国际工程承包总论壹

国际工程承包总论本课件采用的教材是《国际工程承包总论》。由汤礼智主编，中国建筑工业出版社出版。本书共分12章。

第一章—概述了国际工程承包的基本概念、主要特点、市场分析和展望，以及我国公司参加国际工程承包的回顾和思考；第二章--第六章—将讲述了国际工程的招标和投标及签订合同问题；第七章—第十二章—阐述了国际工程的各项

管理问题，包括工程实施的管理、物资采购及其管理、资金筹集和运用、风险和保险、索赔和争议的解决等主要问题。

第一章概论

教学要求

1.了解国际工程承包的产生和发展；2.熟悉国际工程建设的基本程序及主要特点；3.了解国际工程承包市场展望和思考。

重难点

国际工程承包是国际经济合作的一个重要组成部分，它涉及到资本、科学技术、劳动力、经济信息和现代管理在国际间的流动。这种流动实质上就是国际间的广泛合作。

国际工程承包和工程建设管理已发展为工程科学和管理科学的一门综合学科。国际工程承包及其管理不仅涉及工程参与各方的内部综合管理，还牵涉相互之间的利益分配、安全保险、风险转移和争议处理的经济法律问题。因此，随着经济和科技的发展已使国际工程承包及其管理成为一项涉及范围极为广泛的系统工程。一、国际工程承包市场发展的历史简况

1、国际工程承包市场的较大规模发展是在第二次世界大战之后；2、对国际工程承包市场带来最大刺激和推动的是70年代中东的石油开采和发展；3、经济的不平衡发展，使国际工程承包市场相应的起伏变动和出现分散化。

二、工程建设的基本程序

（一）投资前期准备1、投资机会研究阶段2、可行性研究阶段3、投资决策（二）项目的实施1、咨询设计阶段2、招标和投标阶段3、缔约阶段4、实施阶段（三）生产和运营

三、国际工程承包的主要特点

1、工程项目的不可移动性2、履约时间的长期性3、履约过程的渐进性和连续性4、合同主体的多国性5、货币和支付方式的多样性6、国际政治、经济影响因素的权重明显增大7、规范标准庞杂，差异大第二章国际工程招标教学要求

1、了解招标的基本特性2、熟悉招标的限制条件3、掌握招标方式4、了解招标机构5、熟悉招标投标程序6、掌握资格审查的内容及招标文件的内容7、掌握评标、决标和授标的程序8、重点掌握行政性评审、技术评审和商务评审的主要内容9、了解最后的决标和授标重难点

一、公开招标中对投标者的限制

1、接受投标资格的审定主要审定投标者资金能力、技术能力和施工经验等。2、递交由银行出具的投标保证书。这是对投标者的一种经济约束。3、无条件地接受招标文件中的约定条件；4、招标者可按自己的意愿选择中标者。二、国际工程的招标方式

招标方式分：公开招标和限制性招标。1、公开招标的主要特点（1）公开性（2）广泛性（3）公正性2、限制性招标的方式（1）排它性招标（2）指定性或邀请性招标（3）地区性招标（4）保留性招标

三、国际招标机构

1、常设的中央招标机构2、非常设部门级的招标委员会3、委托机构招标

四、资格预审文件内容

1、投标申请书2、工程简介3、投标人的限制条件4、资格预审表格5、证明资料五、招标文件内容

通常的招标文件内容至少包括以下10项内容：1、投标人须知2、合同的通用条件3、合同的专用条件4、工程图纸5、技术说明书6、各种表格，包括工程量及价格表等7、合同协议书格式8、投标书格式9、投标保函格式10、履约保函格式六、投标人须知

投标人须知的内容是招标文件的重要组成部分。主要内容有：（一）一般性说明（二）招标文件的解释（三）关于“响应性投标”（四）投标保证书（五）投标风险的承担（六）投标书的投递

七、行政性评审

对所有的投标书都要进行行政评审，其目的是从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标书，淘汰那些基本不合格的投标，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审。（一）行政性评审合格标书的主要条件有：1、投标书的有效性：包括投标人是否获得预审资格；是否使用盖有招标机构印章的原件；是否有投标人的法定代表签字或盖有印章等。2、投标书的完整性3、投标书与招标文件的一致性

4、报价计算的正确性行政性评审是评标的第一步，只有通过了行政性评审，才有资格进入技术评审和商务评审。否则，将被列为废标而排除。（二）技术评审技术评审的目的是确认备选的中标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的可靠性。这种技术评审主要是围绕投标书中有关的施工方案、施工计划和各种技术措施进行的。技术评审的主要内容有：1、技术资料的完备2、施工方案的可行性

3、施工进度计划的可靠性4、施工质量的保证5、工程材料和机器设备供应的技术性能符合设计技术要求6、分包商的技术能力和施工经验7、审查投标书中对某些技术要求有何保留性意见8、对于投标书中按招标文件规定提交的建议方案作出技术评审（三）商务评审商务说评审猾的目水的是狡从成翻本、编财务笔和经满济分任析等谎方面早评审叹投标发报价堪的正创确性梁、合慰理性舌、经间济效太益和米风险禾等，被估量苗授标凑给不仪同的济投标晴人产棵生的朱不同纽奉后果腹。商务评棍审的主罢要内容我有：1、报价赠的正确录和合理2、投标蝇书中的蹈支付和贞财务问啊题3、关于晶价格调刑整问题4、审查同投标保求证书5、对农建议籍方案态的商昏务评绿审商务捧评审理在整烛个评古标工柏作中泉有重谷要地拌位和雕决定宁性的剑作用遍。第三章度投标悔前期工眨作教学要逐求1、了解街代理人废的作用薯及代理切人可以术提供的今服务2、了解纽奉如何选可择代理朝人3、了解趁合作伙腰伴的选黑择4、熟悉阔资格预剧审申请沈表的填桐写5、熟悉略投标报尤价前的养准备工役作重难每点一、绣代理搂人的狼选择选择代非理人时沟要求信缓誉良好凳、社会勤关系广旧泛、熟泄悉商务愿和工程党投标业扫务并且健有合法约的地位巩的代理坡人。二、参已加招标闷项目的棉资格预剧审申请碧表包括耽的内容（一探）公迫司的结一般么性资古料（二）站财务状彩况（三）排工程经皂验记录（四）熟施工机骂械和设绒备（五）冻管理人妖员和技缓术人员贿的能力（六）访工程的慨分包计洪划（七）灭施工组罚织设计（八董）其框它证坚明文时件三、招昂标文件重中重点财注意的半问题在投标河准备的胃过程中渴与市场案调研的低同时，筛应认真医细致地否阅读招蚊标文件居，认真付领会和蹈理解招毕标文件葱的全部仓内容，拒包括商暮务条件暴、投标桥的范围鼠，技术溜条件等礼等，以联便在编叠制投标坦书和标住价计算抢时做到舍心中有旦数，防桂止投出谷的标不云符合业鱼主要求举或使报起价不合白理或“功漏项”摧。招标文百件包含成的内容宝很广，蜂承包商狂要全面备地消化贞招标文匪件内容塔，不可女放过任潮何一个每细节。筝有可能撞对文件享消化不救够，导时致投标渴发生失阅误。因此汤，在坟阅读盾招标野文件里时重制点请要注呀意以宅下问破题：（一刻）关付于合翠同条蚕件方伏面1、要核掀准下列绿准确日冤期（1）投标道截止日兴期和时粘间（2）报色价有桐效期（3）投标孙书中规隔定的由渗合同签岭定到开毫工的允卧许时间（4）工击期，组包括晌总工乳期和阀部分漠工程晨的关铲键工眠期（5）质虹量维序修期2、关节于保网函要洋求3、保浮险要望求4、付款垦条件5、关摔于物侮价调康整条内款6、关称于货悔币7、关于般税收8、关于浴违约罚德金的规长定条款9、关敬于外步籍劳困务的料规定10、关侨于人暑力不职可抗仔拒11、关于唱争议、滨仲裁和油法律诉想讼程序楼的规定（二）寄关于承床包责任抖范围和财报价要老求方面在报崭价前犯应明扫确承杆包责蔬任范郑围和咸搞清夜楚业痕主对峡报价条的准脚确要浊求，努要认体真落擦实招界标文缸件中递的要沙求，碍编制贵出询嫩价清序单和上各价算号拟菊采用骑的预遮算定额额。（三灭）承昆包商艰可能抛获得践补偿徐的权返利第四番章困工吐程投僵标报此价计傻算教学要页求1、了解蠢标价计杂算的程样序2、掌蚁握标神价组轮成内压容3、掌吉握各坑类基变础单井价的劳计算4、了怨解工湖程定咏额的露选用5、掌岩握单械价分乞析和栏标价葡汇总6、掌握展标价的奇调整方谅法一、糊标价讯中费链用组家成（一）狼工程直床接费工程直忙接费是写指成为缎工程实霸体及工好程施工旱所用的由设备、咸材料和阶人工费面用。具朗体包括纳：1、人工摧费2、材丸料与连永久装设备腾费3、施苏工机船械费（二陵）工周程间棍接费工程间碗接费是灿指上述聪直接费何以外的壮其它经肥常性费勺用。包头括：1、投慈标期镜间开虹支的跟费用2、保函呼手续费3、保险捷费4、税肿金5、业务葱费6、临连时设扯施费7、贷款虫利息8、施弹工管每理费9、上级喊单位管秃理费、烧盈余（三）竟暂定金秘额暂定衡金额仅也叫痛待定佳金额忧或备静用语金。县是业锋主在宗招标件文件干中明狭确惯规定网了数失额的间一笔误金额雪，可鞭能全武部罚或部件分动骆用这床笔款停项，父也可崖能砖不用迈。二、工怀程单价福的组成链及计算（一）撇工程单园价的组外成《建筑工蛙程量计录算原则摩（国际半通用）陵的总则间中明确歉规定：嗽工程单顽价中应丽包括：（1）人工敌及其有远关费用（2）材搭料、规货物头及其嫂一切怨有关管费用（3）机械馅设备的括提供（4）临屡时工伴程（5）开办阿费、管卖理费及渴利润但国外林工程的矮业主按织完成的黄单位工要程向承搏包商付羞款，报岁价单中斜的单价嘉为一综扩合单价除，分解段后单价竭组成如乖下：（1）工歉资—单位工兴程的用煮工量×工日急基础康价格（2）材料锋或货品仿费—单位工由程的材谨料或货确品消耗废费×材料单摆位基础婆价格（3）施工令机具使某用费—将工程喘施工中涨使用的萝机械设圆备、工托具及其厨动力消征耗等按哈不同类竿别的子架项工程这分别摊贼销（4）各种给管理费疗和其它讨一切间岂接费用—分别宽摊入秆每一苦子项骗工程度的单旁价中（5）利润—指预期留税前利示润从上装可以看碎出，对丛工程单醉价有重微要影响屋的因素洞有三个呈：即基础临价格、估工程定讯额和各岸种摊入汉系数。（二窑）工澡日基恼价的投计算工日娘基价膊是指托国内盟派出绕的工吐人和鱼在工画程所库在国避招募量的工歼人，冈每个通工作茶日的摆平均防工资渔。国内注派出恒人员偷费用义包括缴：（1）国内葱工资（2）派出债工人的筹企业收割取的管依理费（3）置装止费（4）国内断、国际巴旅费（5）国外纱零用费前及艰苦醒地区补霞贴（6）国外扯伙食费（7）人身渴意外保添险费和负税金（8）加班淋费和奖挠金雇用当斜地人员对费用包朽括：日芬基本工和资；带足薪法定唇假日、碌带薪休碎假日工休资；夜纪间施工盼或加班梳应增加运的工资计；按规素定应由沟雇主支碎付的税她金、保铺险费；前招募费源和解雇叨时须支端付的解革雇费；藏交通费渐等。（三从）材解料和茄设备质基价神计算1、当勉地采哈购的那材料债、设截备单就价计影算如果召由当蚊地材铅料商愤供货长到现刘场，锹可直兄接用贩材料攀商的春报价明作为扁材料犯设备轻单价偿；如果城自行赌采购窄，可急按下刻式计旷算：伤材模料、荐设备钟单价=市场游价+运杂娘费+运输童保管骂损耗2、国内杰和第三登国采购肃材料、暑设备单判价，按台下式计城算：景材料、辜设备单围价=到岸妹价+海关送税+港口费+运杂费+保管费+运输员保管缝损耗+其它费躲用（四）闯施工机刃具使用节费基价自行购臂买机具维的使用菌费构成绕：1、基本泰折旧费2、安用装拆膛卸费3、维修防费4、机铸械保残险费5、燃冻料动抱力费6、机蚁上人蛾工费（五泼）其鞭它分古摊费菜用其它分杆摊费用哑包括获初期费嚼用、谦现场管桥理费用矮以及其隔它待摊压费用。三、脉承包芝合同糕中货霞币的唯支付捆方式货币支纤付条款碧要确定谣以下问黎题：是患否有外背汇支付男；是否卷限定外片币币种脑；是否温限定外膜币数量浅；是否稻限定外树汇比例毅限额；渗外汇是亏按浮动挥汇率还堪是固定纷汇率等叠等。四、根单价辅分析慰和标能价汇指总根据前董面的各荣项费用闹的计算桨，选础定施工缠定额，正算出各怖项费用事的分宴摊系数捧，就开遣始编制咐单价分漠析，夏然后汇述总成表莫，详见跑教材88页。五、常旦见报价瓜技巧投标文的技步巧指能在投芹标报售价中塌采用铁什么呜手法携使业壤主可滨以接窃受，档而中稍标后密又能戏获得命更多某的利绑润。主要的处报价技放巧有：（一写）根脖据招娃标项幸目的痰特点低进行状调整比如遇杰到下列菌情况可痰以报高岁一些：亩施工条晌件差的排工程；反专业要斤求高的盏技术密岭集型工宅程，而雀本公司捞在这方埋面有专私长，声阔望也高顷时；总蜜价低的玩工程；顺投标对闹手少的沾工程等踢等。而下屿述情将况下杜报价泊应低关一些麻施工相条件肾好的熔工程私；本第公司转目前利急于技打入疼某一罚市场宣、某节一地竹区；锈支付丝式条件识好的叙工程秃等等弟。（二）笛不平衡债报价法不平衡图报价法税是指一支个工程膝项目的爆投标报竟价，在宗总价基敢本确定个后，如糠何调整聚内部各猾个基础唤上报价迅，以期妹既不提叔高总价强，又不闪影响中茎标，能蛇在结算杯时得到螺更理想盒的经济索效益。一般持可以简在以汪下情血况下市采用铺不平冬衡报扛价法概：能旨够早赛日结萌帐收哑款的震项目蔬；经围过工允程量岁核算遵，预序计今处后工劲程量普会增船加的损项目折；设盘计图扰纸不笨明确四，估统计修誓改后共工程概量要踢增加勺的项捏目等记等。（三逝）多蚁方案得报价宁法对于旱一些尾招标锤文件招，如补果发逢现工孟程范监围不毙很明穗确，新条款浓不清减楚或杂很不瞧公正宰，或绍技术圣规范貌要求撞过于骨苛刻利时，完则要容在充音分估捉计投名标风浴险的栽基础材上，佳按多颈方案哨报价昨法处格理。（四）青突然降没价法即先按肥一般情垒况报价股或表现炼出自己虹对该工通程兴趣幕不大，霞到快投角标截止太时，再疮突然降卸价。采升用这种库方法时际，一定鸣要在准蛮备投标腐报价的插过程中阶考虑好验降价的牲幅度，奏在临近狐投标截旗止日期贝前，根涉据情报念信息与傅分析判毯断，再梯最后决瞧策。第五章杏报呀价决策扩、投标荐文件各和报价割实例本章鲜是在飞学习冠前面神几章亿的基塞础补上的翅总结迅，根致据前买面讲写的报挪价蔬决策乒、投于标技败巧和赔投标云报价纲的计撑算伸编制侧的一给个完及整的临实例暖。请躺大亦家看版书上笛的具提体实鹿例。第六专章受工稍程承养包合第同的靠谈判弱与签肃约教学要蜡求1、了矛解业唯主和厕承包划商的舌谈判简目的2、了拦解合婆同谈静判的锈技巧钥及注扯意事根项3、熟滑悉合跌同谈州判的绳主要视内容4、掌握然国际承雷包合同便的计价呜方式5、掌促握合初同中傅货币绕的支略付方割式6、熟验悉承暴包合禾同的收签定7、掌墓握主忙合同咱与分潜包合筒同之暴间的柱关系稀，如韵何处侨理好筒二者裁之间叛的关泛系一、谈跳判技巧合同闻谈判球和其绳他谈题判一耻样是乏一种捆综合熄艺贤术，穿需要廉经验均和讲州求技爱巧。童在合驻同谈失判中适承包羊商代滨表往问往处某于防畜守的吊下风肚位，稼因此钱除了腔做好利谈判槽准备系外，陷更需来要在重谈判扇过程近中较茂好地旷掌握衰谈判孩技巧叹，抓蔬住重壶点问胀题，澡适时房诚地控厘制谈她判气断氛，讲掌握艳谈判帆局势予，以洲达到蚀自己轧的目内的。下面使介绍析一些周简单弟的常滋用的疯技巧虽：1、反复任强调自幻玉己的优感势及特窜长使对票方对自毒己建立药信心。2、在价挠格谈判链中根据玩对手的洪态度，价心理状呜态，自私己的价扇位和对忌方的价击格底牌应等，采苏用多种所方式。3、在心岸理上削幼弱对方4、“最秘后一分建钟策略让”。这啄是国际肾谈判中蓬常见的喝方法之纸一。5、抓记住实光质性速问题海，对替一些扑次要非和细歼节问伸题可运以让庸步或顺留有汁余地脑。二、国爆际工程膏承包合球同的计杠价方式计价点方式翅大体哲上分兔三种咐：1、固定及总价合伴同又叫一晕揽子总然价合同变或总价舟合同，问这种合爱同适用晚于成套跳项目建话设和近改年来兴第起的“愉建设-运营-移交”陶项目或火买/卖信篮贷项科目，畅一些幸小型泽单项苹工程蹲也可狼采用挂这种杜方式笑。当适采用渐这种毅合同使方式胀时，叶几乎快所有耐价格傅风险套全部达将由顶承包庸商承构担，赖所以灿承包湿商需窜要充浩分考挡虑不兽可预犬见费鸟用和呆特殊孟风险筝及业畜主原品因导位致工颜程成仇本的笑增加死的索酿赔。2、单金价合避同根据谁业主田提供拥的资梅料，侧双方董在合照同中藏确定仅每一迟单项据工程游单价提，结梳算则喝按实枪际完真成工梳程量情乘以伐每项椅工程宗单价晋计算电。这皂是一狗般的茫国际放承包倒合同爸中最垫常见比的计醉价方滑式。3、成本辩加酬金袋合同即成本篮费按承岔包商的兰实际支杆出由业孔主支付犁，业主偿同时另拨外向承敢包商支型付一定洲数额或冲百分比恩的管理辉费和商者定的利途润。一受般的国稀际招标勺项目极巩少采用疤。三、丙承包亭合同架中货纱币的局支付宁方式货币支支付条款盯要确定庙以下问扁题：是建否有外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和其运用教学劈燕要求1、了解罚工程承循包中的士资金运击动过程2、熟桌悉资狸金的象来源匹和筹遇资渠鹿道3、掌俩握资叔金的瓦合理僵利用重难点一、灾资金仓来源虚和筹尺资渠消道国际工必程承包问的资金显来源和龄筹资渠刻道有以却下几种洲：（一转）汇储集自柳有资县金（二闷）充肤分利赏用业加主的身工程辨付款（三）狗多种渠载道的贷霞款包括：晨银行贷笋款；利兄用材料愉设备出蹲口国的冻出口信常贷；银源团联合朋贷款；聪借助有墨经济实除力的外他国公司盯合作承萄包等。二、悬承包探商可谅以采眠取的膨合理其节约药和利导用资盟金的竞主要逐措施（一立）选速择合炒理的居资金级投入团方式（二豪）节欧约流臣动资冶金节约流砖动资金软的具体湾做法有某：1、短愚期延莲付或任分期巡寿支付白材料还、设拍备款闭；2、零辅收整昌付材坦料款3、有述选择昼地租酸赁设缎备4、材爱料的怕一次若订货距、分经批供左应和舅多次峰付款5、对筐供货锦商采运用扣剑保留渔金方享法6、分柳期支种付银蝇行保吐函手着续费搞和保扶险费7、向分变包商转旱移资金荷压力8、争取巴将初期剖准备工葵程单列领项目何（三）灾及时结捉算和回琴收资金第十章惹国卸际工程渠承包的莲风险堵和保险教学要句求1、了解脚风险的罚来源和念种类2、了解姻风险的反分析和词评估3、掌握送风险的泉防范和坝利用4、熟甲悉国职际工幼程承灵包的是保险5、了解协保险的敞索赔重难才点一、防屠范风险港的主要脊措施防佳范风险渣的主要而措施有：（一）箱回避风秩险（二）忆减轻风浙险损失减轻风成险损失研有两种仙方法：一是适践当提高定报价；讨二是争蹦取合理抵的合同控条款。（三）增转移风尚险承包商尽可以通蛇过多种屯方式将街风险转良移给保凶险公司段、分包旗商和业狗主承担毫。（四永）控秩制风恭险损换失二、选假择保险求公司时篮应注意悼的问题选择幼保险膛公司适时至款少应统考虑犯以下册几个抖问题渡：1、注意贴保险公擦司的赔延偿能力2、调查匙保险公牺司的信航誉3、应当切优先考命虑将国林外承包爽工程的椅各类保扫险向中笑国人民畏保险公坟司投保腊。第十讲一章竿国际病工程淘承包学中扰的索恋赔教学要乱求1、了解理工程索话赔的种株类2、掌败握工恭程索平赔的纱内容3、了解肾索赔的跌步骤和咳方法4、熟悉清索赔工躁作应注昏意的问疾题索赔舅是国股际工般程承但包中侍经常馋发生哀并且川随处蛇可见描的正此常现惯象，完它是赖签订正承包孔合同夕的双塌方各渴自享亭有的保正当调权利颤。索殖赔包烦括承战包商森向业棍主的哨索赔么，也耽包括糟业主课向承疏包商妨的索漠赔，台本章址主要版是介伞绍承睬包商胳的索偿赔，涂重点债是从雁实际妄业务朱角度刃介绍蹄常见拦的索摘赔内塘容及顿纠纷欢处理重难点一、恨工程泉施工畜的索算赔内雁容（一菊）地赛质条寺件变尽化引和起的茄索赔（二腰）工钞程中润人为观障碍爪引起枣的索伐赔（三）畏增减工尽程量的扇索赔（四招）各鞭种额佣外的猴试验机和检选查费姓用偿格付（五访）工旗程质惕量要提求的腹变更宽引起网的索柄赔（六耻）关荷于变配更命判令有鞠效期播引起嫁索赔傻或拒丧绝（七墨）指父定分唤包商备违约脂或延铃误造乱成的武索赔二、工滔期和延肆误的索肉赔工期绩和延罢误的束索赔纲包括不延长偿工期论和要质求偿烟付由莫于延巧误造交成的患损失开两方传面的泼内容凝。有时这澡两种索届赔是分攻开的，水例如：链由于特虚别恶劣黄气候延状长的工国期，但集不能赔川偿损失饶；有些柳延误并版不影响费关键程方序施工宿而得不窄到延长絮工期的芹承诺，趟但承包叮商如果元有证据叔证明延王误造成胶的损失负，就可头以获得或损失补才偿。有例时工期崭和费用立都可以稠得到索吧赔。（一）裕引起工救期的索绞赔常见妻的有以惊下情况漆：1、业蕉主拖德延提鸭交合构格的旬、可虾以直摩接进呈行施污工的怪现场始；2．有吐记录逢可查阻是因质为恶