基层团组织建设

基层团组织建设第一页，共四十八页，编辑于2023年，星期五前言大力推动团的基层组织建设

基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全团要从巩固和扩大党执政的、青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。第二页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团组织结构的外在形态最高层次中间层次基层团中央团的省级委员会团省辖市级委员会团的县级委员会团的乡级委员会团的总支部委员会团的支部委员会第三页，共四十八页，编辑于2023年，星期五前言

农村基层团组织担负着团结带领广大农村青年积极投身社会主义新农村建设，推动农村经济发展、社会进步的重要任务。然而，随着农村各项改革的不断深化，农村共青团工作出现了许多新情况、新问题，农村团组织能否适应这一变化，转变观念，认清形势，理清思路，创造性地开展工作，关系共青团在农村的兴衰。第四页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

第一节共青团建设概述一.共青团建设的目标:在党的领导下，坚持团的基本属性，落实团的思想建设、组织建设、作风建设的各项任务，增强团组织的吸引力和战斗力，把团组织建设成为用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的，团结带领广大青年为全面实现小康、社会加快推进社会主义现代化而奋斗的先进青年的群众组织。共青团的建设第五页，共四十八页，编辑于2023年，星期五二．共青团建设的任务

共青团建设的基本任务：培育“四有”新人，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

共青团建设的主要任务：1.在服务青年中增强团组织的凝聚力和战斗力。2.增强基层团组织的战斗力。3.构建与社会主义市场经济相适应的运行机制。4.

建设一支高素质的团干部队伍。第六页，共四十八页，编辑于2023年，星期五三、构建与社会主义市场经济相适应的运行机制1.进一步增强基层团组织的内在活力。

“五四红旗团委”、“三级联创”

、“五四红旗团支部”2.创新组织设置和组织形式（青年中心）。3.探索团组织与团员的新型组织联系方式。4.健全青年组织体系，巩固党的青年群众基础第七页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

HAO好好HAO好“五四红旗团委”创建标准班子建设好；主题活动好；支部建设好；活动阵地建设好；党建带团建活动好。“五好”第八页，共四十八页，编辑于2023年，星期五五四红旗团支部创建标准一是党建带团建好；二是要有一个好班子；三是要有一支好队伍；四是要有一个好思路；五是要有一块好阵地。“五好”第九页，共四十八页，编辑于2023年，星期五何谓“三级联创”？县

乡

村

联创第十页，共四十八页，编辑于2023年，星期五四．共青团建设的基本要求1.坚持党的基本路线。2.坚持党建带团建。五带：班子、思想、队伍、工作、致富、成才。六同步：抓组织建设、建活动阵地、搞培训教育、筹活动经费、下工作任务、过各项考评。

3.

坚持先进性与群众性的统一。4.竭诚为青年服务。5.坚持和健全民主集中制。6.坚持不懈地抓好基层组织建设。

第十一页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第十二页，共四十八页，编辑于2023年，星期五团员教育的目标（增强团员六大意识）▲政治意识、民主意识、法制意识、权利义务意识、组织意识、▲模范意识。第十三页，共四十八页，编辑于2023年，星期五当代青年运动的正确方向－－在党的领导下，同人民群众紧密结合，为祖国的建设和发展奉献青春。第十四页，共四十八页，编辑于2023年，星期五牢牢把握当代青年运动的主题－－把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是全国人民的共同理想，也是当代青年的历史使命和当代青年运动的主题。第十五页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

一.共青团组织建设的作用

（一）是搞好思想建设的组织基础（二）是完成共青团历史使命的根本保证（三）是永葆团组织活力的前提条件

活力的表现：团组织健全；领导班子坚强有力；工作依托牢固；助手后备军作用发挥好；组织生活正常，民主气氛浓厚；制度健全且执行；活动开展效果好；代表和维权好；服务青年成长成才；团组织有较强的吸引力和凝聚力。

第三节共青团的组织建设第十六页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

二、共青团组织建设的方针：“巩固地向前发展”。

（数质量关系、进出关系）三、共青团组织建设的原则：民主集中制。(把握几个原则、处理好几个关系）四、共青团组织建设的任务：1.建立健全团组织;2.创新组织形式;3.提高学习能力；4.提高团组织的服务能力；5.加强团干部和团员队伍建设（团干的选拔、配备和管理；举荐、输送团干部；团员发展；推优。）

▲加强团干部队伍建设的主要任务（发展、推优、服务）

第三节共青团的组织建设第十七页，共四十八页，编辑于2023年，星期五名词共青团的作风

共青团的作风是指团组织及其成员在思想、工作、学习、生活、等方面表现出来的态度、行为，是一种习惯化了的思维模式、和态度定势。第十八页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

一.共青团作风建设的重要性和紧迫性(优点、存在的问题)二.共青团作风建设的主要任务（一）加强思想作风建设：1.坚持正确的思想路线；2.坚持正确的政治立场；3.坚持正确的前进方向。（二）坚持马克思主义的学风：1.树立终身学习的观念;2.树立学以致用的观念（三）大力改进工作作风：1.培养勤勉敬业精神;2.树立求真务实精神;3.要勇于开拓创4.大兴调查研究之风.(四)狠抓领导作风的转变:1.密切联系青年,竭诚服务青年;2.加强民主集中制建设;3.增强全局意识,加强组织纪律.(五)加强团的生活作风建设)1.淡薄名利,克己奉公;2.严格自律,诚信廉洁.3.身体力行,率先垂范.

第四节共青团的作风建设第十九页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

三、加强共青团作风建设的基本要求

(一)坚持”党建带团建”和团要管团;(二)团的领导机关要发挥带头作用;(三)各级团组织要以好的作风抓好作风建设)

第四节共青团的作风建设第二十页，共四十八页，编辑于2023年，星期五一．肯定广大团干部的主流是好的5.怕吃苦，图享受，存在畏难情绪，“娇骄”二气较重，缺乏吃苦耐劳，艰苦奋斗的精神；二．存在的问题1.作风漂浮，工作不实，热衷做表面文章；2.急功近利，不愿做短期难以见效的工作；3.学习和研究工作的风气不浓，浅尝辄止，一知半解，经理没有放在工作上；4.注重升迁，要求待遇，讲究条件，攀比心理较重；

6.重地位，轻作为，本末倒置，事业心不强，缺乏对团的工作的责任感；7.容易沾染官僚习气，容易沾沾自喜，不能正确评价自己，不谦虚，不谨慎，夸夸其谈。第二十一页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第二十二页，共四十八页，编辑于2023年，星期五胡锦涛总书记在宁夏考察提出任用干部三句话：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。第二十三页，共四十八页，编辑于2023年，星期五原团中央第一书记胡春华第二十四页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第五节共青团的制度建设第二十五页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团的制度建设

（一）三会两制一课制度“三会两制一课制度”是加强团的建设，活跃团的生活的基本形式。▲“三会”是指团支部大会、团支委会、团小组会。团支部一月召开一次团员大会；一月召开2----3次支委会和小组会。▲“两制”是指团员民主评议制度；团员证团员团籍注册制度。▲“一课”是指团课。应一月一次团课。

第二十六页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团的制度建设（二）团委（支委）例会制度；（三）团员思想汇报制度；（四）组织发展制度；（五）收缴团费制度；（六）团员考评制度；（七）四薄一册制度；（好人好事记录簿、团活、团课教育记录簿、团费收缴记录簿、支委会议记录簿。青年积极分子名册。）（八）支委会工作制度；（九）团队活动制度；（十）“推优”制度；（十一）团员证使用管理制度；（十二）团员代表大会制度。第二十七页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团的制度建设团的组织工作制度

团的宣传工作制度

团的思想政治教育工作制度

选举工作制度

团干部工作制度

团干部的岗位职责

共青团工作内部监督管理

廉政行为管理制度

员工考勤管理规章制度与常用表格

员工激励管理规章制度与常用表格

共青团工作财务制度建设

共青团工作后勤管理制度

第二十八页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团的制度建设会议制度、学习制度、活动制度等第二十九页，共四十八页，编辑于2023年，星期五共青团的反腐倡廉建设第三十页，共四十八页，编辑于2023年，星期五新形势下农村团建工作面临的机遇和挑战1。农村团组织结构调整滞后和流动团员增多，要求团建工作必须创新机制，增强活力。2。农村团员青年的价值观、利益观等观念的变化，要求团建工作必须提高自主意识，加强思想教育。

3。社会主义新农村建设发展的新趋势，要求农村团建工作必须进一步提升服务水平。第六节第三十一页，共四十八页，编辑于2023年，星期五一、当前农村基层团组织的建设现状和存在的问题

一是部分农村青年不愿加入团组织；农村团员数量逐年减少。二是农村基层团组织活动难开展。三是服务农村青年实际需求不够。四是团干部的政治和经济待遇落实较难。五是农村团干部队伍素质亟需提升。第三十二页，共四十八页，编辑于2023年，星期五原因分析一是基层党组织对团工作的重视不够二是农村基层团组织发挥作用不够。三是部分团干部工作热情不高。四是多数团员青年组织观念淡薄。五是团的活动不对路二、第三十三页，共四十八页，编辑于2023年，星期五三、加强农村基层团组织建设的对策及措施（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。（二）以适应发展为目标，创新组织设置模式。

首先，强镇强团，重点突破。其次，互联共建、优势互补。实现村村联建、村校联建、村企联建。（三）以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。

要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。（调研、满足青年需求）（四）以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。一是优化团干部选拔机制。（高素质、复合型）二是强化团干部的培训。（内容的择定）三是创新团员队伍的管理。四是充分发挥好一村一名大学生和大学生西部志愿者的作用。第三十四页，共四十八页，编辑于2023年，星期五▲选拔干部的原则:

德才兼备、注重实绩、群众公认。建设高素质的团干部队伍（德---坚定理想信念；坚持执政为民；坚守清政廉洁。）第三十五页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第七节探索新模式培育新青年建设新农村

一、整合社会资源，建立合作机制二、争取优惠政策，确保学习效果实施“农村青年人才培训工程”

一是改变入学条件，注重资格审查。二是减免部分学费，贯彻“五个一点”。即广播电视大学“减免一点”、各级党政部门“补贴一点”、市区县财政“补助一点”、团费“支持一点”、农村青年“自费一点”。

（减免、奖励）

三是创建新的专业，增强学习的针对性。四是考试形式多样，重视考核综合能力。五是学员毕业直接进入人才库，把培训与使用相结合。三、创新培训理念，积极探索实践使经过培训的农村青年学习一门新专业、掌握一种新技能、练就一身新本领，培养一大批农村团支部书记、青年后备干部和青年创业致富带头人，在新农村建设中充分发挥示范作用；第三十六页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第七节探索新模式培育新青年建设新农村

实施“农村青年人才培训工程”

三、创新培训理念，积极探索实践使经过培训的农村青年学习一门新专业、掌握一种新技能、练就一身新本领，培养一大批农村团支部书记、青年后备干部和青年创业致富带头人，在新农村建设中充分发挥示范作用；（一）成立学习研讨实践小组----培养农村青年学习实践能力的重要载体。（二）建立临时团组织----提高农村青年思想政治素质的重要途径。（三）建立青年行业协会----交流农村青年致富本领的重要平台。第三十七页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

探索新模式构建新机制毫不放松地抓好基层团组织建设

第八节一、立足青年分布、流动的新格局，努力探索基层团组织设置新模式一是围绕带动村级团支部建设，实施“城乡互动”共建模式。（行政村与县直部门团组织实行“一对一”结对）

二是围绕带动农村专业经济协会团的建设，采取“协会+支部”的建团模式。三是围绕带动镇办、村办企业团的建设，采取“村企联建”的建团模式。（坚持实事求是的原则，不搞一刀切）

二、着眼共青团事业发展的新形势，努力构建基层团干部队伍建设的新机制一是创新团干部选配机制。二是完善团干部培养管理机制。通过省、市两级团校的培训、挂职、交流、轮岗等形式，帮助团干部积累工作经验，提高工作能力。

三是建立团干部科学流转机制，保持团干部的合理流动。第三十八页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第八节探索新模式构建新机制毫不放松地抓好基层团组织建设四、坚持紧紧依靠党建带团建的工作方针，努力形成齐抓共管的新局面

一是完善基层“党建带团建”制度。（考核：团建党建）

二是完善团建理论创新制度。

三是完善全团抓团建制度。

（把基层组织建设纳入年度工作考核，实行一票否决。推行团干部联系点制度，规定每人每年不少于1/4的时间到所联系的团支部，帮助解决1件实事、交1名青年朋友。用网络化手段吸引凝聚青年；）把团的基层组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍和一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，为开创共青团事业新局面提供有力的组织保障。第三十九页，共四十八页，编辑于2023年，星期五第八节探索新模式构建新机制毫不放松地抓好基层团组织建设五、建立加强基层团组织建设的长效机制

1、进一步健全加强团组织建设。加大力度完善团内有关制度，从而更好的管理、开展工作。各团支部要进一步完善支部班子建设，进一步明确团支部的工作条例，制定团支部的考核制度和团支部活动例会制度。2、要进一步健全了各种例会制度。定期召开团委例会及团支部书记例会等。在例会上，既有布置工作，也有汇总信息，但更重要的是大家一起发现问题，提出问题、解决问题。

3、继续加强团干（员）队伍的思想建设。积极培养团员干部，注重个人能力素质。广大团员必须努力做到坚定信念，善思博学，修身力行，锐意进取，诚信守法，甘于奉献，谦逊和谐，团结协作，开拓创新，与时俱进。4、加强与兄弟单位团委和团组织之间的联系，多去取经学习。第四十页，共四十八页，编辑于2023年，星期五①是由社会主义的本质决定的②是我国扩大内需的客观要求③是科学发展观的必然要求④是提高农业综合生产能力、建设现代化农业的重要保障⑤是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径⑥是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容⑦是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。建设社会主义新农村的必要性：第四十一页，共四十八页，编辑于2023年，星期五社会主义新农村建设生产发展乡风文明生活宽裕村容整洁管理民主内涵第四十二页，共四十八页，编辑于2023年，星期五

“新”体现在五个方面新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障、新精神风貌。第四十三页，共四十八页，编辑于2023年，星期五规划先行，因地制宜；突出重点，示范引路；政府支持，农民