2022届高考政治热点专题：建设全国统一大市场

重大时政：建设全国统一大市场一、产生的背景近年来，全国统一大市场规模效应不断显现，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争理念深入人心。但也要看到，一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。落实构建新发展格局的战略部署，必然要求加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环。二、建设全国统一大市场的内涵统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。1.含义

2.总体要求？加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。3.工作原则①立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。②立破并举，完善制度。从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。③有效市场，有为政府。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。④系统协同，稳妥推进。科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能。4.主要目标①推动国内市场高效畅通和规模拓展。②加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。③进一步降低市场交易成本。④促进科技创新和产业升级。⑤培育参与国际竞争合作新优势。三、如何建设全国统一大市场？着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等。1.从破的角度：要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为2.强化市场基础制度规则统一3.推进市场设施高标准联通包括建设现代流通网络，完善市场信息交互渠道，推动交易平台优化升级。包括产权制度保护、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度。4.打造统一的要素和资源市场包括建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。5.推进商品和服务市场高水平统一健全商品质量体系，完善标准和计量体系，全面提升消费服务质量6.推进市场监管公平统一市场监管规则；市场监管执法；市场监管能力提示：2—6点属于“五统一”，是从“立”的角度建设全国统一大市场统一的市场基础制度统一的市场监管公平统一的要素资源市场统一的商品和服务市场市场设施高标准联通五统一一规范规范不当市场竞争和市场干预行为1.统一的市场基础制度产权保护制度市场准入制度公平竞争制度社会信用制度经济产权知识产权政策实施政策保障主体登记效能评估资格清单负面清单竞争审查竞争制度惩戒体制失信清单评价体系信息网络2.统一的市场监督公平市场监管规则市场监管执法市场监管能力部门联动跨区联动工业产品新业态工程领域生命安全授权委托综合执法新业态智慧监管监督评议衔接配合3.统一的要素和资源市场土地和劳动力市场用地二级市场人力资源市场指标交易用地规划资本市场金融基础设施债券基础设施技术和数据市场数据要素市场科技资源共享技术交易市场能源煤炭电力天然气油气生态环境市场碳排放权绿色标识用水权排污权用能权4.统一的商品和服务市场商品质量体系标准和计量体系消费服务质量测量计量国际合作中国品牌质量认证质量统计质量分级健全标准优化标准权益保护信息公示售后服务召回制度5.市场设施高标准联通流通网络市场信息交互渠道交易平台优化升级第三方物流国家物流枢纽网络商贸流通基础设施应急物流国家综合交通枢纽电信能源基础设施信息认证平台接口和标准产权交易信息市场公共信息市场主体信息综合性商品交易平台公共资源交易平台6.进一步规范不当市场竞争和市场干预行为1.着力强化反垄断2.依法查处不正当竞争行为3.破除地方保护和区域壁垒4.清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。5.持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。四、建立全国统一大市场的意义？1.是构建新发展格局的基础支撑。只有国内市场高效联通，才能扩大市场规模容量，发挥市场促进竞争、深化分工的优势，进而形成强大国内市场。2.是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。能够实现更高层次的分工协作，推动经济高质量发展，为高水平社会主义市场经济体制夯实基础。3.是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要。促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚，可将我国超大规模市场资源禀赋优势转变为强大竞争力，推动实现高水平自立自强。5.释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措4.是参与国际竞争的重要依托有助于稳定市场预期，促进经济循环畅通，推动经济持续健康发展。不仅有利于推动国内市场和国际市场更好联通，促进要素跨境自由有序安全便捷流动，形成对全球先进资源要素的强大引力场，还有利于提高国际经济治理中的话语权，在国际竞争和合作中取得新优势。知识检测1.2021年9月，市场监管总局发布了《中国反垄断执法年度报告（2020)》。报告显示，2020年，市场监管人攻坚克难，加强反垄断执法，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。国家重视反垄断（）①可以避免市场调节的弊端②有利于推动经济高质量发展③意在维护公平公正的市场秩序④能发挥政府对资源配置的决定作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】：国家重视反垄断意在维护公平公正的市场秩序，有利于形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，推动经济高质量发展，②③符合题意。①避免市场调节的弊端说法过于绝对，①错误。④市场经济是市场对资源配置起决定作用，④错误。正确答案C.C

【解析】①激发消费活力，释放居民消费潜力，是疏通消费环节堵点的措施，故①不选。③加快完善国内统一大市场，④打造统一的要素和资源市场是疏通流通环节堵点的措施，故选③④。②坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系有助于疏通生产环节堵点，故②不选。,有利于故本题选C。

2．党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。畅通国内经济大循环，一个重要的突破点就是疏通生产环节堵点。下列措施中有利于疏通流通环节堵点的是（）①激发消费活力，释放消费潜力，培育新型消费②坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系③加快完善国内统一大市场，形成供需互促的良性循环④打造统一的要素和资源市场A．①② B．①③ C．③④ D．②④C

【解析】①：社会必要劳动时间决定商品价值，①错误。②该乡小米种植户们通过组建专业合作社，统一种植、管理和销售，最终实现脱贫，说明组成专业合作社有助于该乡种植户实现脱贫，但并非所有农户都必须通过组成专业合作社的方式实现脱贫，因此组成专业合作社并不是农户脱贫的前提条件，②错误。③④：该乡种植户借助电商平台销售农产品，在一定程度上扩大了产品销售的市场范围，从而改善了农产品的供求关系，促进了其价值的实现，③④正确。故本题选D。

3．某贫困乡土壤气候适合种植优质小米,但本地市场狭小,让种植户收益难有保证。为突破困局,种植户们组成专业合作社,按照绿色食品要求统一种植和管理,并注册商标,借助电商平台将小米等生态农产品以优价销往全国各地,种植户逐步实现了脱贫。这表明()①商品的使用价值提高是其价值提升的决定因素②组成专业合作社是农户脱贫的重要前提③利用电商平台是实现商品价值的重要途径④扩大市场范围有助于改善商品的供求关系A．①② B．①③ C．②④ D．③④D4.目前，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等问题不利于落实构建新发展格局的战略部署。对此，加快建设全国统一大市场的依据在于（）①推动完善社会主义市场经济体制，引领和主导世界经济发展②充分释放市场红利，发挥政府在资源配置中的决定性作用③建设全国统一大市场是实现科技自立自强，推进产业升级的现实需要。④建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑。A.①②B.①③C.②④D.③④【详解】①：引领和主导世界经济发展，说法错误，夸大了建设全国统一大市场的作用，①错误。②：发挥政府在资源配置中的决定性作用说法错误，应发挥市场子在资源配置中的决定性作用。据材料，③④正确。正确答案D。D结合上述材料，运用我国社会主义市场经济体制的知识，说明如何疏通流通领域的堵点，推动建设全国统一大市场。阅读材料，完成下列要求。大国经济的优势就是内部可循环。当今世界正在经历百年未有之大变局，在这个重大关口，我国正积极加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。目前，我国经济的外部环境变差，需要通过扩大内需，推动国内循环去对冲这种风险，这就要求打通国内生产、分配、交换、消费等各个环节的堵点。流通领域是联结生产、消费的桥梁和纽带，然而我国的流通领域还存在诸多问题。首先，我国还没有形成完善统一的国内大市场，仍然存在一些约束自由流动的隐性壁垒，超大规模市场的优势尚未得到充分发挥；其次，在物流体系建设上，城乡融合的交通网络不够完善，基础设施数字化和网络化改造相对比较滞后，核心枢纽、主干线路、区域仓储分拨中心、终端配送节点缺乏统筹协调，各种运输方式的衔接效率不高；最后，在社会信用体系建设上还比较滞后，违法失信行为经常发生。因此，疏通流通领域的堵点，对促进国内大循环，推动经济健康发展具有重要作用。参考答案①完善市场规则，以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定