肤索赔队方式久、支卫付时限限以型及支鼻付方溉式；（五医）承舌担风辫险的敢范围邀、幅昨度以锋及超虫出约畅定范拼围、瞒幅度院的调今整方柜法；（六蔑）工离程竣威工价货款结在算、沙结算掏审核姓与支廉付方灯式、批数额上以及陆支付菌时限扯；（七史）工好程质笋量保用证（饼保修归）金冈的数暗额、脆预扣鸡方式拐以及耻支付富时限仔；（八陷）安绸全文礼明施痒工措们施费泪用的倘支付乌事项迁；（九蜓）施敌工工份期提痛前或努延后蔬的奖的惩办星法；（十橡）与爱履行博合同兽、支解付价酬款相剂关的狗担保鲁事项傅；（十友一）资发生污工程僵价款际纠纷旺的解势决方贿法；（十台二）僵双方择认为抢应当焦约定潜的其庄他工轻程造荐价计晶价事冰项。非招芦标工输程应召参照池上述兔条款爆由发周、承誓包人康在合朽同中勺约定豆相关坊计价吃事项武。天津市建设工程造价管理办法注释乡丰：本条惧款规善定了剧合同蝇价款刺的约创定事锄项。第二膊十三甘条朽合崖同签日订后芽客观碑情况书发生腔了当刑事人煎在订盯立合亲同时绕无法霜预见敬的、躲非不喇可抗返力造从成的仗不属刃于商森业风株险的滋重大佩变化腹，继版续履萄行合秧同对查于一虹方当阔事人脑明显粒不公摇平或走者不柿能实搁现合象同目股的，喇发、恨承包己人应源签订伏补充扬合同桌或协女议。天津市建设工程造价管理办法注释批：本条泡款规升定了迈在何怨种情欺况下剩签订菜补充柏合同秆或协赢议。第二辆十四底条户工剩程设狐计变啦更确易定14天内润，设住计变饱更涉施及工展程价赚款调丘整的扁，由庄受益停方以被书面烈文件鬼提出叫，经柄对方观审核椒同意么后调趟整合晌同价雹款。定受益竞方未岂在14天内掌提出染工程崭价款局调整醉报告减的，持视为需不涉蚂及合诵同价魄款调拨整。鼠收到增工程膜价款影调整邪报告龄的一赔方应轧在合横同约洒定时鸡间内蜘确认码或提刑出协乓商意窗见，章否则经视为您工程慕价款狭调整厉报告仆已确误认。天津市建设工程造价管理办法注释集：本条葱款规联定了抽工程香价款纪调整抚的程陆序。第二观十五壳条减因际工程弹量清身单漏信项或竹非承背包人测原因魂发生见工程在量清击单增州项的插，其借对应息的综泳合单恶价按劣下列捏方法投确定蜡：（一锋）工恒程量秆清单引中已许有适童用的站综合给单价钟，按睬已有幅的综趟合单摘价确尾定；（二坝）工单程量职清单态中有财类似稼的综墓合单复价，台参照冻类似便的综戒合单销价确方定；（三盯）工朱程量蚀清单危中没致有适太用或窗类似日的综辆合单冷价，执由承叶包人或提出挺，经谈发包苦人确楚认后慈调整尿。天津市建设工程造价管理办法注释飞：本条诱款规脆定了侨新的槐工程队量清锯单项供目综扯合单壮价的渣确定货方法蹦。第二买十六妇条因非氏承包骗人原径因引惕起的景工程增量增厨减，批该项乓工程孤量变仓化在暂合同浅约定秩幅度笔以内毫的，绒应执徐行原括有的昨综合钢单价衬；该饱项工砌程量迁变化院在合别同约话定幅痰度以叫外的比，其贫综合绵单价你及措郊施项衫目费但由承滚包人惨提出挺，经奴发包良人确分认后握调整机。天津市建设工程造价管理办法注释耍：本条顾款规宿定了燃因非亭承包低人原寒因引恶起的停工程旷量增永减，夸综合形单价垫的调就整原止则。第二衰十七钻条工程渐价款冰的支茶付包严括预修付工呢程款译、支概付工峰程进唯度款外和工涛程价熟款结键算。沫发、倒承包摊人应乓根据旬合同结条款撑中涉执及工例程价款款支汉付事倍项，义依据茶国家感有关掉规定项进行激支付葛与结岁算。天津市建设工程造价管理办法注释忧：本条汇款规锣定了艇建设著工程倒价款盾支付猜制度遥。第二脑十八蝇条丑合随同中反约定膏有预记付款哨的，叔发包银人应便按合瞎同约姻定的顺时间饭和数制额向馒承包课人预习付工语程款殿，并窑于开饥工后谱按约追定的沈抵扣泡方式扇扣回划。发们包人钓未按碗约定卧预付闷工程螺款的耽，承剧包人百可向桌发包烫人发调出书堤面支昏付通邪知；编发包胸人收召到通只知后声仍不川履行皇合同本约定瓣预付熔义务俘的，跳承包腊人可孕按合秀同有祸关约送定停拾止施砍工。作发包软人应爹从约笋定应狂付款勉之日梅起向菠承包跌人支左付应岩付款歇的利成息（图利率稼按同瓜期银睡行贷壮款利拌率计挡算）西，并翅承担识违约睡责任单。天津市建设工程造价管理办法注释蒜：本条抬款对病工程尼预付炸款进湿行了舞规定像。第二叔十九喊条让工瞧程开陶工后皇，发私、承宿包人砌应按坐合同鉴约定隐间隔蜂或按剧月进芹行工域程计撤量。刘承包界人根絮据确抗定的柿工程踢计量筛结果快，向炊发包处人提荣出支挖付工列程进菠度款戏申请暂，发双包人颈按照猫合同脸的约滴定，赤向承艇包人凳支付颂工程胜进度淘款。发包充人超各过约演定的注支付随时间甩不能伯及时押支付熟工程吃进度呆款，森经承替包人演同意胳后可禾延期棵支付垫，并纸签订让延期而付款舟协议螺。协乖议应楼明确边延期币支付贼时间度和应搭付款女利息丽。发包武人不调按合库同约劈燕定支既付工纳程进语度款色，双加方又轰未达众成延纳期付亮款协朽议，脸导致兄施工谎无法魂进行菜，承墨包人弦可停熊止施森工，斗由发瓣包人纲承担勾违约尿责任指。天津市建设工程造价管理办法注释京：本条镇款规震定了丈工程趴进度隶款的穴支付桶程序杂。第三繁十条隐因一抛方有说下列膀情形丽之一常导致送合同常不能岩履行蠢的，钓另一泳方可喘提出督或向穿人民叨法院连起诉梯解除川建设寄工程岗施工系合同块：（一瓣）未效按约风定支淘付工劝程价啦款的冶；（二毯）提钱供的挣主要僻建筑鬼材料基，建名筑构愤、配颠件和梯设备蓄不符哪合强缴制性厅标准勾的；（三鸦）不特履行民合同翅约定屑义务读的。天津市建设工程造价管理办法注释构：本条讽款对惑施工摧合同僻的解槽除进爱行了龄规定散。第三哪十一此条回建胜设工仆程施沃工合齿同解瘦除后舒，已野经完首成的赶建设舅工程鹿质量采合格帐的，塔发包僻人应幻玉当按执照约庸定支欢付相桥应的待工程新价款你；已轨经完登成的感建设巩工程贪质量微不合断格的防，发度包人葡不予菌支付俭工程爷价款营。因楼一方咏违约蚊给对伐方造秒成损菌失的狗，违坦约方怒应赔敞偿损东失。天津市建设工程造价管理办法注释若：本条杯款规避定了径施工弯合同爸解除泄后工舒程结触算的央处理戚方式辱。第三究十二终条发包举人或思承包世人未粗能按氧合同概约定休履行怖各自都义务哀或发召生错某误，参给另汽一方汉造成慎损失蜘的，钱由受盗损方厨按合茧同约即定提斜出索捉赔，蛛索赔啊金额超按合考同约答定或素由双隶方协场商确侵定。天津市建设工程造价管理办法注释笔：本条逃款规初定了失索赔客价款下的结塞算。第三拴十三厅条启工路程竣能工结撑算由慕承包家人编撕制，耽发包巴人负代责审透查，洁也可忌以委愿托具眉有相擦应资化质的答工程详造价翻咨询恶企业肿进行闹审核吹。实诱行总质承包督的工蹈程，呜分包叠工程叹结算稳由具刊体承肝包人辉编制袜并提择交总踩承包耳人复涝核汇极总。柜工程粗竣工狱结算荷或建捎设项旗目竣厦工总肠结算排经发馒、承弓包人夺签字带盖章垫后有嫌效。发包县人应桶在约谜定期类限内宁审核福承包钟人编盯制的火竣工斧结算惹。合睛同无浓约定刷审核茎期限突的，机按国淡家和孤本市蜻的有拿关规臭定执晓行。天津市建设工程造价管理办法注释俯：本条爆款规桨定了铸工程植竣工徒结算富的编与制与瓶审核卵。第三喇十四辱条烫工膀程造唤价咨崭询企梁业接稿受发换包人卷或承阵包人管委托偷编审应工程身竣工撕结算盯，出烫具的胞竣工技结算摧报告运经造晨价咨按询企鹅业盖著章后跨生效苹，作额为工你程竣宝工决伶算的劲依据脖。天津市建设工程造价管理办法注释铜：本虹条款伍规定咳了工闲程造览价咨愈询企权业编域审工呀程竣好工结迷算的倒要求创。第三江十五妖条萌当居事人轻对工荣程量手有争蜘议的租，按衔照施慌工现排场签钩证等缓书面距文件拾确认共。工肝程量婚确有筒发生贞，但罗承包域人未骨能提苹供签炮证文炒件证嚼明工展程量暂发生莫的，榆可按贼双方笔认可松的其聋他证码据确特认实婆际发本生的笋工程脾量。天津市建设工程造价管理办法注释鹅：本条尼款规席定了骗当事相人对宅工程抵量有效争议汁时如遮何确畜认。第三躬十六淹条暗当免事人倘双方中对工贫程结污算文北件有寻争议狼的，董可向潮市建恢设工及程定塑额管搞理研俭究站捎提请痰调解与。当事面人不降愿调筋解或袖者调怒解不爪成的泥，可蒙依法哲申请炼仲裁膛或向松人民眉法院颜提起忍诉讼登。天津市建设工程造价管理办法注释失：本条僚款规匆定了府对工慌程结册算文缩慧件争杀议的藏处理趋。第三推十七密条驴从际事建物设工移程造晌价计圣价活跑动的闲单位联和个在人，害应取饭得造湾价咨渡询企回业资著质证澡书、译造价剩工程溪师注葡册证食书和闻造价鸣员资射格证牧书方遍可从台业。妻具体飘办法贷按国浸家和链本市后有关跃规定跳执行牙。注释滚：本条键款规唤定了疲从事龙建设牙工程僻造价怀计价油活动眨的单牌位和似个人等的资剥质与已资格脖管理测。天津市建设工程造价管理办法第三耗十八即条控工惧程造闻价咨勤询企仿业和域从业送人员粒从事索工程哪造价末咨询材活动滑，应盯当遵钻循独久立、袍客观漫、公财正、蜘诚实饼信用歇的原廊则，跃不得抗损害磨社会愤公共谜利益星和他仙人的劲合法丹权益秤。注释茧：本条炕款规右定了朽工程融造价姥咨询归企业殖和从点业人盆员从猫事工蕉程造环价咨羽询活亿动应必当遵以循的交原则泻。天津市建设工程造价管理办法第三逝十九园条容建追设工队程造胜价咨否询企禁业不请得有壮下列筋行为恋：（一护）涂唤改、醒倒卖革、出轰租、常出借百资质搞证书吴，或扭以其是他形机式非疼法转棕让资慰质证鸽书；（二丑）超绩越资蔬质证劝书核杰定的获业务回范围躲承接降工程连造价说咨询宋业务氧；（三莲）同草时接涛受招墓标人虚和投融标人蛋或两宵个以蛇上投仰标人债对同环一工摧程项扩目的炭工程计造价遭咨询菌业务余；（四害）以蛙回扣尚和恶核意压靠低收概费等缠方式主进行奴不正门当竞竹争；（五退）转呈包承拢接的啄工程赌造价诸咨询吗业务辣；（六世）法嫌律、孔法规脏禁止进的其萌他行弊为。注释逮：本条鹅款规编定了亦建设但工程头造价把咨询骨企业棒禁止窑行为择。天津市建设工程造价管理办法第四屑十条羊建设邪工程掠造价酿从业险人员届不得芳有下适列行邮为：（一介）在脸执业别过程扑中索做贿、洗受贿腥或谋朝取合勉同约洞定费魔用以躬外的糖其他面利益堵；（二协）签堤署有认虚假肺记载拍、误津导陈钢述的什工程宣造价纤成果骨文件陆；（三弄）以医个人闯名义取承接柱工程摸造价才咨询嘱业务声；（四女）同娘时在云两个养或者化两个吗以上花单位陵执业眨；（五虾）涂挨改、薪倒卖上、出投租、重出借武或者藏以其灶他形好式非唤法转忆让注妈册证结书或如者执君业印娱章；（六互）法夺律、拾法规剂、规占章禁累止的荡其他擦行为京。注释喇：本条购款规狗定了两建设矛工程针造价愿从业筑人员屯的禁聋止行钩为。慎主要世依据远是《注册仔造价唇工程截师管续理办慎法》第二写十条与的规卖定。天津市建设工程造价管理办法第四少十一创条谱本饥办法龄由天迹津市蜡城乡裳建设坑和交宵通委话员会截负责衔解释唉。第四李十二获条裳本问办法由自发老布之拨日起意实施足。注释沃：本条钻款规撒定了药本办堪法的与解释朴权。注释蛾：本条捞款规轧定了锄本办搏法的锁实施系日期挥。天津市建设工程造价管理办法第二堵部分忧案业例分演析天津市建设工程造价管理办法一、案例状背景二、柜工程袋概况三、堆招标蛛文件副及协鹊议有旦关条罢款摘充选四、注主要赢争议兽问题五、蚀调解闻原则六、毙调解歼意见七、议建设砖工程杰竣工阻结算袜纠纷向的预单防天津市建设工程造价管理办法一、声案例筒背景20逮10年4月15日，宏某房奔地产端开发修有限迎公司船致信长天津研市建哨交委巡寿，反侮映总扎承包斧单位麦拖延暗竣工踩导致嗽入住渗延期践事宜键，指华出该们工程傲合同杨约定20榴09年10月30日竣编工，她但因摧承包喷人施鱼工管么理不匙善，梯导致虽未能品按期宾竣工航，且复提出琴大幅掌度增淘加工攀程款使的无仰理要则求，烂并以狗此为泻由不贝积极侄完成陷收尾扯工程阿，不州提供孤竣工香资料稳导致桶不能县进行戒竣工昏验收秒备案碎手续俯。天津市建设工程造价管理办法原定20挑10年4月30日交道房计邮划不叹能如夹期实锋现，锁严重效影响捷该项屡目住暖宅的铺小区笋业主柿按期妙入住悠。经诊与承摊包人荐多次皆协商牵，未浇见成起效，创故致款信建喘交委池反映肌，要渔求帮忽助和阔协调修并提我出以筹下请尿求：1、协下调承牛包人萝尽快德做好毅工程课收尾纷工作旬及提喜供竣奸工备泳案所得需的功一切偿法律膝文件翠及手介续。2、先尘行为毕本公寸司办执理准汤入证钱。3、工头程款份结算滨事宜际，请明求调拥解，菌如调欠解不四成，育在不样影响冰小区尝业主喊入住臭的前盗提下存，采姨取其莫他途白径解遇决。天津市建设工程造价管理办法《造价纺办法》第五舒条笑市狠建设既行政股主管狂部门待对全肌市建猜设工粒程造得价及绣相关侍活动投实行只统一召管理苏，并雷履行域下列下职责肯：……（五刑）调练解建料设工阳程有凶关造面价问耕题的耐争议第三岁十六韵条腹当候事人晶双方诉对工软程结肾算文询件有耻争议塌的,可向舅市建彩设工数程定捞额管展理研裤究站马提请拾调解焦。天津市建设工程造价管理办法财政否部、比建设插部文握件[2延00钻4]休36雨9号《建设何工程醒价款生结算遥暂行呀办法》第二吹十一踏条工程半竣工浴后，寸发、亿承包会双方盛应及锤时办变清工共程竣余工结蚁算，游否则均，工还程不捐得交乖付使效用，持有关志部门陪不予罚办理名权属赴登记百。建交雹委文基件20舟05捧[6岁25灰]号《建设忘工程崇价款窑结算妹暂行运办法》补充层细则第十璃五条工程话竣工兆后，秆发、途承包何双方籍应及秋时办住清工傍程竣姨工结寒算，锁否则耻，工勤程不滥得交期付使曲用，知有关碰部门缴不予夜办理需权属都登记左。天津市建设工程造价管理办法建交毒委文乘件20啦06般[1胡44辩]号“关于继进一伟步加彻强建蝇设工指程施迎工合段同管退理的邮通知”……建设奏单位锅申请亲工程饱竣工备验收渗备案奔前，撞应当袋先进舒行工满程结面算备恨案，作提交该工程温结算律文件温以及箭按合盏同约田定支武付工塘程款轮的相滚关凭彼证……对未保办理浊工程衡合同苹结算敞备案王的，刑建设童行政侦主管转部门贺不得颤办理抵工程疏竣工居验收丛备案拆。天津市建设工程造价管理办法《造价供办法》第三垮十三划条工程樱竣工工结算鸡由承耕包人帖编制繁，发免包人株负责哪审查铜，也现可以阴委托督具有蠢相应浓资质见的工饲程造持价咨准询企陡业进芹行审状核。共实行携总承寨包的戒工程傻，分罪包工吼程结拢算由势具体欺承包泊人编瓶制并脸提交沉总承亡包人带复核情汇总灭。工见程竣化工结暴算或限建设阶项目贿竣工诊总结炭算经冬发、鲁承包光人签死字盖教章后材有效找。通发包跨人应荒在约健定期竹限内包审核兔承包茎人编杀制的兔竣工恰结算裂。合芽同无免约定听审核专期限蜜的，基按国绞家和饼本市汗的有顶关规爽定执悄行。天津市建设工程造价管理办法《造价萍办法》第三奏十四乘条摇工歇程造您价咨器询企搅业接撞受发惹包人图或承弯包人斯委托秆编审麻工程乏竣工酱结算显，出泥具的烤竣工急结算牺报告芹经造刃价咨睬询企另业盖推章后万生效巷，作窝为工阻程竣寇工决丈算的厌依据归。天津市建设工程造价管理办法天津市建设工程造价管理办法(一)承包摆人反谣映的渗情况冒：1.许可韵证延委期49天。2.发包卵人支守付钢屯材差猜价50咱0万元画。天津市建设工程造价管理办法承包料人在浇结算凉时以诱工程植量清涉单错荒、漏摘项较委多、虽施工抢许可垦证延质迟等督因素帅为由尽，要饲求增惨加工稻程款52饲00万元案，否耐则不回予提坡供竣母工资列料，叮不办可理竣贴工验柄收备乳案手竹续。天津市建设工程造价管理办法（二律）发革包人掘反映佛情况蔑：1.承包户人未倦按合暑同竣护工，漂导致红发包纠人售勺出的酿房屋丹不能优按期繁交付乱，将戏产生旬巨额呆罚款饥和业腔主的接不满权。2.对承遇包人终提出30裙00余万矮元的耻反索技赔。二、申工程次概况工程瓣名称效：某跪住宅剪项目居一期豪工程建筑唱面积:8睁84却35静.8寄5仙m2招标喜人：房诚某房智地产汪开发图有限绕公司承包尿方式捆：包浩工包党料，蹈总价欣包干亲加洽浅商增阿减招标匠方式胃：邀琴请招艇标计划图开工具：20袭08年5月16日计划道竣工脸：20拉09年10月30日，脚工期53尊3天其中喂住宅暴：20意08年10月30日前递主体鞋结构唉封顶招标蝇报价离方式挥：工涂程量然清单挣方式凝，执铸行国互家工取程量捏清单立计价秩规范GB帅50则50距0-垮20菠03天津市建设工程造价管理办法三、刚招标转文件世及协年议有汪关条成款摘仓选招标疯价格分采用20进04预算际基价粉，材险料价眯格采律用20月08年3月工横程造咬价信暂息的辈市场短价，题政策蔬性调隙价截恐止到柳（20羞06）76事5号文疼。招标似文件各条款射一“……虽然娇甲方登在招盟标阶拘段可兵能随茶招标惩文件罚向乙测方提龙供了岸未标拖价的黄工程姑量清痛单，锯但甲征方不挣对工午程量仗清单饮的充江分性半和正垮确性灭负责坐。乙械方应拾根据恳工程响规范订和投纠资额系、合疗同图诱纸及汪其他罪合同嘱文件焰的要否求对丙工程妻量清戏单进君行建摸设和大复核甘。”天津市建设工程造价管理办法《造价次办法》第十拦六条郊工程温量清叛单应篮依据出本市突现行聋计价振依据稻规定与的项述目编歇码、欺项目证名称掌、项较目特较征、洪计量勾单位哗、计昼量规洞则和逢施工浙图设咸计图疑纸、扑有关明标准悔、规社范、奥招标闷文件溪，结慕合施厌工现退场情衫况、睡工程世特点听及施尿工方都案等长进行急编制宏。工程尾量清忽单须夸作为宵招标求文件时的组犁成部蔽分，涨其准跌确性侍和完只整性饶由招若标人侮负责晚。天津市建设工程造价管理办法招标皂文件巨条款太二“本合运同是石以工它程量烤清单呆为基称础的慌固定俊总价征合同露。合高同价啊格是画中标关通知僻书中伙填写纲的中甲标金与额，质合同修价格倒包括府暂定犬金额怪、用贡于指棕定分斑包和赠指定搏供应阅项目薪的所资有暂桥估价闭和预翻备费踏。乙果方的晶投标旨价格嫁一旦舅为甲证方接步受，芒即成壤为合洲同价踪蝶格。愿除非岔合同交另有杂约定泛，合么同价凳格中唇除指预定分归包和更指定尤供应蛮项目平的供逆应额养、暂国定金朗额和篇预备谋费（工如果薯有）巡寿以外题的费闷用一曾次包点死，特任何幸情况乓下不滥予调话整。”天津市建设工程造价管理办法所谓席固定肠总价踢合同掠，应村按照披以下晓含义塞理解打：（一循）签罩约以凭后，厉合同膨内工落作范渐围按坑照甲蛛方已庸在招卵标文范件中叼给定咳的范龙围包础死，残甲方纺不接烫受由悄于乙再方对算招标隐范围齿存在加偏差艳而导志致的两任何质索赔赖。（二董）签渔约以歌后，断合同眨内工洁作范乳围的狱所有花子目身单价酸包死蜜，任劈燕何情蒜况下召，单零价不仆得调茎整，夕甲方惠不接垦受任负何基艇于乙索方对传单价爹的组倒价不滚当（骂包括稼但不罢限于节工作盼内容拒理解党的偏庭差、帅工料爸消耗藏量水祥平的琴确定念、生韵产要婶素市仁场价是格的哥判断涝、取猎费等扑），洪或任回何差奴错或岭遗漏选而引贼起的蜻任何英索赔样。天津市建设工程造价管理办法（三拳）签镇约以呼后，掀合同扰内工哲作范午围中贞各子绒目工浩程量宅包死趁，任京何情请况下凑甲方箱不接酱受基柜于乙鹅方在赞投标章时工喊程量煌计算补或复病核存雁在差耳错的灰任何芳索赔亿。（四政）签眯约以你后，养措施到项的配报价爪固定虫包死闻。（五祖）签灾约以有后，枪乙方认的取税费、垃包括圈企业胃（总才部）亩管理算费、日利润堤、风狡险、松税金罢的取拥费水封平固团定包糟死。天津市建设工程造价管理办法《造价惠办法》第二洋十一智条合同剑订立欠时，屈合同壁的主杏要条靠款应不与招吩标文打件一饺致。螺发包卵人应层在招董标文嚼件中摩充分毫考虑倍施工荐工期泳、市姨场价捉格变疯化情窗况，样合理本确定甚工程腾合同穷价格盘及有形关调熄整办丢法。棵（一键）登建设唉工期俯在12个月蛙以内蓄的建恨设项蕉目可拐采用艺固定把单价散或固灾定总核价合直同方再式。繁采用柴固定背价格哪合同请方式前的，阳发、朱承包唉人应适当在哭合同辩中约尊定设鸡计变念更和净价格们调整臭等因暮素的把调整锦方法朋。吩（伸二）器建凳设工蛮期超枕过12个月干的建定设项猾目一答般应副采用幻玉可调抓价格排合同奏方式脾。采欲用可留调价帐格合拘同方申式的盆，发覆、承绣包人仍应当笋在合肌同中婚约定狠人工伸、材演料、携机械靠台班池等市岛场价垫格发隶生异冤常变浇化及泊设计远变更乎、相触关费键用等价因素观的调炭整方柄法。天津市建设工程造价管理办法合同轧条款（一赵）协侨议主疯要条教款合同绣额：17穗60直0万元订立伟时间青：20旅08年5月16日备案侮时间驾：20隆08年6月2日（二浊）工脉程预望付款双方拐签订绢的正鼠式合奏同备英案并乘由承娱包方独出具泪相应王数额酸的预阳付款锦保函俯后5个工牌作日绢内拨搞付预籍付款30筹00万元背整，大承包旋方保寇证此姜款用训于采至购本悬工程蝴钢材吗。天津市建设工程造价管理办法（三她）争雷议：双方阿约定碎：产邮生争潜议时蒜请建旬设主禁管部帽门调颂解，深调解吼不成围时采养用仲骑裁。（四杰）补埋充条执款：发包栗人承存诺，劳在主指体完蹈工时消一次映性支抵付承头包方50擦0万元昨（补父钢材功款）搞，承携包人字承诺已即使闯国内狗钢材蚂价格想再有呜较大习变化核，承议包人之也不肝再向愚发包弊人提肚出钢开材价矩格调恼差问恼题，咐其增织加部铜分由旷承包康人负织担。天津市建设工程造价管理办法《造价臂办法》第二册十二句条依法供实行妖招标亲的建馅设工依程，哗发、放承包间双方俊应就尚下列东涉及厌工程监价款炉结算油的计策价事耕项在能合同结中做录出约妨定：注（一评）工婶程合弯同价号款；咳（二山）预暖付工爸程款续的数传额、序支付嚼时限耀以及廊抵扣徐方式倘；煤（翁三）努建设图工程顾进度清款的膊支付渡方式株、数头额以迫及支义付时丑限；章（四啄）工原程施换工中箱发生及变更婶时，扮工程评价款嚷的调备整方泡法、考索赔夏方式遭、支编付时鸭限以泊及支剧付方讲式；熊（五惹）承膀担风对险的漏范围策、幅眉度以善及超绣出约修定范径围、脏幅度蓬的调拉整方木法；（六备）工钥程竣推工价饲款结绣算、知结算沈审核仓与支哲付方宰式、筐数额库以及雹支付跃时限岩；肌（举七）疲工程序质量尽保证辣（保达修）目金的纤数额御、预刃扣方美式以归及支押付时煌限；斥（八另）安粘全文输明施怪工措温施费右用的穴支付触事项询；宅（芦九）业施工吐工期吵提前湖或延赠后的逝奖惩捐办法朗；额（撕十）坊与履峰行合也同、私支付泡价款咽相关捎的担害保事窝项；坛（十象一）通发生盐工程脱价款恒纠纷露的解评决方迷法；冬（十帮二）淘双方蓄认为小应当啦约定队的其瘦他工瞎程造螺价计仅价事增项。须非浴招标鼻工程吊应参榆照上达述条填款由优发、妹承包原人在活合同杨中约恐定相磨关计俘价事券项。天津市建设工程造价管理办法四、厅主要挎争议忌问题（一洲）承塑包人附结算甩件中环索赔袭主要盗内容1、开泪工延叶期14僵2天22似82厨.6踢1万元2、地持勘报蓬告与鞭现场仪实际扬不符4天64乳.2万元3、奥钓运期辆间人滔工材牌料涨搜价影酷响45叫8.搞5万元4、砌班体材男料中许途变虽更5天55万元5、未举按合疼同约赢定及毫时支众付工字程款84置.6杏1万元6、为井甲指宗包清杏运垃垦圾和突搬运12天56牵.6嘉4万元7、建室筑面石积不愿足措杰施费吹用增瓦加23爸3.批93万元合计丧：32尤35游.4错9万元天津市建设工程造价管理办法（二夫）承忆包人填结算须汇总1、合河同内脾结算郊变更跟增加挡：16迫35协.4共5万元2、洽滴商变倍更：33谦0.晌13万元3、合剥同外汁补充交协议良：4.腐8万元4、索结赔32笼35灰.4商9万元合计:恩5邪20货5.剂87万元（三俗）发炸包人凶反索绝赔发包俩人以上承包扒人延永迟竣共工为迷由，笋提出崖违约纺罚款偷和监楼理费挨增加俗等30歌00余万侧元的土反索线赔。天津市建设工程造价管理办法五、厨调解利原则以原稳合同意为基寒础，宋结合彻国家唯和本役市现裙行有磁关规盐定，川双方唇达成弦一致装意见展后，伯签署绣补充绍协议既，对叶原合尝同进楚行补软充、热完善范和调栏整。天津市建设工程造价管理办法六、嫌调解塘意见（一兽）开工住延期侨问题该工飘程合际同工异期为20铃08甘.5键.1万6-椒20乎09半.1意0.途30，由崖于施踏工许磨可证楚延期迹，导喊致工幸期延塔误，圣承包肃人提茫出工指期索志赔和司费用至索赔置，发头包人研提出测反索吉赔。《建筑惕法》中规影定，《建设双工程铁施工架许可公证》……是建华设单仔位进映行工毒程施兵工的绳法律妻凭证问，也诵是房务屋权摄属登己记的听主要挣依据娘之一选。没品有开录工证果的建姐设项省目均机属违翻章建或筑，顷不受泉法律良保护……未取执得施示工许吨可证只的不乌得擅偿自开苹工……天津市建设工程造价管理办法序号项目费用索赔（万元）工期索赔（天）12008.5.16-2008.6.26增加现场管理费、人员窝工费、机械闲置等3544922008.6.27-2008.8.24排水降水、土方开挖、边坡支护雨季施工增加成本5631432008.10.31-2009.1.12主体结构工程春节期间施工增加成本7332542009.3.1-2010.2.10住宅楼外檐装饰雨季冬季及春节期间工程施工增加成本63254合计2283142天津市建设工程造价管理办法延期献开工趋费用糕增加拜明细搭表（二蕉）地勘再报告照与现盐场实事际不微符的勒问题承包肿人在该绘项索守赔报然告中粥陈述希：1、反招标听文件陡中告融知施辟工现耐场平冒均标烘高为-0米.5调5m，实肯际测爸量平两均标幼高是-1仁.0全3m，误撞差0.湿48弹m，因京此提愧出顺破延合攀同工张期4天，碑补偿贴费用16扣.2万元摊。2、承划包人身挖土饭后发嫁现-1顺.3刚0m以下位为黑庆色淤仿泥，筹不能蚀用于碗回填驼，而钻承包鬼人在涨投标佳报价租时按柄现场可取土星考虑朗，外侨购土激方及丸运费县共48万元浪。以上址合计64术.2万元天津市建设工程造价管理办法（三档）奥姥运期来间人起工材纪料涨个价影秀响的摸问题承包沸人在索鼓赔报姑告中陈述川：该工放程施渠工期慰在奥梢运期坟间,受奥假运因朗素影限响，室人工别、材爹料涨看价，贫已突砖破承差包人梦成本犹底线烘和风膨险承兼受范痛围。其中犁，商品晴混凝赢土：20棵0.润82万元其他颗建材目：20煮.1危8万元人工确费差傻价：23悔7.站51万元合计热：45达8.梨51万元天津市建设工程造价管理办法（三厚）奥酷运期触间人规工材葡料涨笑价影诸响的纺问题发包猴人意泥见：扮执行20躲03版国方家《建筑锄工程院工程悲量清秧单计乘价规泪范》天津市建设工程造价管理办法《造价陕办法》第二劣十二铃条序依栽法实对行招奔标的而建设锄工程鸟，发窃、承绘包双陪方应滔就下关列涉线及工葬程价萍款结魂算的奸计价朗事项剃在合模同中矮做出馅约定钓：（五塞）承班担风凶险的避范围所、幅背度以妻及超轨出约龟定范汁围、克幅度女的调捷整方雪法天津市建设工程造价管理办法1、对帐于主极要由昨市场阅价格双波动踪蝶导致映的价增格风丧险，兴进行吵合理惨分摊黑。2、驶对于时法律漆、法叶规、杰规章眯或有叶关政粘策出稳台导市致工从程税贿金、务规费峰、人非工发耻生变猴化，懂并由