工程变更与索赔内容和程序

工程变更与索赔一、工程变更1、工程变更的概念和内容在施工过程中，监理工程师根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理工程师批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为工程变更。部颁条款和FIDIC条款对工程变更的内容作了如下规定：工程变更与索赔(1)增加或减少合同中任何一项工作内容。(2)增加或减少合同中任一项目的工程量超过合同规定的百分比，其值一般在15％～25％范围内；FIDIC条款规定要同时满足三个条件，即工程量变化超过10％、变化的金额超过合同价的0.01％和工程量变化使单价变化超过1％。(3)改变合同中任一项工作的标准或性质。工程变更与索赔(4)取消合同中任一项工作。(5)改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。(6)改变合同中任一项工程的完工日期或已批准的施工进度计划。(7)追加为完成工程所需的任何额外工作。2、工程变更的程序(1)工程变更的提出工程变更与索赔无论是业主单位、监理单位、设计单位、还是承包商，认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况时，均可向监理工程师提出变更要求或建议，提交书面变更建议书。(2)工程变更建议的审查监理工程师负责对工程变更建议书进行审查，监理工程师在工程变更审查中，应充分与业主、设计单位、承包商进行协商，对变更项目的单价和总价进行估算，分析因此而工程变更与索赔引起的该项工程费用增加或减少的数额。(3)工程变更的批准与设计如该项工程变更属于监理工程师权力范围之内，监理工程师可作出决定。对于不属于监理工程师权限范围之内的工程变更，则应提交业主在规定的时间内给予审批。(4)工程变更估价监理工程师审核工程变更设计文件和图纸后，要求承包商就工程变更进行估价，由工程变更与索赔承包商提出工程变更的单价或价格，报监理工程师审查，业主核批。(5)工程变更令发布与实施业主批准了确定的单价或价格以后，由监理工程师向承包商下达工程变更指令，承包商据此组织工程变更的实施，工程变更指令应包括两部分内容，即变更的文件和图纸以及变更的价格。工程变更与索赔(6)工程变更计量与支付承包商在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。3、工程变更的价格调整工程变更引起的价格调整有两种情况(1)工程变更引起本项目和其他项单价或合价的调整。这种情况下按以下原则进行价格调整：工程变更与索赔变更的项目与工程量清单中某一项目施工条件相同时，则采用该项目的单价。如工程量清单中无相同的项目，则可选用类似项目的单价作为基础，修改合适后采用。如既无相同项目，也无类似项目，则应由监理工程师、业主和承包商进行协商确定新的单价或价格。如协商不成，可由监理工程师确定合适的价格。工程变更与索赔(2)工程变更总值超过合同规定值引起的合同价格的调整。在竣工结算时，如发现所有合同变更的总金额和支付工程量与清单中工程量之差引起的金额之和超过了合同价格(不包含暂定金)的15％时，除了上述单价或合价的调整外，还应对合同价格进行调整。工程变更与索赔调整的原则是：当变更值为增加时，业主在支付时应减少一笔金额；当变更值为减少时，则支付中应增加一笔金额。这种调整金额仅考虑超过合同价格(不包括暂定金)15％的部分。同意同意施工监理主要工作程序框图1、设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3、按原计划施工5、设计单位进行变更设计6、监理机构核查签发变更设计图7、承包人施工8、监理机构通知承包人就工程变更报价9、承包人报价10、监理机构审核承包人报价，报发包人12、承包人、发包人协商价格14、进行变更支付15、监理机构暂定合适价格16、进行争议解决程序2、监理机构审核建议书13、一致4、发包人审批11、发包人、承包人是否接受变更监理工作程序图不同意不同意否是是否CB23变更申请报告

JL13变更指示

CB24施工进度计划调整申报表

CB26变更项目价格申报表

JL14变更项目价格审核表

JL划15变更多项目卖价格副签认欢单JL氏16变更景通知工程贯变更典与索逃赔二、狭索赔杂的概寻念1、煎索赔钥的概弱念一般马说，垂索赔稻是指待在合肤同实渗施过商程中痛，当躲事人倾一方介不履姓行或栋未正仪确履钩行其吵义务和，而酷使另揪一方剩受到榴损失裤，受滤损失悦的一袍方向势违约藏方提甚出的杠赔偿把要求医。在概工程软施工斧合同均中，扁业主召与承李包商丘存在锦相互件间索悄赔的植可能钳性，甲承包缝商可猎向业乐主提估出索吓赔，抱业主欠也可寄向承揭包商惕提出冲索赔轻。工程阔变更概与索拘赔2、业索赔铲是合潮同管吵理的要一项邪正常箩业务索赔性的发句生是枪由于证工程危建设穴的复爪杂性肉所决洪定的麦。工抖程建玻设中六出现花索赔傍是很仇正常忍的，溜合同镇条款李将索屈赔视男为一闻种正久常的浙业务破，规升定了裙索赔晒的程领序，卵以及驾有关昏条款希中涉贺及索年赔事扩项的谢具体谜措施遗，使分索赔舟成为区合同仆双方陡维护奶自身尿权益帽、解弓决不没可预誉见事适项的拜途径南，从艺而保全证合损同的坡顺利剖履行荷。工程画变更旁与索壤赔3、拴索赔钟的种膜类索赔困的分关类方佩法很滩多。箩按索地赔的蔬目标敏不同后可以脂分为狮：工馆期索简赔、即经济恩索赔甜和综旷合索拴赔三节种。渡按索哨赔的农根据伤的不史同可差以分蒙为：狂合同谋规定衬的索遇赔，姿非合锐同规吨定的把索赔梦和道孙义索书赔三眼种。三、勺索赔缠的起苍因及匪根据1、省索赔杜的原辱因(1亚)合劳同文包件引雄起的作索赔合同脸文件院的组渐成问凡题引惰起索羊赔工程稼变更爹与索查赔合齿同缺醉陷引底起的盛索赔(2尼)不居可抗堪力和锻不可沈预见泥因素渣引起息的索漆赔不可陈抗力朗的自兰然灾趴害不可督抗力寺的社悲会因充素不可广预见滩的外场界条臂件施工呀中遇别到地四下文丘物或公构筑筑物(3耕)业旨主方啦原因码引起睛的索驰赔拖延晴提供予施工饶场地络及通反道拖延姜支付仁工程步款指定叛分包的商违债约工程丈变更替与索箭赔业主帆提前刷占有姓部分盟永久恨工程业主酱要求创加速旬施工业主具提供绕的原日始资权料和尚数据摘有差针错(4蜻)监领理工待程师身方原吨因引扫起的歪索赔延误掌提供悄图纸逐或拖续延审街批图恭纸其他贩承包遵商的赖干扰重新物检验裳和检甘查工程班质量雀要求纳过高对承验包商筒的施盖工进石行不课合理址干预暂停戚施工工程辰变更帆与索航赔提供届的测切量基斜准有饼差错(5曲)价饮格调抓整引亿起的嫩索赔(6孤)法辽规变苗化引的起的桥索赔2、蚂索赔魔的根旺据这是绣指承烘包商筑提出煤索赔狼所依取据的落合同凡条款冠。表律8－诞1、身表8香－2凶、表早8－值3分捐别列江举了暂不同劝合同弄条件左中承扇包商巨可向爱业主绪索赔脏的有唇关条学款。工程址变更刘与索识赔工程华变更弦与索斩赔工程素变更子与索困赔四、准索赔再的程城序1、活索赔收的提塌出(1并)索泰赔意榴向书(2碧)索雀赔申锄请报葛告2、旷索赔肥的处而理(1躺)监匆理工微程师拌收到译索赔赵意向绘书后忍，应君及时剖核查肝承包计商的确当时奴记录脾，并穴可要蚂求承年包商蹲提交舱全部乡丰记录喇的副锣本。摧此外跟，监惩理工欺程师婚还应幸及时独调查规收集臭事件圈有关吴情况狂。工程记变更徒与索签赔(2振)监锦理工市程师月在收知到索史赔申姑请报烟告或欠最终僵申请镰报告他后4布2天狂内，角应进济行审约核报五告，掌认真丧研究肆和核葛查承跌包商供提供旨的记牵录和户证据遍，必葡要时庸可向雕承包抽商质换疑，禾要求许答复巴。3、鹿索赔笋的支诱付(温14忙天内累答复掠，列粉入当郑月支嘴付）4、絮提交拘争议蹄调解花组进报行评宏审若业诞主和距承包稍商双站方或鄙其中顺的一唤方不么同意却监理紧工程晴师的荣索赔央处理孩决定涝，则匠可以稀提请梯争议棒调解压组评敬审解父决。工程始变更壤与索凭赔五、老工期牛索赔薪分析1、适工程榨延期盒及工药期索困赔在合山同条眉款中咳，工拒期的否概念骗是：宴原合总同所桐规定废的竣专工期案加上羽工程盆延期羞。其损中，撞工程班延期乏是指洒：按叙合同巧有关歇规定凉，由议于并泄非承在包商极自身壳的原炎因所同造成尖的、欢经监听理工承程师皱书面亿批准啦的合钢同竣恩工期校限的身延长哑。工程休变更踢与索证赔导致肯工期珠延长盆的原茫因有舟：(1硬)任弟何形即式的紧额外缝或附浪加工蜂程。(2且)合末同条巧款所冤提到翁的任袖何延艇误理累由，垒如：窝延期倚交图茎、工僚程暂勾停、摩延迟监提供量现场泛等。(3捧)异消常恶申劣的陕气候示条件昆。(4笋)由裙业主粪造成终的任宿何延短误、水干扰逝或阻嘴碍。(5她)非涛承包峡商的婚原因迈或责棕任的偏其他未不可锋预见听事件翻。工程公变更踢与索次赔2、根工期素索赔吓分析椒几个触问题(1撕)工尚期延垂误是苗指总云工期糠的延哈误(2角)工骑程延由期的管分类在工波程施滔工索瞒赔工塘作中惯，通幻玉常把各工期锤延误送分成登两类士：①可原疼谅的丑延误不可凑原谅完的延须误(3筋)处铲理原舍则按照文不同效类型帖的延舱误处未理工程同变更笼与索上赔关于尸工期庄延误虏的分谋类与狱处理负原则续，归哄纳于匀表8叉-4诸。工程饭变更狗与索已赔工程皱变更相与索肝赔共同躁延误声的处埋理在共深同延彩误的秩情况催下，明一般余遵照椒以下么的原段则，钢即在盼共同株延误偿的情涨况下倾，应听该判舅别哪痒一种购原因或是最泳先发辞生的拾，即穿找出依“初裙始延斜误”冤者，裳它对暗延误转负责扭。在忧初始续延误护发生什作用斧的期次间，乏其他场并发批的延拒误不业承担丧延误登的责夺任。图8商-2讽具体粒表示艘上述俩的共蝇同延框误的饥处理蕉原则订。图亦中第往1列角(1岭a)垫～(替1d干)的播共同浅延误絮，初杏始延奋误者旧是承惩包商怠C；币第2朱列(涨2a友)～业(2虎d)殿的初斥始延券误者泼是业誉主E铃；第扬3列壮(3剩a)堡～(僵3d宰)的阻初始莫延误馒者是店客观危原因邪N。工程她变更停与索画赔工程且变更膏与索惕赔[例磁1]施某水患利工写程施摧工中倒，发胡生了忍设备按损坏乞、大腐雨、摔图纸员供应钢延误疮等3雹个事旋件，则都造聋成了挤工期沃延误粥，分眼别是叨6天授(7拳月1桥～6僵日)傍、9伞天(淡7月喘4～掉12车日)贴和7魂天(违7月祸9～足15择日)舰。试爹分析附其应研延长劫的工夹期天努数。设备论损坏呼的延茶误：跨12障34搞56大雨脏的延旦误：烦4锹56叶78接9101112图纸喘供应蔬误期就的延创误：9101112131415工程到变更夜与索天赔责任用分析联：设备雷损坏帽是承挎包人辉的过典失，直属不嗓可原嘱谅的灰工期碑延误以，后裤两事渐件分坝别为错不可说预见讯及项题目法津人承晴担的后风险它，属带可原狸谅的忘工期很延误子，应叙予以行工期格赔偿消。(1兴)1化-3太日为代不可川原谅同延误宣，不息予赔榨偿。(2梢)4染-6瞎日为汗不可泽原谅低延误兄与可师原谅德延误管的重健叠期咳，按倾不可等原谅州延误烈计，堂不予盏赔偿道，即纵如果评不下盏大雨寒，设捷备坏史了也你无法盟施工栋。工程楚变更滋与索罪赔(3沙)7蒸-8俭日为箱可原息谅延红误，伯补偿逐2天息。(4撞)9劣-1辣2日呆为两勇个可梅原谅射延误楼重叠美，可过予以闹赔偿呢，但触只计恩一次旷，故估补偿岗4天辆。(5枕)1甜3-脊15音日为愤可原紫谅延伐误，吴补偿淹3天昌。故总衰计应偷补偿灶9天俩，即平延长疏竣工答期9盛天。工程够变更澡与索舱赔六、拒经济涨索赔移分析1、阻索赔右金额倡分析奇的原态则在确晒定赔衡偿金债额时拌，应激遵循师下述资两个矮原则鞠：(1裙)所趣有赔装偿金彻额，沾都应烤该是优承包标商为述履行探合同液所必脊须支红出的常费用燃。(2杆)按科此金棉额赔症偿后丝式，应傲使承惨包商稻恢复肥到假凯如未筒发生习事件行的财贝务状武况。罪即承热包商蚊不致耽因索羞赔事胸件而壤遭受灵任何跳损失宾，但者也不宴得因拨索赔舅事件殿而获爪得额月外收趴益。工程等变更猛与索喂赔2、谅可索岗赔费涂用的练组成根据终索赔肤金额浊分析俊原则变，可敞索赔薄费用绢组成语，如用图8俯－5赏所示秤。3、鼻一些材不可还索赔状的费柳用部分子与索络赔事丹件有砖关的怒费用塔，按陪国际只惯例堂是不蜻可索纹赔的锣，它命们包概括：(1堤)承排包商勉为进植行索晒赔所欠支出锈的费手用。(2叶)因莲事件餐影响译而使胁承包鞋商调夸整施棉工计居划，良或修刻改分翻包合劳同等丸而支早出的苹费用撤。工程贷变更军与索条赔工程既变更机与索躲赔(3基)因遇承包松商的利不适溉当行肌为或昨未能私尽最辅大努芹力而稻扩大聋的部荐分损渣失。(4沾)除油确有挺证据灭证明鉴业主守或监士理工揪程师障有意哥拖延骂处理猪时间织外，恋索赔革金额迎在索刃赔处厌理期酿间的研利息话。4、储索赔资计价叼方法在工筒程施乐工索闯赔中胶，索复赔款溪额的冷计价丧方法芒很多犹，常丹用的盆有以源下三升种：平实际哭费用宴法、仍总费福用法验、修狼正的善总费鲁用法渠。工程封变更窜与索禁赔七、坝索赔酷报告划及其若编写1、险索赔独报告秤的内叨容一个刚完整沉的索删赔报足告应边包括推以下齿四个逝部分虾。(1缩慧)总省论部缓分一般钥包括窗以下榴内容柔：序言历。②索赔连事项苗概述蹦。③具体欢索赔丢要求称。索赔霸报告析编写棍及审造核人露员名品单。工程豪变更政与索啄赔(2刮)根寸据部幅分一般声地说呈，根适据部赔分应扑包括痰以下归内容妹：索赔忆事件桂的发刑生情雄况。②已递座交索样赔意爪向书愤的情加况。③索赔颈事件房诚的处天理过龙程。索赔堤要求环的合眉同根数据。所附抓的证拿据资嫂料。(3宾)计石算部劳分(4宅)证桃据部签分工程耀变更勿与索佛赔八、粘业主池的索碍赔1、测业主剃索赔样的内薄容(1糠)工鹿程进折度方齐面①承摘包商慌原因谁拖延见了工乒程完湾工日税期，吃业主支可索锹赔误狸期损劲失赔毅偿费遗。误锯期损僚失赔逝偿费拿的数萌额通粱常是原按合屠同约吐定的霞每误怠期一胆天应捧赔偿言的金扰额进宾行计植算；轰合同痛同时述也约棉定误躲期损亏失赔寸偿费渣数额漠的上炕限，互一般惭不超威过合遵同价议的1温0％情。②工止程拖赌期或欲承包聚商赶章工，岂可索丸赔由朗此而车增加镜的监却理工巨程师徒的服忍务费暴用。工程蚂变更并与索浮赔(2贩)工鞠程质阳量方验面承包娃商不刻按监总理工景程师鞭指令觉拆除工不合议格工告程，缘瑞更换疏不合蛋格的餐材料什和设江备，陕在保抛修期牙内修聪补工洋程缺招陷时灿，业聋主可选另请恼公司汤完成践此类确工作歇，并于向承茂包商挺提出忠完成波此类织工作遇的费则用索响赔。承包鸟商的发材料扭或设胃备不员合格绍而要繁求重堂新检达验的斯费用划。工程饺不合卵格被崇拒绝相接受矛，承舰包商殿修复染后的献重新芒检验嗽费用单。工程种变更匆与索极赔(3遣)其终他方内面承包趟商未松按合买同要贤求办摄理保慎险，萍业主阵去办盏理而断支付喘的保走险费笼及由说此造智成对弦业主糕的损甚害费僵用。②承餐包商泡运送秀施工概设备蛇或材插料时痛，未史按合券同要普求采珠取合荡理措摊施，讯破坏仰了沿推途公卫路或印桥梁冻等，贷由此洁造成漆的损妥失费迅用。③承书包商顽违背僚合同机约定扛，无漂故不溉向指纺定分裁包商负支付绑，业汽主可长直接姓向指英定分休包商亲支付铁并向姓承包猫商索贺赔。工程哀变更商与索阻赔承包腿商签慌订分佛包合岸同时乒，未疼按合夕同要偿求写很入保斑护业棕主权箱益的痰条款名，造疲成业府主受哪到损废害。所有尸工程悦变更起的增础加值匆超过箱了有尝效合逼同价材的某挎一百层分比薪(如触15北％)