大连海事大学交通运输管理学院

国际海运政策第三章1第五章欧洲主要国家海运政策2思考题1、

传统上欧洲主要国家航运政策的基本内容（列表简要说明）2、

传统上欧洲主要国家航运政策的主要特（列表简要说明）3、

传统上欧洲主要国家航运政策有哪些创新以及对我们的启示4、

从欧盟（共同体）组织机构和立法程序看其性质和地位3欧洲海运条件十分优越4主要内容一、希腊的海运政策二、挪威的海运政策三、丹麦的海运政策四、英国的海运政策五、法国的海运政策六、德国的海运政策七、意大利的海运政策八、其他欧洲国家的海运政策

5第一节、欧洲主要国家海运状况一、希腊的海运状况希腊是目前世界第一海运大国。无论是船队的数量还是运力，希腊都处于世界领先地位。希腊的船队数量占世界总量的20%以上，并拥有全世界将近25%的油轮，承担世界运输总需求的17%。目前中国70%以上的原油和天然气运输都由希腊船队来承担。由于时代变迁，希腊享誉世界的两大船王奥纳西斯和拉齐斯家族现在只掌控两个慈善基金会，已基本退出海运业。在金融危机中，希腊海运业也承受了冲击，有分析认为航运业在未来3年对经济的年贡献率将仅为0.2%。据当地媒体报道，希腊已有200艘散货船因银行收紧信贷和拒绝签发信用证而“封存”。一些希腊船东鉴于新船价格大幅贬值纷纷取消新船订单，以保留流动性免遭灭顶之灾。

6第一节、欧洲主要国家海运状况二、挪威的海运状况（1）挪威王国位于北欧斯堪的那维亚半岛的西北部,西濒挪威海,海岸线曲折长达5.7万公里,多峡湾和岛屿,岛屿超过15万个,为世界上峡湾最多的国家。挪威航海业发达,以航海国家著称于世。挪威人口约4500万,其中80%的人口居住在沿海岸线10公里的狭长地域内,而且除少数偏远小镇外,大部分城市和乡镇均顺着海岸线分布。海岸线上60个公共港口和众多的私营港口星罗棋布,良好的条件使挪威的海运业得到了极大的发展。海上运输状况自古以来,海运业一直对挪威的经济发展起着至关重要的作用。目前,海运仍是挪威对外贸易的主要运输方式,占对外贸易的90%。

7第一节、欧洲主要国家海运状况二、挪威的海运状况（2）

挪威人口占世界总人口的0.1%，但是挪威的海运船队运力相当于全球船队运力总量的13%。挪威的造船和修船业也非常发达，全国有50多家国际水平的造船厂，其中的阿克造船厂是欧洲造船行业中规模最大的，也是全球第四大造船基地。挪威各家船厂能够建造现代化的滚装船、高级捕鱼船、冷藏船、高速双体船和地震探测船等。

挪威的海运产业开始于公元前793年维京人盛行海上冒险和掠夺的海盗时代，但挪威的石油天然气生产和积极参与液化天然气全球海运正式开始于20世纪70年代，近10年来，挪威在巴伦支海大陆架天然气田的投资已经超过16亿美元。如今，挪威国内的船厂已经来不及建造足够多的液化天然气船，挪威在韩国船厂订造了11艘新型液化天然气船，每艘船的运量分别在14.5万立方米至25万立方米之间，预计在2010年之前能够全部交付使用。此外，挪威船厂也在设计制造一部分能够在近海和内河航道航运的小型液化天然气运输船，型号最小的单船运量在1100立方米左右。由此可见，挪威在液化天然气船舶运输市场中的灵活机动，可以满足欧洲乃至世界各地消费者越来越多的需求。8第一节、欧洲主要国家海运状况三、丹麦的海运状况

丹麦有着悠久的海运和贸易历史,其船队已将航运服务延伸至世界各地。大约95％的丹麦航运活动都服务于第三国的国际贸易。丹麦的商船队拥有约520艘船舶,总吨位超过900万吨。船队现代化程度很高且技术先进,运输货种几乎包括所有自航运领域--班轮运输和不定期船运输、集装箱和散货运输液体货物和冷冻货物运输,其中集装箱班轮运输占丹麦航运的一半以上。丹麦远洋船队的平均船龄仅为6.9年,远远低于国际平均船龄的12.7年。

拥有世界最大班轮公司马士基，其90%以上的海运收入来自第三国货运输。9资料马士基集团创立于1904年，总部设在丹麦哥本哈根，经过100多年的发展，已成为在航运、石油勘探和开采、物流、相关制造业等方面都具有雄厚实力的世界性大公司，在125个国家和地区有业务活动。作为集团的集装箱海运分支，是全球最大的集装箱承运人，服务网络遍及六大洲。

10第一节、欧洲主要国家海运状况四、英国海运状况英国地处欧洲西部，是四面临海的岛国，领土面积24．36万km^2，海岸线总长达11450km，是世界海运发达国家，其注册船舶逾15000艘，其中商船逾14000艘，全国水运的97％为海运，海运业一直是英国经济的主要命脉。曾经是其仅次于金融和服务业的第三大外汇来源。但目前海运地位已经下降。11资料：2008年世界前8大船东国1、希腊船队，拥有船舶3087艘，1.7571亿载重吨。2、日本船队，拥有船舶3433艘，1.6072亿载重吨；3、德国船队，拥有船舶3189艘，9451万载重吨；4、中国船队，拥有船舶2975艘，8306万载重吨；5、挪威船队，拥有船舶1400艘，4512万载重吨。

6、韩国船队，拥有船舶1063艘，3676万载重吨。7、中国香港，拥有船舶619艘，3378载重吨。8、美国船队，拥有船舶936艘，3299万载重吨。12

资料：2008年世界20大班轮公司13第二节欧洲主要国家海运政策一、希腊海运政策老船王奥纳西斯克里斯蒂娜海神—波塞冬14第二节欧洲主要国家海运政策一、希腊海运政策希腊政府奉行海运“自由贸易”政策。新民党执政时，对海运十分重视，承诺将改变过去“征多予少”的局面，给予海运业以支持。其政策主要体现在对建造或改造船舶提供融资优惠上：在希腊的银行，均可对希腊国内外的法人、自然人发放造船贷款。额度可达船价的80%，归还期为4年，年利率为8.5%。如果贷款来自国外，则希腊银行向提供资金的银行支付该贷款从国外贷进与他们提供的船舶建造贷款利率之间的差额部分。希腊政府可向海运部门核定的船舶建造或改装费用提供不超过25%的贷款担保，但贷款归还前，该船应悬挂希腊国旗。15第二节欧洲主要国家海运政策一、希腊海运政策（一）造买船政策1、贷款同一种货币发放回收利率8.5%（2%手续费）德拉克马18.5%（0.5%手续费）2、政府可提供不超过25%贷款担保（还贷前挂希腊旗—造船海运部核定）（二）税收优惠

1978年814号法件75年4月前，船舶12年前免基本税，6年前免特别税75年4月后免基本税6年（三）船籍管理悬挂本国旗，全部船员为希腊人16第二节欧洲主要国家海运政策二、挪威海运政策（一）造买船政策1、政府为符合条件的船舶所有人和造船厂提供造船补贴2、政府对国外银行为本国船厂提供建造贷款给予担保。二、税收优惠1992年推行新的税制改革，按照余额递减折旧法计算折旧。国家、地方当局的资助以及公共支持将在折旧中扣除。1996年，国会决定对本国船公司免缴自1992年以来开征的28%的所得税，其可以较低的船舶吨税作替代。对于建造长度超过15米的船舶和海上石油平台免征增殖税。17第二节欧洲主要国家海运政策二、挪威海运政策（三）国际船舶登记制度（NIS）1987年6月，首创国际船舶登记制度。任何船舶所有人，只要在挪威委托又住所的法定代理人，均可在NIS登记并悬挂挪威国旗。1、船员配备条件除船长外，其他任何岗位均可雇佣外国船员。但其工资按所属国工资标准支付。2、税收优惠免除外国船员的所得税和社会保障费用；登记费和吨税低于方便旗水平；外国船舶所有人可免除相应的税金。18第二节欧洲主要国家海运政策二、挪威海运政策（四）其他政策1、货载政策对本国船队没有货载优先政策；是《联合国班轮公会行动守则公约》的缔约国，并根据《布鲁塞尔规则》进行保留。2、沿海运输权无限制，但须取得许可。19二．挪威的海运政策造买船政策税收优惠其他政策合同津贴造船津贴国家担保

折旧，20%比例15米以上船免征增值税第二船籍制度货载保留沿海运输权船东船厂无；与韩国订协议，不受韩国限制。根据布鲁塞尔规则保留原则上外船可以，但从事定期运输必须取得许可20资料：中国已与挪威海运协定在上海签字中挪海运协定的内容基本上与2002年中国与欧盟签的海运协定一致。这就保证了挪航运公司在中国市场可以享受与欧盟同等的条件，为已在华和准备到华投资的挪海事公司创造了比较好的市场准入条件和运作环境。因此，该协议对在中国市场有着广泛利益的挪海事界具有重要意义。另外，此次签定的协定还包括有关领事及在华培训和招募中国海员的条款。这些条款有力地加强了中挪海员劳务合作关系，保证被挪船东雇佣的中国海员都要接受符合国际要求的职业培训并持有合格证书。21第二节欧洲主要国家海运政策三、丹麦海运政策一、造买船政策（三种信贷支持）1、船舶信贷基金凡在丹麦或欧盟船厂订造船舶的丹麦船舶所有人，或在丹麦船厂订造、改装100总吨以上船舶的外国船舶所有人均可申请使用。2、船厂信贷属于国内船厂资助项目，对丹麦人或欧盟成员国船舶所有人提供的优惠资金。3、经济合作与发展组织项目信贷22第二节欧洲主要国家海运政策三、丹麦海运政策二、税收优惠私人投资船舶可延期纳税；为促进船舶投资，对应税收的25%可作为准备金。三、其他政策1、货载政策：无保留，执行《布鲁塞尔规则》2、沿海运输权：基本保留，但对超过500总吨的悬挂外国旗船舶不予限制。23第二节欧洲主要国家海运政策三、丹麦海运政策四、国际船舶制度1988年8月实行。1、船员配备条件船长须是丹麦人；免征船舶固定资产税、船员所得税和社会保险费。丹麦与我国已经签署《海运协定》24三．丹麦的海运政策造买船政策税收优惠其他政策船舶信贷基金船厂信贷OECD贷款国家贷款担保

延期纳税国际船舶登记机构的登记的船舶上工作之人减收所得税折旧，7年（可以先期折旧）1992年，丹麦所有的上述办法所形成的津贴比欧共体规定的最高限额低9%货载保留沿海运输权25四．英国的海运政策造买船政策税收优惠沿海运输全及其他船厂贷款船东贷款造船公司贷款补贴折旧：以前自由折旧，现已取消减免法人税、固定资产税、船员所得税、社会保障费没有沿海运输权货载，1985年加入守则公约无营运补贴

26五．法国的海运政策造买船政策税收优惠营运补贴其他1981.12.10公布了x政策1989年一个折旧4年计划（1990-1994）进出口信贷进口设备免税1990-1994年，每年6000万法郎，主要对公司海运部分返还加速折旧（不少于8年）？？？？？？？？货载保留沿海运输权第二船舶登记处27六．德国的海运政策2、海运业：造买船政策税收优惠其他国内信贷船厂补贴国外信贷

国际海运收入的80%按半税费，20%按正常收亏损公司可以沿后冲销后5年利润每年可抵前一年加速折旧，12年营运补贴货载保留沿海运输权28七．意大利的海运政策2、海运业：造买船政策税收优惠货载保留其他1、下降2、信贷3、出口信贷1、可以加速补贴国有公司2、加速折旧1、对~2、1984.6.13海运部法令规定双边货的50%由意大利所有人运输。3、与非洲国家订有货物比例协定4、加入公约，但？？？？？1、沿海禁止外轮运输2、船员为欧共体国家公民；不限制船东国籍但公司董事多数、董事长和执行董事必须为意大利人大船：91年13%92、93年9%小船与改造：91年9%92、93年4.5%29（一）造买船政策

1、芬兰八．其他欧洲国家的海运政策芬兰、瑞典、荷兰、西班牙

1、担保（新船与10年内二手船）2、信贷（2000总吨以下，80%，8.5年，8%）3、贷款补贴（国内人，前四年6%、后四年4%）4、出口信贷（OECD标准，提供政治和商业保险）2、西班牙1、贷款：80%，8%政府可补贴政府与市场利率差额（3%以内）。8.5年2、出口进口按OECD标注需进口许可证303、荷兰

（一）、造买船政策

1、合同价的10%补贴（5年内船），5年以上支付（准备9%）2、可提供2%利率补贴3、出口担保，按OECD标准4、葡萄牙造船补贴，执行EC7号指令，即9%1992年前，给与船东直接补贴；目前，无低利带款、担保、出口信贷，利息补贴于1900年取消（但合同到2005年，仍补贴）5、瑞典31（二）、营运补贴

1、葡萄牙不超过船舶修、改造合同的15%每年每条船在105万美元之内悬挂本国旗，并为本国人2、瑞典：

对海员工资税、医疗和其他社会性支出补贴仅葡萄牙、瑞典有32（三）、税收优惠芬兰1、船舶出售可以在新船船价中扣除2、折旧，余额递减，折旧率30%3、10米以上免关税和周转税瑞典1、卖船收入存入特别~金2、20T以上免增值税3、折旧，~~或余额4、远洋造船之原料免关税荷兰1、直线或全额递减折旧法2、远洋船舶免增值税3、远洋造船之原料免关税西班牙1、出口船不交间接税，国内生产~~~2、直线或余额折旧3、从EC进口船减关税（93年~），进口原料造出口船免关税葡萄牙直线折旧法，10%-12.5%之间（使用年限由税务部门确定）331、货载保留权

（四）、其他政策

1、芬兰、瑞典、葡、荷均批准守则公约，并BrusselPackage2、葡规定（123/91）液状燃料由葡、EC和OECD航运，与8国订双边协定3、西班牙规定（990/1986号）要求进口的全部烟草、粮食、咖啡、棉花和90%的石油及沥青原料由本国籍船运（91年低，自EC~~）4、西班牙等与喀麦隆、XX、厄、墨、塞内加尔、突签订有货载比例协议34（四）、其他政策

2、沿海运输权

1、芬兰：商法第4节规定：禁止外船沿海运输，无合适船舶时例外。2、瑞典：只能由本国船运输。51%以上所有权瑞典人控制3、葡：只能由本国船运输。无合适船舶时，需获准才能使用外轮4、西：船舶为本国造（船价2/3），悬挂本国旗，船员为本国人5、荷：不禁止外国船舶从事沿海运输；无船员国籍规定，但一定比例有荷兰公民证明；荷兰人有2/3所有权

船长芬兰人、船员芬兰人、60%芬兰人控制35第三节．欧盟的海运政策

欧共体EEC（EuropeanEconomicCommunity）欧盟EU（EuropeanUnion）从欧共体到欧盟（1991.12）1957年罗马条约（6国），1958.1.1.EEC，现27国。36欧盟主要成员3738第三节欧盟共同海运政策（一）造船补贴（直接或间接补贴）货载保留1979年Brussels’Package(加入公约时必须保留)1986年4055/86号规则（公约货物与Brussels’Package一致）（非公约货物：1993.1.1.对欧共体成员国开放欧盟的海运政策80年代开始（1957年需要条约——共同海运政策~~~，内河运输，1968年~~~；1974年~~~~）39第三节欧盟共同海运政策（二）三沿海运输权

1993-19