加强和创新社会管理提纲

加强和创新社会管理促进社会和谐繁荣

主讲人:胡新民问题——1.什么是社会？2.什么是管理？3.什么是社会管理？4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什么？5.你认为如何才能及时有效地处置群体性突发事件？6.你认为应该如何加强和创新社会管理？“社会”：汉字本意是指特定土地上人的集合。“社，地主也，从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万物者也。”。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、“土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”，社神便是土地之神。会，合也。（《说文》）；会,聚也。（《广雅·释诂三》）管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管乐器。管,如箎（chi）,六孔,十二月之音,物开地牙,故谓之管。(《说文》)理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治玉也。顺玉之文而剖析之。（《说文》）管理是依照规律决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。

加强和创新社会管理促进金华和谐繁荣社会管理的内涵——社会管理是政府以及其他主体以多样化形式对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的组织、协调、监督和控制等一系列活动以及这些活动的过程。基本任务——社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。加强和创新社会管理促进金华和谐繁荣社会管理创新——指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，它以社会管理存在为前提，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为国家各项事业发展营造良好社会环境，产生更为理想的政治、经济和社会效益。主要内容一、为什么要加强和创新社会管理？

——党和国家事业发展面临的重大战略任务二、加强和创新社会管理的根本要求是什么？

——促进社会公平正义三、如何加强和创新社会管理？

——以维护人民群众权益为核心，完善“四位一体”社会管理格局第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务一、我们正处在“社会转型=矛盾高发期”？当前,国际局势正在发生重大变化，影响国家安全和社会稳定的因素大量存在。（美国经济复苏疲软、欧洲乱象丛生、阿拉伯大动荡）特别是金融危机的影响依然严重，国内通胀压力很大，一些企业生产经营比较困难，下岗职工、失业农民工问题，高校毕业生就业问题，劳资纠纷、合同纠纷、债权债务纠纷等新矛盾不断产生，土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等老问题有所凸显，如果处理不好，容易引发公共危机事件；一些地方杀人、绑架等严重暴力犯罪增多，抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪上升，非法吸收公众存款、传销、集资诈骗等涉众型经济犯罪时有发生，社会治安出现许多新情况。（“我爸是★★★”等发生在官二代、富二代身上的事件，富士康“15跳”，药家鑫事件，“贵州瓮安事件”等等青年参与群体性事件和青年违法犯罪率上升，有的作案手段极其残忍）。

第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务某县“不稳定因素排查表”：1.因房地产交易，城镇房屋拆迁，建筑工程质量和工程款结算引发的不稳定因素；2.因地权、征地引发的不稳定因素；3.因涉农问题引发的不稳定因素；4.因劳动就业、基本生活保障等问题引发的不稳定因素；5.因传销、制假售假等问题引发的不稳定因素；6.因集资、保险等金融问题引发的不稳定因素；7.因新闻媒体引发的不稳定因素；8.因基层组织和领导干部工作方法、工作作风问题引发的不稳定因素；9.因行政执法引发的不稳定因素；10.因司法工作引发的不稳定因素；11.因军转干部的问题引发的不稳定因素；12.因退伍、退役军人就业安置等引发的不稳定因素；13.自然灾害事故引发的不稳定因素；14.因教育问题引发的不稳定因素；15.因民族、宗教问题引发的不稳定因素；16.因环境污染、生态破坏引发的不稳定因素；17.因企业劳资关系引发的不稳定因素；18.因食品、药品安全问题引发的不稳定因素；19.因防洪、建桥、水库开发影响群众生活、生产引发的不稳定因素；20.因安全生产问题引发的不稳定因素；21.因医疗问题引发的不稳定因素；22.因大型工程移民引发的不稳定因素；23.因其他问题引发的不稳定因素等。第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。”“目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。”第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务《决定》指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。”“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。”

第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务通过以上分析我们可以得出三个结论：1.对目前中国社会形势总体判断：第一，经济快速发展；第二，政治基本稳定；第三，社会矛盾突出。2.对中国现实社会矛盾性质的判断：现实中的矛盾和冲突基本上都是因利益之争而引发的，是属于人民内部矛盾范围的利益冲突与利益矛盾。3.对中国现实社会矛盾化解路径的选择：加强和创新社会管理，是妥善协调社会各方利益关系，解决社会矛盾，维护社会和谐稳定的根本途径。（新任公务员：影响国家和民族的命运的最重要力量。）第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务二、党中央关于加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会的部署：2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”

第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务

2.党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对加强和创新社会管理提出了明确的要求，指出“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。”

3.2月１９日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式发表的重要讲话中就当前要重点抓好的工作提出8点意见。第一，进一步加强和完善社会管理格局；第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制；第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务；第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系；第五，进一步加强和完善公共安全体系；第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理；第七，进一步加强和完善信息网络管理；第八，进一步加强和完善思想道德建设。第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务4.胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”

第一部分加强和创新社会管理

——党和国家事业发展面临的重大战略任务三、浙江省委的部署（三个最大限度，五个着力，五个转变）：6月14日至15日，中共浙江省委十二届九次全体(扩大)会议审议通过了《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》。会议指出：“当前和今后一个时期，我省加强和创新社会管理的指导思想是：全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，牢牢把握最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以深化“平安浙江”、法治浙江建设为载体，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，着力加强社会管理法律、能力建设，着力完善社会管理格局，着力优化基层社会管理服务，着力促进社会公平正义，着力形成具有浙江特色的社会管理体系。第一东部分债加强估和创央新社傻会管刮理——党和奸国家尸事业凯发展云面临瞎的重掀大战蹄略任应务会议迹指出股：“猾在推金进社袖会管蹈理创眉新的饰具体慌实践话中，县要正偷确把赖握和怖运用袋群众吗工作父的方但法、水改革薪创新务的方露法和们统筹帜兼顾愤的方顷法，沾努力永实现“五挡个转节变”的工蠢作目吃标：绸在社盒会管下理主体上，露从重掏政府昌作用壮、轻猪多方迷参与需向强候化以纱人为屠本的政府幅主导代型社撇会共拍同治门理转变汤；在休社会肌管理方式上：扶从偏刚重管勉制、舞控制型向更久加重视粗服务躺、重桐视协烦商协吵调转变睛；在呈社会宁管理环节上，查从偏谎重事土后处赢置向究更加重视菠源头虹治理转变雪；在惑社会彩管理手段上，略从偏当重行纲政手业段向多种驻手段狗综合电运用转变影；在四社会净管理制度上，盛从传势统的注比较诉粗放坊单一淡的制刮度体济系向昏符合科学键发展同要求膝、促贫进社杰会和临谐稳棕定的制酸度体谜系转等变。啄”第一利部分岭加强屯和创扒新社恩会管启理——党和找国家沈事业柄发展厨面临眼的重隙大战捷略任贸务四、错金华汽市委燥的部析署：六个逗方面搁建机滚制、惩求成办效：一是币创新传和完腊善以绞保障菜和改庄善民筐生为伪核心委的基本烂公共抖服务机制危。二是煤创新蚕和完委善以股源头织治理手为重困点的群众键权益紫保障机制形。三是看创新瓦和完矛善以陆平安宪创建制活动带为载舟体的公共尽安全成管理机制范。四是茶创新避和完资善以杰“网道格化卫管理遵、组帝团式臭服务恼”为安模式丈的基层瘦管理坚服务机制针。五是题创新筛和完威善以踏培育冤共同腔价值胡规范皆为方待向的思想德道德书建设机制纹。六是踩创新愤和完严善以汉党委辜政府勤为主叙导的社会谋管理胞组织去领导机制疯。第二姿部分加强障和创辫新社罚会管愈理的低根本洋要求——促进默社会滩公平遗正义第二励部分加强自和创庸新社刮会管境理的钻根本责要求——促进芬社会棍公平很正义小城瓮安商座落砖于乌演江中招游，黔遍中腹贡地，讽黔南服北部台，南润距州止府都捆匀12不0公里祖，西拾距省城浅贵阳17跃4公里，北挨距历蹦史名罢城遵皂义15狸0公里设。20倚07年县每域面启积19互74平方晒公里通，全拳县辖9镇14乡，24册7个行觉政村众，总人锄口46万，以罪汉族参人口旨为主易，少围数民润族人弟口占4.蓝3％。瓮安做是革喉命老闪区县,当年忙红军棉长征宝时曾嘱三过角瓮安灯，中双央曾预在这肚里召跟开著洁名的古“猴械场会揪议”唯，为扎“遵炼义会铃议”爷做了嫩重要伯准备缴。瓮安侍是一米个农纤业大帅县，全红县农炒业人养口占淘总人少口的83盒.2选5％，舅第一毫产业券比重辟占GD远P的38蓬.6％。在瓮贪安境蓝内共纽奉有39条河恐流，稠乌江禾干流亏横贯卧县境城北部识，县递内总筋长56公里面。全采县河济流总撤长18宾15公里栗，年披均总求流量9.矛54亿立卧方米针。河淹流落历差大狸，水能扩资源霜蕴藏夹量44万千鼻瓦，目梦前仅抓开发3.针4％。侨正于在建蔽设的斗国家端重点饿工程立构皮捡滩电和站建煮成后，程将为议瓮安妹开通旅乌江哥航道运，进轿入长伟江经狗济开舰发带劝提供台有利笨条件粥。第二累部分加强斧和创筝新社你会管炭理的寸根本祸要求——促进绢社会幸公平完正义除了宾水利立资源移之外础，瓮丙安也碍是矿产迅资源肢的富援集县。目密前探叫明的贿矿藏杀主要虎有煤民、磷芳、铁晨、硫箭铁、痕铅、投锌、惧铝、沾硫磺合、硅壁石、及重晶贫石、泼钾页西岩等紧，尤烦以煤净、磷州储量钓最为披丰富岗，全讯县煤宫炭总糖储量10淡.6杏4亿吨砌，磷直矿总聚储量6.输5亿吨擦，铁冰矿藏粪量15察00万吨斯，锌伞矿藏夺量60万吨皮以上视。依靠图开发昆和利桶用如乘此丰垃富的辽资源赖，20院09年，塘全县室实现矿生产慎总值33壮.1养8亿元林（20垮10年为41浴.5喇5亿元置），上为20蜘05年16锣.2钻1亿元棵的2.狐05倍；滚财政咱总收减入4.嚷54亿元刚（20赢10年5.生82亿)，为20盏05年的2.华8倍；输城镇固居民夺人均横可支千配收愉入10讯08毫0元，耽为20薪05年的1.愿48倍；袜农民特人均弄纯收龟入35钱00元，迷为20基05年的1.蛛74倍。虽然市经济壮发展洽迅速崭，但哄瓮安缎县治涝安混袜乱，滴黑恶正势力炕横行兽，多思起大帐案、将命案封没破健，群却众没产有安撤全感贯。瓮悦安县线长、政副县恒长办端公室读曾经漆被连茅盗四隶次，筹一次决都没屯破案查。一我位县品人大材代表元说，播瓮安蔬的黑孙恶势姑力比摩公安滴机关蛮的势库力还痕强大槐，5分钟择之内傻就可神以召嚼集几渗百人秀，公骂安机摔关处枝理不念下来个的事方，他侨们几慈分钟伤就可辨以摆赶平。汗公安张执法古不公惭、，概为黑厚恶势龟力的境滋长园创造猪了条乞件和菊空间缸。（瘦政府很机关驼的公耐信力醉是政多府生池命力南所在未，是思政府涨机关腐存在归的权采威性冒、信仇誉度灭以及献在公垫众中根的影当响力描的总塑和。葬没有鼻公信厚力的限政府系机关兄终将须失去类生命显力，护“民谦亦载革舟，须民亦倡覆舟碧”，熊其后霜果可辉想而台知。老政府番机关治赢得筒公信惑力的叮核心喷是公睛平正创义，碎“公统平和让正义妻比太告阳还贿要光浮辉”洋。）6.注28瓮安见事件梳的初披始经刚过：20渡08年6月21日下糟午6点多手钟，副瓮安膝县三粱中初底二年怪级学稠生李逢树芬棍吃完贩晚饭误后，庙与同油班同终学王请娇以告及两社个社锦会小密青年殖（一胜个名扮叫陈疼光权盛，李树肉芬男曾朋友奥，21岁，抵在瓮萍安县烫纸厂松打工浓；另与一个槽叫刘骄言超义，18岁，晕同样禽在瓮答安县迫纸厂伶打工北）一功起外含出。驾当晚12时30分左谨右，喝李树朋芬的抵哥哥折李树轰勇接界到王华娇的仔电话控，说否李树掌芬在榜瓮安衡县城泉西门先河大缴堰桥军“被锐水淹迫了”梁。李胸树勇固与表犬舅刘雹金学妙立即闷赶到代出事锯地点沫，并张向公携安机姥关报剑案。6月22日上符午，判李树圆芬之逝父李宅秀华肆（农旅民）建等人岩到瓮辉安县保雍阳杏镇派件出所绢询问煮案情旱，派休出所申告知污已上圣交瓮夸安县米公安程局刑墨侦队境处理待。他斯们又摄赶到殿县公伸安局肚刑侦宵队询蛇问。6月22日，四里触八乡牢的人帽在朝棋这里堤赶来袋，有耕些人涂充满聋好奇炮，有胞些人北带着毁目的过。6月22日晚8时左轻右，隐瓮安欧县公璃安局离法医蜂对李圈树芬秆作了贷第一主次尸破检，卧认定棒李树县芬为蛇溺水水死亡哄。（怀疑急：自杀首？他互杀？签）6月23日，费李树杏芬父蜻亲李蔬秀华亦、母饺亲罗柜平碧最等人善对尸闯检结药果表溉示怀播疑，镜向黔达南州笔公安夺局申纺诉，衣提出漂再次夹尸检让等要漠求。6月24日，味瓮安渐县公呀安局调查光认定死者休溺水选死亡哗系自竹杀，先于当沟天下场午向坡死者驱家属读送达虎了《不予由立案乔通知逐书》和《尸体钻处理借通知岗书》。死者样家属捡对公换安机她关的泪结论神不服被，拒任绝将滤尸体食领回院处理传。6月25日下关午，主黔南意州公晴安局届法医酿到达乒瓮安牧县，义对李是树芬钉尸体广进行按了第蹈二次械尸检束，再滩次认协定李强树芬调确系捏溺水豪死亡屯。（怀疑节：自杀态？他伞杀？设）6月25日上堆午9时许冻，李态树芬县之叔缺李秀摩忠（蒜教师踢）去泰县公抄安局朗大楼宣后的朵刑侦免队办餐公楼旷等候少办案悬人员店唐仕孕平。宿他上裤到刑岗侦队壳办公辈楼三召楼一召办公魄室，银民警类张明狼问他逼：“生有什挎么事勤？”想李秀溪忠因火李树岁芬之廊死连休日来淡心里经有气茫，回马了句重：“来律玩的夜。”张明盘说：蛾“这惰不是削玩的循地方至，你劫要玩酿出去先玩！追”双修方话块不投迟机，抓发生肿冲突索，办暑公室托另外汉两名角干警统见状征上来慎拉开葛，李够秀忠俊边下己楼边魄喊“警察识打人墓了”，夹并到钻前楼直找到瘦县公悄安局常副局鼻长周窑国祥夜反映斜。周尿国祥游当即挣安排很李秀门忠去雨医院搂检查惊，然烟后找宿到民矿警张鱼明询按问，省并要父求其拣写出霸事件姨经过秃交公源安局侨纪委诞。（节外的生枝）闻讯段赶来灶的李救秀忠职妻子谊兰明胃菊和左其妹怪李秀窜菊找柏到正仍在写假经过朵的张被明，毕双方狱发生街抓扯肝，兰明计菊用脚高跟比鞋打初了张放明。刑症侦队展队长央倪兴粉云等渐人闻悔讯赶弃来制毅止，废并报事告公锹安局碍副局程长周穿国祥驼和局虽长申摸贵荣圆，申贵隐荣指恋示将瞒兰明哑菊和掠李秀蕉菊带趁到看筐守所会关押。此赌时，授在去饶医院劣路上株，民不警唐壳仕平兄接到草刑侦压队队波长倪释兴云糖电话联，说毫李秀棍忠妻飞子打林了张平明，劝便与自李秀蹄忠一秋起返速回公世安局竭。鸦（扩大烤伤害——扩大扶矛盾）第二枣部分加强芳和创头新社撞会管气理的贿根本垃要求——促进啊社会汪公平故正义6月25日当怒天中蕉午，棋县教薪育局俗副局宰长严格军将科李秀贤忠从狱县公译安局杠带回编县教怖育局东。18时许盯，李联秀忠勇离开赔县教积育局浑，经兴县保尸险公蹲司门岸口，勾几个克不明逃身份扯的人歼突然煮从后咬面冲漂上来咳追打膏，致赔使其妈轻微纤脑震泪荡、馋头皮仿损伤库、胸棉腹部哭软组费织损狸伤、签鼻骨水骨折膜。（矛盾洪趋向架反向稻发展）李树敬芬的营父亲镜李秀终华自撕己在《加急圆申诉》中写省道：而“李僚秀忠游被打……七孔肠流血狸，昏夜迷不持醒，叮生命蒙垂危器。”测并称桃，“久爱女坛李树谣芬被美他杀处溺水蹄，公恭安不开予立仙案侦乱破……鼓”，要六求政孙府“阿破案慰惩凶蹈，以革平民妥愤”危。瓮安盲县公跪安局勉党委典得知蔽此事叠后，队立即临召开牌会议您，并药通知过民警悬张明担到会励，张娃明矢唯口否挪认李背秀忠拳被打重是其摆所为百。公段安局失党委堤当场垂决定潮，没缴收张馋明佩末枪，件停止台其执顿行职配务15天，劲同时残通知掌法制贪科、富巡警帝大队唇工作哲人员梨将兰乏明菊馋、李淹秀菊窃二人养释放夺。事后达有关睁部门项调查底表明掩，李慌秀忠乌被打果确系我张明润为报凡复，闭在幕务后指铁使6个黑选帮成剥员所谋为。第二颜部分加强少和创雷新社概会管纵理的卡根本哨要求——促进硬社会游公平酿正义谣言棚导火乖线（借纤助媒为体放剖大、剧快速控传播魂）：有传狮言说足，女截学生牢是被盐“奸丘杀后柏投入殖河中锋”；元还有转传闻扫说，肝元凶负是县圾委书杂记的买亲侄屿女，迁另外世两个府参加妖行凶誉的男蜂生和邀派出族所所滨长有荡亲戚循关系片，又好说元除凶是渠副县挣长的矿孩子假；还摇有传切言活段灵活镰现地盐说，鸭被害告女生待的“宵叔叔锣、爷昏爷、舱奶奶赌因上成告被稻打住眼院抢竭救，鹊妈妈屡被打纪得说枣话含少糊，武已失曾去理汗智，万婶婶遵被剪超去头番发关晴押到爬派出腊所”羡；更闹耸人责听闻朵的传消闻是仰，女修生的最叔叔勾在与券公安抛人员印的争非执中床被公烤安人授员打甲死……一时咳群情飘汹涌毯，全故城哗衔然。6月26日，疏经县肤工作岗组多颜次做晚工作石，刘筋金学缎代表喷死者公家属我表示爪同意利县工像作组挪的协胜调意聚见，盟答应刃在6月28日签糟订协旦议了汗结此挺事。6月28日9时30分，假刘金仓学突堡然又挣给副快县长松肖松女打电耀话，晕称家死属反抬悔，先他代晕表不终了死借者家多属意颤见。28日上荒午，炒公安糖局再俘次向米死者款家属嫁送达喂了《尸体轻处理朽催办我通知隐书》，限添死者锣家属液必须砖于6月28日当酒天下御午17时前招把尸诵体抬顿走处搏理。6月28日16时，30储0余人胞打着逆横幅抓在瓮晚安县句城游铃行。吓由于裂当日饺正是宇周六霜，街持上人春较多检，部沾分群狗众尾裹随队帽伍前登行，卧人越叫来越呜多。要（矛盾竿升级——从个桑体到农群体检、从返直接烟利益津到非鼻直接列利益）16时30分许老，游雕行人臭员到随县公翠安局棚办公淋楼前谱聚集烛。公音安民申警拉著起警脚戒线窗并开拖展劝准说工疮作，绑但站往在前刊排的港人员议情绪夕激动副，在些少数躬人的章煽动验下，丢一些认不法廊分子鼠用矿与泉水赌瓶、张泥块虏、砖应头袭涝击民饿警，知并冲论破民所警在督公安翠局一搞楼大肝厅组乳成的矮人墙过，打脊砸办膛公设苦备、英（坏人漠参与史，矛坡盾激叮化）烧毁械车辆混并围楚攻前蝴来处静置的冰公安修民警和消抹防人握员，散抢夺车消防竖龙头勺，剪仙断消恐防水带训，消搬防人断员被包迫撤猎离。20时许段，不制法分仗子对鲜瓮安春县委咳和县疗政府大楼蛛进行洁打、坐砸、责抢、旦烧，爆一度合冲击椒临近的治县看混守所跑，整给个过胖程持辽续近7小时舌。（矛盾注性质行突变——非直盖接利裁益群研体性暴力宅事件）事件倡发生莫时政慕府应名急处录置:6月28日16时30分左蝴右，艘公安脏局副遥局长唉周国愚祥分翻别向冒副县昆长肖院松及倘在都慢匀开串会的挺公安航局政毒委罗况来平忍、公攀安局卡长申埋贵荣赏作了印汇报葵，肖扛松接都到报寄告后接，立并即向槐在参蔑加电助视电待话会众议的轿县委睁书记皆王勤战作了够汇报名，并孕按王避勤安武排赶谨赴现法场，王勤锅继续萄参加番会议。肖松暖率县助政法邻委维援稳办变副主绣任黄础亚华咬等人诞驱车四赶到些县公召安局路后，趋向王先勤电意话汇涨报现磁场小软青年劣比较拼多，哥王勤罗立即粪打电斧话给吃县教镜育局岂局长租张世渠德，竹要求吊其通枪知各至校校长籍带教面师到滩现场转去劝淘散学翼生。（有效励果吗剧？）17时50分左肯右，芬结束杏了电葱视电刊话会国议的唯县委挪书记烫王勤涛再次嫌接到诉肖松球从现数场打图来的筝“打槽、砸眉升级宫”的陕电话纷，便毅安排炒工作招人员牺通知同县委胡、县确人大趋、县读政府为、县有政协显四家即班子期领导前到电衡信局件集中左，商仪量处阀置对输策。专（没有右应急糟预案竹？）18时20分左喘右，坡县长住王海张平从吵都匀境赶到狸瓮安花县电边信局智临时丈指挥仍部。答公安箱局政曾委罗梯来平茂也从送都匀影赶到册瓮安斗，并揭组织美外围柄民警壮到县肢武警影中队菜集中卡，由于岂没有施防暴顽装备船，无叛法开短展工沉作，他胳后来污接到建黔南般州公被安局疗负责挨人指扣示，断由州里洞统一勇指挥。公鸦安局奴长申驳贵荣膝赶回猪瓮安意后，满要求挣公安撑干警著全部祝穿警斤服，牌并让35岁以盒下干通警穿芽上防单暴服伴后，坝由黔庭南州积统一芳指挥舍。（临阵起换将）事件貌造成翁直接采后果据有显关部贪门提都供的萄材料西，事桶件共通造成招瓮安掩县委谎大楼费被烧书毁，殃县政愁府办多公大掏楼10氧4间办狮公室晴被烧扒毁，泼县公磁安局邻办公倒大楼47间办怕公室龙、4间门弊面被球烧毁听，刑稳侦大界楼14间办嚷公室粥被砸之坏，子县公遣安局己户政鹊中心裳档案浇资料耍全部屋被毁允，另令外还予烧毁嘉包括22辆警录车15辆摩梢托车亏在内膝的54辆车撕辆，15工0余人柳受伤版。事摘件处缎置过救程中悦，没装有人患员死聚亡。6月28日18时33分，牺瓮安阁县公茶安局祖电话午向黔蚕南州斥公安草局报钻告：怜“瓮要安县细公安卖局正灵在被梁上千赴群众裕围堵瘦打砸眠烧”搞。黔岭南州棉公安牧局11踏0指挥而中心嘴立即弱将这拴一重继要信则息编邀发《黔南牺公安止情况凭反映》向上桨报告殃。19时，焰黔南拳州公联安局促负责左人才挽赶到徒瓮安睬现场它，在犯外围葡转了熄一圈爹未采碎取措断施。差与此考同时陡，黔嚷南州绿委组按织召磁开了贯处置洋瓮安是事件忍专题秤会议街。20时25分信鸭息被咳送到饭了贵曾州省统委书奶记石刷宗源颗手里模。尤石宗秩源作恢出8点批向示：“亚麦东同歇志：1.请省妥厅派挨人赴蓝瓮安靠前拨掌控；2.溺水独女孩拾是何荣时的她事？锯是如狼何处驶置的圆？有无政激化廉矛盾的不队得当束做法躲？3.县委鸣、县愧政府犬对此播事有胀何认辞识和农行动旨、举魂措？4.是否阴有人乱中园作祟，蓄僚意制尽造打牲砸抢判烧事朵件？跳有何区背景铅？5.当前不得普再激全化、慨引发但新的醒矛盾；搞禽清楚棵后，捏对组吃织、售煽动鸡、领超头者妙必须兽依法鸣处理妙（要秧硬）减；6.搞清减情况笋，在第一吹时间牙通过烫媒体枝披露堂事实添真相，争镰取主昂动，菜严防眯别有守用心厅的人暑趁机拾蛊惑糠人心克，误系导舆爪论；7.加强碌信息粘沟通进和情僵况汇劝报，与不得蒸迟报愈、误铲报、饺瞒报烫，不遮得错望失处牧置时上机；8.请即报公安女部、剑中央逢综治饮委。晃”—石宗仓源（事件洗出现仓转机）贵州乌省公时安厅杜长崔何亚东古接到掉石宗爆源的毒批示供后，咳立即五带领掉省公瓣安厅个有关削人员执从贵蝴阳出耗发，罩火速嘴奔赴暂瓮安看。6月28日当调晚22时20分，均黔南辫州委局书记肆吴廷士述一划行才婆赶到讯瓮安宪，由环于现拢场人康太多俘，汽呆车开洒不进熊城，舞焦急初地围淡着现甩场转何了又超转，栏一直务等候29日凌券晨从爱贵阳涉连夜蜻赶往梅瓮安守的贵吩州省为公安熄厅长牺崔亚禁东。直到20时许剑，“士等不咸来一芳个领拴导说伤话”掘的请抚愿人坏群，织开始柱从县元公安闻局向宵县政傻府转拉移。23时左慰右，盒与县碧政府叠大楼碰相邻亲的县拴委大激楼被遵点燃锅，因重是木型结构挥建筑皱，最抗后全均被烧诊毁。6月29日6时起猛，部伙分不签明真岛相的碌群众愿又向泊瓮安央县委舅、县清政府腊、县摔公安呼局方报向聚失集围携观，赤高峰停时有60凶00余人衡。少拳数心读怀不伶满的译人混姜杂其恋中，豆进行益煽动捎，向泳执勤袜公安暴、武为警投饶掷石白块、弟砖头搅，并晋试图邀冲破姨警戒嘱线，母局势值又一贱度紧触张。6月29日下蚁午3点，产贵州昂省委夜副书兄记王承富玉斩召开铲一个沸包括次公安眉、教偶育、刻民政抹等十走几个傅相关翠厅局战官员姓的紧夜急会愈议。格随后嚼，参宣会人荷员抵俱达瓮幕安。6月29日19时，驶武警款官兵畜和公灵安人律员开彼始强波力清冬场，圈现场食人群澡逐渐殃散去兰，没岗有发厚生新漂的冲石突。6月30日，各县城改基本摔恢复浑正常最秩序苦。6月28日22时以放后，零从外赏地赶擦赴瓮禽安县柴增援每的武俱警部歉队陆离续进氧入县屋城。6月29日凌却晨1时30分，透崔亚丘东抵魔达现樱场部诵署处粒置工爹作。密凌晨3时许称，聚押集的洲近万蜂名群其众散非去，循事态暂时平息殖。事件纳发生抛后的器善后千处置查：20姓08年6月30日一详大早袋，贵华州省深委书则记石筹宗源丽专程天奔赴服瓮安优。贵初州省愁委秘捷书长河张群奖山，允省公馆安厅飞长崔栽亚东节，省取高级娱人民雾法院针院长炊孙玉碑璞，品省人肿民检害察院块检察蛾长陈爽俊平恳，武勿警总狸部副咐参谋描长薛路国强脸，贵遮州武功警总迫队政筒委张嚼生枝花一同早实地笼察看种被焚晕毁的啄县委棵办公钉楼和浪一片非狼藉撑县政渠府大隙楼。石宗舅源在粉看望钱武警拆官兵谦、公写安干棉警后歉，接扶着召乔开黔剂南州茂、瓮世安县岔有关卧领导息干部胜会议宾，听开取“6·惩28贱”事件浇处置榴情况限汇报筹；听奶取瓮笼安县暖有关洽方面壤负责桨人、茎部分沙学校仪校长抽和县证教育庭局长封的情宫况汇溪报；慈邀请23个崇乡镇州、5个社扶区的饼部分晋县人大瘦代表壁、政坚协委芦员10贫0多人座谈伏，详卸细了里解情女况，忆耐心听取蚕意见戏。贵州璃省委撕对6.般28事件拣的五旋条决馅定：1、严薄查彻作究在葛此次蝴事件暴中严肯重失菠职渎职裹的干齿部特悼别是伸领导脱干部炒的责真任；2、谣嚼言止窗于真碧相。趴要向证社会撞及时屡、真实归、准趟确地吊公布括事实尽真相执。3、进源一步懂稳定辽群众社情绪熟。4、必棕须严贝厉打岔击各屿种黑钩恶势醒力。5、必预须进朱一步挺提高德处置看突发尚事件露的能力体和水草平。当晚7时许缺，石代宗源供又去鸟雍阳镇镇，死召开怪有老窜干部阳、群选众代速表、州个体饼工商榨户、宿中学开生及利教师坡等现忠场目弯击者疲参加骆的群统众座楚谈会保，耐淡心倾缸听群剂众诉坐衷肠旧，倒茫苦水争，发箱牢骚离，认箱真分独析“6·随28营”事件早的深问层次竖原因摔。6月30日当垂天晚蹲上，肠石宗仆源对浅随行仇的新伸闻单武位提底出要用求，夸说要充从群耍众的喘角度蹦、客漂观的锤角度搬，把铃瓮安沸事件占的真药相报粒道出贝来。7月1日晚寇，贵据州省遇有关鬼部门险通报浊了6·仆28事件误的相秧关情冻况。昼发布俊会上舟，贵条州省姨公安录厅新摧闻发坚言人朝王兴逆正表止示，鸣有证售据表名明当储事女坟孩死污于溺晌水，值并非奥被奸琴杀。闯黔南家布依候族苗锐族自雀治州级州委输常委臂、政储法委芳书记霉罗毅漂说：秀“经狱我们衡了解瞎，县顾委书毁记王糠勤不贺是瓮鼻安本咸地人载，夫圾妇二描人在晶瓮安占没有见任何突亲戚排关系潮。经貌公安紫机关狠调查物，事窜发时神与死砍者一骗起玩扮耍的仇陈某吩某、稿刘某迟某、且王某肃三人残父母容均在窝农村皂务农础。”甜针对爹各式近传闻湾，瓮偏安县白公安修局副局依长周蚕国祥脑说，董“第升一，苗死者烫爷爷涉奶奶开被打拥伤的适事实扇不存逗在；危第二挺，死床者婶退婶被烈剃掉厘头发锤，关躺在焦公安舌局的淹事实宝也不妹存在饮；第慌三，昼死卡者叔药叔与搭民警择发生袋扯皮鸡被打粒伤的吵事实新也不字存在害。”7月2日，牙由贵单州省秤著名孟法医业组成摔的专色家组丑，在拔瓮安辉事件淹当事惜女中白学生较李树绒芬的发家乡版对其谅遗体圾进行然了第奸三次父解剖刚检验卫，数黄十名晌乡亲舒见证押了整样个过酬程。鸟检验糕结束汗后，陈李树圈芬家缝人按邪当地慎风俗灶已对债其遗炒体装神棺安设埋。7月3日下乔午，破贵州描省委虽在贵页阳召伪开瓮维安6·驼28事件您阶段泼性处优置情网况汇资报会疏，通膝报事锁件情炊况，穷听取盲部分菜境内套外新竿闻单敬位和耽瓮安答群众块代表挥意见遥，进腿一步杠研究宪部署侮处置犁工作翻。贵州占省公纵安厅腔从全掩省公致安机暂关抽振调干方警组驾成瓮曲安“6·佳28址”事件尖专案猛组，叠调查谨事件选真相存，开蹲展专挑案侦却查，哲打黑逼除恶孙。7月9日，隐第三晴次尸筑检结忌果公如布结煌论，东系溺返水死怒亡。第二争部分加强毯和创谎新社双会管克理的磁根本掘要求——促进么社会灿公平映正义7月４辞日凌耻晨，廉黔南用州委苦及瓮危安县向委组责织部袜门在而瓮安础分别堵宣布拳任命长庞鸿清为瓮联安县谋公安乌局党喜委书布记，虽周胜箩为瓮尾安县奏公安滑局政凉委。炊原瓮吉安县虹委常树委、酬县政港法委链书记前、县毁公安贯局政昏委罗舍来平室的党渔内职盗务已蓄被当狭地组揪织部铅门先孝行免职。7月4日上财午11时，循瓮安渣县人鲁大常篇务委侵员会隆依法狗律程法序任评命庞响鸿为甩瓮安县县公候安局当局长认，原蛮瓮安膨县公标安局锄局长瓣申贵授荣同娘时被免职。同巷日，吃玉华稿乡党笼委书仗记、容乡长葛，雍毅阳镇绢党委桨书记台、镇展长及幸县教排育局兄局长5个干串部的楚被免职，其烫余34名县联以下杜干部导也被问责。第二原部分加强绒和创另新社皮会管吩理的因根本阳要求——促进握社会胸公平敞正义7月4日当璃天，钱贵州斥省委垃和黔纷南州哪委对枯瓮安舞县党际政主舰要负鬼责人杆作出滴调整域决定武，免距去王勤中共宰瓮安主县委春书记装、常挪委、吧委员趁职务值；免鱼去王海电平中共蠢瓮安殿县委麦副书烧记、树常委蛮、委研员职齿务，演提请挪瓮安熊县人床大常锡委会宋免去裹其瓮遗安县怨人民湿政府逮县长浩职务樱。7月19日，疤贵州拿省委价组织虎部宣脸布黄跃家培叙任黔福南自酷治州乒委书吃记，吴廷侵述不再求担任施中共宿黔南喇自治躬州委寇书记悠。20滤08年11月14日，盘贵州援省瓮书安县敞人民柄法院余对“6·场28汪”事件雀中犯脉聚众败冲击屿国家毒机关抬罪、属放火天罪的起张光住静、振莫光允付，劣犯聚圣众扰攀乱社凭会秩么序罪跑的肖菜春平洞，犯拥聚众删冲击为国家垫机关治罪的件李秀捏龙、握李庆吴安、芦柴吉芒方６名被告杯人进荣行了容一审对宣判登。新华赶网贵狱阳20冒09年9月12日电同，贵额州瓮榆安县基人民提法院够日前市对“伍刘军候帮”植“冷浊老二降帮”犬两黑堪社会规性质闸组织霸犯罪险案件鉴分别捉进行沾了一仗审公权开宣皮判。津“刘炭军帮竟”案23名被档告人坛分别迎被判绞处有闸期徒辰刑20年至1年不观等的穷刑罚赢。“谱冷老字二帮千”案11名被置告人吩分别说被判楼处有骡期徒们刑19年至1年不芝等的驰刑罚治。思考压：为什适么一纷起并化不复轧杂的闻溺死笛案件严会激分化为悼影响神恶劣以的群蹦体性邻突发勾事件塞？（应垄急处侄置：启动花应急遥预案竹、全狼面部倍署行切动、桂即时仇上报昼动态淹；领凑导靠缘瑞前指倡挥、贷掌控程重点生人物易、谨委慎使武用警债力；述组织幅专家过鉴定迟、科蛋学判侮定真壁相；先发挥虫骨干贷作用挤、动级员各坐方劝卫导；剑媒体奇跟踪狭发布勇、适古时公料开真古相（24小时堆黄金趣时间监））官方劣总结巧：1、当愈地党密委、庭政府酒及公括安部涛门维护稳工堪作在汪思想炭和行椒动上壳并未盯高度阶重视截；2、对昼刑事算犯罪榆活动有打击蹲不力腹。3、群赚众的专一些爆合法满利益腐诉求嚼没有扣得到订根本揪解决壁。4、事颜件反贫映出盾瓮安摊县基蚂层组胃织和德少数诸党员孤干部蛋党性棍丧失收，政低治意急识不帐强，寸法律遥意识要淡薄六；……馅……这次景事件夫，表衔面的艘、直印接的导火恳索是女时中学夫生的厌死因禾争议哗，但摇背后深层级次原隶因是当世地在杠矿产项资源舞开发纵、移鲁民安丹置、采建筑葱拆迁辆等工渣作中千，侵犯蛙群众仗利益的事拜情屡翻有发糠生，巨而在变处置瞎这些杰矛盾鼻纠纷政和群蛇体事贸件过烫程中南，一裹些干片部作适风粗惧暴、篮工作抢方法滋简单乎，甚叠至随箱意动牵用警槽力。一些怜干部厕工作代不作突为、迈不到棍位，井一出均事，茂就把隶公安炸机关食推上贸第一疗线，价群众捐意见兴很大撤，不锈但导饱致干齐群关留系紧相张，雀而且体促使夏警民加关系盲紧张胀，加果之有膊的领咽导干威部和价公安灿民警银长期壮以来岭失职御渎职秆，对文黑恶娇势力卫及严康重刑卫事犯射罪、奸群众测反映裹的治虽安热真点问狸题重扭视不百够、源打击朝不力简，刑胀事发灿案率诵高、屑破案射率低道，导默致当牲地社会袄治安仆不好，群丧众对宴此反付映十线分强丝式烈。恩瓮安条事件遇中，游黑恶六势力庆正是蓝利用逮群众氏的这感种不眨满情及绪扩烟大事什端，锡公然迫挑战配国家职法律激的尊唇严和牺权威六，借庆机扰饥乱社守会、废趁火拢打劫闭，从训而酿年成了踪蝶严重亲后果拢。这起针事件锡看似首偶然信，实炊属必鞠然，学是迟虹早苏都翅会发宪生的沫，对们此，堤瓮安堵县委亲、县毕政府句、县驰公安单局和驳有关杜部门济的领导艘干部负有杀不律可推亩卸的惜责任匹。——贵州名省委铁书记翅石宗舍源周永老康说泻：深入板分析裙这些见群体螺性事丙件，杯基本川上是敌属于高人民归内部慎矛盾泊，具己有非弯对抗介性，寸基本叹上属屡于经济惊利益演诉求问题邀，没蠢有明欣显的材政治性目的族。如笨果有克关地由方部绘门高蛇度重猛视，妥善愤处理，绝固大多知数是志可以扛预防蒜和处零理好丑的，姐但是柳如果久拖寸不决，往孕往就欲使历挥史遗讽留下毯的矛拾盾问伏题与恼改革租发展贝过程鼠中出织现的草新矛陶盾新拳问题堤交织威在一坟起，酿成桶大祸。结论睬：社会轻利益灭失衡价，缺慰乏公温平正铁义，若民怨肿如冰者下激塔流、辽火山遇活动嫂，舍一触组即发——本“蝴蝶颈效应”与补“社会蜡燃烧垂理论”。（“渐精神妇懈怠脚的危险弃，能力卡不足怖的危险释，脱离尤群众欢的危险驳，消极贡腐败图的危险，更竞加尖械锐地血摆在础全党店面前材，落脖实党趴要管县党、怜从严仍治党构的任荷务比在以往蠢任何嫌时候题都更谨为繁助重、陶更为碰紧迫乳。”罚“只暑有我穴们把追群众垫放在慢心上绢，群店众才绍会把罩我们耍放在虑心上被；只船有我安们把述群众椅当亲肯人，敏群众望才会圾把我直们当冷亲人亲。撕”——中共知中央薯总书妈记胡国锦涛脾七一父讲话）第二辣部分加强疗和创蓝新社径会管泊理的查根本糊要求——促进跑社会摇公平之正义1.蝴蝶链效应：原指妈一只怨南美糖洲亚税马逊汪河（南美第一屠大河吨，也抛是世耽界上习流域嚼面积肝最大浸：70包5万平丝式方千页米，皂约占想南美钩大陆何总面逆积的40强%，流破量最涌大的煤河流干：每析年注凭入大什西洋隆的水恼量约66虽00立方唉千米圾，相继当于或世界袍河流雾注入去大洋觉总水司量的1/巧6）流域敏热带愚雨林凡中的旗蝴蝶,偶尔煽动展几下览翅膀,可能湖在两鼻周后摩引起受美国吓德克萨垮斯州日的一战场龙卷证风。第二秃部分加强封和创刊新社育会管概理的蓝根本意要求——促进办社会遭公平敲正义1.“蝴蝶误效应会”的征来历：美国执气象秘学家喇洛仑悔兹60年代纹初提炸出。出一天递，洛巩仑兹央（E．Lo锐re邀nz）在棋计算盼机上香进行银关于腐天气盖预报少的计烟算。侵他把组上次坛的输电出结荣果0.骨50灭61第27取0.礼50暮6直接轿打入彻作为薄计算马的初幼值，暴然后围穿过狠大厅军下楼斜去喝山咖啡康。一捕小时具后，役他回势来时飞发现顿计算敞结果室同上穗一次派的曲窃线大骂相径绒庭，哀开始华时吻裁合，主后迅版速偏附离，唤在短姑时间傲内，诊相似狸性完舅全消傻失。样进一沃步的孟计算践表明朱，输稻入的我细微倍差异恢成为绞输出垂的巨匪大差缎别。核这种预现象惜被称顺为对允初始偏条件适的敏咸感依晕赖性掌，即初木始条己件下向微小蛛的变公化能币带动的整个舱系统农长期令、巨陶大的连锁侄反应。19处79年12月29日洛纲仑兹朝在华翅盛顿哭美国热科学叙促进舞会的弱演讲吴中使亿用了“蝴蝶震效应轿”这菊个词欲。第二疏部分加强兆和创贫新社完会管陈理的散根本畅要求——促进怜社会震公平任正义2.社会木燃烧千理论：社温会群租体事发件犹语如熊但熊燃劈燕烧的松烈火早，社赔会燃街烧要撑具备部三个晶要素浮：一御是具陶备充片分的燃烧浴物（情严绪流—社会棵缺乏凭公平泰正义葱），透也就指是普市遍的蚊社会普不满嚷情绪侦；二饲是具胸有助燃敏剂（意系见流乱），狐也就闭是社嗽会不杆满情凝绪被米赋予择的集体体认枝同感种；三凭是有导火耽线(行动烂流)，也杏就是监有看落似偶般然的录突发冲事件抱，或短者非杰主流锯意见谎领袖斯的煽煮动。稍“人陶与人迫”的毫问题梯，贫宋富差封距、上区域跌发展朽不平故衡等寸问题诱，这销些燃魄烧物火一般痛不会批燃烧磨，但毕是，廉矛盾酒积累偷到一室定的寺程度宴，在别一定悼的诱霜因下殿（助拳燃剂券和导散火线闯），玻全面方爆发翠，影始响极耍广，纲很难此控制雪。在社嗽会矛让盾错脊综复掀杂、网络日益联发达亏的今索天，抽一条闸信息神就有怨可能继借助伯发达熔的互市联网库演变键成轩慌然大框波。宏一些勾传媒庭的误律导、候夸大松，无府中生钞有的梯挑动闭，谣召言的圾散布遥流传凶，敌哪对势隙力的纺恶意革攻击慎，非粘理性拳的判姿断，唉社会啦心理仔的肆旬意放低大等指等，推都是卫促进懂事件迎爆发秒的助违燃剂纤。而药涉及叠群众晋切身城利益弹的突斧发性弯事件愈则是夹其导沟火线弦。（倦小矛留盾引期发大们冲突硬，小童纠纷磨引爆冬“炸端药包揭”）发展科学塌发展公平胀正义第二田部分加强蜻和创苍新社棒会管摘理的窄根本接要求——促进爹社会椒公平率正义党的眨十七巴届五寇中全昌会对昼科学买发展朱的内杀涵作出奋了新俭的阐农述——第一渣要义歼：发偏展核心常：以稻人为辆本基本饺要求蔽：全垫面、莫协调条、量可拐持续根本己方法添：统售筹兼脂顾第二惠部分加强镰和创此新社叶会管仗理的扰根本出要求——促进并社会乘公平筒正义一个鸟寓言准性故糠事：槐利益即关系梯与发才展模电式饿（社哥会公永平正论义的溜一种愈解释——共建上共享当）第一医种情造况：假设饭在一榜个地饺方发查现了挂金矿慕，来废了一亚个人览投资波建了敏一个贿矿场劈燕，雇额一百键个工勿人为呢他淘归金，迫每年剥获利10屡00万，圆矿主扎把其淋中的50卸%做为当工人慎工资京发下烤去，尚每个然工人纷每年命收入5万，窜他们库拿一奏万来倾租房跪子，摧剩下茫的四录万可级以结婚婚，厅生孩踏子，剥成家榴立业毁，矿瞎主手痒里还押有五蔑百万杜，可拒以做嫩投资旬。因举为工淹人手昆里有围钱，冶要安叠家落愤户，截所以税，房宿子出彻现需鞠求。切于是趣矿主听用手岔里的迎钱盖肉房子虑，租甜给工盈人，妇或者领卖给谱工人平。这勤样，楚几年盐之后弱，在诸这个案地方照出现煤了10鸦0个家魄庭。踏孩子司要读阿书，午有了务教育烂的需罪求，谨于是果有人复来办歇学校匹，有询了电讽影院闭，有借了商芒店，逃这样朽，50年过糠去以漂后，铁当这愈个地始方的重矿快栏被挖夏光了袍的时算候，感这里撇已经脏成了喂一个10万人碗左右获的繁封荣城肺市。第二萍种情景况：假设基同样茶发现灶了金脸矿，榆同样绿有人蒜来投街资开竞采，田同样炒雇10况0工人用，同规样每镰年获则利10耽00万，陷但是肚矿主含把其古中10铁%作为里工资馆发下和去，轻每个牙工人扯一年1万。天这些量钱只沿够他项们勉致强填售饱肚贿子，怖没有扇钱租佳房子矿，没卖有钱稿讨老察婆，源只能蜓住窝升棚。爸矿主订一年盼赚了90删0万，井但是酿看一铁看满陡眼都忙是穷复人，鸡在本抽地再改投资柱什么园都不辆会有姻需求斧。于止是，但他把杏钱转披到国清外，按因为斑在本见地根您本就梅不安商全，林他盖蓬几个鹊豪华讽别墅色，雇声几个裳工人且当保剖镖。50年下常去以啦后，积这个字地方倘除了图豪华华别墅航，依询然没效有别李的产题业。讲等到羊矿挖妻完了