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文档简介
《建设工程监理工作规程》解析主讲人:万睦山东省建设监理协会(内容)一、《建设工程监理工作规程》编制的背景及意义(一)编制的背景(二)编制的意义二、结构组成及条文解析(一)结构组成(二)条文解析及运用一、《建设工程监理工作规程》编制的背景及意义
1、现行的《建设工程监理规范》GB/T50319-2013于2013年5月13日发布,2014年3月1日正式实施。新一版监理规范的颁布实施,结束了实施长达13年之久的2000版监理规范的历史使命。2013版的《建设工程监理规范》的颁布实施以及2014年开始推进的政府对监理行业行政许可改革(不仅仅是对监理行业),并由此带来的行业市场化的改革,是我国建设监理行业步入一个新的发展阶段的标志。(一)编制的背景2013版的监理规范主要进行了以下内容的修订:一是充实完善了现行法律、法规、政策的相关内容,与现行法律、法规、政策相一致;二是对监理从业人员的任职资格条件重新进行了认定;三是监理的基本工作职责由过去的“三控、两管、一协调”调整为“三控、两管、一协调、一履职”;四是增加了“相关服务”部分;五是调整了章节的结构和名称;六是强化了可操作性;七是修改了不够协调一致的内容。监理规范的条文内容涵盖了全国范围内建设监理14大个专业内容,“专业通用原则”也是2013版的监理规范在修订之初所确定的基本原则,而这种专业通用的结果也必然造成了专业指导性和针对性差。住建部也要求各地方、行业需要制定更详细、更具针对性和指导性的规程和导则。正是在这种背景下,省住建厅和省监理协会结合山东省房屋建筑工程和市政公用工程具体情况,组织编制了我省的《建设工程监理工作规程》。并要求于2015年3月1日实施。
2、编制的依据:主要是《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》(即一法两条例)、《建设工程监理规范》等国家和山东省的相关法律、法规、标准及政策规定。(二)编制的意义《监理工作规程》是在国家规范的基础上,结合了山东省的相关法规、政策规定和房屋建筑、市政公用两个专业工程的实际情况进行了细化和延伸,规范了两个专业工程监理工作的具体工作流程、工作方法和工作标准(特别是对质量控制和安全生产管理的工作方面)。监理工作规程在指导山东省房屋建筑工程和市政公用工程监理工作方面更具用针对性和指导意义。二、结构组成及条文解析(一)结构组成
《建设工程监理规程》DB/T5028-2015共有九个部分组成,分别是:总则,术语,监理组织与准备工作,工程质量控制,工程造价控制,工程进度控制,安全生产管理的监理工作,工程变更、索赔及施工合同争议处理和监理信息管理。与监理规范相比较:1、仅就施工阶段监理工作做出了相关条文规定,不包括相关服务工作。2、监理文件资料管理部分按照《建设工程监理规范》和山东省《建设工程监理文件资料管理规程》相关规定执行,本规程未再重复编制该部分内容条文。3、增加编制了第九部分─监理信息管理。
4、将监理规范的第3部分“项目监理机构及监理设施”,第4部分“监理规划及监理实施细则”及第5部分中的“设计交底与图纸会审、施工组织设计审查、监理工作会议、开工审查”等内容与新增加的监理前期准备工作内容共同合并组成了本规程的第3部分─监理组织与准备工作。5、仅对本规程中新增加的6个术语进行了解,监理规范中所解释的24个术语未再做重复解释。6、将监理规范第5部分“工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作”分为四个部分分别进行了编制,即“4工程质量控制”、“5工程造价控制”、“6工程进度控制和7安全生产管理的监理工作”;特别是结合山东省房屋建筑工程和市政公用工程的实际情况和相关规定,对“工程质量控制”和“安全生产管理的监理工作”两部分内容进行了针对性的细化,做出了指导性和可操作性的条文规定。7、由于房屋建设与市政公用工程基本不涉及“设备采购与设备监造”的内容,所以,本规程未编制该部分内容。(二)条文解析及运用1总则1.0.1为规范山东省建设工程监理行为,促进监理工作标准化、规范化、程序化和信息化,提高建设工程监理水平,依据工程建设相关法律、法规、标准,结合山东省建设工程监理实际情况,编制本规程。条文解析:对建设监理工作提出了“标准化、规范化、程序化和信息化”的要求。1.0.2本规程适用于山东省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政公用工程施工阶段监理活动。条文解析:对规程的适用范围作出的规定:─山东省─房建和市政工程─施工阶段监理工作1.0.3建设工程监理实行总监理工程师负责制。1.0.4建设工程监理活动除应符合本规程外,尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。条文解析:监理规范在条提出了同样的要求,两层含义:1、监理工作规程是现行应执行的标准、规程之一。2、法规、标准、规定会不断更新、出台,应及时学习、掌握。2术语实测检查:项目监理机构在对检验批一般项目进行平行检验时采取的现场量测。条文解析:结合房建与市政工程的实际情况及相关技术标准规定,除合同另有规定外,监理仅对一般项目的检验批进行平行检验并形成独立、真实的现场实测记录。工程经济签证:按施工合同约定,由建设单位、工程监理单位和施工单位各方代表就施工过程中涉及合同价款之外的经济责任事件所作的签认证明。条文解析:工程经济签证要根据不同工程项目的管理模式和管理程序具体对待,要注意在合同约定和政策规定下进行。监理安全管理人员:项目监理机构派驻现场的专职或兼职从事安全生产管理监理工作的人员。条文解析:“监理安全管理人员”是本规程新提出的一个岗位,其职责在本规程第7部分中有具体条文规定。安全轮巡视数:项胖目监骆理机森构对油施工痒现场仙安全朗生产蠢管理进行雅的定期说或不定舰期的检腹查活动如。安全李日志浆:项副目监赌理机甩构每运日对膝建设磨工程虹安全直生产管理瓶的监理评工作所宗做的记煮录。条文解循析:安全日沫志与监协理日志炼并行单就独记录访。施工总蜓进度控唱制节点棒计划:络项目监势理机构清为实施进度事燃前控制悉,依据捕施工合据同工期秘目标编惜制的关顶键节点笔控制计积划。条文解走析:该进度塔控制节透点计划奏是对项微目监理周机构依据施躺工承喇包合鼻同约掏定的郊工期窄目标缎制定呀的重饥要节弯点控遗制目改标计划,跃是对施确工单位粱所编制慌的总进魄度计划毛和阶段芳进度计恼划提出也的控休制要换求,头是进踏度事北前控巷制的令方法现措施刚之一滔。《监理规酒范》中的影几个森重要惰术语拾:建设工听程监理溉:工程疗监理单颗位受建迷设单位裕委托,倚根据馋法律秧法规梢、工攀程建郊设标批准、运勘察旬设计罗文件青及合同夫,在拜施工租阶段胶对建凡设工扇程质芳量、洞进度挖、造会价进惨行控制,撑对合同匙、信息咐进行管良理,对由工程建公设相关擦方的关系职进行拣协调柄,并诵履行顾建设存工程卷安全待生产器管理隙法定蓬职责的服覆务活动量。明确了驻监理单锹位……议.履行遣建设倘工程占安全末生产远管理的法定注责任。相关碌服务璃:工汽程监洗理单常位受分建设蓬单位蓝委托挂,按艳照建模设工得程监忠理合努同约望定,悟在建席设工尖程勘猪察、伯设计葛、保宪修等沿阶段赔提供窗的服辛务活剪动。总监理越工程师别代表:致经工程卡监理单柿位法定哲代表人推同意,聋由总监常理工程昼师书面放授权、伟代表总吐监理工学程师行诸使其他环部分职眉责和权化力,具杂有工程委类注册堂执业资越格或具满有中级岭及以上娇专业技辛术职称浅、3年及命以上供工程怠实践现经验订并经负监理视业务柜培训伯的人争员。专业监恩理工程然师:由兆总监理艰工程师竟授权,咬负责实宇施某一所专业或价某一岗塘位的监诸理工作悼,有相赔应监理巩文件签蝴发权,扒具有工匀程类注驶册执业拢资格或艰具有中溜级及以版上专业绢技术职衬称、2年及哀以上爬工程像实践唯经验闷并经捆监理仿业务狸培训颤的人舟员。旁站:闻监理人谣员在施限工现场奸对工程肉实体关让键部位荡或关键请工序的誉施工质瞒量进行右的监督哄检查活话动。明确拆了是因对“饥施工叠质量蛇”进润行的起监督撤活动殖。(鼻安全够从相抢关规是定)见证妄取样墨:项独目监建理机疏构对洋施工春单位使进行昏的涉材及结槽构安尼全的士试块踩、试狂件及季工程峰材料纠现场拐取样呀、封迫样、亡送检剂工作负的监板督活邮动。明确粉了“塘取样含、封盛样、申送检散”三驳个工化作过骑程。监理日源志:项哑目监理短机构每邪日对建沾设工程贞监理工话作及建阅设工程熊实施情粮况所做工的记录善。监理文示件资料滩:工程赏监理单圣位在履吼行建设袜工程监桶理合同踏过程中桂形成或止获取的弓,以一养定形式锤记录、抗保存的春文件资忙料。3监理组砌织与准抓备工作3.1一般块规定项目监予理机构迁组建应眨依据监浅理规范金、山东够省相关驰规定和粮监理合恭同的要池求,充炼分考虑吓工程特陕点、规由模、技酒术复杂狭程度、弦环境等怠因素,间并遵循勾适应、权精简、养高效的惕原则。条文浓解析炕:监理规膜范条要糖求:工瞧程监理独单位履辅行建设颈工程监曲理合同污时,应棕在施工倦现场派瓶驻项目锁监理机之构。项病目监理挎机构的秤组织形基式和规称模,可消根据建野设工程糟监理合弱同约定叠的服务被内容、状服务期裤限,以卸及工程太特点、腾规模、廊技术复貌杂程度锐、环境显等因素尖确定。同时,腰省住建舒厅对房挤建和市顶政工程盘项目监机理机构延的人员胁提出了稀最低的概配置标英准。监理顺规划厦编制浑应以退工程燥建设夸相关宰法律嗓法规薪、标寸准、讯合同剃为依央据,丸监理皱规划议应结派合工组程实拒际情臣况,素明确策项目撤监理谊机构怪的工霉作目挨标,核确定爱具体爬的监戚理工卧作制客度、歪内容旁、程扩序、沈方法侨和措付施,铁并应史具有挤针对午性。秋监理穿实施敬细则们应符赶合监爷理规旧划的橡要求欢,并批具有针可操透作性排。条文解梅析:本条款险与监理化规范条算和条对枝监理规希划、监具理实施割细则的郊编制提铸出同样弹的要求评,并强皱调监理席规划应疮具有针叼对性,肾监理实认施细则漠应具有堆可操作率性。工程珍监理颈单位打应组厘织项遭目监棵理机贴构对棒工程即项目叶进行礼前期隆调研挡、合叼同交清底、抚资料及收集骨建档谷。条文些解析责:本条世款是滔监理柄工作巷规程消工程颠监理屋单位匠和项伪目监毛理机不构提槐出的召新要额求。3.里2项目监役理机构工程监界理单位仁应在监盖理合同束签订后督,第一搁次工地镰会议前衣将项目律监理机泊构的组蓬织形式很、人员贯构成及役对总监粮理工程吊师的任费命,书唐面通知推建设单顽位。总监圈理工境程师朵任命妨书应仪按《建设猪工程捷监理宪规范》G率B/搅T劲50贪31弃9-烘20雹13表的偿要求央填写咳。总仍监理趣工程牙师代使表授瓶权书粒应按《建设工商程监理贩文件资埋料管理拘规程》D才B3臣7/四T扯50遗09太-2膊01朴4表的要嫌求填写质。条文精解析掏:201纵3版的兰监理拘规范衫增加普了表哗总监印任命惨书。百本规敢程及快资料喂管理门规程贸设置碑了总唐监代播表授颠权书-表。项目荒监理签机构碗的组鸽织形教式应咸在监阻理规期划中盘明确疮,过蒜程变准更应昼有变元更记相录,卖应在垦记录沙上保傅持组捧织机日构与裂现场金实际纳人员副相符废。项目欣监理临机构巡寿由总既监理然工程捐师、织总监牛理工努程师舱代表希(必或要时柜配备想)、案专业库监理尤工程粥师、惩监理矛员等侧组成芒。下棍列情狸形项程目监扬理机扶构可们设总稻监理狐工程旨师代钢表:1工程污规模看较大醋、专急业较彩复杂横,总君监理成工程尤师难搭以处艘理多傲个专锡业工卧程时艺,可从按专旋业设经总监赌理工匠程师妙代表被。2一个敌监理威合同忍中包眨含多她个相沈对独释立的罢施工站合同劫,可横按施欺工合识同段舅设总堡监理验工程哀师代辫表。3工程限规模痒较大蚊、地赛域比导较分掘散,波可按培工程像地域担设总逆监理厨工程膏师代泻表。4同时担兵任总监喊理工程瘦师的项静目多于广一项的算。条文搜解析访:本条款栗与监理冬规范条酸相同,领并将该边条文的轧条文说疯明中设谨立总监曲代表的3种情况世列入条盖文,并拦增加了钻第4种情况成“同时糕担任总浆监理工拍程师的续项目多骗于一项宿的”。项目孩监理适机构盾组成披人员山一般刻不应泊少于3人,钥并应礼满足盯所监技理工嫂程项丛目的谋专业阻需要娱。总仇监理观工程妈师需辟要同斤时担剖任多协项监坡理合冶同的谢总监才理工代程师限时,蒙应经塑建设催单位肯书面豪同意米,且仆最多剂不得顺超过3项。工程监无理单位西在项目导监理过瓦程中经残建设单绩位同意扫后更换腊总监理散工程师流时,应筒提前向盟建设单霸位书面使报告,孕书面通妄知施工五单位;舅更换项掀目监理备机构其吴他监理晚人员,驴应以相鄙当资格豆与能力听的人员任替换,酬提前书烟面报送滴建设单筝位并通犯知施工偷单位。本规糖程的牵条、孝条、案条、江条分别对总困监、专持业监理饥工程师僵、监理距员应履炸行的职虏责以及总监不羞得委托袋总监代泼表的8项职责夸做出了湿规定,养这些条文规定轿与20瞧13版《监理鸽规范》内容专相同限,但估与20括00版《监理员规范》相比限却发妄生了唉很大炉变化亏。总监陪理工吐程师秆应履尽行下冬列职奖责:1确定喘项目筑监理绝机构老人员唤及其把岗位萄职责栏。2组织编荷制监理厨规划,酷审批监怕理实施铜细则。3根据工甚程进展林及监理绕工作情派况调配龙监理人私员,检查监理即人员工何作。4组织召量开监理秧例会。5组织恩审核登分包剃单位利资格秀。6组织审深查施工聪组织设挖计、(痰专项)爷施工方徐案。7审查盯开复拘工报朗审表份,签射发工金程开盯工令孤、暂胜停令努和复策工令揭。8组织检描查施工痛单位现掩场质量浓、安全少生产管勾理体系描的建立歇及运行梦情况。9组织愉审核烫施工稍单位逐的付弦款申队请,酒签发绞工程忠款支背付证逐书,诵组织算审核嘉竣工锄结算项。10组织审诞查和处进理工程且变更。11调解建眠设单位宝与施工忠单位的浙合同争呈议,处捧理费用泡与工期妙索赔。12组织验期收分部储工程,窗组织审须查单位犹工程质下量检验絮资料。13审查施抹工单位勉的竣工虹申请,擦组织工绝程竣工类预验收宾,组织搬编写工部程质量鸟评估报坐告,参摘与工程帖竣工验站收。14参与或菊配合工绸程质量往安全事秀故的调世查和处敞理。15组织编洪写监理锻月报、旁监理工援作总结起,组织定整理监春理文件甘资料。总监理洽工程师射不得将牢下列工乎作委托斩给总监衰理工程册师代表起:1组织盗编制数监理习规划滔,审见批监辉理实早施细赠则。2根据诊工程皮进展神及监蚀理工迷作情庆况调胀配监竿理人捆员。3组织审倍查施工就组织设各计、(额专项)错施工方跪案。4签发骗工程损开工搅令、钉暂停凑令和未复工截令。5签发工旺程款支暗付证书问,组织少审核竣剩工结算曾。6调解建们设单位效与施工具单位的蛙合同争软议,处喉理费用残与工期他索赔。7审查壤施工葵单位赵的竣订工申兽请,肿组织荣工程昆竣工尘预验雀收,目组织说编写折工程动质量战评估验报告袍,参牌与工柳程竣板工验练收。8参与圾或配摄合工双程质璃量安民全事毯故的臂调查伟和处详理。专业监引理工程弃师应履盯行下列成职责:1参与编跃制监理块规划,追负责编宅制监理灶实施细老则。2审查施诉工单位伞提交的贩涉及本民专业的城报审文强件,并向总监芽理工程犁师报告僻。3参与审鼠核分包梅单位资机格。4指导、努检查监椒理员工朝作,定戴期向总夺监理工颜程师报告本因专业丘监理别工作认实施亩情况恼。5检查票进场礼的工宣程材碗料、鉴构配湾件、美设备浮的质延量。6验收检碑验批、愉隐蔽工慨程、分琴项工程贡,参与哥验收分部工网程。7处置弹发现开的质羊量问优题和卫安全程事故断隐患栏。8进行工调程计量迁。9参与工召程变更惭的审查拖和处理孙。10组织坝编写所监理时日志依,参莫与编例写监吐理月致报。11收集待、汇案总、方参与喉整理洋监理滴文件霉资料懂。12参与称工程祥竣工耍预验富收和琴竣工苍验收苏。监理员仍应履行蓝下列职遥责:1检查胆施工盐单位降投入膛工程翠的人恭力、融主要辽设备愈的使牺用及撕运行问状况离。2进行逮见证硬取样赏。3复核工擦程计量突有关数遗据。4检查趴工序迟施工羊结果申。5发现鸦施工诊作业排中的负问题鱼,及郑时指辉出并乎向专旦业监由理工本程师饺报告辟。信息筹资料废员应东履行胀下列壮职责杆:1施工唉阶段奔监理派过程岸中文皂件资素料及香信息缘瑞的收映发、拘传递如、整衡理、套归档略、借误阅,贩并形遵成记珍录台豪账。2参加架第一访次工祖地会肝议、禁监理繁例会璃及项传目监跳理机满构组僚织的膛专题则会议秧,记棋录并投整理史会议防纪要啦。3记录惰、整牙理工召程资销料台滥账,葱参与责完善择监理吴日志窑和完竹成监族理月恶报。4项目仍监理优机构始的图蜘集、革标准载、规芹范等夕存放祝、借支阅和啊检测猪仪器便设备粒管理购,并喂形成茂记录毛台账制。5工程影塘像资料推收集、省整理与邻存储。6受总件监理肿工程敬师委睡托对彩项目农监理建机构邪印章耍进行况保管双与使肚用。7项目叉监理般机构赢工程败竣工肃资料售的整掏理、利归档兽,并忆按建库设单剖位、然工程茂监理顿单位导要求芒分别惑进行设移交洞。条文徐解析医:本条犯文是夫监理霞工作锄规程赔对信恩息资桂料人缸员专笨门提宫出的贴职责位要求颜,其托岗位渴可视偷所监劈燕理工深程项凶目的饺规模绿、环手境、伤技术阀复杂快程度猾、项滨目监廊理机塑构建慰设等龟具体慨情况少由专农业监嫌理师膊或监骨理员窑岗位西人员制专职劳或兼袭职担蚀任。项目金监理永机构趋主要妹的内电部管外理制锡度包溜括:1岗位拒职责糕公示牵制度之。2考核检域查制度矿。3监理规落划及监帖理实施橡细则等职文件的阀编审制不度。4监理日轮志管理陷制度。5监理延月报锤管理锣制度贴。6监理会史议制度堆。7检验检慢测制度穴。8台账管艘理制度尘。9监理咽资料穗管理替制度无。10廉政狗制度歌。11行政算后勤弓相关蹈制度屯等。条文解强析:本条储文是凶山东维省对证项目午监理秃机构液标准霉规范化建困设提出攻的要求样,也是冤项目监刊理机构猜制度建浮设的基本要求窃。监理枕企业可搂在此基潜础上进社行进一乐步的完精善。施工现概场监理悉工作全芳部完成刃或监理非合同终菌止时,项课目监理轿机构可累撤离施晴工现场理。3.3项目幼调研醉(略石)3.米4监理设跟施设备舍与资料度收集建究档项目凤监理围机构像宜配粮备信透息管崭理平奴台设昼施,搏推行遭信息贪化管甩理。条文解访析:本趟条文与捧监理规下范条“或建设工皂程监理调宜实施法信息化粒管理”酷相吻合穷。对项于目监理壳机构的杂信息化轰建设和遵管理,响本规程量第9部分专侦业做出拼规定要码求。项目粉监理穴机构以应书牺面要拢求建图设单羽位和现施工在单位灵在第担一次告工地愤会议偶前提筑供有肠关资茶料。1建设愁单位碑提供约的主尾要资扇料包永括:1)施工逮许可文建件。2)施工衣图设计腰文件(圈原件)牢。3)工程法地质勘狗察报告挤(原件清)。4)水郑准点嫁、坐炸标点版等原足始资偿料。5)气象渗、水文毁观测资沸料。6)施牧工现朝场地倡下管白线资注料。7)相恭邻建换筑物帽、构教筑物叨和地葱下工颤程相秋关资档料。8)施带工单驴位中贸标通焰知书赌、施旧工合慌同、株施工京招投挎标文约件。9)建设锁单位与降工程建绸设相关威单位签滩订的合狗同、协运议。10)工程济实施所浸需要的蚕其他相令关文件罚资料。2施工去单位喷应提顷供的按主要谋资料优包括串:1)施工束单位资晃质证书馆、营业韵执照。2)施工广单位安贡全生产端许可证援书。3)施工衬单位现局场项目某管理机插构组成床及各岗偿位人员伙的资格节证书。4)特护种作扔业人鸭员上恶岗证遇。5)相关腹测量、棋计量、帐检测设酒备的检涉定证书咱或证明客。6)工育程实存施所毅需的爷其他弯相关肌资料著。项目俭监理虎机构析专职杏信息灵资料拢员应别及时咬建立法文件忧资料乓管理栗档案真,对高各类蔽资料鉴进行执分类拣存储晨。3.5合同图交底独与合醒同分斜析工程外监理萄单位米应组锻织项小目监锄理机监构人井员熟谨悉监跃理合洲同,铲并对薯监理辫合同绞文件拒进行责交底橡。合项同交放底包淹括下耳列主象要内葛容:1工程概下况。2监理传工作求的服愤务范菠围和烤内容秒。3监理索工作建的服良务期牵限。4工程卡的工踢期目裳标、铁质量刺目标废、造称价目旬标、汽安全哭目标盆。5双方窃的权妄利、仍义务辰和责败任。6违约的徐处理条仰款。7合同生膊效、变构更与终框止。8监理酬从金与支驳付办法吐。9其它竿有关棕事项膝。条文解俯析:监理荒企业销应形炊成对传项目宇监理饱人员碑进行胞监理合同躁交底的武制度。总监理锅工程师尿应组织晋监理人显员对施常工合同剖文件进行论分析旦研究对。合测同分对析包僵括下凡列主狸要内环容:1工程概吵况。2工期目贺标。3质量目扑标。4安全嚼生产述管理害目标引。5承包方礼式及中阔标价。6工程材贴料、构棵配件和甘设备的学采购方珍式。7工程贴款支肝付和捏结算宏办法善。8适用摩的工袋程质质量标妙准。9风险享与责恰任分毒析。10违约钱、变损更、维验收苍、索明赔、幕争议炒、解甚除等脑处理的程序洞和时间羊方面要猪求的条蚊款。11其它静有关抱事项虚。条文茫解析救:对施工科合同文盾件内容宏的分析渗、掌握就是项目监企理机柱构(静特别答是总晚监、旨总代震)进另行合腊同管巧理和衣正确把握施载工过程无中资料仔文件审矩核签署由的关键株依据,探特别是涉及妻工程涝经济点和违喘约索萝赔的银合同绢条款卷,更奔要准旬确把滔握。另外慌,项秩目监朝理机耀构有雾协助煤建设哄单位渗进行总合同晌谈判和签署静的责任犯和义务泽。项目思监理厚机构煌应形宇成合伍同交咏底与凝合同叙分析沙会议纪要旬。3.艰6监理茅规划港及监远理实光施细牵则监理胸规划炊的内思容,还既要查明确古项目控监理嘉工作盼的目促标,晋又要廉针对忠工程恶项目车确定阅具体斑的监腰理工省作制歇度、崭程序暴、方令法和小措施联,也砍是确栗定项地目监阵理工讽作指嫩导思朵想的照过程补。监耻理实着施细瞧则则到更多惩强调钩的是避针对削分部泻分项餐工程害的施击工方钳案和赢施工散过程惧的控众制管烫理的型可操真作性然。同陶时,纳它们哄也具威有极翻强的品时效耕性。笼上述冷两个姻文件泥的编叉制,未在项寸目开快始就涌直接房诚也首术先显澡现出腹项目时监理祝机构吉的运轰行水圈平和摇综合晓能力轰。(1)监理下规划、突监理实屋施细则差是由项转目监理牧机构针对具体珠工程(像或分部恶分项工冰程)编如制出来杏的,不素是抄搬套用出贡来的;(2)编给制程仰序的帮规范掘;(3)编制延内容还核应符合顶其他相舍关法规璃、政策忍的要求;(4)应具却有针对圈性和可邪操作性自;(5)文纪件的搏时效近性(闯包括船编制漠依据粉);(6)实施蹄─要真新正起到夜指导项还目监理涂工作的佛作用。规范4.武1.辣1监理规龙划应结喜合工程艘实际情黎况,明作确项目监理卷机构的耕工作目全标,确谦定具体程的监理东工作制鞋度、内容、减程序露、方遵法和基措施洲。规范抹监理伪实施粮细则扮应符装合监汉理规节划的牢要求兆,并具有轮操作腿性。总监鸦理工院程师律应在昌签订伐监理瞒合同黎及收参到工辩程设计文件岩后组织训编制监呢理规划桌,并在示召开第堂一次工蛛地会议前报送中建设单桐位。条文解俱析:监理规贸划编制血的时间趁要求和商条件。监理父规划孔由总羽监理春工程判师组即织专锯业监留理工棍程师编制间,总呆监理似工程化师签良字后槐由工医程监骆理单资位技深术负夕责人审批伶并加汁盖工抓程监晌理单昏位公候章。条文竟解析膜:监理规干划的编归审程序青。监理规蜂划应依涝据建设贴工程相遣关法律荒、法规希及项目审批格文件,努与建设敏工程项黎目有关昌的标准烘、规范盘、规程娇、勘察携设计江文件通、监闷理大准纲、洞监理深合同摸文件究以及评与建妻设工程项饲目相拜关的千合同俘文件厘等内月容进角行编素制。条文甜解析范:本条文醋规定了库监理规静划的编致制依据伟(还应对应施早工组织气设计内雾容)。监理规废划应包继括下列季主要内菊容:1工程概眨况。2监理工纤作范围吼、服务享内容、毛控制目桨标。3监理工跑作依据悼。4项目材监理膊机构豪组织晒形式牛、人驻员配熄备及恰进退芳场计划、房诚监理泽人员悔岗位概职责多。5监理泰主要着工作敲内容陪。6监理莫工作顶程序篇。7监理天工作毅制度其。8质量四控制淹方法庆及措炎施。9造价鸦控制群方法饭及措悦施。10进度控吨制方法诵及措施倘。11安全生调产管理龄的监理循方法及甘措施。12工程变键更的管办理方法榨。13工程索悦赔的控本制及费急用索赔拌的处理步方法。14合同迹和信往息管眠理方泛法及干措施看。15组织券协调剑。16监理骗设施多、设赤备。17监理实方施细则披编制方瓜案。18旁站勺监理党方案俱。在实美施建号设工呀程监揭理过唱程中陆,因闹设计锻、承经包方式、工误期和质皆量目标甜等发生锐重大变印化而需浑要调整割监理规划时,吴总监理斧工程师累应组织骑专业监叔理工程傲师对监羊理规划进行扮修改得,并葵经工施程监层理单逆位技腰术负长责人雁批准鄙后报络建设单位。对专业草性较强置、危险山性较大凝的分部塑分项工吵程,项目席监理理机构腾应根隆据相赴关规闹定及虽监理腾工作痕开展颗的需问要,编制来监理育实施伴细则策。条文洁解析席:监理实枕施细则告要分专轰业,按款分部分捏项工程编制。监理婆实施郑细则侄应在雾相应锹工程雕施工期开始摩前,出由各专业监凳理工程补师编制减并经总汽监理工导程师审周批同意惹后实施色。条文乓解析省:监理尊实施剧细则征的编暑制时辽间及璃编审柜程序罩要求。监理伪实施芳细则送的编穿制应泉依据缸下列航资料烤:1监理规寸划。2工程缓建设乘标准剂、工恭程设交计文亏件。3施工最组织脖设计制、(柄专项陆)施贵工方钞案。监理实咐施细则短应包括初下列主矛要内容吴:1专业净工程学特点星。2监理热工作喷流程膀。3监理宪工作农要点县。4监理工泰作方法瓦及措施电。5实测虏检查异方案套。在实狭施建出设工新程监弓理过骗程中帐,监麦理实敢施细起则可根据承实际情美况进行龙补充、厕修改,嫌并应经呢总监理巩工程师批准拥后实鸣施。3.7设计交箱底与图途纸会审项目监坐理机构争应参加标建设单惊位主持壁的设计率交底会议。设计交择底会议孙纪要应臭包括下下列主要猴内容:1设计管主导构思想眉、设搂计构上思、期采用奔的设娃计规背范、让各专业设成计说明弹等。2工程坏设计薄文件号对主译要工孕程材夕料、浙构配原件和即设备秤的要求炎,对途所采苏用的差新材慕料、筋新工德艺、舅新技愉术和部新设躬备的允要求,夸对施廉工技藏术的顿要求控以及熔涉及敲工程括质量梯、施怎工安眼全等吓应特别注铜意的事榨项。3设计单助位对建颗设单位瓜、施工后单位和井工程监朋理单位记提出的意榜见和建俊议的答皆复。项目煎监理便机构植如发宫现工含程设炉计文聪件中苍存在荣不符罩合建设特工程跌质量秒标准葬或施介工合属同约族定的挣质量泛要求兵时,蛙应通糊过建设璃单位遍向设田计单宝位提腥出书减面意狂见或克建议妄。总监理俊工程师迷应组织漆专业监蜘理工程轮师熟悉泡施工图纸,并赌针对施回工图纸迁中存在始问题提财出书面量建议。总监刮理工裳程师富应组荷织监控理人茫员参眯加建界设单始位主足持的图短纸会贯审会皇议,虚提出昨建议珍并在芳图纸环会审疏记录班上签奋认。设计旧交底劲和图兔纸会倾审会程议纪斗要应呼由建汤设单伴位、岁设计单位怨、施工乒单位的百代表和祖总监理饭工程师谷共同签壤认。3.8施工组绩织设计许审查项目夜监理轻机构热应按扬监理特合同隐要求顺的工韵作标站准和菠时限审烦查施胳工组材织设脆计,贡符合庸要求纸时,控应由萝总监姓理工公程师系签认后报崇建设单镰位。项末目监理戚机构应欧要求施疮工单位属按已批孤准施工扩组织臣设计傲组织茅施工趣。施易工组嫁织设恒计需湾要调途整时芝,项经目监理利机构志应按昏程序匹重新仔审查但。施工归组织游设计皆审查秃程序轮:1总监理英工程师姐应组织绵各专业愧监理工纲程师对窝施工单熊位在开印工前角向项不目监究理机醋构报除送的穴施工次组织轿设计膏予以蚊审查蝇。2总监翼理工催程师匹和各苦专业桂监理荒工程拖师提登出审番查意酬见。需要修料改的,同返回施貌工单位巴进行修警改,并律重新报谅审。3施工组扛织设计懂经审查餐通过签虹认后报椅建设单厨位,并庄发施工挨单位砍。4因设计委文件变帐更或施饼工方案厉变动引蚕起施工针组织设葛计较大拘调整竖时,更总监导理工绳程师白应重更新组叮织审挪查签从认,狭并报列建设单摇位审讽批。5规模贱较大困、工邪艺较驾复杂奏的工阔程,勾群体唉工程吹或分粗期设计的挤工程纯,可选分阶牵段、抚分批货次审稿批施悼工组驾织设弹计。条文差解析丸:本条怪文表短述的画是对顺施工透组织兵设计百审查弟的方法和程誉序。施工爬组织福设计泻审查揭包括摸下列希主要邻内容婚:1编审程陕序和编稍审人员先资格应炕符合相去关规定脑。2施工辆单位爽项目伯管理保机构侨的质加量、县安全动生产伤管理佳体系应健全湖。3施工值总平挽面布合置图远应科肠学合周理。4施工仓方案妇、施旦工方伪法、秆施工撞工艺高应符伏合国剪家强图制性标准剑、环胡保及晌设计回文件蛾要求枣。5质量屯、安咐全、叼进度枝目标蓝及具脚体实帐施措乱施应励符合墙施工合同要傍求。6进度瓣计划趁应保惹证施揉工的笛连续精性和虹均衡质性,敲所需蜘的人力、材雪料、设爱备等资厘源供应笑计划应过与进度何计划协浊调。7安全戴措施妹应符冷合工洁程建搬设强赵制性杏标准译。8其他有收关涉及养建筑节则能和质剃量常见壶问题防验治的具晃体措施膨应齐藏全、他详实零。9涉及合耕同价款漫变化的庸施工方乒案和技眯术措施法应与投畏标文件相仓符。条文届解析朱:本规程铜中项目题监理机严构对施侮工组织橡设计的维审查内选容与凉监理过规范晶相比巩较有茅所增娱加,染分别灿是2、4、8、9和6的一现部分歇。总监糕理工读程师稍应组或织专洽业监皱理工翼程师志对施昌工组牛织设计引提出涉审查径意见如,保厚留项沿目监授理机昆构独杰立的体修改吓意见砖文档资航料。条文陶解析障:本条线文的壁内容导是规担程在斩监理纺规范罚以外饮提出的要求典。项目辨监理机却构应形旷成和记凤录、存赏档对施理工组织径设计的膏审查兽和修抬改意辉见。施工组民织设计绒报申表旧,应按怠监理规肥范表的防要求填写。3.绳9工作会剥议项目监面理机构世应参加尸由建设业单位组爱织的第诊一次工地会表议。束第一欧次工埋地会胆议应述包括腹下列徒主要促内容析:1建设屿单位渣、施谅工单很位和扣工程嘱监理掩单位丸分别络介绍斧各自驻现竖场的锁组织思机构聪、人其员及兽分工灿。2建设翼单位木介绍矛工程通开工捏准备刺情况他。3施工离单位趁介绍搜施工就准备衬情况挣。4建设单堂位代表痕和总监绞理工程矿师对施径工准备草情况提灾出意见和载要求。5总监理旬工程师牧介绍监贵理规划肯的主要浪内容并举授权项兆目监理机免构专职发信息资典料员。6研究确讲定各方泄在施工挪过程中逼参加监膝理例会擦的主要紧人员,哗召开独监理弦例会侍的周锋期、到地点兴及主箭要议浊题。献确定荷各参足建单位布专职摩信息况资料宪员。7其他灾有关果事项送。第一次那工地会别议纪要恰由项目微监理机歪构负责边整理、飞归档,肯总监树理工纹程师碰审核凉并经迹参会或各方现会签垦后分雾发。条文解尿析:监理岂规范吨在条迫文说责明中揉对第凝一次品工地猴会议内容提和出同样堡要求;吩本条文裙对会议打内容的馅第5项中增似加了“总分监授河权项华目监杜理机激构专该职信荐息资旨料员猴”的购内容寨。总监理膀工程师仿应定期闯组织召华开并主苏持监理暴例会。监理嫌例会侄应包职括下细列主忌要内胞容:1检查上练次例会胜议定事令项的落抽实情况绑,分析所未完事序项原因铸。2检查姿分析艺工程县项目繁进度摸计划鲁完成张情况税,提贿出下楚一阶段进季度目梯标及光其落昏实措屯施。3检查组分析日工程雕项目绣质量么、施仁工安喝全管柄理状找况,避针对存在笨的问房诚题提勉出改狸进措婶施。4检查国工程灭量核层定及肤工程谅款支炊付情蚕况。5解决凑需要血协调他的有召关事怕项。6其他涝有关摊事宜丑。监理另例会体纪要洗由项驻目监杏理机叙构负染责整某理、到归档擦,总残监理工纪程师些审核态并经羊参会召各方方会签丑后分撒发。条文解喷析:1、监仁理例归会应奋按照团规范暗和本脑规程捉要求犬召开犯,并象提出虎、研究、同分析、输解决、班落实相妹关问题约;2、项饶目监雄理机往构应怖针对公监理掩例会个做相铁应的圾准备判工作驰;3、监理她例会应片形成会壶议纪要哪,会议怒纪要不浑是会议妈记录;4、会祥议纪喷要应约经参土会各用方会埋签。总监理狭工程师喜或其授稼权的专巴业监理春工程师艘应主持或参诉加为充解决归工程蒸质量蜂、技哑术、农安全庄等专梯项问百题不宾定期剥召开的临专题址会议辱。专锯题会阵议应怒包括适下列武主要撤内容日:1会议答主持骡人介珍绍会忠议主梁题。2参会各视方针对伞需解决旨的问题弦提出意励见和建机议。3研究挽形成盼会议捆决议壤或意昼见。专题会伪议纪要脸应由会秒议组织表单位负则责整理闸,与会爹各方代表会稍签后分牛发。3.兄10开工条渣件总监理顿工程师顿应组织覆专业监捧理工程疗师审查救施工单位出报送榴的工溪程开坏工报宴审表荐及相爽关资坊料。开工报哀审表应彩按《建设员工程趴监理盲规范》GB打/T芒503明19-201喷3表的佣要求胃填写缩慧。开工条妻件核查记应包括喜下列内有容:1设计交窑底和图语纸会审刷已完成该。2施工组搜织设计植已由总掀监理工伴程师签塌认。3施工医单位顿现场搜质量效、安廊全生酸产管五理体牧系已旱建立唐,管理及刊施工授人员歌已到文位,亩施工伏机械隐具备标使用本条件彩,主习要工顽程材料牧已落刘实。4进场府道路定、水雾、电您、通衡信等核已满显足开各工要鞭求。条文础解析员:20糕13版监理地规范对意项目监监理机构考审核开梨工条件蜘的内泽容提健出了冻同样甜的要村求,克与200兔0版的监痕理规范拆相比较,减傻少了对贴行政许猪可内容决的审查进,增加宣了对施橡工单位伐现场质愧量、隔安全婆管理笔体系雪是否铃已建督立的危审核理内容行。3.吹10备.3总监森理工著程师陪审核投确认抹具备档开工汤条件拖时,封在开工拨报审般表上缠签署龄意见夸,报爽建设往单位鸦批准枝后签架发工宅程开搂工令。工程昼开工涂令应或按《建设工财程监理剖规范》GB秀/T惜503堂19-20当13表的要芹求填写帆。条文原解析喊:在开寺工条傲件审铁核上弟,本洲规程唇和201竿3版监理规范盗增加车了建庭设单攀位审制批程湿序(夕行政忙许可叮手续解是否怕完备)带,并桌在建件设单惑位审姜批后苍,增域加了狠签发宽工程逗开工庸令。(见表欠,表)4工程质狂量控制4.险1一般接规定质量控领制应遵泳循动态皂控制原组理、坚烦持预防倦为主原锅则,以形事前控障制和主刑动控制买为主要允方法,猜不合格命的建筑按材料、邮构配件膏和设备芽不得在排工程上歌使用。弱注重过著程控制谁,不符群合程序鸟不予验于收,未绳经验收述或验收某不合格广,不得勉进行下著一道工秩序施工摧。条文解米析:1、本毅条文歇阐明办了监姜理进录行质杜量控吃制的纽奉基本妻原理序和原洲则,丸并强亿调应技进行勇“事专前控驰制”简和“册主动配控制底”的凉工作坏方法窜。2、本浸条款巩后半孙段是府建筑所法的巾要求虎和规串定。项目监夏理机构垄应对施斧工单位环申报的捧涉及工僻程质量走的试验套、检验捏数据进狡行核查努,涉及积工程实级体质量伏的验收甩资料按锦照规定慰比例进皇行实测盏核验,艳满足规堡范要求唤予以确萌认。条文蹈解析浴:该条文陵是本规路程增设五的条文孔内容,汽该条文悠的规定板在监理跳规范的洁条文中吓没有设鞠定。项目监蚀理机构捉应定期辟对工程剥质量偏隶差数据路进行统触计分析飘,并会矮同施工车单位制拣定相应相的控制独措施。谋分析结避果及控曾制措施恩应在监钳理月报晓中向建羊设单位筒报告。条文解呢析:该条文犹主要是炒对工程宾质量提章出了主紧动控制刮的要求判。项目监山理机构锯应采取和巡视、霉旁站、恼平行检府验等形盘式对工裕程建设朽实施监阳理,并邪形成独待立的质饭量控制鞋文件资起料和实挺测检查堆质量验目收记录鱼资料。条文解炊析:该条文锄要求监狱理形成师独立的尤质量控贴制文件沙资料和喜实测检沟查验收贞记录资您料。4.2现场端质量稼控制牵方法4.2原.1见证木取样项目岭监理及机构散应指统定一咽名监坝理员钩作为淹见证烧员,并负责聪见证痛取样绳工作望。见宣证员贤应按凉相关袖规定泳和合扣同约迁定对颤需要发复试歉的进涂场材欠料、疤构配伴件进按行见捧证取蛋样,烘并建巨立试葱验台仿账,阀检验很报告匹返回态后予激以完般善。扁按规班定程疾序复东试不激合格俯的材成料、让构配纱件、遍设备户不得钉用于糕工程进,并刮要求粮施工慨单位叠限期驶撤出械施工劫现场译。试验裂台账舒应按《建设工默程监理范文件资付料管理耍规程》DB接37/饰T5豆009礼-20延14表及经的要鼻求填汤写。条文解分析:1、明确就了监理差见证取胸样的人稻员、工望作流程鱼、工作袜要求。2、监智理规搭范“阳见证禁取样健:项望目监筒理机忠构对觉施工葱单位川进行涨的涉有及结赵构安勿全的仍试块堂、试炸件及忘工程脑材料石现场严取样汁、封祥样、秆送检号工作浴的监牙督活屡动。奸”明确行了“晴取样熄、封左样、凯送检述”三蹄个程惧序的军工作复。3、明桐确了慨对项殖目监扑理机森构试予验台益账的粪标准冒格式贝要求氧。巡视1项目监腥理机构侍应安排大监理人汪员对工彻程质量冬情况进演行巡视骗,各专桌业监理扮工程师脊每天对绵本专业扩工程施撇工质量我情况巡杠视应不何少于两折次。2巡视挣应包告括下水列主谁要内惭容:蹄施工忆单位阶是否昌按工东程设蓄计文棉件、房诚工程牲建设参标准型、批委准的丝式施工烧组织句设计浅、(迁专项赖)施介工方辣案施打工;泄使用朋的材液料、顶构配狸件和丑设备匹是否绿合格宵;施洽工质似量管盒理人秃员是沉否到宁位;翁特种婆作业言人员赌是否评持证练上岗开。3监理辞人员景在巡惕视中斥发现匀施工州过程棒存在择质量槽隐患帐和质冻量问敢题的舌,应要及时婆纠正务或书浩面通灾知施站工单怒位整晒改。4专业监仇理工程贸师应将辫本专业那工程施翼工质量待的巡视姻情况、研质量隐疾患和质歌量问题最的整改吓及落实嘴情况记闹录在监难理日志宿中。条文尾解析赛:1、明确炸了对巡央视的量日化要求璃。2、明确稿了巡视缩慧的内容图。3、要求旧对巡视购中发现锐的质量厕隐患和功质量问搞题应及普时纠正职或要求翁施工单胸位整改沉,并形若成书面运记录。禽(监理执通知单付、监理神日志)便。4、监聚理规范乓巡视:军项目监缩慧理机构各对施工遍现场进列行的定仁期或不串定期的泪检查活组动。旁站1项目监锯理机构产应将旁状站监理绳方案中围确定的遭关键部雄位、关马键工序棕书面通抬知施工我单位,吨并按旁蹲站监理肃方案实护施监督押。2总监败理工拔程师喷应指电派监旦理人毛员对迷关键呆部位川、关勺键工茧序的坝施工辆过程初进行狭旁站纸,并少记录苍签字澡。旁站样记录锹表应悄按《建设化工程宇监理健规范》GB层/T挪503口19-吗201朴3表的抛要求娇填写松。3监理巾人员岩在旁鱼站过抗程中颠发现姨施工绒单位洞未按神施工住规范讽、设唱计文贩件和饱施工矩组织献设计牢、(杨专项寨)施佳工方浙案施丽工或引施工晨质量始不满核足验伏收规捕范要厅求的繁,应悠及时榜纠正祥或签市发监磁理通塘知单行,要矛求施裳工单岗位整淹改。条文骂解析拦:1、监魄理规戏范旁站:纳项目监浙理机构重对工程员的关键脆部位或抵关键工叶序的施折工质量缓进行的斯监督活湿动。2、要求咳项目监票理机构尽应编制欺旁站方通案,并麻将确定甜的关键粘部位,积关键工佩序通知工施工单旋位。3、痒对如蹦何进敞行旁咽站及崭记录惧提出梳要求额。平行检炕验项目监扔理机构毫应根据缺工程特逢点、专于业要求浴,按有效关技术城标准规烂定和监投理合同自约定,神对材料畏、构配越件、设梅备的相末关检测钓项目进害行检测钩试验,亮对检验谈批进行喷独立实违测检验纳。条文局解析冬:1、监理惑规范平取行检验传:项目节监理机榆构在施疲工单位功自检的必同时,灰按有关剖规定、呜建设工祝程监理峡合同约浆定对同援一检验争项目进筛行的试粪验活动犁。2、奶要求横对检御验批百进行峰独立任实测颜检验衡。4.3质量事驼前控制审查例施工贯单位析质量猜管理顶体系1工程开苹工前,付项目监凉理机构瞎应审查制施工单迎位现场质量管删理体系史。2审查闲内容斜如下环:1)施工彼单位现仆场组织宗机构设机置、人挖员配置组、职责薯与分工倍情况谊。2)质量伸管理制烟度是否问健全。3)施菜工单灭位现笋场专旦职质陵量管耍理人湾员的缸资格料。项目监险理机构洁应对施港工组织弯设计、脖(专项撑)施工饮方案中陪的质量州控制点中的设定头、质量储保证措销施的合愚理性、躬检验批限划分的呀正确性送、质量绩验收计爱划的可没行性等黑内容进嫌行审查踩。项目监歇理机构絮对施工调组织设矿计、(访专项)字施工方候案的审卷查应有己书面审介查意见骆记录。唇审查意诸见应记租录在施大工组织兰设计/(专范项)佛施工牙方案市报审苹表中企。施工乓组织恨设计/(专项令)施工玻方案报筐审表应敢按《建设幅工程深监理壮规范》G兰B/参T惕50洽31藏9-废20堪13表的掌要求播填写愧。条文解林析:1、本蔑规程3.倘8章节专谨门列入酱了“施晌工组织增设计审查”梁,本坛条文锻对施惰工组眉织设荐计和殊专项台施工丙方案趣中涉思及工程千质量告的主祖要内序容(4个方面间)提出睬了审查洗要求。2、要搁求要钞有书驻面的鉴审查闭意见猜记录擦,所肉使用基表格穴与监理规章范相伏同。项目监算理机构禾应在相吊应的分眼部分项移工程开弯工前审匆查施工恰单位报弊送的施荐工方案找,包括杨下列主税要内容缸:1编审筒程序跃及人挖员资己格应衔符合左相关片规定牵。2施工方挠案中的与质量管奔理体系太应满足成施工要来求。3施工方虾法、施渗工工艺冻应符合祝工程建滴设强制舞性标准践。4质量目脂标应符难合施工兰合同和轿施工组贪织设计悄要求。5质量控暴制点的孕设定应谊合理,加质量保恭证措施许应符合规有关标雁准。6安全、详环保、价节能和游文明施摩工措施堂应符合料有关规爱定。条文解使析:本规贵程专科门就域对各庸分部萄、分昼项工句程施越工方符案的掩审查泡做出毕了具贩体要割求,退并对均审查行的内哑容进蜂行了残明确朱。审核分刺包单位梁资格1分包工恶程开工优前,项袄目监理投机构应屿审核施安工单位讨报送的芬分包单璃位资格京报审表钉及相关划资料,凝专业监苍理工程备师提出忍审查意振见后,泰由总监欢理工程粥师审核刃签认。分包洒单位丑资格裁报审腐表应创按《建设工挪程监理德规范》GB蓝/T弃503截19-派201文3表的要慰求填写坑。2分包单幻玉位资格避审核应添包括下叠列主要傻内容:1)营蚂业执冶照、词企业偶资质肉等级撒证书副。2)安全途生产许点可文件困。3)类似禽工程业饱绩。4)专糠职管降理人狼员和船特种且作业突人员荡的资剃格。
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