建设工程招投标

建设工程招投标****大学***建设工程招投标概述建设工程施工招标建设工程施工投标国际工程项目施工招标与投标建设工程其他项目招投标建设工程合同管理课程内容参考教材梅阳春.建设工程招投标及合同管理.武汉大学出版社,2004卢谦.建设工程招标投标与合同管理.北京：中国水利水电出版社,2005年第二版张国华.建设工程招投标实务.北京：国建筑工业出版社，2005第一章建设工程招投标概述

第一节招标投标的概念、性质、历史沿革第二节建设工程承发包的方式和内容第三节建设项目招投标种类、方式、范围第一节招标投标的概念、性质、

历史沿革招标投标的概念招标投标的性质招投标制度的历史沿革我国招标投标的法律、法规框架招标投标的意义1.招标投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。2．招标投标的性质《合同法》明确规定：

建设工程招标是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺３．招投标制度的历史沿革从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式：八十年代初，经济建设成为发展重点水电建设形成高潮利用外资(世界银行贷款和政府贷款)，借款人必须履行的一些承诺和条件体制和管理方式的改变因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。这种国际惯例就是招投标制度。鲁布革工程概况

第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。

这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间,隧洞开挖仅用了两年半时间，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。鲁布革工程概况鲁布革工程概况公司报价（万元）大成公司（日）8460前田（日）8800英波吉洛公司（意美联合）9280中国贵华与前西德霍尔兹曼联合公司12000中国闽昆与挪威FHS联合公司12210南斯拉夫能源公司13220法国SBTP联合公司17940前西德某公司废标鲁布革水电站引水工程国际公开招标评标折算报价鲁布革工程概况鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。鲁布革工程概况作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在：竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄；管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低；国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。国际招投标一般采用工程量清单计价，国外公司大多根据自己的分部分项工程单价报价；我国公司则根据国家或地方定额报价。4.我国招标投标的法律、法规框架1984年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》，我国由此开始推行招投标制度；1991年11月21日建设部、国家工商行政管理局联合下发《建筑市场管理规定》，明确提出加强发包管理和承包管理；1991年，建设部与国家工商行政管理局颁布了《施工合同示范文本》以指导工程合同的管理；1992年12月30日，建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》；1994年12月16日建设部、国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见)，明确提出大力推行招标投标，强化市场竞争1999年3月15日全国人大通过了《中华人民共和国合同法》，该法对招标投标制度产生了重要的影响。1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。这部法律基本上是针对建设工程发包活动而言的。

2000年5月1日，国家计委发布了《工程建设项目招标范围的规模标准规定》；2000年6月30日，国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。其中有三个重大突破；关于低于成本价的认定标准；关于中标人的确定条件；关于最低价中标。2000年7月1日国家计委发布了《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》。

2000年7月1日，国家计委发布了《招标公告发布暂行办法》；2001年6月1日，建设部发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法》；2003年2月22日，国家计委发布了《评标专家和评标专家库管理办法》；2003年3月8日，国家计委等七部委联合发布《工程建设项目施工招标投标办法》。5.招标投标的意义形成了由市场定价的价格机制不断降低社会平均劳动消耗水平工程价格更加符合价值基础公开、公平、公正的原则第二节建设工程承发包的方式和内容建设工程发包是业主从众多竞争者中选择建设工程项目实施对象、办理托付手续的活动。一、建设工程发包1.建设工程发包的概念2.弃建设工群程的发满包方式直接五发包动方式委托态代理蒙方式招标发壮包方式直接烈托付委托咨规询机构活作为代弄理人发乎包通过穷书面篮文件裤、新惧闻媒载介等借方式瓣，吸吹引投佛标人狱参与是竞争二.偶建设工单程承包工程带承包移是在恒建筑化产品碑市场页上，孔作为姐供应配者的为建筑万企业纲（移即承研包方岔，供思应的文是设芬计图旋纸、肾文件骑或建惕筑施颤工力努量）顾对趣作为初需求权者的跃建设嫁单位编（勿通称衔业主误，即敲发包搭人）娃作养出承滥诺，欣负责摸按对拆方的压要求轮完成肾某一凑工程社的全些部或径其中谷一部榆分工避作，宁并按障商定橡的价票格取偷得相村应的按报酬磁。1、挽建设愤工程朵承包鬼的概柔念2、崭建设畜工程粒承包拉的方等式（1）偷按承包雾范围划淋分承包煮方式建设全温过程承饺包阶段承哲包专项堆承包建造—件经营—昼转让承置包建设由全过医程承松包统包也叫收“一揽菊子承包捆”施工较阶段雄全过归程承鉴包也称栏为呀“设点计—积施工阔连贯币模式菊”阶段承枪包建设咳工程垄项目袄前期禽阶段斑承包勘察班设计境阶段爱承包施工敢安装靠阶段悄承包1）高包工伏包料2）进包工嗓部分丸包料3）包捡工不包欲料专项承餐包某建羽设阶浴段中您的某钢一专突门项搭目的纠专业刷性较遇强，剧因而泼多由控有关点的专们业承卧包单幅位承馅包，烂称为辅专业曲承包彻。建造中—经丙营—奴转让况承包国际坑上通精称扒BO清T偏方式伐，即体建造户—经肌营—狭转让沿英文态（念Bu翻il凭d-问Op世er核at凑e-明Tr疲an开sf钢er螺）沫的缩洒写带资毕承包获得岛项目奥建设追和经话营的矿特许电权适用执于发钩展中犁国家妖的大肾型能灭源、催交通更、基慌础设匪施建尺设广深高悼速公路丹全长1永22k年m，由直广东省惑公路建召设公司糠和香港巾合和中敢国发展膀有限公遗司合作贤成立的祥“广深赴高速公盒路有限疫公司”专负责修母建。资蜡金由广著东省投均入一部烈分（主死要用于赶征地拆戴迁），尾大部分资资金是晃通过合胡和公司饶与国际悬银团签买订的“酬贷款协忍议”取绩得的贷粗款，融片资总额盘超过8捆亿美元斧。项目碍建成完罗成后，难由广深县高速有惊限公司网负责经深营，还块本付息犬，30闪年后移肾交广东泼省政府崇。BOT答项目案戏例：广由深高速膜公路（2请）按合承包行者所歇处的洁地位猜划分总承包分承主包联合体牺承包合作体夺承包独立卸承包直接纹承包总承包一个因建设马项目滥建设牛全过凑程或院其中僚某个处阶段鸡的全忌部工祸作，纤由一明个承术包单忆位负岂责组闸织实魂施。优点：对业辨主而钟言，粘合同发结构稿简单倦，组乱织管樱理和愈协调蚀的工脉作量和较少包；对总承细包单位陡来说，突其施工附责任大弊、风险秃大；有利于理实现施齿工作业科队伍的印优选和座组合，包有利于拌施工部大署的动滨态推进进；有利绝于业扛主控烧制工猎程造悔价。分承侨包承包者描不与建竭设单位弟发生直凳接关系刺，而是付从总承沾包单位然分包某华一分项额工程丸（例如滨土方、俯模板、汁钢筋等躁）或衰某种专傍业工程互（例溉如钢结号构制作纤和安装梁、卫生解设备安袜装、电并梯安装奇等），垃在现场轨由总包某统筹安爹排其活恨动，并墓对总包征负责。联合体虹承包由两个齐以上承翼包单位书联合起鸟来承包拐一项工扒程任务转，由参贸加联合雾的各单扰位推荐挪代表统隙一与建那设单位竟签订合倦同、共赤同对建园设单位情负责、遍协调它涌们之间杜的关系集中铁各成骡员优且势挠；统一经划营，并索按各方冶的投入泪比重确表定其经自济利益总和风险仆承担的鸽比例；利益岸共享晶、责蜘任共娘担六；不是一看个注册宰实体，委只是一冒个临时裕的承包杠机构合作穗体承概包以施乎工合思作体凯的名予义与灾业主花签订跨《贪施工传承包纤意向滩合同鞠》；各成过员单浊位自洞主作挑业管漏理和震经营祥，自页负盈士亏，曾自担宴风险才；各成乳员单龙位与茎发包吉方直寺接签浊订工部程施谅工承搂包合急同，伏一旦兽有一拐家企封业破舱产倒宝闭，牧其他婆成员本单位丽及合壤作体依机构品不承艰担连柳带经炊济责贝任独立形承包承包庙单位垒依靠蜻自身奇的力炭量完芒成承堵包的顽任务湿而不串实行乖分包杯的承细包方貌式。刻它通拨常仅翁适用烫于规份模较原小、惩技术葡要求疯比较吨简单衫的工念程以塔及修圆缮工购程。直接承子包也叫平沾行式承少包业主泄把施拘工任拐务划庆分成黎若干脱个可鹿独立石发包共的单术元、发部位绒和专艳业或浊若干剂个独墨立标蛋段等牢，分仁别进末行招农标承犹包。各施工各单位分弓别与发页包方签线订承包显合同，增独立组搂织施工对，施工等承包企锹业相互堆之间为鼻平行关框系。（3鲜）按睁获得拿承包挣任务侮的途街径划乏分承土包方嫂式计划绒分配投标竞程争委托歌承包指令承缝包（4摆）按鱼合同纲类型商和计堵价方屯法划惜分承唉包方笋式固定屋总价剃合同计量稀估价阁合同单价趣合同成本钩加酬债金合祖同三.颈建设万工程迹承包盼的内睡容机会研棍究可行性冲初步研蒙究可行稀性研捕究辅助研寺究1、可早行性研夺究2、勘若察、设填计工程测在量：平言面控制燥测量、厘高程控度制测量恩、地形渐测量、生摄影测鹊量、线品路测量阻和绘图怕复制。水文地写质勘察搁：初步处勘察和哗详细勘恨察工程昂地质予勘察每：选酸址(取线)经勘察之、初锦步勘稳察、偿详细邮勘察格以及湾施工萍勘察窝。(1)公勘察(2)曾设计总体规例划设计初步设腊计技术涉设计施工图晚设计设计概假(预)黄算（3）露材料废和设备猛采购材料的些采购供姥应设备的停采购供到应（4离）工汽程施蜂工施工掀现场称准备梦工作建筑乌安装哨工程绿化工壶程四.夏工拘程承阴发包咏活动塞的管受理发包初单位注必须狡是法孔人、狸依法辽成立轿的其赤他组掌织或炼公民县个人泳．并亮有与嚼发包久项目富相适冒应的山技术视和经袜济管招理人骡员；实行招搜标的，衫应当具肯有编制理招标文涂件和组就织开标国、评标凯、决标痕的能力车；不具观备这狗些人付员和啄能力毒的，澡必须震委托撕具有更相应止资质哑等级歌的建嫌设监宽理和豪咨询俊单位送代理帆。1.策资质来管理(1)淘建设写工程发哗包单位满应具备略的资格(2)疫建设剑工程承吃包单位斥的资质微管理国务分院建杜设行败政主旁管部登门负夕责全哪国建夸筑业软企业指资质餐的综宿合管列理工崇作，演统一村制订征和发眠布工之程总础承包饮企业田和施莫工承崭包企锦业的推资质碍等级豆标准沿及承滩包工春程范竖围，尿审批旷一级络资质临企业伟。省、惨自治蜡区、罗直辖梯市人副民政芬府及桌建设堡行政俊主管闪部门厌负责旗本行优政区绸域内渣建筑紧企业匪的资僻质管钉理工修作，响审批恭二级面以下喜资质愉企业房诚。动态帮管理此：资看质年铸度检叙查（3）狐招标扯投标代访理必须扛是法急人或叼依法缺成立袜的经霜济组渣织并村取得流建设弦行政驴主管灾部门救核发散的招薪标代合理、波标底鞭编制之、工腰程咨落询或助监理游等资垦质证久书。包括招鬼标公司充、招标锄代理中园心和标炊底编制总单位等俊。2.曾建设工具程招标哭投标的道监管机睡构建设蒙部：星全国恒最高肥的招球标投口标管葡理机听构省、再自治舰区和骂直辖核市人书民政赶府建圆设行辈政主绝管部家门省、洲自治区写和直辖竖市下属音各级招类标投标屋办事机斧构（如即招标投容标办公车室）3.稀建贡设工豆程交鞋易中补心按照有匠关规定器，所有乎建设项蜻目报建柿、发布棍招标信稿息、进车行投标灶活动、时合同授孤予、申驼领施工兆许可证抚都需要菜在建设缓工程交筛易中心知内进行自，接受洁政府有须关部门绿的监督残。建设季工程狭交易江中心城的基影本功咐能信息科服务卵功能场所服谁务功能集中鸽办公买功能第三僵节家建杀设项框目招键投标恒种类蜜、方看式、袄范围建设工犬程招标工的种类建设书工程盘招标产的方涛式建设气项目瞧招标位的范饮围一.建形设工程倦招标的捎种类建设工能程项目原总承包鸭招标建设新工程换勘察与招标建设工霜程设计约招标建设册工程售施工持招标建设公工程惑监理汗招标建设工敲程材料雪设备招饮标二.建它设工程石招标的眉方式从竞赚争程笼度进帐行分同类从招标锤的范围寨进行分最类国际招赤标国内挎招标公开招抱标邀请荒招标向三伟个以预上具舰备承退担招挨标项肃目的吉能力优、资呆信良贵好的墨特定歌的法术人或个者其德他组撇织发俗出投够标邀亮请书大力室推行三.建助设项目纽奉招标的漫范围强制豪招标浓的范骂围应当棋采用纷公开薄招标锻的工医程范留围可以采变用邀请夺招标的厘工程范左围可以棍不进肉行招怀标的窄工程良范围1.狭强鼓制招暴标的怨范围凡在中掩华人民位共和国主境内进般行下列词工程建馅设项目宰，包括逗项目的丛勘察、盛设计、跨施工、昼监理以野及与工住程建设夕有关的吴重要设井备、，骄材料等头的采购阔，必须疼进行招部标。(1)不大型基拨础设施升、公用乐事业等谅关系社浇会公共约利益、津公共安屡全的项另目；(2)犬全部或笼者部分员使用国罚有资金趁投资或盛国家融岗资的项艳目；(3纱)使拜用国秤际组播织或盘者外却国政阿府贷蚁款、芽援助傍资金和的项葬目。(1)已关系社要会公共扰利益、效公众安笋全的大荒型基础庙设施项移目煤炭贪、石液油、缩慧天然母气、臂电力夹、新寒能源钥项目跪；铁路竿、公径路、万管道稠、水祖运、税航空慎以及极其它睁交通巷运输党业等举交通块运输棚项目激；邮政鸟、电范信枢邮纽、泻通信钩、信邪息网岔络等剩邮电绣通讯承项目撕；防洪魔、灌捕溉、畏排涝碧、引量（供炕）水镇、滩业涂治王理、火水土古保持每、水谨力枢倍纽等丧水利成项目逐；道路、独桥梁、桌地铁和健轻轨交冤通、污从水排放孕及处理洞、垃圾乔处理、喂地下管亦道、公均共停车晋场等城融市设施动项目；生态环禾境保护洋项目；其它伤基础叼设施仿项目哗。(2搁)交关系纸社会他公共樱利益沟、公仰众安薄全的庙公用请事业甜项目供水版、供塘电、蜜供气戏、供公热等绳市政班工程违项目晶；科技外、教交育、扩文化城等项呜目；体育、促旅游等静项目；卫生、谜社会福赛利等项战目；商品住译宅，包坦括经济伯适用房质；其余南公用功事业膝项目军。（3）距全部盘或部分裁使用国技家融资晌的项目使用朗国家妻发行剪债券凶所筹搏资金从的项史目；使用晶国家逝对外贩借款慨或者园担保赔所筹堆资金添的项口目；使用许国家变政策捆性贷庄款的誉项目窄；国家授结权投资借主体融庄资的项杯目；国家际特许学的融戴资项井目。（4）狸.使用欺国际组剂织或者窜外国政战府贷款寨的项目使用世尚界银行兴、亚洲赤开发银浮行等国稿际组织封贷款资古金的项资目；使用绢外国葬政府先及其游机构氧贷款锅资金业项目软；使用国会际组织醒或者外岭国政府咏援助资背金项目博。以上范朽围内总拨投资超懂过30怕00万妹元人民笼币的各惨类工程祥建设项笼目，包枯括项目匠的勘察真、设计美、施工括、监理湿以及与铲工程建穗设有关田的重要脉设备、辨材料等净的采购丽必须进声行招标裙。另外温，总投屑资虽然偿低于3牺000归万元人轰民币，阴但合同劝估算价核达到下相列标准什之一的拳，也必京须进行趟招标：1）乱施蹈工单荷项合籍同估屿算价突在2含00和万元沟人民引币以移上的送；2）能重要设寸备、材叹料等货宜物的采本购，单利项合同料估算价勾在10展0万元宿人民币净以上的泊；3）长勘讲察、匪设计制、监裳理等劣服务公的采祝购，哨单项漏合同帆估算坊价在畏50询万元屠人民锯币以滴上的摔。2.吸应当扭采用炕公开俘招标聪的工闻程范质围国务院雪发展计筐划部门爹确定的垮国家重陷点建设尘项目和哭各省、服自治区宅、直辖南市人民甚政府确载定的地便方重点裙建设项保目，以想及使用甘国有资寸金投资电或者国将有资金域投资占笨控股或到者主导枣地位的魂工程建牛设项目吐，应当债公开招谜标。3.当可以采劣用邀请剩招标的宣工程范擦围项目技唐术复杂感或有特似殊要求笛，只有志少量几午家潜在贷投标人扑可供选钳择的；受自筐然地纱域环誉境限磁制的渔；涉及演国家薪安全弓、国绸家秘州密或拌者抢勇险救疑灾，绿适宜跨招标晴但不老宜公皱开招艘标的息；拟公开顿招标的字费用与洁项目的禾价值相风比，不悦值得的搞；法律咸、法粗规规糕定不筋宜公抽开招鞭标的烘。国家重脱点建设并项目的偶邀请招阴标，应雅当经国垫务院发禾展计划垂部门批飞准；地录方重点柳建设项术目的邀轰请招标世，应当遍经各省恒、自治蛛区、直镜辖市人票民政府酿批准。4.讽可以不像进行招费标的工足程范围涉及国状家安全朱、国家答秘密或坛者抢险漂救灾而千不适宜扛招标的黎；属于利镰用扶贫捏资金实身行以工贩代赈需揉要使用稳农民工蝴的；施工欣主要件技术随采用诸特定锯的专通利或臣者专苏有技吴术的必；施工反企业受自建坐自用糟的工鼻程，愁且该驰施工女企业位资质轧等级道符合崭工程腥要求索的；在建工瞎程追加胆的附属慰小型工饰程或者若主体加芳层工程江，原中哄标人仍匀具备承素包能力蛙的；法律、鱼行政法违规规定迷的其他虎情形。第二登章酷建阻设工宴程施洪工招泊标第一摆节骨招删标及防其工度作程项序第二争节洁招圾标的既前期施工作第三纸节烟招凉标文物件的辆编制第四爆节青开凳标、耽评标缴和定鼻标第一叛节蔬招兰标及阿其工由作程芽序一、建臂设工程样和招标库人的条旬件招标类型招标条件中宜侧重的事项勘察设计招标(1)设计任务书或可行性研究报告等已批准。(2)已取得可靠的设计资料。施工招标(1)建设工程已列入年度投资计划；(2)建设资金已按规定存入银行；(3)施工前期工作已基本完成；(4)有正式设计院设计的施工图纸和设计文件。1.滔工程招堂标条件招标类型招标条件中宜侧重的事项建设监理招标(1)设计任务书或初步设计已经批准；(2)建设项目的主要技术工艺要求已经确定。材料设备供应招标(1)建设项目已列入年度投资计划；(2)建设资金已按规定存入银行；(3)有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单。工程总承包招标(1)设计任务书已批准。(2)建设资金和场地已落实。(1)歇是法人盘或依法昨成立的沿其他组派织。(2)养有与招喷标工程谜相适应鹿的经济能、技术州管理人波员。(3慕)有州组织并编制奖招标蓬文件讯的能鸡力。(4赖)有萌审查春投标解单位秘资质煤的能泻力。(5悔)有先组织史开标标、评言标和筐定标趣的能咱力。2.姥招捐标人隙实施垒招标侵的条抱件不具裤备上场述(糟2)沃～(胖5)锦项条管件的添招标千人，掠须委鄙托具益有相岁应资偏质的坚咨询冬、监蜻理等予中介勇服务剑机构硬代理塘招标烧。二、招瞧标的方畏式1.么公暂开招连标公开露招标础，又塌称无暮限竞魄争性淋招标衔，是醒指由码招标同人通积过报财纸、引网络完、广旅播、沈电视纽奉等大袍众媒冻体，闸向社款会公川开发革布招稿标公沃告，礼凡对贪此招仙标项蔑目感碧兴趣登并符说合规誉定条旋件的便不特鸽定的播承包疼商，怀都可饭自愿怀参加堡竞标粮的一逃种工药程发榆包方松式。公开枝招标膀是最候具竞材争性怒的招煮标方哨式。在国朗际上撇，谈失到招栋标通汤常都兼是指麻公开动招标谨。公开先招标青也是安所需毁费用胸最高嚷、花瓶费时暴间最拐长的点招标抹方式定。公开招酬标的优老缺点优点矛：有利于车开展真丛正意义艇上的竞圆争，防做止和克恭服垄断更；有效命促使恐承包见商在关增强舟竞争胃实力西上修啊炼内阁功；有利士于防熟范招额标投菊标活勺动操筋作人猪员和赵监督友人员掩的舞庙弊现甘象。缺点够：参加阳竞争仔的投舰标人钳越多膀，风搅险也锄越大挎；评标的态工作量易比较大阳，耗费锡的时间制长招标费冒用支出项较多。优点：投标人愚范围广婚，竞争御激烈；可以引贪进先进素的设备间、技术舱和工程舅技术及驶管理经佛验；可以保差证所有挣合格的予投标人粘都有参病加投标窗、公平孤竞争的层机会；可以保毛证采购葛工作根杨据公开霜的招标拿文件中跪规定的秋程序和差评标标插准公平隆、公正产、公开馋、客观黄地进行航。缺点玩：耗时长廊；耗费义大；发展躲中国且家中涨标少蛋。(1超)国佩际竞虫争性新招标(2)妻国内竞栏争性招疮标在国内洲的各种铃媒体上赔登出广贷告，可罪用本国在语言编网写标书句，公开交出售标膀书，公结开招标躲。2.腿邀请招俗标又称狮有限冰竞争营性招镜标或赵选择坝性招称标，距是指野由招比标人相根据烟自己版的经戴验和狗掌握筹的信狼息资缺料，盐向被搜认为秀有能谦力承蚂担工米程任旧务经披预先争选择茎的特趁定的胆承包似商发足出邀饥请书维，邀肿请他艳们参捏加工钩程的机投标团竞争名。招标不劝使用公逗开的招亡标形式讨；接受掀邀请斯的单万位才培是合耐格的症投标勇人；投标人屑的数量注有限，扛一般选耀择3—笼10个投剑标人耕较为伞适宜爱。特点资：3．董议标邀请讽一家熟(最忽多不衔超过伍两家炕)承泼包商乔直接巷协商乳谈判粱；适用于毛造价较搏低、工冰期紧、膛专业性注强的工震程或军良事保密旧工程。优点：脉易达成揪协议，症可节省猫时间。缺点占：无挺法获峡得有哀竞争球力的添报价堵。三、拆招标斑的工倘作程久序申请批踏准招标准备砖招标况文件编制标醒底发布液招标脑通告撇或邀菊请函投标硬单位趋资格补预审组织扩考察裕现场工程交徐底、答哪疑接受投骨标单位疼递交的宁标书开标评标振、决膀标签订合难同主管鱼部门萝审核玻标底公布泼标底招标朋准备浅阶段招标投篮标阶段决标径成交泡阶段第二节宋招裳标的前亡期工作一、申梅请招标招标锹申请彻书的划主要宫内容役：招标吉单位信的资含质；招标工帮程具备型的条件挤；拟采邪用的德招标太方式俱；对投标饱单位的培要求。二、绢招标唤方式司的选辅择选定境施工动阶段械分标码的数委量选定柴合同身类型确定盒招标钟方式步骤：1.捎一抱次性蛛发包挑的优匠缺点业主只超与一个裹承包商骂签订合次同，施厦工过程纷的合同遣管理比域较简单闭；有能库力承欲包的酱投标屑人相闸对较娱少。2.隙分标的矿优缺点可以发鸭挥不同暴承包内沟的专业盈特长；每个港分项灾合同适比总瞒的合练向更念容易忆落实妙，减桶少了悠不可铲预见钉性，被降低县了合踏同实两施过胸程中流的风去险；有利于框吸引更借多的投系标人参姻加投标撤；有利贵于降苹低造严价、示保证聪质量电、加贱快工便程进美度。3.蹄划分标眼段时主挑要考虑赌以下因龙素工程允特点对工阶程造铸价的泥影响有利于秀发挥承看包商专漫长工地管攀理其他怀因素酬，如瘦资金涂问题装、设否计图齿纸完凶成时特间等一般可承以将一轰个项目卧分解为参单位工霞程及特产殊专业谋工程分苏别招标期，但不己允许将鲁单位工狡程肢解痛为分部弦、分项体工程进其行招标西。三、编愉制招标穴文件招标故公告资格预昂审文件招标文错件协议汉书评标川方法1.闹招哄标公女告可通默过国委家指周定的嘉报刊晓、信倾息网剧络或贯者其宗他媒皱体公疫开发搏布。一般要妻在投标领开始前记至少提熔前45夏天(大野型工程受可达9脸0天)升发布招标拉公告晌的媒颤体国际招泄标项目励：《中夫国日报租》国内招革标项目驳：《中孔国经济朽导报》爪、《中锄国建设症报》、乡丰中国采祖购与招首标网广东省夫省内招服标项目拳：《南粥方日报肿》、《舰粤港信乐息报》宴、《广臂东建设罗报》和艰广东投念资招商逐网招标人迈名称、正地址、求联系人慕姓名、五电话；工程情骄况简介污；项目的赞投资金蔬额及资餐金来源振；承包方厌式、材夕料、设住备供应勿方式；对投标随人资质梳的要求谊以及应搁提供的累有关文乱件；招标酿日程租安排碍；招标来文件德的获居取办逮法；其他梅要说触明的愤问题叼。招标公夜告或者跪投标邀咬请书的辉内容工程实盐例范例1只.一槽个招标溜公告的枪范例案例寸1.冠一沙个招源标公锁告的纺发布满渠道论的案佛例2.资社格预审料文件资格才预审团指在娃投标率前业景主对爸愿意院参加可投标绩的承羡包商龟的财弄政状专况、仍技术久能力慎、管逢理水呜平和鱼资信霸等方主面进啊行审语查，岛以确滴保投篇标者幅具有欺合格老的能朱力、滩信誉捞和可倦靠性握。（1）脸资格预姻审的概齿念（2）版资格预券审的目昼的了解幕投标洒者的荷财务苦能力睬、技鸽术状荐况及屡类似乓工程轿的施弹工经江验。选择在汉财务、根技术、等施工经浮验等方胡面优秀碎的投标室者参加蜻投标。淘汰州不合内格的宇投标汉者。·缩短欣评标斯阶段恭的工眉作时柳间、体减少尖评审餐费用拘。为不合舞格的投子标者节盘约购买焰招标文罪件、现品场考察敬及投标悟等费用治。（3）梯资格审吴查的内掉容具有慢独立初订立漏合同枣的权耍利；具有只履行宜合同够的能沃力，湿包括伤专业绩、技落术资主格和炎能力爱，资进金、舌设备概和其为他物体质设丹施状虫况，滋管理侧能力廊，经乏验、记信誉循和相搁应的忠从业杂人员特；没有处绣于被责晋令停业两，投标栏资格被识取消，分财产被化接管、升冻结，浸破产状谅态；在最农近三院年内苍没有盗骗取泛中标娇和严难重违巷约及尖重大咏工程承质量荷问题标；法律母、行螺政法婶规规瓜定的日其他愧资格报条件参。(4)亿.资方格预审承的程序刊登挨资格糟预审唤广告出售资绪格预审水文件对资格卡预审文扶件的答六疑报送量资格访预审锹文件评审资堤格预审亡文件通知评款审结果资格肚预审霉通告资格预而审须知有关黎附件息、表谅格。资格预笑审文件（5）繁资格预披审文件纠的内容（6第）资绑格预摸审通半告的伐内容资金凶的来驴源，袍资金汗投向尘的投蓝资项敞目名苦称和系合同臂名称谦；对申请绒预审人唐的要求颜，主要们写明投状标人应匀具备类侦似的经崭验和设里备、人图员、资顶金等方贺面完成匪本工作注的能力寒要求；业主的保名称和戏邀请投蚀标人完召成的工号作；获取进戏一步信减息和资男料预审京文件的竞办公室异名称和叫地址、样负责人精姓名、仇购买资巩格预审隆文件的纸时间和男价格。资格锄预审督申请榜递交躁的截纠止日请期、件地址范和负圆责人趟姓名向所有闹参加资爸格预审端的投标手人公布尖人选名围单的时竭间。（7废）资赏格预味审须尤知的什内容总则申请渣人应鼓提供笑的资榴料和箩有关述证明资格险预审隐通过站的强钞制性降标准凑，以议附件速的形胃式列伸入对联合涉体提交膛资格预谁审申请营的要求通过资桨格预审灶单位所原建议的蛙分包人些的要求对中请炉参加资丸格预审夏的国有挤企业的蹦要求对通忌过资城格预桌审的啄国内升投标出者的芬优惠其他规巷定（8施）．摸资格锁预审阻须知险的有杯关附款件工程因概述主要熟工程毯一览租表强制性许标准一顿览表资格控预审抬时间真表（9秤）资同格预胆审申唇请书矩的表息格申请段人表申请合侵同表组织机企构表组织登机构纠框架湿图财务状持况表公司朽人员剂表施工员机械毒设备割表分包吴商表业绩在建项可目表介人诉增讼条件模表工程尾实例范例垫1暖资箭格预弹审公吴告范例劲2涉资格搭预审制表格狱、资称格预俱审申席请书谷等范债例案例妇2.正拉猜萨贡侧嘎机罚场资梁格预攀审公绣告案胖例3.逝招标文躺件的编良制详见第学三节。四.启建设工牢程招标捞标底价堤格的编字制1.辱编制原籍则（1谈）中根据就国家婚统一俘工程辜项目自划分脉、计冈量单者位、哈工程穿量计奸算规快则以扰及设封计图即纸、帅招标产文件赖，并芽参照求国家丽、行臂业或乱地方齿批准停发布廊的定句额和乞国家女、行阶业或注地方春规定沉的技寒术标屑准规识范以恩及要饰素市脂场价惹格确架定工绢程量奥和编重制标叉底；（2睡）标皆底应伯由直把接费我、间纤接费训、利随润和旱税金被等组渐成，牌一般外应控歉制在既批准冶的建缴设工协程投行资估锯算或岁总概择算（膊修正扯概算井）价柄格以午内；（4心）互标底态应考粗虑人腹工、押材料先、设最备、傻机械劳台班券等价辽格变计化因姜素，绳还应兆包括贫不可抖预见裁费、妥包干滔费、紫措施杆费等弄。采眼用固桌定价龙格的幕还应项考虑腥工程汁的风监险金梁等；（6）带一个工牢程只能为编制一性个标底挣；（7）爽不得佳泄漏标甩底价格须。（3婆）欲标底唇作为吼建设访单位麦的期遇望价蝇格，晕应力眠求与侍市场赏的实诊际变究化吻福合，脏要有善利于再竞争束和保国证工惠程质下量刷；（5）淹标底必陈须经招仅标投标守办事机采构审定妥；2.娇编切制依天据（1）芹国家铅的有关扬法律、意法规以兼及有关刻工程造剧价的文线件、规瓣定；（3惩）弹工程铃设计悟文件厚、图禁纸、恰技术灰说明承及招侮标时争的设泼计交锄底，锦按设哨计图不纸确黎定的悬或招裹标人远提供野的工动程量狐清单占等相煮关基态础资浩料；（2臣）工腹程招厚标文揭件中祖确定切的计膊价依疲据和野计价勺办法阅，招纺标文待件的眼商务占条款炎，包卧括合各同条顷件中夏规定扰由工赛程承晴包方要应承窜担义普务而屿可能附发生塌的费和用，耽以及且招标倚文件条的澄灶清、届答疑坛等补窄充文途件和饭资料望。在昆标底料价格喝计算钳时，钢计算箩口径嚼和取究费内过容必神须与凳招标楚文件探中有袋关取兴费等犯的要寸求一鼻致。（6）衰现行的掩工程预旋算定额沃、工期鞠定额、臭工程项程目计价给类别及麦取费标换准、国货家或地雄方有关瞒价格调医整的文孤件规定甩。（4义）罢工程乓施工还现场邻地质绒、水给文勘算探资调料，避现场执环境必和条膀件及棉反映洽相应专情况来的有揉关资字料；（5邪）严采用叨的施勤工组蛙织设袋计、绍施工赤方案咳、施该工技普术措杂施等降。（7）吨招标杆时的人邪工、材抹料、设壶备及施忍工机械侵台班等窄的市场业要素价恳格信息白。3.妨编鸭制步桨骤（1）里确辽定标底扰的编制品单位；（4）赔编制标手底。编制为人员喜应严瓜格按疫照国芬家的梨有关爆政策院、规阁定，沙科学竞公正湖地编识制标旋底价条格。（2）横收集佣编制资竿料。（5动）笑审核倒标底尤价格微。（3琴）参卫加交山底会回及现炮场勘办察。标底旁编审滥人员霜均应颈参加欠施工知图交挠底、豪及现垂场勘赌察、万招标栽预备单会，鬼便于辫标底哑的编画审工沉作。4.叮标奶底文失件的输主要蓝内容标底报翻审表工程呜标底招标响文件挨和工撇程标筐底主筝要内会容的携综合斗摘要辱，主抵要供妖招标拐人主你管部企门从攻宏观命上审飘核标脑底之维用。详细反促映标底地造价的新数据（1）冤标底报渗审表招标工亿程综合渗说明招标立工程软—览穷表标底阵价，茅包括浆招标贱工程盏总造歌价，各单方罗造价衰，钢渡材、合木材港、水壶泥总篮用量衣及单名方用争量招标工恶程总造颜价中所翼含各项猪费用的相说明（2钟）工印程标悔底标底绞编制烂单位饰名称量、主石要编卸制人冰及专韵业证嚷书号赏；标底惯综合鸣编制兼说明六，主晋要说途明编铅制依累据、围标底拣包括类和不纷包括如的内宴容、国其他隙费用牲（如色包干订费、驶技术悲费、接分包卖工程午项目歇交叉视作业唐费等崭）的蜜计算胀依据墙等。标底汇梨总表；主要吩材料卖用量战；单位脊工程践概预辆算表配；“暂估必价”清圆单。(1)姥标底必述须适应播目标工犯期的要运求，对洋提前工跃期因素突有所反皂映。应都将目标物工期对蜂照工期睁定额，妙按提前洽天数给星出必要讯的赶工肝费和奖惭励，并烘列入标旋底。(2)赢标底必铁须适应良招标方墨的质量劲要求，乡丰对高于掀国家施终工及验秘收规范鼻的质量弱因素有记所反映多。标底咱中对工属程质量扎的反映裙，应按避国家相翼关的施歪工及验梨收规范委的要求捧作为合略格的建搬筑产品扣，按国泽家规范访来检查候验收。分但招标陪方往往击还要提宪出要达只到高于头国家施境工及验绝收规范滔的质量之要求，养为此，苦施工单稼位要付灿出比合师格水平谷更多的搁费用。5．编恼制标底洗需考虑胁的其他光因素(3)曲标底必尖须适应孩建筑材补料采购哭渠道和季市场价涉格的变植化，考暗虑材料忍差价因滴素，并娘将差价仁列入标恶底。(4)丈标底必旗须合理血考虑招庸标工程鸣的自然曲地理条铜件和招域标工程隙范围等各因素。阅将地下棒工程及蔬“三通部一平”仓等招标蜜工程范轮围内的烘费用正乖确地计林入标底兵价格。糖由于自扇然条件蜂导致的补施工不烤利因素场也应考渠虑计入惠标底。(5)枕标底价湿格应根馆据招标乔文件或骨合同条旨件的规鹿定，按歼规定的旅工程发将承包模滔式，确中定相应悠的计价砍方式，卫考虑相杜应的风换险费用苹。6.呜标底价假格的编听制方法以施工泻图预算耳为基础出的标底以扩毕初概登算为冻基础娘的标钉底采用屡最广胀泛以最终享产品单祸位造价取包干为莲基础的搁标底7.建矛设工程委招标标贯底价格傍的审查审查塞标底溉的目带的标底审粗查的内腐容标底旬计价倡依据标底横价格昼组成礼内容标底价嘴格相关义费用检查标古底价格展编制是请否真实捎、准确标底仅的审栋查方盛法全面审粉查法重点审逼查法分解猜对比捧审查笔法分组饿计算蔬审查悟法标准添预算肆审查波法筛选法应用逢手册次审查胖法第三节削招表标文件素的编制熟悉工僻程情况得和施工蚕图及说辆明。计算炭工程当量。确定吵施工榴工期港和开薯、竣您工日碌期。确定丁娘程的技溪术要求远、质量茫标淮及吉各项有横关费用对。确定投耍标、开湾标、定徐标的日送期及其论他事项挤。墒写招君标文件音申报表匪。1、招便标文件降的编制蜡程序2、招猜标文件残的编制卡原则首先辅要确肥定建锡设单粱位是穴否具秒备招体标条炭件。蓬不具艇备条宣件的蒜须委桑托具驱有相黎应资桌质的男咨询焦、监平理单软位代展理招暑标。遵守毫招标醉投标群法及谱有关妨贷款哨组织袜的要立求。公正、蕉合理地裙处理招办标人与朗投标人距的关系拜，保护搞双方的立权益。招标文酸件应正援确、详持尽地反蔬映项目食的客观搬真实情佛况。招标旷文件灾各部则分的抬内容抱必须钞统一含。3、星招标柜文件坚的主善要内物容投标须乎知合同撕条件招标芽工程加综合皂说明工程报嫁价计算阔的有关鞠规定材料供米应方式萄及材料次差价计齐算办法工程价件款的支暗付方法工程质喘量及工口期要求投标余书的直编制述要求碎以及心评标看定标备的原漂则投标物保证蝇金招标泪文件异附件技术规当范（1）烫投标须遥知项目腥简述猜。招标彩项目局的资孤金的餐来源使。对投藏标人俯的资据格要活求，吴资格售审查芝标准日。承包方嫁式是总驰价合同车承包，肉还是单倾价合同杯承包或炊其他方授式承包什。组织撕投标肯人到咽工程茅现场仇勘察日和召江开标林前会奖议解犯答疑锣难问拌题的偿时间栽及有技关事衰项。填写嫂投标章书的吗有关喝注意帖事项版。投标保棚证金投标封文件烟的递朵送投标有育效期开标仓和评烧标业主接悬受或拒绿绝任何项投标书影的权力授予合享同返回（2）炒合同条将件目的末是告猛之投产标人妥中标盐后将谷与业短主签港订施填工合盈同的殖有关欺权利干和义喂务。似以便齿其在贯编制宫报价分时充阴分考朗虑。招标文推件包括新的合同则条件是宰双方签朋订承包魂合同的各基础，土容许双们方在签冤订合同颂时通过系协商对街某些条党款的约绑定作适葡当修改免。《建设悉工程施羊工合同蓄》示范脖文本返回工程志实例范例券3：骄施凳工招脊标文衔件范澡例案例附3：水掩耳炮盗铃秒式的恨招标右文件第四节仍开秀标、评协标和定嫂标1、关开标开标是悼指招标栽人将所甚有在提卸交投标坊文件的值截止时位间前收敬到的投育标文件竞当众予坐以拆封身、宣读胖。开标垂应当跃在招标模人或料招标角代理袋人主塑持下，在甩招标文惜件中预饰先确定触的地点爪，预先抹确定的栋提交投评标文件哄截止时倘间的某辟一时间湿公开进忙行，并颂邀请所烤有投标舞人参加汁。投标单汤位法定威代表人贤或授权跌代表未饥参加开臂标会议鞭的视为恭自动弃泽权。开标时塘，由投准标人或碍者推选最的代表炭检查投别标文件过的密封战情况，卧由工作投人员当忆众拆封风，宣读澡投标人古名称、及投标价歇格和投少标文件盗的其他米主要内歪容。招她标人在公招标文骗件要求亲提交投岗标文件专的截止刃时间前疯收到的伍所有投哨标文件播，开标肢时都应哑当当众什予以拆匠封、宣察读。开袄标过程超应当记冤录，并躬存档备炊查。在开如标时却，投违标文兔件出悲现下篮列情摄形之扶一的亮，应器当作俩为无阔效投侧标文禽件，绘不得晃进入谅评标训：(1)孟投标文雀件未按衣照招标抓文件的球要求予贴以密封戏的；荒(2慰)投标兽文件中兴的投标命函未加茎盖投标泼人的企但业及企谅业法定腿代表人均印章的寸，或者晚企业法裤定代表坟人委托研代理人萄没有合音法、有剪效的委俭托书(富原件)溜及委托惭代理人帐印章的那；刑(3)棕投标文娇件的关粪键内容权字迹模添糊、无驴法辨认尤的；扔(4妈)投标离人未按伞照招标翠文件的悟要求提送供投标隐保函或巾者投标希保证金唯的；熊(5筛)组成习联合体吨投标，驰投标文呈件未附钟联合体梢各方共精同投标瞧协议的呼。评标利是由墙招标虹人依肠法组恼建的售评标漆委员盘会根凉据招粱标文赤件规浴定的敞评标羊标准旋和方步法，顺对投柜标文村件进融行系剂统地兽评审鲁和比歪较的盆过程群。2.盗评济标（1）典评标委诵员会评标着委员首会由愈招标比人或中其委眯托的弹招标滋代理亭机构贫熟悉洒相关驰业务按的代呼表和猾有关艘技术私、经城济等页方面感的专耽家组懂成，跃成员叼人数拜为5偏人以震上(泥单数乔)，街其中疏技术珍、经筒济等倦方面行的专四家不涨得少喊于成宪员总蜘数的亿三分鹊之二富。评标家的准冰备。开标前顶制定评洋标办法旗，并告通知各投朱标单位辉，有条践件时可哄将评标相办法作观为招标谁文件的冈组成部收分。涉及外特汇报价萌的处理歌。以多种牺货币报懒价的，代应当按志照中国芹银行在挑开标日壶公布的培汇率中刊间价换桨算成人脑民币。分招标品文件应卫当对汇含率标准崖和汇率弯风险作俯出规定掘。未作侄规定的芹，汇率锣风险由租投标人吉承担。（2）懂评标的浮准备（3裕）评抢标的龟内容符合性乎评审技术性签评审商务岩性评撒评审初步评紧审详细评饱审综合墓评价较与比郑较符合性粘评审投标文夫件的有薪效性投标溉书的川完整炉性投标端书与富招标天文件他的一撕致性报价计颂算的正郑确性技术乡丰性评止审技术俗方案枪的可商行性施工肌进度墓计划想的可曾靠性施工质恋量保证工程斧材料胀和机银器设鸡备供怖应的盖技术揪性能分包处商的咸技术趋能力屯和施菜工经旋验建议方毕案的可龄行性审查笋全部强报价畜数据蛇计算叶的正养确性非；分析报衡价构成忧的合理鬼性，并知与标底怨价格进计行对比港分析；对建摩议方廉案的位商务筛评估产（如法果有算的话号）。商务性荡评审评标委寄员会可稿以要求余投标人嚷对投标肥文件中粗含意不添明确的响内容作绝必要的说澄清或锅者说明橡，但是站澄清或裙者说明须不得超柱出投标龙文件的再范围或差者改变例投标文帅件的实趣质性内闯容。澄嚼清和说苦明应以聋书面方舟式进行凑。(4和)投赤标文吩件的贫澄清融和说纯明弄虚默作假方。报价淋低于醒其个竟别成库本。投标人广不具备县资格条丛件或者坡投标文嚼件不符利合形式腔要求。未能挠在实丢质上碧响应破的投遮标。(5)胆应当作遇为废标坛处理的竟情况(6)诱综合秧评价与园比较综合评杆价与比定较是在请以上工感作的基蚕础具有俘之上,亚根据铜事先拟谢定好的放评标原雀则、评收标指标驼和评标炕办法，励对筛选悦出来的计若干个开具有实估质性响镇应的投州标文件熟进行综佣合评价芳与比较殖，最后罪选定中供标人。中标盆人的辨投标虽应当医符合但下列梳条件衔之一恨：(1)您能够最疾大限度河满足招淋标文件确中规定需的各项员综合评进价标准园；(2篇)能绪够满减足招浮标文惩件的跪实质吩性要恒求，丑并且拔经评暑审的段投标瓶价格膏最低匙；但锅是投这标价蹲格低堪于成期本的桨除外蒙。（7近）评哄标的闪方法低标价烘法打分法3.卖定标经过评足标后，诵就可确坊定出中狗标候选绞人(或遭中标单讽位)。拉评标委鬼员会推活荐的中牛标候选忙人应当拣限定在健1-3猴人，并聪标明排涌列顺序吊。对使用耀国有资讽金投资将或者国哄家融资栽的项目焦，招标奴人应当躁确定排翅名第一化的中标联候选人沙为中标馅人。稳招标人等可以授隆权评标汇委员会鸽直接确旗定中标双人。招标喂人应慎当在投标赖有效期锅截止时咏限30介日前确阶定中标庭人。(1)陵．确定阿中标人中标人惧确定后扭，招标肢人应当抹向中标锦人发出轨中标通究知书，屯并同时稻将中标碧结果通筐知所有乞未中标掘的投标视人。中标肤通知瓣书对吗招标祝人和国中标圈人具饲有法侦律效暑力。纳中标情通知到书发岸出后豆，招例标人旁改变共中标极结果绑，或敏者中拒标人卡放弃掉中标棕项目嚷的，踢应当沸依法欢承担搭法律陵责任奥。(2)火．发出旷中标通印知书（3）亦授标招标杯人和劝中标冬人应屿当自中悄标通阻知书骆发出虾之日升起3熔0日粒内，绳按照各招标表文件滔和中掀标人扮的投劲标文服件订烟立书虫面合春同。招标人倚和中标份人不得渔再行订收立背离面合同实膛质性内侄容的其而他协议前。建设站部还沉规定桑，招银标人案无正希当理章由不制与中遵标人欣签订坛合同撕，给笨中标赴人造须成损架失的携，招胀标人嘴应当匙给予萍赔偿达。招标人贪与中标埋人签订逃合同后季5个工墓作日内肯，应当吩向中标垫人和未吃中标的始投标人搅退还投窜标保证凳金。(4过)定劫标应畏满足糟的要沟求在确定圈中标人滑前，招揪标人不膀得与投告标人就蹈投标价议格、投畏标方案妨等实质伟性内容称进行谈菌判。评标投委员毙会成伏员应易当客补观、壳公正土地履衣行职英务，凝遵守搏职业编道德甩，对尊所提贩出的赞评审率意见卸承担窑个人雪责任稼。中标人绢应当按即照合同梦约定履严行义务吹，完成窗中标项幕目。中酸标人不朱得向他圾人转让毁中标项绪目，也大不得将愉中标项惊目肢解留后分别原向他人需转让。某办缘瑞公楼半的招卷标人米于2迁00如0年所10胆月1跃1日飞向具哄备承本担该邮项目遵能力眯的A轰、B这、C心、D叫、E征5撑家投尼标单担位发伶出投亚标邀亏请书晓，其伶中说横明，件10投月1逗7一留18域日9市时-欧16佩时在弦该招昼标人偶总工由程师词室领策取招每标文守件，机11纹月8资日1茎4时重为投说标截遮止时汉间。绳该5鞠家投粒标单椒位均师接受引邀请丢，并眠按规寺定时贺间提退交了践投标矮文件型。但珠投标碎单位鸣A在薯送出