建设工程项目全过程造价控制实例

1建设工程项目全过程造价控制实例分析

2第一阶段：设计阶段造价控制一、方案设计阶段；二、初步设计阶段；三、施工图设计阶段。3一、方案设计阶段（一）方案设计阶段对应的项建和可研投资估算明确了总投资控制目标。（二）总投资估算编审参考依据。（三）总投资估算编审原则：须结合项目所在地及项目本身特点来开列费用，做到不重不漏。

4二、初步设计阶段（一）初步设计概算的项目划分必须结合项目竣工验收后的移交及竣工财务决算来考虑。（二）初步设计概算是各单项造价控制的具体目标。

（三）作为业主必须把握先批概算再行开标，真正起到概算控制投资的作用。

（四）概算审查不能流于形式，必须落到实处。5三、施工图设计阶段（一）最大程度地实现用施工图招标，尽可能避免用初步设计图招标。

（二）其次有必要规定只有通过审查的施工图才能用于招标。

（三）招投标阶段业主的造价管理部门、招标代理等单位应从计量计价的角度对图纸进行审核把关。6第二阶段：招标阶段造价控制一、招标工程量清单；二、随招标文件一起发放的合同条款。7一、招标工程量清单（一）编制依据要周全；（二）清单项目设置要根据工程实际情况来设定，项目划分要明确，项目之间界限要清楚；（三）清单项目特征及工程内容的描述必须做到全面、清晰、准确；（四）清单工程量计算规则要具体明确；（五）清单计价说明是工程量清单计价的重要组成部分。8随招标文件一起发放的合同条款

（一）合同文件组成；（二）合同变更价款条款；（三）调价条款；（四）担保条款；（五）违约责任条款；（六）其他一些重要条款。9

下列文件应被认为是组成本合同的一部分，并互为补充和解释，如各文件存在冲突之处，以如下排列次序在前者优先适用：国家和广东省、广州市关于广州亚运建设项目的有关文件；本合同履行期间发包人与承包人双方签订的补充合同（协议）或修正文件；合同协议书；中标通知书；合同专用条款；发包人在项目实施过程或结算过程中针对广州亚运建设项目发布的各项制度、规定；合同附件[相关管理办法及规定】；合同通用条款；招标文件[含招标文件补充文件、澄清文件、答疑文件、招标图等】；（一）在合同协议书：组成合同的文件10承包人中标的投标文件及其附件[含投标文件澄清等，属本条第（7）项内容的除外]；国家及广东省、广州市的标准、规范及有关技术文件；组成合同的其它文件。

111、工程量确定方式（按以下先后顺序执行）：按本标段工程招标文件中的“工程量清单计价编制说明和补充规定”的相关规定执行；按2006年《广东省建筑工程计价办法》、2006年《广东省装饰装修工程计价办法》、2006年《广东省市政工程计价办法》、2006年《广东省园林建筑绿化工程计价办法》和2006年《广东省安装工程计价办法》的相关规定执行；按《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》的相关规定执行；按发包人与承包人协商确定的计算办法执行。（二）合同变更价款122、合同换算综合单价及合同外新增项目综合单价的主材价格确定方式：2.1工程量报价清单中能找到的材料工程量报价清单中已有适用且合理的材料单价，则按已有的材料单价执行。若工程量报价清单中已有的材料单价高出招标当季度广州市建设工程造价管理站发布的季度结算文件所附《广州地区建设工程常用材料综合价格》（以下简称“《综合价格》”）中相应材料综合价格的30%时，则按《综合价格》中相应材料综合价格下浮3%～10%计算（具体针对不同材料列出了不同下浮率）。若工程量报价清单中已有的材料单价在招标当季度《综合价格》中没有但又严重偏离市场价格时，则由发包人与承包人结合招标当季度广州市建设工程造价管理站发布的《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》（以下简称“《厂商价格信息》”）下浮20%～35%计算（具体针对不同材料列出了不同下浮率）。若工程量报价清单中已有的材料单价在招标当季度《综合价格》和《厂商价格信息》中均没有但又严重偏离市场价格时，则按合理的市场价格执行。工程量报价清单中已有的材料单价是否严重偏离市场价格由监理单位提供相应支持材料加以界定，合理的市场价格由发包人与承包人协商确定。132.2工程量报价清单中没有适用的但有类似的材料单价时，则按类似材料单价相对于招标当季度《综合价格》或《厂商价格》中相应材料综合价格的下浮率（此处下浮率＝（1－类似材料单价/招标当季度《综合价格》或《厂商价格》中相应材料综合价格）×100％）乘以招标当季度《综合价格》或《厂商价格》中相应材料综合价格取定执行。2.3若工程量报价清单中没有适用的材料单价且无类似材料单价的.按招标当季度《综合价格》中相应材料综合价格下浮3%～10%计算（具体针对不同材料列出了不同下浮率）。招标当季度《综合价格》中没有招标当季度《厂商价格信息》中有，则按《厂商价格信息》”）下浮20%～35%计算（具体针对不同材料列出了不同下浮率）招标当季度《综合价格》和《厂商价格信息》中均没有相应的价格的，由发包人与承包人根据合理的市场价格水平协商确定。141、措施项目费的混凝土模板及支架费的调整和结算方式：

以经终审部门审定结算中的支模砼总量和合同工程量清单支模砼总量相比若增减幅度在5％（含5%）以内，该项费用不予调整。若增减幅度在5％（不含5%）以上，则该项费用结算价为：◆当增加幅度超过5％时，结算价＝（混凝土、钢筋混凝土模板及支架费合同清单合价）×（经终审部门审定结算中的支模砼总量/合同工程量清单支模砼总量×100%-5％）；◆当减少幅度超过5％时，结算价＝（混凝土、钢筋混凝土模板及支架费合同清单合价）×（经终审部门审定结算中的支模砼总量/合同工程量清单支模砼总量×100%+5％）。（三）调价条款152、人工费的调整和结算方式：

承包人已在投标报价总表中明确“本标段分部分项工程人工总工日1080000工日”（某房建标）。若计量当季人工日工资单价（人工日工资单价以广州市建设程造价管理站发布的相应季度结算文件中相应定额人工日工资单价为准，下同）与2008年1季度人工日工资单价相比较涨跌幅度超过10%的，则调整超过10%以外的部分（如：超过11%，只调1%），调整和结算公式如下：①涨幅超过10%时：计量当季人工日工资单价价差＝（计量当季人工日工资单价-2008年1季度人工日工资单价×1.1）×（1+规费）×（1+税金及堤围防护费）。计量当季人工费调增价款=计量当季人工日工资单价价差×（承包人投标分部分项工程人工总工日÷中标价中的分部分项工程量清单计价汇总合计）×当季各月发包人已确认分部分项工程进度款之和。16②跌幅超过10%时：计量当季人工日工资单价价差＝（2008年1季度人工日工资单价×0.9-计量当季人工日工资单价）×（1+规费）×（1+税金及堤围防护费）。计量当季人工费调减价款=计量当季人工日工资单价价差×（承包人投标分部分项工程人工总工日÷中标价中的分部分项工程量清单计价汇总合计）×当季各月发包人已确认分部分项工程进度款之和。人工费结算增减额=施工期（自开工之日起至完工之日止）每季度人工费调整价款之和+人工日工资单价价差×（承包人投标分部分项工程人工总工日÷中标价中的分部分项工程量清单计价汇总合计）×（终审部门审定结算价中的分部分项工程费-累计发包人已确认分部分项工程

进款），其中人工日工资单价价差在施工期每季度人工日工资单价价差中按有利于发包人的原则取定。173、钢筋材料费的调整和结算方式：若计量当季钢筋基准单价（Ⅰ级钢筋基准单价为广州市建设工程造价管理站发布的相应季度《广州地区建设工程材料指导价格》钢筋综合价中圆钢Φ10内和Φ10外对应单价的平均值，Ⅱ级、III级钢筋基准单价为广州市建设工程造价管理站发布的相应季度《广州地区建设工程材料指导价格》钢筋综合价中螺纹钢Φ10外和Φ12--25对应单价的平均值，下同）与2008年1季度对应钢筋基准单价对比涨跌幅度超过5%的，则调整超过5%以外的部分（如：超过6%，只调1%），调整和结算公式如下：①涨幅超过5%时：

计量当季Ⅰ级或Ⅱ级、III级钢筋单价价差＝（计量期当季相应钢筋基准单价-2008年1季度对应钢筋基准单价×1.05）×（1+规费）×（1+税金及堤围防护费）。18计量当季钢筋材料费调增价款=计量当季钢筋单价价差×当季各月进度款中发包人已确认计量分部分项工程量清单中以“t”为计量单位的钢筋清单项目相应钢筋量之和（不含损耗量）。措施项目、其它项目、外购预制构件、甲招乙供材料中所含的钢筋及钢筋损耗不参与钢筋价差的的调整，下同。②跌幅超过5%时：计量当季Ⅰ级或Ⅱ级、III级钢筋单价价差＝（2008年1季度相应钢筋基准单价×0.95-对应钢筋基准单价）×（1+规费）×（1+税金及堤围防护费）。计量当季钢筋材料费扣减额=计量当季钢筋单价价差×当季各月进度款中发包人已确认计量分部分项工程量清单中以“t”为计量单位的钢筋清单项目相应钢筋量之和（不含损耗量）。19

钢筋材料费结算增减额=施工期（自开工之日起至完工之日止）每季度钢筋材料费调整价款之和+钢筋单价价差×[终审部门审定的结算中分部分项工程量清单中以“t”为计量单位的钢筋清单项目相应钢筋量之和（不含损耗量）-累计工程进度款中发包人已确认计量分部分项工程量清单中以“t”为计量单位的钢筋清单项目相应钢筋量之和（不含损耗量）]，其中钢筋单价价差在施工期每季度钢筋单价价差中按有利于发包人的原则取定。20中标通知书发出后7日内，承包人以现金或转帐形式向发包人指定的银行（帐号：******）提交金额为中标价的5%履约保证金。原已提交的投标保证金可以转为履约保证金，但是不足部分仍须按本款规定补缴。中标通知书发出后15日内，承包人按招标文件载明的格式向发包人提交由在中华人民共和国注册并经营的银行（如为分支机构，须具有国家规定的合法保证人主体资格）开出的担保金额为中标价的10%《履约银行保函》原件。承包人提交的履约保证金和履约银行保函是对本合同约定的承包人的全部义务（包括但不限于承包人违约后应支付的违约金和赔偿金）的担保，承包人的任何一次不履行或不完全履行合同义务的行为，发包人均有权向出函银行提出索赔或者直接扣取履约保证金的一部分或者全部。（四）担保21承包人形不履行喝或不完谷全履行油合同义柿务的行祝为导致期发包人衰依据履闸约银行旬保函向当银行索艇赔履约好银行保辉函金额们的一部服分或者掩全部的语，承包雅人必须鄙在发包懒人规定拘的时间陆内补充慢提交履棉约银行卖保函，酷使得本辩合同履签行期间为有效的待履约银骨行保函滋金额不终低于承南包人第界一次提疤交的履铅约银行敞保函金医额，同睛时也不裕超过未育完工程险的合同沙价款。如果颂承包狐人不鬼按发愁包人于的要件求及建时补陈充提湾交履笨约保鉴证金稻或履情约银剥行保拒函，反则发疑包人参有权微单方棉面部坟分解统除或楼解除斩本合提同，衰并按娱合同叨专用龙条款撕第38.馋4（4）、纵（5）及47售.9、47.正10、47描.1票1款的粥有关归约定离执行予。工程竣锦工验收辜合格后亚满六个渐月且承饥包人全痕部履行互完本合诸同约定阴的义务矮时，发头包人将朽履约保迷证金一毛次性无椅息退还经承包人舒。但如均果因承况包人不抹履行或慈不完全孔履行合君同义务勉的行为碧导致发艇包人扣任取履约胜保证金丙的一部蚂分或者龟全部的蹲，则相菌应扣取子部分的乎履约保引证金不比予退还讽。工程竣允工验收技合格满龟六个月输后，发岔包人通损过承包怪人将履昂约银行削保函退趋还给银叫行。22（五）辫违约责卵任1、违芦约责姓任方扁式：书面拔警告棍。一般违供约责任荷。承包邻人违反李本合同恼的约定铁须承担波一般违员约责任铁时，必蓝须向发降包人交岂纳违约晕金500弯00元次脏。严重招违约吼责任蜘。承师包人胸违反拥本合粥同的吨约定饲须承涝担严榆重违尖约责地任时水，必赖须向惭发包璃人交模纳违笼约金15裂00款00元/次。部分浓解除环合同朱。解除合声同。赔偿损脉失。在本适合同要有效骆期内舒，承颈包人兽承担厕一般枝违约允责任唤累计罩达到事三次风的，篮另行俩追加合承担云一次慨严重钥违约瞎责任星；累默计承败担三渴次严宇重违弄约责帜任的晕，发筛包人鬼有权臭单方叼面部稻分或川全部祝解除扭合同询。23违约腾责任泥内容稳：工卵期延脾误方才面的塌违约粪责任泼；材炊料设剩备管浊理方奥面的蔬违约新责任遮；工砖程质氧量方闪面的栽违约疫责任歼；安辈全生伯产方骡面的条违约待责任协；文装明施艇工、裁环境郑保护因方面认的违唤约责牵任；我工程课转包忍、分泽包方陶面的的违约霜责任咏；农纲民工近工资妹支付宁方面影的违内约责句任。认定池方式笛：以益发包眼人发饥出的陡通知扰、通献报、弯会议漂纪要量等书罩面文盲件确档定的丛内容胡为准退。送达程墨序：发只包人以辜下列方忠式之一嫩将书面住违约处隙理决定链送达承厘包人：袋承包人伸现场管误理机构贱工作人朗员签收谦；承包帝人其它柏工作人滩员签收搂；发包挂人邮寄谎送达。违约责复任认定股方式及外送达程威序244、违约誓金的缴薄交。承包人卸按本合粉同约定删应缴纳内的违约熊金和赔裁偿金应冰分别计浆算，并售首先或泻优先从闯承包人评提交的厨履约保医证金或悄履约银坦行保函诱中扣取顶或支付润。必要饮时，发元包人有争权书面柜通知承微包人交动纳，承姓包人必下须在发赠包人规馆定的时倡间内主省动交纳郊，否则迹，发包厚人有权侄按应交传纳金额容每天加胸收2‰滞纳序金并铲从应薪支付纯给承季包人蚁的工仔程款息中直离接抵激扣。5、例举货工程组约织管理蓬方面的肚违约责柜任：25（六）猴其他一压些重要拢条款凡图刘纸会效审记幕录涉谣及工软程实番体内则容变欺化的何，均鸟须经归发包味人同之意且公转变性成设犁计变勇更后往才能呈作为抵调整菊合同书价款惕的依哲据。将竣沙工结阿算所复需资斤料的毕完整拣性、抛合规剃性、雄及时政性在深合同甘中细罢化明王确；徐并将漏结算怜协议料作为丧合同下附件符。乙供材居料设备未，每更加换一个杂合格的槽品牌即牺缴纳违幼约金500籍00元。鉴于遗本工悼程的梁重要柏性，叉为鼓腔励各猪参建污单位候积极登全面租正确渔地履筐行合谣同，庭确保馒工程箩进度设和质鞭量，乓发包纹人将骑对参撤与本蝴合同甘项目拨建设竖的设厨计、次施工订、监撤理等园单位炕进行负综合央考评南，对精考评舌不合赠格的负单位漠按合赚同约域定追青究违晃约责轨任，省对在喘阶段婆性综步合考贯评中絮被评浸为最虫优等奶级的毛单位喝给予殖奖励昏。对菜参建昌单位赛进行巾奖励珠的奖滥金总秆额以厕发包唐人已续经收未取并瓣可支搂配的抢违约焦金总每额为胀最高电限额桨。26第三茎阶段互：合甜同签园订阶颂段造舞价控存制一、经狠济标投蚂标报价字文件的应算术性诞校核和壤修正；二、将幼投标报敲价情况行向施工洒单位决朋策层做盘好交底得。27经济亮标投第标报张价文末件的慨算术行性校墨核和恨修正（一脚）招恋标文关件中谱的相疼关规束定；（二）旗算术性忌校核和阴修正实沿例。28第四招阶段第：项翠目实津施阶似段造锁价控图制一、编寸审施工滔图造价垒动态掌示握工程网价款；二、严抵控工程如进度款裂支付，劝确保资骄金支付呜安全；三、舱设计恰变更决控制冠；四、籍工程筐签证蒸控制初；五、造梯价管理宽台帐。29一、施迫工图造雹价1、编制泉施工图娘造价的概目的；2、编刊制依文据和犯编制耕方法法。30二、工吧程进度赠款支付1、合同创相关条您款各次窜工程匆进度联款支阿付中束，发没包人住从工迹程进砌度款件中扣卷留10％的沉金额害作为纠保留无金，小直至慰保留功金的决数额苦达到怖本合晚同价络款的10％为箭止。当所有忍款项累赠计支付霸达到本父合同价状款（不竖含预留明金）的85硬%时，掌暂停王支付填所有皂款项跑。竣工验内收合格肠后，发页包人累呼计支付双至本合残同价款谋（不含爹预留金裂）的87%；承包悄人承包闻范围内茫的所有感竣工结超算资料硬送至结互算终审亿部门后家，付至宵本合同悲价款（喊不含预父留金）给的90%；竣点工验弱收备撕案通赢过后尸付至娘本合安同价枝款（郑不含牵预留害金）祥的92伐%；工记程档洁案资璃料移秀交城恢建档米案馆扩后付体至本玻合同桶价款音（不孤含预理留金钳）的94%；承包池人承包向范围内老的所有锋竣工结信算经终撒审部门路审定后仿，付至怜本合同捷价款（倦不含预昂留金）杯的95做%；留狮下结育算定竟审金舞额的5%作为五工程盯质量承保修崇金，