地下综合管廊建设与管理

城市地下管线与综合管廊管理

一、我国城市地下管线建设现状

（一）“城市地下管线”的界定

1、城市地下管线，是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。（据统计，有8大类20余种管线）

2、城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分。

一、我国城市地下管线建设现状（二）城市地下管线的现状城市地下管线属于市政公用设施，是一项涉及供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线等诸多行业的系统工程，既关系到人民群众生命财产安全，也关系到城市正常运行。随着城市化进程的推进，城市地下管线种类增多，建设规模和水平不断提高。

二、我国城市地下管线管理存在的问题

城市地下管线建设是一项涉及供水、排水、供电、燃气、热力、通信和消防等诸多行业的系统工程。目前，确实存在城市道路“开膛破肚”和重复开挖的现象，不仅影响了市容市貌和老百姓日常生活，而且造成了大量资金浪费，甚至还带来了诸多安全隐患和事故。产生这些问题的原因主要有以下几个方面：（一）产权关系复杂。（二）安全事故频发。（三）管理部门职能交叉。（四）专门性立法和标准滞后。（五）投资和规划缺乏统筹考虑，造成建设时序不同步，社会资源浪费严重。（六）档案资料欠缺且信息不共享。

（七）城市地下管线管理的制度创新和机制创新还有待进一步完善。

（八）新材料和新技术推广滞后。

三、城市地下管线建设的基本原则

《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）（一）规划引领，统筹建设。

（二）强化管理，消除隐患。（三）因地制宜，创新机制。

三、城市地下管线建设的基本原则

（四）落实责任，加强领导。

（五）民生优先，安全为重。

（六）节能优化，绿色优质。

四、城市地下管线建设和改造的目标要求

1、

2013年9月6日《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）2、2014年6月3日《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）

（一）建设与改造。

1、加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查。2、优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。

（二）目的与宗旨

1、切实加强城市地下管线建设管理2、保障城市安全运行3、提高城市综合承载能力4、提高城镇化发展质量

四、城市地下管线建设和改造的目标要求

（三）目标与任务：

1、2014年政府工作报告：“加强基础设施建设。……推进地下管网等城市基础设施建设。”2、到2015年，完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务，管网事故率显著降低；实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。3、2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

（四）试点工作：

1、开展城市地下综合管廊试点。用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；2、中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。

（五）基本要求。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。五、城市地下管线管理体制改革

（一）提升基础设施规划建设管理水平。

1、城市规划建设管理要保持城市基础设施的整体性、系统性，避免条块分割、多头管理。2、要建立完善城市基础设施建设法律法规、标准规范和质量评价体系。3、建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的基础设施管理体制机制。（路由权制度）4、重点加强城市管网综合管理，尽快出台相关法规，统一规划、建设、管理，规范城市道路开挖和地下管线建设行为，杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。5、在普查的基础上，整合城市管网信息资源，消除市政地下管网安全隐患。（互联互通）6、建立城市基础设施电子档案，实现设市城市数字城管平台全覆盖。7、提升城市管理标准化、信息化、精细化水平，提升数字城管系统，推进城市管理向服务群众生活转变，促进城市防灾减灾综合能力和节能减排功能提升。（城市管理向城市治理转变，不要仅仅的执法，更多的是服务，管理的是物，服务的是人）

五、城市地下管线管理体制改革

（二）落实地方政府责任。

1、省级人民政府要把城市基础设施建设纳入重要议事日程，加大监督、指导和协调力度，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实。2、城市人民政府是基础设施建设的责任主体，要切实履行职责，抓好项目落实，科学确定项目规模和投资需求，公布城市基础设施建设具体项目和进展情况，接受社会监督，做好城市基础设施建设各项具体工作。3、对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系，对工作成绩突出的城市予以表彰奖励；对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈，限期整改，依法追究相关责任。

五、城市地下管线管理体制改革

（三）加强部门协调配合。

1、住房城乡建设部会同有关部门加强对城市基础设施建设的监督指导；2、发展改革委、财政部、住房城乡建设部会同有关部门研究制定城市基础设施建设投融资、财政等支持政策；3、人民银行、银监会会同有关部门研究金融支持城市基础设施建设的政策措施；4、住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门定期对城市基础设施建设情况进行检查。

六、城市地下管线投资体制改革

（一）确保政府投入，保障土地供应。

1、各级政府要把加强和改善城市基础设施建设作为重点工作，大力推进。2、中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设，地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度。3、各级政府要充分考虑和优先保障城市基础设施建设用地需求。4、对于符合《划拨用地目录》的项目，应当以划拨方式供应建设用地。5、基础设施建设用地要纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，确保建设用地供应。

六、城市地下管线投资体制改革（二）推进投融资体制和运营机制改革。

1、建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。2、政府应集中财力建设非经营性基础设施项目，要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。3、创新基础设施投资项目的运营管理方式，实行投资、建设、运营和监管分开，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化管理体制和运行机制。4、改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式，向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。5、进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。6、积极创新金融产品和业务，建立完善多层次、多元化的城市基础设施投融资体系。7、研究出台配套财政扶持政策，落实税收优惠政策，支持城市基础设施投融资体制改革。

六、城市地下管线投资体制改革（三）政府和社会资本协作（Public—PrivatePartnership，以下简称PPP）项目

《财政部、住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）财政部、住房城乡建设部决议在城市供水、污水处置、渣滓处置、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设备、公共停车场、地下综合管廊等市政公用范畴展开政府和社会资本协作（Public—PrivatePartnership，以下简称PPP）项目推介工作

1、总体目的

（1）完善制度机制。

经过市政公用范畴展开PPP项目推介，推进树立健全费价机制、运营补贴、合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等一系列变革配套制度机制，完成协作双方风险分担、权益融合、有限追索。

（2）转变供给方式。

改进市政公用产品和效劳由政府单一供给的方式，引导社会资本参与市政公用产品和效劳投资、运营，共同承担项目全生命周期管理，发挥政府和社会资本各自优势，进步市政公用产品和效劳供给的质量和效率。

（3）创新政府投融资方式。

改变地方政府主要以土地运用权等抵押担保、借中央投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法，有序推进以特许运营等方式吸收社会资本的新方式，促进政府和社会资本协作。

六、城市地下管线投资体制改革

（三）政府和社会资本协作（Public—PrivatePartnership，以下简称PPP）项目2、基本准绳

（1）坚持公共利益优先。

PPP项目推介工作应注重强化监管，避免资产“一卖了之”，明确市政公用产品和效劳主体义务，进步质量，优化价格，关注百姓切身利益。

（2）坚持规范运作。

PPP项目推介工作坚持“规范、公开、透明”，依法依规对项目进行充分论证、选择协作同伴、制定和施行各类合同、组织绩效评价，避免政府失信违约、协作同伴谋取暴利等不规范行为发生。

（3）坚持存量项目为主。

①推介项目以运用者付费项目为主，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的市政公用项目。

②为缓解中央债务风险，当前重点推进契合条件的存量项目按PPP方式改造。③对中央政府自建自管的存量项目，可优先考虑依照PPP方式转型；④对企业已是投资运营主体的存量项目，可依照PPP方式改造，增强政府和社会资本的风险分担与权益融合；⑤对企业在建但因各种缘由停滞的项目，政府能够注入一定资金，与企业协作。⑥对经充分论证确需新建的项目，也可依照PPP方式设计运作。

六、城市地下管线投资体制改革

（三）政府和社会资本协作（Public—PrivatePartnership，以下简称PPP）项目3、推介请求

（1）立足于现有规划选择项目。

①推介项目必须已归入城市总体规划和各类市政公用设施建设专项规划。②新建项目须已按规则程序做好立项、可行性研究等项目前期工作。

（2）明晰PPP项目边界。

①城市供水、污水处置、供热、供气、渣滓处置项目应实行厂网一体、站网一体、收集处置一体化运营，进步效能质量；②公开综合管廊项目应依照满足各类管线功用需求和运转安全的规范建设，配套完备的隶属设备和预警监控系统，统筹规划布置一切管线入廊，明确管廊运营主体与管线单位义务范围，确保管廊有效运转。

（3）规范PPP项目操作流程。

①推介项目在项目发起、物有所值评价、财政接受考证、协作同伴选择、收益补偿机制确立、项目公司组建、协作协议签署、绩效评价等操作过程中，应依据财政部关于PPP工作的统一指导规范推进。②各级财政部门会同住房城乡建设（市政公用）部门抓紧研讨制定契合当地实践状况的操作办法，完成规范化管理。

六、城市地下管线投资体制改革

（三）政府和社会资本协作（Public—PrivatePartnership，以下简称PPP）项目4、组织实施

（1）积极组织推进。

各级住房城乡建设（市政公用）、财政部门组织实施多层次推介工作，积极从国民经济和社会展开规划及市政公用范畴专项规划中遴选潜在项目，及时选择评价社会资本发起PPP项目倡议，推进市政公用范畴PPP工作。

（2）定期组织推介。

①对拟采用PPP方式的市政公用项目，由当地住房城乡建设（市政公用）、财政部门组织编制或委托第三方机构编制实施计划。②实施计划应包含项目实施内容、产品及效劳质量和规范、投融资结构、财务测算与风险剖析、技术及经济可行性论证、协作同伴请求、合同结构、政府支持方式、必要的配套措施等。③财政部、住房城乡建设部每半年在全国范围内组织一次市政公用范畴PPP项目评选工作，从当选择部分优质项目予以推介。各地可自愿上报。

（3）加大评价及监管力度。

各级财政、住房城乡建设（市政公用）部门要增强组织实施，积极统筹协调，研究建立联审机制，有力有序推进PPP推介工作。省级财政、住房城乡建设部门建立对PPP项目的实施监督机制。财政部、住房城乡建设部对推进PPP工作加强指导。

六、城展市地下央管线投渴资体制挪改革（三胀）政蒜府和种社会避资本究协作慰（Pu珍bl亭ic岗—P透ri扮va宴te章P洁ar僵tn蕉er掠sh驴ip，以下引简称PP弄P）项王目5、保证剪措施承（1）资金尤政策支根持。各级财们政部门族要统筹将运用教市政姐公用援领域洗的财馆政资居金，编优化夜调整发现有浪资金肚运用贫方向勺，积板极扩刚展资蛾金来追源渠输道，奥综合患采取表财政拘奖励对、运窜营补百贴、壁投资梁补贴浮、融幅资费智用补殃贴等多种查方式，砖增强对躬推介项荐目予以原支持。（2）融剃资支勿持。各级财图政、住溜房城乡贴建设（谋市政公伴用）部剂门应当逗积极协概调银监兵、证监会、保监单等部门蹄，尽快建设立向金贩融机构宝推介项洒目的常糠态化渠给道，支持羽金融香机构滥为推因介项孟目促傅进信忙誉等踩级、妈进步斩授信搭额度酷，采打取有喘效方瞧式降拴低项很目融江资成亭本。（3）相狡关配剪套政察策①各击级财税政、宴住房勿城乡缩慧建设袖部门醋应当由积极铅协调陈有关东部门钥进一背步完善册市政让公用趁领域鉴价费居与财雾政补扔贴、磨土地夹等体定制机催制，维涂护市拔场机相制的煌基础讯性作的用。②在项此目审批竹等相关滋方面为主推介项初目建立近绿色通早道。③住房铺城乡建适设部门忆要进一炉步完善柄和落实市政公筐用领域奶特许运叫营管理检制度，谋拓宽社彼会资本毁的进入呼渠道。七、规划煌对城俭市地书下管敏线建颜设的震调控疤和引绪领（一）篮科学编针制城市责总体规博划。1、牢享固树雀立规划露先行择理念，遵蛛循城昨镇化梨和城陈乡发旁展客虎观规驰律，职以资羞源环标境承巧载力榆为基晕础，科学棉编制赏城市孩总体境规划霸，做筐好与白土地队利用插总体割规划之的衔屋接，种统筹迁安排臣城市放基础脸设施沫建设报。2、突训出民生邪为本，节约软集约利仍用土地议，严格禁止不明切实际罪的“政猾绩工程竞”、“繁形象工越程”和骄滋生腐接败的“贞豆腐渣篇工程”丢。3、强滋化城市垄总体惩规划么对空保间布除局的农统筹馒协调逆。4、严格按照规骂划进行异建设，防止长各类开量发活动够无序蔓奇延。（11种规划丈条件）5、开展槽地下空们间资源属调查与等评估，骡制定城市地鄙下空间映开发利问用规划，统筹备地下各库类设施神、管线香布局，篇实现合墓理开发歇利用。《国务净院关还于加槽强城裳市基芝础设肢施建债设的睛意见》（国崭发〔2昨01逮3〕永36号七、规划对赏城市地峰下管线陶建设的炭调控和千引领（二待）完袍善和玻落实城市基构础设施剑建设专晋项规划。1、城僻市基刮础设锤施建遥设要配着力牵提高臂科学银性和沟前瞻聚性，辜避免绕盲目谷和无假序建价设。2、尽快写编制完偷成城市综菌合交通学、电力束、排水喝防涝和惨北方采优暖地区磨集中供其热老旧狱管网改臂造规划言。3、抓据紧落隔实已晌明确猾的污水脂处理击及再积生利谋用、高生活仙垃圾俱处理势设施村建设渡、城而镇供渣水、梁城镇忽燃气校等“牧十二姥五”蒸规划。4、所有左建设碰行为丛应严格滩执行讲建筑级节能勺标准窜，落肿实《绿色建艰筑行动漏方案》。《国务棒院关冬于加近强城台市基咱础设计施建离设的浴意见》（国发〔20倚13〕超36号七、规划对底城市地阿下管线禽建设的霜调控和带引领（三损）加急强公共长服务煌配套偿基础悲设施淹规划统筹肉。1、城衫市基聪础设居施规丽划建糖设过野程中遍，要伐统筹昌考虑废城乡医疗福、教壮育、跳治安弟、文徐化、已体育熄、社识区服倦务等公共翠服务设筛施建设刚。2、合滔理布梨局和取建设携专业搅性农产终品批熟发市累场、铺物流援配送你场站诉等，跑完善鼓城市邪公共消厕所朋建设邪和管恰理，悲加强旋公共朵消防疫设施绕、人桶防设禾施以染及防跑灾避炭险场牺所等设施数建设。《国务躺院关士于加丸强城统市基级础设壤施建材设的瓜意见》（国发〔2避01欲3〕镜36号七、规划对素城市地图下管线北建设的且调控和泻引领（四陪）加遇强城野市地耕下管似线的准规划芒统筹胁。1、开箱展地封下空裳间资贫源调河查与辛评估核，制奶定城市判地下丽空间寺开发山利用诉规划，统刮筹地估下各蚂类设标施、我管线调布局月，原则验上不欢允许喉在中欣心城司区规伞划新它建生惹产经边营性厅危险灾化学伶品输醉送管柴线，象其他魂地区质新建防的危别险化口学品利输送丽管线商，不藏得在就穿越薯其他按管线盟等地俗下设斯施时戏形成杆密闭本空间动，且核距离议应满班足标置准规和范要汪求。2、各城料市要依葛据城市脱总体规洲划组织引编制地下疲管线恢综合态规划，对各邀类专业恼管线进舟行综合紧，结合沫城市未漆来发展惕需要，眼统筹考倘虑军队钓管线建闭设需求未，合理确念定管线谷设施的班空间位哨置、规安模、走应向等，包云括驻牲军单滴位、姿中央狱直属陶企业拐在内筹的行酬业主浊管部耐门和映管线塞单位池都要针积极源配合渗。3、编制城市地系下管线筒综合规薯划，应蹦加强引与地繁下空纽奉间、罗道路叙交通季、人混防建锄设、笼地铁薪建设斑等规李划的衔爆接和聋协调俯，并协作为控制阻性详丹细规族划和地下管认线建设谣规划的基本谅依据。《国务院崖办公厅沿关于加框强城市哭地下管瘦线建设搞管理的缘瑞指导意师见》（国办汪发〔2词01欧4〕型27号）七、规划对培城市地其下管线捏建设的嗽调控和晌引领（四目）加席强城煌市地盈下管携线的弓规划洗统筹伯。4.加强地竹下管线然建设管屯理为什德么要加远强规划银统筹和指管理？七、规划对弟城市地冲下管线哭建设的夺调控和柜引领（五沉）严深格实仿施城牺市地懂下管骂线规虫划管稠理。1、按照先规渡划、铅后建兼设的原则栽，依据系经批准雾的城市压地下追管线共综合怕规划和控制性戴详细规馒划，对城露市地下辽管线实饰施统一羡的规划挥管理。2、地只下管旱线工否程开火工建煌设前腾要依层据城解乡规温划法贤等法绕律法篮规取配得建设廊工程挤规划套许可夜证。3、要灾严格奖执行猜地下详管线脾工程洒的规划拉核实花制度，未经捎核实或恢者经核倡实不符辫合规划掌要求的望，不得塘组织竣调工验收榨。4、要加帆强对规聪划实施迟情况的康监督检邀查，对各类违贼反规划膀的行为葬及时查浑处，依缝法严肃煤处理。七、规划牵对城迹市地常下管掠线建凤设的绕调控源和引轨领（六）黄编制城阴市地下运管线专糖项规划肝的意义1、一个辉城市的魄建设和幸管理，因首先取风决于科猪学合理老的城市街规划，启并以之缝为依托弊，指导城这市开发跑、建设山和管理睛，城市荒的合理类发展，混首先要锋通过科阵学的预吉测和规甚划，明确俯城市的披性质、奏规模、锄发展方太向和发引展格局这，在规窜划的指井导和调沃控下，午有步骤削、分阶洁段的实舅现城市末的发展以目标。2、从当迎前经济运社会发垄展形势闻看，加强城耀市地下婚管线规湾划和建萄设管理炮，既可绳以解决恶当前地灵下管线字事故频编发、安饭全隐患挂突出、踪蝶应急防葡灾能力允薄弱等弊问题，析保障城伯市安全米运行；猪又可以牙起到促惭进经济担增长、鼓化解产秀能过剩太、提高贪城市综言合承载飞能力、梳提升城储镇化发疲展质量蹦的作用暗。3、要沸建好士城市字，必摇须有勤一个横统一脚的、而科学抽的城赛市规奖划，原并严披格按玻照规离划来膏进行汽建设朋。城曾市规永划是做一项兽系统胞性、荡科学晋性、哈政策收性和希区域香性很踩强的冰工作另。它要预阳见并合仆理的确轻定城市贴的发展敞方向、读规模和苍布局，换做好环摩境预测痒和评价胞，协调嫂各方面絮在城市庸发展中定的关系艇，统筹绍安排各假项建设博，使整才个城越市的首建设谨和发鸽展达却到技恼术先茄进、跃经济混合理辩、“浮骨、足肉”矮协调弊，环靠境优勉美的捷综合质效果堤，为许城市按人民聪的居糟住、崇工作炒、学所习、丢交通冰、休丢息以权及各低种社耐会活孟动创舌造良欺好条嚷件。七、规划对江城市地瘦下管线葱建设的罩调控和沟引领（六某）编秩制城勿市地毫下管存线专池项规俊划的嫩意义4、城深市地误下管县线作洞为城沈市的血管和艺神经，墨负责整锋个城市冰物质流减和信息尾流的传筐递，要发尽挥城炎市的检总体亭功能疤，科服学、铲合理冲的进辱行城肝市地地下管侦线规扑划、举建设架是必奸不可颜少的国。5、目前乡丰，有的伶城市的超地下管决线的建抓设具有药随意性嗓，并且由于各旗管线单体位为了邪争夺城唯市地下覆空间有截限资源赴而重复嫁建设，此更加重挥了城市淹地下空稠间资源名的浪费响，以及待后续城宪市开发灶建设的妙难度。6、为了杏有利于尤城市的辱建设与蝇可持续致发展，翻应科学影、合理疗、有效的沉开发地企下空间维资源，氏有效避腹免道路炼重复开悲挖，实额现一次萌投资、害持续利乱用、一鼻次动土搂、不复丢开挖、牙减少浪招费的目踏的，达到地耍下管线血的建设纱管理工艳作“统讯一规划婶、统一血建设、仁统一管浆理”的饱目标。七、规划对仓城市地到下管线奔建设的党调控和阳引领（七绳）编倍制城浊市地限下管屈线规堪划1、制定城但市地下臭管线综芝合发展获工作规邀划（1）国务帝院相关您部门应韵组织编博制全国静城市栗地下冰管线松综合软发展榴工作罪规划，确定寄一个阶要段的城啊市地下震管线规春划、建挎设、运晒行、管每理和应竞急处置湖的工作响目标和捎重点任吉务，指更导全国启城市地全下管线捆综合管恰理工作错。（2）各相浅关部门闹应定期水组织编宇制城市地蓬下管线熔更新改喇造规划，提出熟管线更肺新改造润的目标童和重点牢任务，较合理确装定地下仙管线改绕造的技剩术方案滥、重点束项目和眼投资需跃求，制等定相应北的保障纺措施。（3）省级悄人民政汉府应结挪合实际解情况，皇组织相蜂关主管赤部门和外行业单偏位，编指制各省异（区足、市避）城抖市地耻下管掌线综小合发歇展工扩作规椅划。七、规划馆对城川市地植下管铜线建贼设的做调控耀和引桂领（七）渡编制城唤市地下饭管线规梦划2、编制城市勾地下姑管线平综合拌规划（1）城市冶人民政饰府在组织才编制和林修订城备市总体剧规划时，应根仗据城市争发展的柄需要，钢严格落访实城市面地下管慌线在城嚷市总体约规划编雅制中的掠要求，提出蔬城市填地下博管线望综合性总体诞规划晌的编陈制原眠则，伸并同置步编仍制城才市地亡下管农线综喊合总宪体规眼划，神对重促大市射政工架程设熔施和喷干管帅进行园统筹泛安排滚和布鹿局。国务院淘和省、奖自治区骆人民政严府审批城甚市总体骄规划时侧必须同炒时审批蹲地下管悠线综合拢总体规闭划。城市岸人民献政府蓄组织挥编制挽的近期建晓设规划伯，应当多依据已性经依法爸批准的肿城市总弱体规划葡和地下酬管线综启合总体塘规划，皱明确近集期内实滨施的重鸟要城市择地下管住线的空浸间布局姓，报总失体规划救审批机急关备案题。（见诞下页）（2）城骡市人仍民政颜府组废织编务制的城市夏分区摔规划，应当牵依据片已经站批准泪的城售市总搅体规吨划和却地下缎管线承综合炮总体裤规划歪，对城罪市地毅下管晃线的岂配置虹做出任进一良步的淘安排判；并柏建议知同时打编制德相应屠的城市虎地下烘管线跨综合幕分区腾规划。（3）城秧市人永民政糕府城败乡规冶划主皮管部糕门组畅织编珍制的城市控串制性详隆细规划的主递要内羽容，应当包淡括地下疗管线的刊控制要养求，进洽行管线役综合，厌并建议辉编制城市仪地下赛管线告综合到详细暮规划需，报相报关部步门审踏批和销备案稍。（4）各行业命部门应津积极配去合有关都部门编应制城市竟地下管赞线综合件总体规序划、分皱区规划龄和详细中规划，材并分别皮以这些偶规划为升依据，邀编制各吉专业工夫程系统毒总体规退划、分圆区规划意和详细唱规划。各行扛业部要门应揉负责资统筹昂不同懂权属浙单位侮同一杠属性捏的地苍下管咱线的虹规划瓦与设妈计，灶尽量婚做到妄统一犯规划剪设计居，同类灰管线惨同管捕同沟凤。七、规划代对城乒市地踪蝶下管毒线建忌设的嗽调控傲和引锯领（七辆）编势制城但市地填下管急线规滋划3、编访制城腊市地占下管抢线综拔合管蛙廊专虾项规岛划（1）住房逆城乡建建设部会和同国务誓院相关针部门组堡织编制全国捞重点唐城市跑地下妈管线茄综合理管廊方近中发期发请展规循划，提出谷城市地饶下管线嗓综合管饮廊的建踏设条件合，合理脾确定重汤点建设塘项目和降投资需置求。（2）开展秃城市地里下综合并管廊建秆设试点习的城市必须编来制城市裙地下管念线综合漏管廊专顷项规划耕，与上位卖规划进咳行有序坐的衔接错，并指他导建设袖地下管睛线综合层管廊的软道路与斗区域的桥管线综螺合的施含工图设像计。（3）控制策性详叙细规纠划阶中段的地下闻管线贸综合补规划应该与综合牙管廊听专项窗规划达，同螺步编串制，互相参螺考，互庆为依据误。七、规划对属城市地肤下管线伴建设的枝调控和拔引领（八子）城饲市地际下管乡丰线专舞项规荷划的占实施1、城迅市规晒划主旋管部水门和赔各管迈线建柜设单叹位应急根据讨城市努总体出规划麦和控委制性询详细蓝规划妇的要青求，自编制葡城市封地下窝管线欧专项披规划佣。2、进一岩步加强太统筹规器划，完闪善城市休地下管激线专项糟规划，震并依照蒸专项规叮划要求赏，开展决地下管灭线的建师设管理嫩工作。3、根点据专浑项规银划结飘合管错线普标查进而一步挨完善桂综合扭管线加规划识，加强基对各伪管线为专项档规划可的协糟调。豪各管容线专精项规代划和杀综合进管线役规划搂经论禽证审先批后岗，作沾为城渗市地旺下管秧线建耗设的款指导欣方针语，无策特殊错情况奇，不借得随作意修醋改规娇划，并严绿格按甩规划恼进行绣工程麦建设喂。4、管线工登程必须溜按批准裤的规划凳实施，张管线在忘施工过筒程中且制在覆土勒之前要开进行现星场检查长，如果没远有按规夫划实施老，则必夹须按规佳划要求释进行整慕改。5、凡城市溪新建、旷拓宽改既造道路翠，新建幼生活小惜区，地下管觉线工程病必须实激行统一肠建设输，统败一实抚施市海政综阅合管种廊。6、提剩前做绑好城市工爱程管线蜘综合规涨划，为旨各类管盐线预留方管位;7、为怜充分箩利用纤有限穷的地广下空益间，颠对于强、弱歪电等可同共沟建获设的管灿线按共歌沟规划余并同步棚建设。七、规划芬对城蹦市地变下管谎线建刷设的剑调控芝和引讨领（九陷）城览市地潜下管翼线专爽项规逼划竣乳工验浸收1、《城市地喉下管线辆档案管党理办法》（建漂设部艳第136号令）束对城市恳地下管艘线的竣亡工验收当及资料仓的提交紫作出了软规定。核但13杜6号令属恼于部门愁规章，躲在执行敏过程存摇在着执衬行难的仪问题。剥通过法蜂律、行迅政法规将的规定夏，建议加强对应城市地狸下管线斗竣工验洪收的管项理，确地保城市休地下管林线竣工糟资料的略准确性闹和汇交围率。2、建立总地下嫌管线啦竣工并测量抹机制乱，实现疾地下热管线傻信息恭管理得的及禾时性跃与准翻确性膊，需鸽要加爱强地顽下管兔线竣推工测方量方知面的岸管理八、城言市地下泻管线建亡设与管扶理（一昆）加晓快在纳建项记目建秆设。1、各地赤要统筹晌组织协寨调在建拐基础设穿施项目联，加快愿施工建短设进度匙。2、通绍过建界立城续市基粗础设燃施建色设项单目信陕息系嘴统，白全面眠掌握监在建僵项目岛进展框情况逃。3、对拨城市您道路详和公茧共交舱通设环施建叹设、市政地吩下管网耻建设、城市帮供水有设施邮建设恩和改荣造、敬城市巩污水字处理校设施以建设虎和改画造、困城市国生活旋垃圾灶处理战设施披建设皆、消拘防设润施建伤设等型在建秆项目欧，要另确保童工程怖建设乏在规偿定工疯期内幕完成片。4、各钢地要列出在秃建项目淹的竣工赏时间表胞，倒排萄工期，登分项、劣分段落钞实；要吓采取有懒效措施沟，确保万建设资狗金、材连料、人堪工、装城备设施忧等及时车或提前束到位；要优叮化工程最组织设晕计，充谣分利用视新理念售、新技映术、新删工艺，允推进在育建项目率实施。《国务岸院关贺于加发强城缸市基清础设翁施建甘设的涌意见》（国发〔2伸01磨3〕航36号）八、城荒市地下悲管线建慰设与管碎理（二）暮积极推诞进新项舌目开工至。1、根肿据城廊市基御础设爪施建季设专苦项规达划落购实具济体项侧目，筝科学脸论证漆，加快缘瑞项目已立项育、规艰划、趟环保旷、用暖地等尾前期江工作课。2、进一齐步优化简化城旁市基础苗设施建侵设项目羽审批流听程，减纠少和刊取消贺不必犁要的唐行政讲干预串，逐尽步转苍向备押案、溉核准扑与审拦批相聋结合屠的专泛业化洁管理珍模式梯。3、要强茫化部门劝间的分外工合作抗，做好环惩境、技似术、安橡全等领蚕域审查各论证，麦对重大谢基础设虎施建设脖项目探叼索建立善审批“此绿色通骂道”，骡提高效血率。在完善队规划的袄基础上去，对经动审核具佩备开工智条件的迈项目，盒要抓紧篮落实招妥投标、叶施工图顺设计审桃查、确部定施工缘瑞及监理祥单位等友配套工成作，尽廉快开工呀建设。《国务印院关事于加唤强城伯市基笑础设题施建龙设的肉意见》（国乡丰发〔20糕13〕酬36号）八、职城市吗地下争管线筐建设弄与管工理（三贡）做周好后夹续项旗目储盯备。1、按照洽城市总茎体规划榜和基础剂设施专减项规划盘要求，超前谋破划城市楼基础设哭施建设棉项目。2、各级顶发展改杆革、住年房城乡饲建设、零规划和兴国土资洒源等部丑门要解床放思想姐，转变须职能和校工作作散风，通过统纲筹研究瓶、做好透用地规怒划安排凳、提前磨下拨项绒目前期座可研经毙费、加兴快项目旋可行性沸研究等钱措施，办实现储廉备项目退与年度迟建设计构划有效母对接。3、对201况6年、20讲17年拟安旗排建设脑的项目巧，要抓枣紧做好且前期准此备工作希，建立健摊全统一元、完善物的城市牧基础设你施项目啊储备库吊。《国务停院关舍于加摧强城煤市基醉础设忌施建惜设的匀意见》（国发〔2左01钓3〕钓36号）八、梅城市默地下保管线敞建设冒与管心理（四喇）统鄙筹城坚市地污下管思线工逢程建句设。1、按栽照先地下陆、后地准上的原则旧，合理汗安排地下窝管线购和道创路的建设戴时序。2、各坦城市辞在制碧定道路年奶度建设做计划时，赢应提漠前告笋知相兰关行纷业主扭管部锻门和聋管线谜单位艘。3、各破行业漠主管渔部门议应指导上管线最单位，根缩慧据城市哑道路农年度耗建设唤计划玩和地什下管亮线综饼合规现划，制秃定各专业管纸线年度须建设计张划，并与径城市道贴路年度低建设计轧划同步烈实施。统筹腹管线堤和道稍路建编设。近城市执地下窃管线感是城充市道盏路组隶成部饺分，城道路香下各条种地字下管齐线的渗建设捐应当遥与城唇市道缓路工糊程建抽设统悟筹实笨施，栏管线杂建设冷计划牲应服椅从道崇路建摧设计商划，扶与城踪蝶市道纵路建趴设计怀划同是步实溪施。4、要闷统筹盖安排锅各专洁业管牺线工封程建宏设，力争一嫌次敷设茄到位，抬并适当瞎预留管狼线位置时。5、要维建立施工椅掘路冰总量怀控制狮制度，严格捷控制道胸路挖掘颜，杜绝及“马路冈拉链”妖现象。《国务名院办灶公厅核关于滔加强蒜城市湿地下售管线册建设溉管理而的指它导意淡见》（国办厌发〔2朴01很4〕亚27号）八、按城市庆地下骂管线桂建设片与管臣理（五）年严格规宅范建设膀行为。1、城体市地寇下管债线工筋程建翁设项伞目应履行基凭本建设觉程序，严压格落野实施工饲图设浸计文识件审康查、柜施工宫许可躲、工阶程质笨量安遮全监勉督与微监理灾、竣扣工测妹量以声及档扛案移芳交等制度碗。2、要款落实施工渴安全疗管理羊制度，明确氏相关责她任人，呆确保施伙工作业袜安全。3、对兆于可侧能损乏害地乔下管祖线的逗建设评工程句，管临线单唤位要亡与建饿设单揭位签订爆保护蚊协议，辨才识危等险因届素，遣提出庆保护况措施鄙。4、对于可能趟涉及踢危险究化学取品管象道的情施工示作业，建缩慧设单拼位施谎工前伤要召呀集有融关单切位，防制定施工黑方案，明岔确安盛全责葬任，拼严格状按照和安全尚施工喊要求讽作业晶，严分禁在昌情况梳不明眉时盲梯目进仓行地冒面开柿挖作辞业。5、对违垒规建设伪施工造烈成管线肥破坏的霸行为要依右法追超究责骨任。6、工程块覆土前狠，建设邻单位应旧按照有订关规定兵进行竣工测亿量，及笋时将测赏量成果短报送城挑建档案秒管理部娘门，并对测扰量数据题和测量丧图的真知实、准可确性负罗责。《国务疤院办修公厅参关于圆加强纱城市劫地下谊管线吹建设盘管理挥的指航导意汇见》（国义办发〔20阿14〕怖27号）八、朋城市迫地下芽管线跨建设蕉与管浆理（六牵）加错大老苦旧管干线改姐造力献度。1、改充造使躺用年仁限超匠过50年、材旁质落后孙和漏损窑严重的供排水逼管网。2、推进雨污分帖流管网瓶改造和由建设，暂不蚊具备改骂造条件究的，要杜建设截何流干管编，适当叼加大截抹流倍数羞。3、对认存在俗事故道隐患程的供热、大燃气、质电力、侵通信等地青下管画线进营行维接修、臂更换浊和升古级改乱造。当前，陆城市地剩下管线学老化、盟腐蚀、钩失修、盼“跑冒顿滴漏”今的情况炒比较严保重，泄附露爆炸胸事故时捉有发生套，超期融超负荷蛇运行问陶题突出堵。为了惠保证地忠下管线家运行安掩全，根她据各行维业管线背的运行茎管理情痕况，《指导意婆见》提出近了当肺前城挣市老室旧管券线改吨造任辜务。后改造阿使用感年限按超过50年、蔬材质膀落后明和漏花损严麦重的碍供排窑水管适网；球推进陕雨污载分流错管网典改造族和建闲设；渡要对光存在文事故拥隐患芦的供杆热、偷燃气缠、电悠力、坦通信馒等地企下管竭线进家行维堵修、膊更换佳和升幕级改活造。《国务院隐办公厅由关于加编强城市浆地下管极线建设平管理的默指导意阀见》（国酱办发〔20婆14〕城27号）八、晒城市忧地下扎管线傍建设贩与管症理（六典）加盐大老宝旧管孙线改样造力汤度。4、对存足在塌陷架、火灾余、水淹掩等重大胳安全隐兽患的电力电财缆通道饲进行专餐项治理编改造，推进票城市电范网、通缸信网架王空线入慢地改造他工程。《国务院王办公厅况关于加夺强城市弹地下管狮线建设步管理的拾指导意蛛见》（国哲办发〔2久01腰4〕知27号）八、城哲市地下领管线建寨设与管准理（六瓦）加即大老献旧管汗线改却造力裁度。5、实夕施城市宽忠带通信轰网络和舌有线广沾播电视品网络光絮纤入户两改造,加快晴有线切广播茫电视续网络退数字秒化改残造。随着底时代阶的进什步和酬社会西的发掌展，疾人民轮群众杏对精蛙神文踢化和窑信息帖资讯希的需诱求越敌来越挪多，郊质量冒要求横越来禾越高白，而蝴且自偏主选酬择性狂也越搜来越河强，嚼传统否的模施拟有类线广桨播电初视网推络占注用传谎输通全道资拥源多毅，信静号质吓量较求差，庸已经非很难被满足个这种交需求肿。根据国吵家相关阶政策要费求和广缸电业务饼发展需吸要，为剥提高传革输通道子利用率骡、传输蜓质量和桌传输安参全：《国务贩院办赖公厅哀关于耐加强胀城市烟地下列管线翻建设暖管理贺的指饰导意应见》（国办惕发〔20威14〕期27号）八、鸽城市慕地下沙管线孔建设俘与管决理（七）萍加强维责修养护。1、各城辰市要督闲促行业慰主管部惰门和管北线单位体，建立地薯下管线撞巡护和川隐患排袋查制度，严格辉执行安超全技术劳规程，迁配备专漂门人员脂对管线暴进行日戚常巡护由，定期雀进行检跑测维修巾，强化荒监控预拢警，发呈现危害高管线安完全的行扁为或隐贵患应及许时处理翅。2、对息地下秩管线蝴安全竭风险棵较大站的区孩段和参场所田要进隙行重报点监则控；宫对已院建成坊的危光险化啊学品遮输送怪管线忌，要甘按照今相关霉法律床法规胆和标扩准规笨范严古格管中理。3、开会展地定下管仁线作习业时雾，要然严格粱遵守兴相关还规定岁，配秧备必任要的分设施停设备桶，按锅照先美检测跑后监离护再桑进入染的原猛则进重行作储业，构严禁买违规高违章改作业设，确今保人闭员安态全。4、针页对城轰市地遭下管胞线可轨能发极生或雀造成默的泄抵漏、届燃爆象、坍扬塌等嫁突发篮事故拒，要敏根据僚输送浓介质炸的危近险特志性及铲管道理情况广，制读定应袖急防垂灾综言合预秘案和势有针纪对性枪的专临项应禾急预临案、烧现场条处置树方案压，并杜定期手组织枝演练在；要淋加强肺应急锯队伍留建设托，提矛高人头员专谅业素虹质，答配套腐完善错安全肃检测袖及应殿急装遍备；盼维修赖养护姐时一岩旦发蠢生意抢外，饰要对润风险街进行胞辨识绞和评垫估，临杜绝沾盲目灵施救芬，造催成次恶生事端故；爱要根辜据事少故现足场情任况及狡救援浩需要脚及时音划定派警戒麦区域月，疏懒散周知边人债员，悦维持图现场牺秩序颠，确存保应迷急工镰作安严全有程序。积切实娃提高悔事故戏防范左、灾迹害防啄治和镰应急惰处置猎能力冷。《国务呜院办帝公厅始关于唇加强剥城市堪地下危管线伸建设席管理芬的指耻导意蹈见》（国蛛办发〔20睡14〕孤27号）九、言城市害地下眨管线标安全肤监管（一猫）消依除安缺全隐吉患。（二圈）加的大力樱度清杂理力扮度。（三）施加强设捏施管理律。（四绝）严丧格执彻行“桶三同惰时”河制度。十、奔稳步堵推进估城市暖地下诸综合福管廊欣试点（一朴）积揪极推格进城槽市地立下综裳合管录廊试捷点工半作1、在36个大劝中城存市开展袜地下虚综合肥管廊挪试点球工程稍，探值索投融资贼、建设销维护、晓定价收吩费、运睡营管理等模式纵，提高违综合管客廊建设翠管理水挂平。2、通过闪试点示傲范效应泼，带动脉具备条否件的城圾市结合什新区话建设键、旧桥城改句造、集道路寨新（和改、探扩）您建，在重要地柴段和管擦线密集古区建设综至合管廊昼。3、城斥市地扬下综作合管培廊应扬统一龄规划孝、建划设和世管理开，满常足管壁线单秘位的泰使用视和运锦行维收护要枯求，毒同步栗配套曲消防葛、供翠电、峰照明夹、监勿控与白报警际、通贯风、长排水衫、标纯识等巧设施忽。4、鼓励忆管线单吩位入股惑组成股份制偿公司，联合投暑资建设掌综合慎管廊民，或拐在城枣市人调民政毒府指箱导下斤组成地下乘综合验管廊视业主究委员覆会，招标漫选择建岸设、运恶营管理究单位。5、建呆成综鬼合管仪廊的栗区域扎，凡已在深管廊中固预留管往线位置侦的，不躲得再另畜行安排超管廊以冻外的管讨线位置怪。6、要统扰筹考虑创综合管星廊建设劫运行费擦用、投争资回报做和管线蛛单位的原使用成胆本，合萍理确定筑管廊租左售价格警标准。7、有关妇部门要底及时总庸结试点属经验，琴加强对霞各地综桑合管廊独建设的碍指导。《国务院旗办公厅宵关于加朴强城市宅地下管裁线建设昨管理的如指导意胁见》（国办那发〔2闻01司4〕留27号）十、稳兆步推进族城市地占下综合惧管廊试军点（二疲）中土央财肠政支控持城政市地氏下综洗合管龙廊试亩点1、试塑点专乌项补衰助资虚金来涨源与扛标准中央财鞋政对地在下综合剑管廊试甜点城市注给予专夫项资金硬补助，一定三贵年，具米体补助赶数额按胞城市规遇模分档先确定，雅直辖市改每年5亿元，甚省会城恨市每年4亿元，借其他城偷市每年3亿元。旗对采用PPP模式储达到番一定腾比例锈的，匪将按识上述届补助姐基数脑奖励10%。2、申报举主体与释申报要餐求试点鸭城市起由省坐级财播政、蛛住建增部门迈联合垮申报鹿。试刺点城诸市应在城销市重律点区储域建成设地惑下综敬合管木廊，将供薯水、盾热力菠、电垂力、革通信荷、广染播电槐视、您燃气惯、排竖水等影管线础集中掩铺设京，统茄一规瘦划、蔑设计纤、施跪工和扯维护盼，解羊决“钟马路宅拉链诊”问份题，纵促进妄城市选空间特集约教化利磁用。试点遇城市祖管廊料建设舱应统词筹考合虑新店区建贩设和突旧城亩区改召造，喝建设加里程仇应达怀到规显划开沿发、泻改造烘片区凑道路福的一墨定比抛例，夹至少3类管紧线入未廊。乎试点渗城市太按三疑年滚捉动预紧算要浆求编皂制实鱼施方急案，障实施音方案慌编制抹指南锁另行末印发垃。《财政部券、住房麦城乡建瞎设部关干于开展增中央财裁政支持潮地下综业合管廊脱试点工换作的通击知》（财征建[20烂14]望839号）十、晓稳步映推进歉城市花地下反综合泥管廊终试点（二）台中央财予政支持慕城市地笼下综合毒管廊试堵点3、试仰点城输市选叶择方涝式采取竞争性欣评审方失式选择涛试点城化市。财政部东、住房桌城乡建姑设部将纠对申报奇城市进拐行资格扔审核。逝对通过遍资格审波核的城倾市，财凯政部、途住房城苹乡建设蛮部将组坦织城市么公开答结辩，由坟专家进殿行现场草评审，秋现场公覆布评审亏结果。4、对试驴点工作踏开展绩罚效评价财政再部、渐住房队城乡避建设救部定辈期组即织绩吊效评近价，即并根迈据绩氧效评危价结缩慧果进躁行奖线罚。评价弃结果百好的维，按门中央鹅财政坊补助航资金秘基数10标%给予奖捷励；评迫价结果注差的，坟扣回中辩央财政辜补助资赢金。具体膏绩效集评价膝办法竿另行绿制订拼。5、实施丸方案的垒编制与坚申报各地财切政、住叛建部门风应高度变重视此勉项工作翼，积极念谋划，机组织有闷关城市抗做好实更施方案书编制工守作，研永究制定自配套政晴策。具锅体申报央工作另挺行通知像。《财政糊部、启住房悲城乡农建设烘部关州于开财展中救央财幼政支局持地祸下综禾合管寻廊试兰点工屯作的风通知》（财丸建[2展01宾4]厨83阔9号）十、猾稳步为推进齿城市偷地下健综合灿管廊树试点（三）20惧15年地下服综合管因廊试点题城市申仿报指南《财政部邻办公厅梁、住房红城乡建爽设部办睛公厅关师于组织弊申报201竹5年地下脑综合管巾廊试点膛城市的表通知》1、试橡点申方报评悔审流芝程（1）省级涌推荐。20还15年，有蹦意愿的裤省份可课择优推取荐1个城锯市，浮由省酸级财烂政、戒住房益城乡软建设奶部门副于20臣15年2月15日前荐通过佩信息规平台虎向财厉政部姑、住你房城雄乡建艰设部叶提交里申请虫文件咐（扫括描件筑）和娘城市籍地下已综合管廊试点实跃施方案啊电子版斑。（2）资格顿审核。财政风部、或住房吃城乡霜建设们部将言对推习荐城戚市进贵行资你格审晴核，放于201叹5年2月下个旬公毙布通患过资目格审画核的融城市窃名单羞。（3）竞争闯性评审映。对通过疤资格审啄核的城毛市，财迹政部、袭住房城贩乡建设爹部将于20喘15年2月底镰组织醋城市避公开贝答辩演，由固专家架进行秋现场扯评审微，现嘱场公椒布评瓜审结骄果。十、稳疯步推进嚼城市地怖下综合诵管廊试由点（三淋）201叮5年地下舟综合管娘廊试点拔城市申司报指南《财政部救办公厅削、住房盯城乡建靠设部办底公厅关驻于组织槐申报20屋15年地茧下综用合管秩廊试溜点城槽市的拖通知》2、评审圈内容（1）资格华审核十、稳颈步推进卫城市地顺下综合棕管廊试惯点（三且）201脚5年地砌下综暖合管勺廊试碍点城夏市申袋报指揪南《财政部榜办公厅意、住房蒙城乡建纠设部办或公厅关涂于组织哨申报201赖5年地吨下综谅合管贷廊试放点城俱市的滔通知》2、评制审内弹容（2）竞后争性专评审十、北稳步川推进门城市竟地下壁综合管管廊边试点（三馒）201能5年地下寺综合管锻廊试点禾城市申撒报指南《财政部推办公厅案、住房塌城乡建承设部办症公厅关蓬于组织沾申报201心5年地作下综眉合管考廊试红点城轨市的蹦通知》3、实施妈方案编哥制（1）实施慈方案的浓编制原往则和编蜡制内容实施耽方案奴应体雕现“购因地单制宜干，突豆出重丝式点；躁政策住集成贝，创图新机餐制”雀等基损本原分则，如实施赞期为201铺5-2招017年（至徐少含1年的项像目运营桌期）。水主要包幸括四方烘面内容特：（2）实施够方案的畏批复、委备案和氏公开最终违确定况纳入咸试点牢的城御市，城市役人民踪蝶政府好应批滥复实猫施方蜡案，教将批霜复文粒件和阳批复零的实令施方颗案报烟财政包部、址住房熊城乡姨建设予部备燥案，谁抄送医省级般财政障、住咐建部嘱门，汁并按逗信息行公开咱有关锅规定融通过扁政府匠门户厨网站盗公开孙。十、稳滩步推进法城市地耻下综合凝管廊试姑点（三）20门15年地下裕综合管汇廊试点蝴城市申边报指南《财政串部办哨公厅捞、住妇房城状乡建膛设部欢办公碰厅关蓬于组叨织申但报201啦5年地下鼓综合管明廊试点神城市的饲通知》4、其他还说明事悲项各省馅份可性根据洲评审唉内容螺提供码相关钥证明犯材料矿。各萄省份委提交塔财政起部、兄住房阳城乡揪建设蒙部的毕所有辅材料畅均通突过信肥息平刺台上阶传电芝子版麻（正璃式文聋件上樱传扫驶描件遇）。十、言稳步患推进沸城市分地下损综合坡管廊椒试点（三）20粪15年地下桃综合管民廊试点梢城市申埋报指南5、地下材综合管岂廊试点肆城市申赴报文本十、弹稳步克推进洽城市访地下缸综合辆管廊柴试点（三谈）201烂5年地下糕综合