新版高级经济师教材国民经济管理

高级经济师经济学一、概论（一）社会主义市场经济体制下我国国民经济管理基本特征1、社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济结合，现有市场经济体制共性，又有与其余市场经济体制不一样个性。(辨析）共性（四化）：经济活动市场化，企业经营自主化，政府调整间接化，经济运行法制化。个性：▲在全部制结构上，公有制为主体；▲在分配制度上，以按劳分配为主体；▲在宏观调控上，强有力宏观调控。2、国民经济含义一个国家社会经济活动总称，由相互联络、相互影响经济步骤、经济层次、经济部门和经济地域组成。国民经济突出强调经济整体性和联络性。3、国民经济管理含义指政府为了达成一定预期目标，对国民经济进行全局性规划、组织、调控和监督等一系列行动总称。4、国民经济管理基本特征（单项选择）国民经济管理主体：政府；国民经济管理对象：国民经济整体运行；国民经济管理方式、方法和伎俩：带有指导性、规范性和综合性管理方法和伎俩；国民经济管理目标：获取最好社会经济效益。（二）国民经济管理任务和目标1、国民经济管理总任务和总目标总任务：合理而有效地组织社会经济活动，促进国民经济稳定、连续、协调增加，以取得最大社会经济效益。总目标：实现国家既定经济和社会发展目标。2、国民经济管理详细任务与详细目标详细任务(关键词：动词)①改革、完善国民经济管理体制，促进市场体系发育，建立与市场经济相适应宏观管理模式和微观经济基础，推进市场监管制度改革和创新，提升市场监管水平；②确定经济和社会发展指导思想、战略目标、战略方针和重大方法；③制订和组织实施国民经济发展规划,建立宏观经济运行监测系统，调控国民经济运行；

④制订合理、有效收入分配政策,调整社会组员收入水平，建立、健全社会保障制度，维护社会公平和社会稳定详细目标(关键词)①为市场经济运行创造良好地体制环境；②国民经济连续、快速、全方面协调可连续发展；③社会公平和社会稳定3、国民经济管理不一样时期任务①国民经济管理短期任务：总量调控②国民经济管理中期任务：经济结构调整③国民经济管理长久任务：社会经济全方面进步。（三）国民经济管理基本标准1、整体优化标准将是否有利于促进国民经济总体效益作为管理工作出发点和判定工作结果好坏标准。2、规范管理标准3、改革创新标准4、以人为本标准（四）国民经济管理主要伎俩（选择）财政伎俩税收、政府投资、财政补助等作用：调控效果显著，可用于实现多个国民经济管理目标。金融伎俩法定利率、公开市场业务、存款准备金等作用：调控范围广泛，可作用于个人、企业、政府行为、国际经济关系。国际贸易伎俩主要利用汇率。作用：改变汇率水平，影响一国进出口，改变货币资金流向，影响国际贸易收支。是实现国际贸易收支平衡有力方法。直接干预伎俩冻结物价与工资、限制进出口、外汇管制、投资约束及战时经济管制等。作用：调控效果显著，实施时间短，但经常不为管理对象所接收。是国民经济管理伎俩中最具强制性伎俩。制度伎俩工资制度、全部制制度、金融制度、社会保障制度及各种经济法规等。作用：为社会经济运行提供良好环境，规范和约束各个经济主体行为。劝戒伎俩宣传教育、推广经验、发出号召、公布经济信息等。作用：实施快捷，但效果不显著，只起辅助作用，不能成为主要国民经济管理伎俩。真题：国民经济管理主要伎俩及其作用（简答）财政伎俩：调控效果显著，可用于实现多个国民经济管理目标。金融伎俩：调控范围广泛，可作用于个人、企业、政府行为、国际经济关系。国际贸易伎俩：改变汇率水平，影响一国进出口，改变货币资金流向，影响国际贸易收支。是实现国际贸易收支平衡有力方法。直接干预伎俩：调控效果显著，实施时间短，但经常不为管理对象所接收。是国民经济管理伎俩中最具强制性伎俩。制度伎俩：为社会经济运行提供良好环境，规范和约束各个经济主体行为。劝戒伎俩：实施快捷，但效果不显著，只起辅助作用，不能成为主要国民经济管理伎俩。二、市场管理（一）市场体系培育与完善1、市场体系含义指相互联络、相互依存、相互制约各种市场及市场要素组成有机整体。是发展市场经济基本条件。2、市场体系组成（1）主体结构：进入市场组织和个人百分比关系。个人或家庭是市场体系消费主体；企业是市场体系运行主体；政府是市场体系调整主体。（2）客体结构：加入市场交换活动各种交易对象所形成各种交易总量及其组成。两大市场：通常商品市场和要素市场通常商品市场：生产资料、生活资料市场。商品市场是市场体系发展基础。要素市场：资本市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等。资本市场已逐步成为市场体系关键；劳动力市场正逐步成为要素市场中最能动市场。例题1、(A)是市场体系发展基础。A.商品市场B.信息市场C.劳动力市场D.资本市场2、商品市场包含(BD)。A.资本市场B.消费品市场C.技术市场D.生产资料市场E.劳动力市场3、要素市场中(B)市场已逐步成为市场体系关键。A.劳动力B.资本C.房地产D.技术（3）时间结构指市场交易时间范围和形态组成。详细分为：现货交易市场和期货交易市场。现货交易市场：即时实现交易行为，同时对交易对象进行交割交易市场。期货交易市场：指交易行为在前，实物交割在后进行期货合约买卖市场。（4）空间结构市场主体支配交换客体活动范围组成。详细分为：区域性市场全国性市场世界市场（5）形态结构指市场体系中各种交易市场存在形式及组成。详细分为：有形商品市场和无形商品市场有形商品市场：农产品市场、工业品市场等。无形商品市场：产权市场、服务市场和文化市场等。3、市场体系特征（8个字）统一各种类、各层次市场在本国范围应该成为一个有机整体，形成全国统一大市场。开放对内开放和对外开放。充分利用国内和国外“两个市场”、“两种资源”，实现资源合理配置。竞争完善市场体系以竞争性市场为基础。各类市场活动被置于市场竞争环境中，受竞争机制支配。有序各类市场运行要符合市场经济规律，各个经济主体行为有严格要求，各种市场交易活动有严格约束。4.市场体系功效（关键词）①有效资源配置功效。②经济联络功效。③利益关系调整功效。④信息产生和传递功效。⑤社会评价功效。例题1、一个完善市场体系应具备基本功效包含(ABD)。A.提升资源配置效率B.信息产生和传递C.实现经济结构宏观调控D.利益关系调整E.集中配置社会资源2、一个完善市场体系能够较为真实地反应出市场中商品和要素市场价值，这是指市场体系(B)功效。A.信息传递B.社会评价C.利益调整D.资源配置5.培育和完善我国市场体系（1）培育和完善我国市场体系意义（关键词）①完善市场体系是形成健全市场机制基础。②完善市场体系是转换企业经营机制必要外部条件。③完善市场体系是政府实现间接宏观调控前提。（2）我国市场体系培育中存在问题（关键词）①全国统一市场还未真正形成②市场运行秩序存在混乱③公平竞争市场环境还未形成④法律法规体系不健全（3）培育和完善我国市场体系对策①建设并健全全国统一开放市场；②完善商品市场和培育要素市场；③健全价格机制和竞争机制；④规范和整理市场秩序。（二）市场经济中政府与市场1.市场经济与市场机制（1）市场机制市场机制:市场运行中价格、供求和竞争等市场要素之间相互联络和相互作用制约关系及其调整功效。市场机制在资源配置中起基础作用。（单项选择）主要包含：价格机制、供求机制、竞争机制，价格机制是关键。但市场机制有缺点（存在市场失灵）。(2)市场失灵和市场功效缺点①市场机制有效发挥作用条件完全竞争市场条件下市场机制能够有效配置资源。②市场失灵含义市场失灵：当市场机制无法有效率进行资源配置时，我们称之为市场失灵。③市场失灵原因根本原因：现实市场没有达成完全竞争市场详细条件。详细原因：第一，外部性指经济主体经济活动对其它经济主体造成了影响，不过却没有所以付出代价或得到利益（成本和收益不对等性）。分为外部经济与外部不经济。（养蜂人对果园主人、污染企业对他人）外部性使市场机制无法实现资源最优配置。存在外部不经济时，会造成产品供给过多，超出了帕累托最优所要求产量水平;存在外部经济时，会造成产品供给过少，没有达成帕累托最优所要求产量水平。第二，公共产品公共使用或消费物品。（国防）非竞争性和非排他性。非竞争性：新增加一个消费者消费，边际成本为零。非排他性：无法将不付费者排除在外。公共产品特征使市场机制无法对公共产品生产实现资源最优配置。第三，垄断少数卖者；控制价格；资源不能自由流动；存在进入市场障碍等。垄断使产品价格偏高、产量不足、生产效率低等，市场机制无法实现资源最优配置。第四，信息不完全性和不对称性不完全性：供求双方对交易对象不具备完全充分信息。不对称性：供求双方对交易对象信息占有程度不一样。信息是决议函数，信息不完全性和不对称性使企业、消费者在生产、消费中无法做出最优决议，从而无法实现资源最优配置。④市场功效缺点收入差距扩大;市场调整自发性和滞后性，使经济轻易大起大落;价格作为一个短期信号使经济行为短期化。真题：市场失灵有哪些原因？（简答）详细原因：外部性公共产品垄断信息不完全性和不对称性2.政府干预及其经济职能（关键词）政府干预目标：填补市场不足，促进资源优化配置，实现社会最大经济效益和社会公平。经济职能：提供经济发展基础结构保护并维持市场竞争处理经济活动外部性组织公共物品和服务供给调整收入分配稳定宏观经济3.政府失灵及其预防矫正(1)政府失灵含义因为存在政府内在缺点而造成政府干预低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源最优配置。政府失灵详细表现（关键词）：政府行为目标偏离社会公共利益；政府干预经济活动达不到预期目标；政府机构膨胀，效率低下；政府行为派生外在负效应。(2)政府失灵原因①不完全信息②政府官员行为目标与公共利益差异③政府决议机制内在障碍④政府运行效率问题⑤寻租：维护既得利益或对既得利益进行重新分配非生产性活动。产生了社会成本，却没有社会收益。造成资源配置不合理。(3)政府失灵矫正①立宪改革改革宪政从根本上约束政府权力、规范政府行为，降低或防止政府失灵发生。②恢复竞争政府经过在一些部门或领域放弃垄断，建立竞争机制，能够有效地提升政府效率。③政府改造调整政府职能，精简政府机构，降低政府运行成本，建立科学工作程序，增加政府开放和透明度等。④社会监督多个力量监督政府行为。（三）政府与市场秩序1、市场秩序市场运行中必须遵照一切规则和法律规范总称.良好市场秩序是健康市场经济不可或缺一部分。市场秩序越成熟、稳定，越为市场主体所接收、所遵照，市场机制就越能够得到发挥。反之，则会相反。2.在建立市场秩序中政府任务（时期任务）长久：设计和完善与社会主义市场经济相适应市场规则；短期：治理整理市场秩序，打击各种扰乱市场秩序行为。3.政府对社会主义市场维护和治理政府对社会主义市场经济秩序维护和治理需要从三个方面努力：政府角色转换观念转变约束其自利性。①政府角色转换政府是市场秩序维护者，而不是市场交易主体；对市场交易不能拥有任意处置权；政府只做市场做不到和做不好事情。②政府观念转变制订法律、法规和政策不是要取代经济活动自发形成规则和秩序；而是要与这些规则相适应、相补充和相协调。③政府自利性约束（关键词）约束政府官员自利性；消减政府部门垄断权和特权割断或淡化权与利之间联络；制约和监督政府权力及权力行使。3、我国市场秩序（1）当前我国市场秩序存在不规范现象①假冒伪劣商品泛滥，商业欺诈盛行。②社会信用缺失。③不公平、不正当竞争行为大量发生，市场竞争秩序不规范。④违反财经纪律、违规经营问题严重。（2）当前我国市场秩序混乱根源①市场失灵②体制转轨③社会信用制度和信用体系不健全④法制建设滞后⑤政府对市场秩序监管不到位（3）规范市场秩序意义总体：市场秩序混乱，不但严重影响社会主义市场经济健康运行，给国家和人民利益造成重大损失（对内），而且败坏国家信誉和改革开放形象（对外），所以，必须整理和规范市场经济秩序。详细意义：有利于完善社会主义市场经济体制有利于深入扩大对外开放有利于保持国民经济良好发展势头有利于提升国民经济素质和竞争力有利于全方面推进社会文明进步（4）规范市场秩序对策①深化改革，优化政府职能②健全法律法规，严格执法③完善社会信用制度和信用体系④完善政府和社会监督机制资料补充1、在整理和规范市场经济秩序过程中，国家、企业经营者和消费者应怎样做？国家：必须统一思想，提升认识，这不不过重大经济问题，也是重大政治问题。政府具备组织和领导经济建设，管理公共事务，提供公共服务职能；政府必须综合利用经济伎俩、法律伎俩、行政伎俩和道德伎俩，管理经济事务、规范市场秩序。必须去除地方保护主义和各种垄断行为，形成公平竞争环境。必须加紧政府改革，实现政府职能转变。必须强调依法治市场，果断打击生产和经营假冒伪劣产品及各种经济犯罪行为。企业经营者:加强职业道德建设，培育市场信用主体，自觉恪守市场秩序，重视信誉和产品质量，反对不正当竞争。消费者:消费者要增强法律意识，加强自我保护，自觉抵制假冒伪劣产品。三、产业管理（一）产业结构与布局管理1、产业结构管理（1）产业和产业结构含义生产具备同质性产品生产单位所组成生产群体，或是具备同类社会经济职能社会经济单位所组成群体。指各个产业部门在国民经济总体当中所占数量对比及其相互依存和制约关系总和。是经济结构关键。（单项选择）例题1、产业应该具备以下某种同类属性或特征（ABC）A．同类产品或服务B．亲密相互竞争关系和代替关系产品或服务C．具备类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征物质生产活动或类似经济性质服务活动D．产业活动包含是经济性质政治、社会等活动。2、经济结构关键部分是（A）A、产业结构B、收入分配结构C、技术结构D、需求结构（2）产业结构基本内容①产业组成②产业发展水平③产业间技术经济联络（3）产业结构演进及影响原因产业结构演进：老实、信用、确保质量、公平、遵法等影响国民经济素质和竞争力。影响原因：社会需求结构改变（最终消费结构）科学技术进步资源供给情况参加国际分工情况产业政策影响例题(真题)1、诱致产业结构改变基本原因(C)A、人口数量改变B、社会供给结构改变C、社会需求结构改变D、资源数量改变2、在需求结构中，对产业结构影响最大原因是（B）A、人口增加和人均收入改变。B、个人消费结构C、中间需求和最终需求D、消费和投资百分比（4）产业结构政策①产业结构政策含义指政府制订经过影响与推进产业结构调整和优化来促进经济增加产业政策。②产业结构政策主要性第一，填补市场失灵不足自由放任市场机制无法实现资源最优配置。产业结构政策调整和优化产业结构，促进资源优化配置。第二，产业结构政策决定一国经济兴衰成败当代产业理论认为：结构优化是经济发展永恒主题，抓住了结构优化就抓住了经济发展本质。产业结构政策表现着政府对产业结构优化干预能力与效率。产业结构政策很大程度上影响产业结构优化决定经济发展第三产业结构政策是整个产业政策体系中心和主导政策（单项选择）产业政策体系：产业结构政策产业组织政策产业布局政策产业技术政策产业综合政策例题1、我国产业政策体系中心和主导政策是（B）A．产业布局政策B．产业结构政策C．产业组织政策D．产业技术政策③产业结构政策内容（4各方面）A、产业结构长久构想依照现阶段发展水平和深入发展要求，依照产业发展演变规律，提出在较长一段时期内产业发展目标和方向。B、主导（战略）产业选择政策a.主导产业含义及特征指能够较多吸收先进技术，面对大幅度增加需求时本身能保持较高增加速度，并对其余产业发展具备较强带动作用产业部门。能引入创新并创造新市场需求具备连续高增加率对其余产业增加有诱发作用具备显著生产规模和良好发展潜力b.主导产业选择通常基准收入弹性基准生产率上升基准产业关联度基准过密环境基准和丰富劳动力基准c.我国发展主导产业政策着力点改进制订产业政策机构组成情况，尽可能表现各方面利益；加强对产业政策实施监督和管理。C、幼稚产业扶持政策a.幼稚产业含义指某一产业处于发展早期，基础和竞争力微弱但经过适度保护能够发展成为具备潜在比较优势新兴产业。b.我国幼稚产业扶持政策取向明确重点扶持产品和产业以资金扶持为主要伎俩政策扶持与产业合理化并行以技术进步为主要突破口D、对衰退产业调整、援助政策a.衰退产业含义指一个地域或一个国家产业结构中不适应市场需求改变、不具备区位优势、缺乏竞争力产业群。b.我国衰退产业调整政策取向区分对待标准结合地域产业结构整体规划标准把握撤退"度"标准把握撤退时机标准坚持面向市场标准（5）我国产业结构优化政策取向关于优化各产业百分比及相互关系调整取向。①巩固和加强农业基础地位，加紧传统农业向当代农业转变。②加强基础工业和基础设施建设，增强经济社会发展保障能力。③以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展主要支撑作用。④加紧发展高技术产业，深入增强其对经济增加全局带动作用。⑤提升服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全方面快速发展。⑥大力发展循环经济，加紧建设资源节约型和环境友好型社会。⑦优化产业组织结构，调整区域产业布局。⑧实施互利共赢开放战略，提升对外开放水平，促进国内产业结构升级。2、产业布局管理（1）产业布局含义指产业在一国或一地域范围内空间分布和组合。包含自然条件和自然资源。形成产业布局包含自然条件和自然资源。形成产业布局物质基础和先决条件。（单项选择）自然原因经济区位、人口、社会历史原因社会原因经济区位、人口、社会历史原因经济原因经济发展水平、市场需求和市场竞争、产业结构等。技术原因经济发展水平、市场需求和市场竞争、产业结构等。技术水平、专业技术类型。技术水平、专业技术类型。例题1、产业布局物质基础和先决条件是（A）A、自然原因B、社会原因C、经济原因D、技术原因（3）产业布局基本标准经济效益优先标准全局性、久远性和预见性标准分工协作标准集中与分散相结合标准发挥地域比较优势标准可连续发展标准（4）产业布局基本理论（三种）①古典区位理论（19世纪-20世纪初2个代表性理论）杜能农业区位理论：认为在农业布局上，要考虑三方面原因：自然条件、农业经营方式集中程度、运输原因。韦伯工业区位理论：认为工业布局主要受到三个方面原因影响：运输费用、劳动力费用、聚集力，其中运输费用是起决定性作用原因。②近代区位理论（20世纪30-40年代2个代表性理论）成本学派：以生产成本最低为标准来确定产业最优区位。地理学派：一个区域发展必须拥有若干大小不一样城镇，每个城镇大多位于其服务区域中央，成为中心地。详细而言：中心地规模越大，级别越高，服务半径越大，越有能力提供不一样档次商品和服务，商品和服务种类越齐全。③当代区位理论（20世纪50年代以后5个代表性理论）成本—市场学派综合研究成本和市场对产业布局影响。拓宽了区位理论研究领域，探讨了区域产业布局与总体产业布局问题。增加极理论增加极：是经济空间中在一定时期起支配和推进作用位于经济空间极点上一个或者一组推进型经济部门。增加极具备较强创新能力和增加能力，并经过外部经济和产业间关联乘数效应，推进其余产业增加。经济增加通常是从一个或数个“增加极”逐步向其余部门或地域传导，在经济布局时应选择特定增加极，以带动经济发展。点轴理论点轴理论：依照区域经济由点及轴发展空间运行规律，合理选择增加极和各种交通轴线，并使产业有效地向增加极及轴线两侧集中分布。地理性二元经济理论产业布局规律：发达地域因为要素酬劳率较高，投资风险较低，所以吸引大量劳动力、资金、技术等生产要素和主要物质资源等，由不发达地域流向发达地域，从而在一定时期内使发达地域与不发达地域差距越来越大。新经济地理学派认为：贸易成本是产业聚集主要影响原因。贸易（运输）成本高时，两个产业同时存在于两个经济中；贸易成本低时，产业聚集。（5）产业布局政策①产业布局政策含义通常指政府机构依照产业经济技术特征、国情国力情况和各类地域综合条件，对若干主要产业空间分布进行科学引导和合理调整意图及其相关方法。②产业布局政策目标（4大目标）经济发展目标：经济增加、布局平衡社会稳定目标：民族团结、充分就业生态平衡目标国家安全目标从产业布局政策目标来看，产业布局政策与国家经济发展阶段相关联。在经济不发达阶段政府通常更强调产业布局非均衡性。优先发展一些地域，经过这些地域经济超常规增加，带动其余地域以及整个国家经济增加。经济较发达阶段政府则从维护经济公平和社会稳定等目标出发，偏重于强调地域经济均衡性。③产业布局政策伎俩直接限制伎俩（许可证制度等）间接诱导伎俩：税收伎俩金融伎俩政府订购工资伎俩政府财政投资伎俩：基础设施投资、直接投资兴建国有企业信息疏导伎俩例题1、产业布局政策伎俩包含直接限制，间接诱导等，以下属于间接诱导伎俩（D）A．审批制B．配额制C．许可证制D．出口退税（二）产业组织管理1、产业组织含义指产业内企业间市场关系和组织形态。市场关系：是指同类企业间垄断、竞争关系。它反应了产业内不一样企业市场支配力差异、市场地位差异和市场效果差异。组织形态：指同类企业相互联结组织形态，如企业集团、战略联盟。产业组织形态根源于企业间技术关联专业化协作程度和产业内企业间市场关系。例题1、产业组织是指（A）A、同一产业内企业间组织或市场关系B、产业中同类企业总和C、企业与企业之间经济关系D、市场主体间市场活动集合2、产业组织形态源于（AB）A、产业内企业间技术关联B、产业内企业间市场关系C、产业内企业间业务往来D、产业内企业组织结构相同性E、产业内企业空间布局2、产业组织政策①产业组织政策含义指政府为优化产业内资源合理配置，处理产业内企业间关系，实现资源有效利用，由政府制订干预和调整产业市场关系和组织形态，调整企业间关系产业政策。实质：是政府经过协调竞争与规模经济关系，以建立正常市场秩序。②产业组织政策分类按政策导向：竞争促进政策产业合理化政策按政策对象：市场结构控制政策市场行为控制政策③产业组织政策目标通常目标（一句话）：维护市场有效竞争，以提升产业内部资源配置效率。有效竞争指产业组织既能够保持产业内部各企业之间适度竞争，又能取得规模经济效益，即能够兼容竞争活力和规模经济效益竞争。详细目标（2个）：充分利用规模经济和充分发挥竞争活力。促进企业有效利用经济规模；促进产业资本利润率均等；促进技术进步；降低无须要交易费用；促进产品质量和服务水平较高；促进自然资源有效利用。④产业组织政策目标实施伎俩和方法有效有效竞争法律伎俩经济伎俩行政伎俩有效有效竞争控制市场结构调整市场行为控制市场绩效⑤产业组织政策关键内容(单项选择、多项选择)通常目标：维护市场有效竞争产业组织政策关键内容：规模经济政策和反垄断政策、产业组织政策二元性。A、规模经济政策a.规模经济政策适用性是经济发展水平较低国家，对市场集中和进入壁垒偏低产业所采取产业组织政策。b.规模经济政策主要方法（关键词）促进产业内现有企业联合或吞并，以提升市场集中度；形成专业化分工协作关系，组织大规模生产体系，以实现规模经济；提升进入壁垒，抑制小规模企业过分进入该产业。c.规模经济政策政策体系企业吞并政策企业联合政策经济规模政策政府制订最小经济规模标准，达不到标准新企业不得进入产业；产业内原有不达标企业经过吞并或企业联合等方式扩大其规模。直接管制政策指政府对自然垄断企业在定价、合并、投资、财务会计等方面直接干预。中小企业政策实现规模经济B、反垄断政策a.反垄断政策适用性经济发展水平较高国家，对市场集中和进入壁垒相当高产业所采取产业组织政策。b.反垄断政策基本内容禁止限制竞争协议两个或两个以上市场主体以协议、决议或者其它联合方式实施限制竞争行为。禁止滥用市场支配地位企业某种特定产品在特定市场范围内具备主导地位，使其余企业处于隶属、被动情况。控制吞并c.反垄断政策两种经典类型反垄断结构政策控制产业内部集中度，以调整有可能限制和排斥市场竞争反垄断政策。反垄断行为政策控制滥用市场支配地位,限制和排斥市场竞争反垄断政策。（三）产业发展规划1、产业发展规划含义是指综合利用各种理论分析工具，充分考虑国际国内及区域客观实际及经济发展态势，对经济发展定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局等做出长久科学规划。2、产业发展规划内容（6个内容）（1）产业发展现实状况及特征①产业发展水平判断从行业和区域两个角度分析、判断产业发展水平。不一样区域相同行业相比分析行业在国际或国内同行业中发展地位和优势，判断和分析该行业整体发展水平区域内部不一样行业相比分析各行业在区域内部和区域之间比较优势和发展水平②产业发展存在问题从区域和行业视角来分析产业整体、不一样产业之间、产业内部等在发展水平、产业关联、资源利用，区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在问题或不足③产业空间布局及特点分析（从6个方面分析）各产业在量和质上特征和百分比关系地域特色和优势产业发展情况中小企业集群和产业链发展情况产业在空间上集疏规律和趋势产业园区、产业基地和产业集聚带等分布特征④产业发展和布局改变趋势预测产业规模和结构改变趋势产业关联改变趋势产业空间集疏改变产业重点发展空间（2）产业发展定位及目标①产业发展定位指准确确定各产业在中国、省、地域中所占据地位、发挥作用、负担功效等。产业定位要表现以下三个方面：一是要有层次性；二是要以市场为导向；定性目标三是要表现长久性定性目标定量目标②产业发展目标定量目标（3）产业发展方向和发展重点规划（4）产业空间规划总体指导思想：依照全国和各地域产业布局现实状况，结合产业发展和布局理论，发挥各产业优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合方式，以最大程度地利用空间资源、促进产业协调、连续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。产业空间规划详细方面(3个方面)①产业发展空间引导防止产业发展和布局造成资源浪费，降低对生态环境压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地域经济发展。②产业发展点（轴、带）规划产业集聚点（轴、带）是区域经济发展主要依靠和支撑和各类产业发展关键区。按照市场经济规律，合理规划。③产业空间管制对主要生态和环境保护区等制订严格产业发展和布局限制政策。（5）产业发展和规划支撑条件健设围绕重点产业集聚点和集聚轴（带），要按照市场规则和适度超前标准，建设和完善产业发展必须基础设施和投资环境。（6）产业发展政策方法政策保障方法是实现产业发展和规划目标，形成主导产业和落实产业空间规划主要保障，包括法律、经济、行政、社会等方面政策。例题1、（B）是产业发展规划关键内容。A产业发展现实状况和特征B产业发展定位和目标C产业发展方向和发展重点规划D产业空间规划四、区域经济管理（一）区域经济布局1、区域经济布局含义又称为区域生产力布局，即生产力诸要素在区域空间配置与组合。2、区域经济布局任务和详细内容①区域经济布局任务研究和处理好区域经济布局问题，即生产力诸要素在区域空间配置与组合问题。在充分考虑宏观布局前提下，从当地域区情和布局条件出发，遵照经济布局规律和标准，研究和处理好生产力诸要素在区域空间配置与组合问题。②区域经济布局详细内容任务:研究和处理好区域经济布局问题详细内容（关键词）：依照区域生产力水平，针对现有布局条件，按照全国经济总体布局和经济发展战略总目标要求，制订区域经济发展战略，确定区域经济结构；合理配置区域内部不一样规模、不一样类型经济基地；统一布局区域内城镇经济，合理安排城镇间经济联络，促进城镇一体化发展。3、区域经济布局理论依据（3个代表性理论）生产力诸要素在区域空间配置、组合。（1）趋优分布理论认为：在进行区域经济布局时，资源要素投入重点，应优先放在具备很好基础和具备发展优势地域（趋优分布），这么既能尽快取得投资效果，而且能使其较早地对周围地域发挥辐射和带动作用，实现区域共同协调发展。（2）集聚和分散理论（合理集中理论）正确处理生产要素集中和分散二者之间关系，生产要素只有集聚到一定程度，才能形成现实生产力。（3）指向性理论指在进行区域经济布局时，因为某种原因对投入要素和企业选址产生特殊吸引力。区域指向性影响区域经济布局（二）区域经济发展协调与平衡1、制订区域经济发展战略标准（1）充分发挥区域优势和国民经济协调发展有机结合标准（2）均衡发展与非均衡发展相结合标准均衡发展战略：不分主次全方面推进（产业关联）。但轻易造成“大而全、小而全”资源配置效率低下。非均衡发展战略：选择若干战略产业和重点区域进行投资，利用扩散效应带动其余产业和区域发展，从而带动整个经济发展。但轻易扩大二元经济结构。（3）改革开放与综合效益兼顾标准以改革促发展，以提升区域综合效益为中心，力争取得最大效益。2、区域经济协调发展含义区域经济协调发展含义中包含：1个“前提”、4个“标志”、1个目标区域之间存在相互联络前提区域之间存在相互联络前提区域经济整体高效增加区域之间经济发展差距在一定度内，且逐步缩小区域之间分工日益趋向合理区域经济整体高效增加区域之间经济发展差距在一定度内，且逐步缩小区域之间分工日益趋向合理区域之间经济联络日益亲密标志区域之间经济发展正向促进与良性互动目标区域之间经济发展正向促进与良性互动目标图区域经济协调发展含义区域经济协调发展含义详细表述区域之间相互开放、经济交往日益亲密、区域分工趋于合理，既保持区域经济整体高效增加，又把区域之间经济发展差距控制在合理、适度范围内并逐步趋同，达成区域之间经济发展正向促进、良性互动状态和过程。3、促进区域经济协调发展路径（6条路径）（1）促进区域之间经济体制环境统一经济体制环境统一主要性：是实现区域经济协调发展最基本前提只有在相同体制环境中，各个区域才能按照市场规律要求，自主发展，公平竞争，依据比较优势，合理配置资源，实现利益最大化，区域之间也才能形成协调发展局面。（2）促成区域之间要素市场统一要素市场统一主要性：是促进区域经济协调发展主要确保。应从体制上消除限制区域之间要素自由流动制度根源，取消妨碍要素合理流动区域壁垒，加大区域开放程度，使要素在市场机制作用下在各区域之间合理流动、优化配置，区域经济协调发展。（3）推进区域产业协调发展区域产业协调发展主要性：是区域经济协调发展主干部分。区域产业协调发展详细包含三个方面：其一，区域之间产业发展适度竞争与合理分工。其二，区域之间产业发展合作。（优势互补）其三，区域之间产业转移。区域之间产业转移是区域产业结构有序调整、协调发展有效方式。（4）推进和规范地方政府间区域经济合作地方政府间区域经济合作主要性：地方政府间区域经济合作对区域经济协调发展具备主要作用。详细作用：促进各展所长，优势互补，共同发展。合作基本标准：合作各方平等参加，按投入份额大小分享利益、负担风险。（5）激励企业跨区域发展企业跨区域发展主要性：区域1是市场经济条件下协调区域经济发展有效方式。区域1区域2企业跨区域发展区域2企业跨区域发展产生刺激和带动作用;亲密区域之间经济联络和交往。（6）中央政府应在继续发展经济相对发达区域同时，重视采取方法加紧欠发达区域经济发展方法（关键词）扩大中央在欠发达区域基础设施建设投入，改进对外交流条件；同等条件下，优先在欠发达区域布局有区域意义重点建设项目；引导外资投向欠发达区域；增加对欠发达区域基础教育和职业教育、科技开发方面投入；适当进行中央财政转移支付，给予欠发达区域财政支持。知识点小结要素市场统一要素市场统一经济体制环境统一区域产业协调发展企业跨区域发展区域经济协调发展经济体制环境统一区域产业协调发展企业跨区域发展区域经济协调发展地方政府间区域经济合作兼顾发达地域和欠发达地域地方政府间区域经济合作兼顾发达地域和欠发达地域五、资源管理在国民经济中，资源主要包含：自然资源人力资源科技资源等（一）环境与自然资源管理1、环境与自然资源管理含义借助伎俩方法等，经过一系列活动（关键内容），达成一定目标。利用行政、法律、经济、教育和科学技术伎俩；协调、处理各种关系；预防环境污染和维护生态平衡。环境与自然资源管理含义表述（(关键词)利用行政、法律、经济、教育和科学技术伎俩，协调社会经济发展同环境保护和自然资源开发、利用、保护之间关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人关于环境和自然资源问题相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要同时，预防环境污染和维护生态平衡。2、环境与自然资源管理内容（3个方面）环境计划管理环境质量管理环境技术管理3、我国环境管理基本思想（1个立足+3个树立）立足于为促进经济发展服务树立整体思想，综合治理环境问题树立预见性和久远性观念树立大环境管理思想4、我国环境保护政策 环境保护基本政策（3个详细政策）环境保护单项政策（1）环境保护基本政策（3个详细政策）①“预防为主”政策预防为主主要内容（4项内容）：把环境保护纳入国民经济与社会发展计划中去进行综合平衡；实施城市环境综合整改；实施建设项目环境影响评价制度；实施“三同时”制度污染防治方法必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。②“谁污染，谁付费”政策企业环境保护资金：企业技术改造资金要有适当百分比用于环境保护方法；征收排污费：凡超出国家标准排放污染物，依法缴纳排污费；对工业污染实施限期治理；③“强化环境管理”政策这项政策是三项基本政策关键，包含四个方面：加强环境保护立法和执法；建立全国性环境保护管理网络；加强环境保护宣传，并在教育体系中加强环境意识教育；建立强化环境管理制度体系（2）中国环境保护单项政策（5项）工业建设布局环境保护政策能源环境保护政策水域环境保护政策自然环境保护政策有利于环境保护经济技术政策（二）科技资源管理1、科技资源含义用于各类科技活动工具、信息、物质、技术等总和。 2、科技资源管理含义借助伎俩方法等，经过一系列活动（关键内容），达成一定目标。按照科学技术本身特点和规律，依照新形势下科技资源管理当代化、科学化、规范化要求，利用当代管理科学原理、标准和方法，对科技资源进行开发、规划、整合、配置等，以促进科技进步和科技创新活动。3、科技资源管理内容科技资源开发科技资源开发科技资源规划科技资源配置科技资源整合科技资源共享例题（多项选择）1、以下哪些属于科技资源管理内容（ABCDE）A科技资源开发计划B科技资源统筹规划C科技资源合理配置D科技资源整合优化E科技资源共享利用（三）人力资源管理1、人力资源含义指能够推进整个经济和社会发展具备智力劳动和体力劳动能力人们总和。2、我国人力资源现实状况人力资源大国人力资源大国转转变人力资源数量很大转转变人力资源质量偏低人力资源配置结构欠合理人力资源强国人力资源强国3、人力资源管理(宏观)依照管理原理、借助管理方法对社会整体人力资源计划、组织、控制，从而调整和改进人力资源情况，使之适应社会再生产要求，确保社会经济运行和发展。4、调整、完善我国人力资源管理政策（4个方面）（1）优化人力资源开发政策为何？人力资源质量高低，关键在于开发。开发是对人能力发觉、激励、提升和科学地使用怎样优化？优化人力资源开发政策，首先在于优化我国教育政策，教育是人力资源开发关键，是提升人力资源综合素质根本路径。（2）完善人力资源配置政策为何？人力资源配置合理是否关系到人力资源效率。怎样完善？需要重视发挥三个机制作用：一是流动机制，二是管理机制，三是调控机制。（3）调整劳动就业政策为何？就业是人力资源开发、利用前提经过调整劳动就业政策，促进人力资源充分就业，合理开发、配置、利用。（4）强化人力资源投资政策为何？我国人力资源素质偏低，已成为制约我国经济集约型增加主要原因。强化人力资源投资政策，实现从人力资源大国向人力资源强国转变，促进经济社会全方面发展。知识点小结优化开发政策完善配置政策优化开发政策完善配置政策调整完善我国人力资源管理调整完善我国人力资源管理强化投资政策调整就业政策强化投资政策调整就业政策 （四）资源优化配置资源优化配置要靠两只手有机结合：有机结合：以市场机制为基础，宏观调控为辅助1、市场机制——“无形手”①市场机制对资源配置起基础性作用市场机制详细经过价格机制、供求机制、竞争机制等自发调整着人、财、物、信息在社会范围内分配。所以，市场机制对资源配置起基础性作用。②市场经济是实现资源优化配置有效形式市场经济经过价格机制、供求机制、竞争机制等自发有效地调整社会资源分配（资源种类、数量），引导企业面向市场进行生产，并对商品生产者实施优胜劣汰。③市场机制在全社会范围内配置资源市场机制缺点资源配置范围影响资源配置效率。市场机制缺点市场失灵：无法实现资源最优配置市场失灵：无法实现资源最优配置2、宏观调控——“有形手”①宏观调控含义国家综合利用各种伎俩对国民经济进行调整和控制。②宏观调控伎俩（3大伎俩）经济伎俩借助于工资、价格、利率、税率、汇率等工具对资源配置进行调整。法律伎俩借助于法律、法规等工具对资源配置进行约束。行政伎俩借助于指令、通知、文件、政策等工具对资源配置进行引导和控制。相辅相成，有机结合六、国有资产管理（一）国有资产特征与分类1、国有资产含义（广义）广义指属于国家全部各种财产、物资、债权和其余权益总称，国家是国有资产全部权唯一主体。国有资产详细内容依国家法律取得应属于国家全部财产；基于国家行政权力行使而取得应属于国家全部财产；国家以各种方式投资形成各项资产；接收馈赠所形成应属于国家财产；国有资产收益所形成应属于国家全部财产。例题1、以下不属于国有资产是（D）A国家投资形成资产B“拨改贷”形成资产C国有企业接收捐赠形成资产D企业职员集资形成资产国有资产含义（狭义）法律上确定为国家全部并能为国家提供未来效益各种经济资源总和。2、国有资产特征（5个特征）国有资产最终全部权归属唯一性。国有资产运行目标具备双重性。国有资产运行效率评价双重性。国有资产管理体制具备相对独立性。国有资产受益对象公共性。3、国有资产分类为加强国有资产管理，提升运行效益，还需要从不一样角度和不一样侧面，按照不一样标准，对国有资产进行分类，以分析研究各类国有资产运动改变规律。（1）按国有资产与社会经济活动关系（3种）经营性国有资产：指国家作为投资，投入到社会再生产领域，从事生产经营活动各类资产。包含：国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表各类资产。要求经营者负担资产保值、增值责任，实现更多盈利，提升资产运行效益。非经营性国有资产：是指机关、部队、学校、医院、科研机构所拥有用于国家行政管理、国防建设及发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展需要，不以盈利为目标各项国有资产。不以盈利为目标，但要求有效、合理、节约地使用，提升利用效率资源性资产：指国家依据宪法和法律所拥有各类自然资源。包含：森林、矿产、海洋、河流、荒山、荒地等。合理开发、有效使用，实现经济社会可连续发展目标。（2）按国有资产存在形态划分（4种）固定资产流动资产无形资产其余资产特种贮备物资、银行冻结存款、冻结物资、待处理财产等。（3）按管理体制划分（2种）中央国有资产地方国有资产可分析：中央政府与地方政府，以及地方政府之间国有资产分布情况，以及它们在国有资产管理中负担责任。(4)按产业划分（3种）第一产业（农业）国有资产第二产业（工业）国有资产第三产业（服务业）国有资产可分析：国有资产对产业结构，以及整个国民经济结构调控功效。（5）按国有资产存在部门划分（6种）工业部门国有资产农业部门国有资产商务部门国有资产交通运输部门国有资产建筑部门国有资产企业社会服务部门国有资可分析：国有经济对各个部门调控程度；分析国家宏观经济政策重点。(6)国有资产按存在于国内外分类（2种）国内国有资产境外国有资产可分析：国有企业参加国际竞争程度，考评其经营效益和竞争力，并加强境外国有资产管理，预防资产流失。（二）国有资产管理内容1.国有资产管理含义是指对全部权属于国家各类资产进行组织、指挥、协调、监督和控制一系列活动总称。2.国有资产管理内容国有资产管理覆盖国有资产运行各个步骤(投资、经营、收益分配、处置等)各个方面（资产评定、登记、界定等）主要表现在以下几个方面：（1）国有资产投资管理国家依照国民经济发展战略目标，合理确定国有资产投资规模、结构，提升投资效益，兴建独资、合资、股份制等各类国有企业，调控国民经济运行，实现宏观经济政策目标管理活动。国有资产投资管理包括经济领域许多重大关系调整：投资管理体制建立；财政、改革与发展委员会、政策性银行、各主管部门之间关系协调；投资决议、投资收益、投资风险结合等。3．国有资产经营管理是指为实现国有资产保值、增值，提升国有资产运行经济效益、社会效益及生态效益（3方面）,取得最好资产收益而选择恰当经营形式，考评评价经营者业绩管理活动。我国公有制实现形式多样化，国有资产经营形式多样化（股份经营、委托经营、联合经营、承包经营、租赁经营等），以适应各类不一样资产性质、特点、行业分布，实现收益最大化。4.国有资产收益分配管理指国家作为资产全部者，依法取得资产收益并对收益进行分配、处置管理活动。股份制是国有经济主要经营形式，因而国有资产收益分配管理重点:维护国有股正当权益（依法取得国有股股息、红利）；享受同等送股配股权利；企业购并、破产清算中保护国家股利益等。5．国有资产产权处置管理指国家依照国民经济运行客观需要及国有经济战略布局，对国有资产存量及时调整，对部分国有资产依法进行收购、吞并、拍卖、出售，优化资产结构，盘活资产存量，提升资产运行效益，防范国有资产流失管理活动。产权处置是国家调控国民经济运行，实现国家宏观经济政策意图，维护国家权益主要伎俩，也是一个正常、经常性经营行为。例题(多项选择)1、行政单位国有资产管理内容包含（ABCD）A．资产配置B．资产使用C．资产评定D．监督检验E.都不是（三）我国国有资产管理体制是指在中央与地方之间、及地方各级政府之间划分国有资产管理权责权限，建立国有资产经营管理机构和体系一项根本制度。1、我国国有资产管理组织机构国资委、控股企业、企业三级组织机构国资委作为国有资产全部权代表，委托控股企业行使全部权，对授权范围内国有资产进行经营管理。控股企业以出资者身份把国有资产分别投入到各生产经营性企业，使之成为自己全资、控股和参股企业，形成以产权为纽带母子企业关系2、我国国有资产管理体制特点分级产权分层管理（1）分级产权国有资产管理体制中央和地方分别行使国有资产全部权管理体系。（2）分层管理国有资产管理体系第一层次：国资委（代行全部者权利专职机构）；第二层次：控股企业（国有资产营运机构）；第三层次：国有企业（国有资产详细经营和参加单位）。3.现行国有资产管理体制存在问题（关键词）国有产权主体或代表缺位问题；国有资产监管不力，资产流失现象普遍存在；国有资产正当权益受到侵蚀；国有资产战略布局不合理，资产负债率较高4.深化国有资产管理体制改革思绪（关键词）完善国有资产监督管理法律法规完善企业经营业绩考评体系和国有资本经营预算制度完善国有资产授权经营制度。主动推进国有经济布局和结构调整（四）国有资产评定与重组1、国有资产评定（1）国有资产评定含义遵照标准和程序，采取科学方法，评定和估算国有资产评定机构依照国家政策和特定目标，遵照一定标准和法定程序，采取科学方法，对国有资产现时价格进行评定和估算。2、国有资产评定对象与范围国有资产占用单位在以下情况应该进行资产评定：①资产出售；②企业吞并、联营、股份经营；③与外国企业、企业和其余经济组织或个人举行合资经营企业或者合作经营企业；④企业清算；⑤企业、单位改变全部制性质；⑥依照法律、法规需要进行资产评定其余情况。国有资产评定范围包含：固定资产流动资产无形资产其余资产3、国有资产评定程序①申请立项②资产清查③评定估价④验收确认2、国有资产重组（1）资产重组含义指企业资产拥有者、控制者与企业外部经济主体进行，对企业资产分布状态进行重新组合、调整、配置过程，或对设在企业资产上权利进行重新配置过程。（2）资产重组形式①收购吞并②股权转让③资产剥离或所拥有股权出售指上市企业将企业资产或所拥有股权从企业中分离、出售行为。④资产置换上市企业资产与企业外部资产交换活动。⑤其余类（五）国有资产监督1、国有资产监督含义主体客体方法过程指国有资产监督主体主体客体方法过程2、国有资产监督目标①确保国有资产合理配置②确保国有资产有效使用③确保国有资产安全营运，防范流失3、国有资产监督主体国有资产全部者及其委托监管者七、国民经济监督调控（一）国民经济中基本关系1、国民经济中基本百分比关系是国民经济首要重大百分比关系，这一百分比关系国家建设和人民生活。①累与消费百分比关系一致性(相互促进)：积累是提升消费水平基础（积累-生产-消费）；消费促进积累动力（消费-生产-积累）。矛盾性：二者所表现利益关系不一样：消费代表个人利益、眼前利益;积累代表社会共同利益、久远利益；国民收入既定,二者在国民收入所占份额必定是此消彼长正确处理积累与消费关系标准（3方面）积累基金和消费基金必须同国民收入（生产和消费资料）物质相一致。正确处理国家、企业、个人三者之间关系。在生产发展、国民收入增加基础上，积累和消费部分都应该有所增加。②三大产业百分比关系产业结构产业结构影响经济增加和经济发展③轻工业和重工业百分比关系轻、重工业百分比关系实质：反应人民消费与扩大再生产关系。④技术力量供给与需求平衡关系技术是决定经济增加要素之一，供求平衡关系经济增加率。⑤建设资金需要与起源平衡关系财力平衡关系国民经济⑥社会购置力与商品供给平衡关系实质是供给与需求关系，关系经济增加真题(多项选择)1、国民经济友好发展主要是要确保主要百分比关系协调。这些百分比主要有（CD）A.经济增加与财政收入增加百分比关系B.人口增加与粮食增加百分比关系C.三大产业百分比关系D.积累与消费百分比关系2、国民收入核实中基本关系国民收入由几个部门收入组成。（1）两部门经济中储蓄--投资恒等式①两部门消费者企业②基本关系：储蓄恒等于投资I=S支出法：GDP=总支出（消费支出+投资支出）GDP=Y=C+I收入法：GDP=国民总收入（消费+储蓄）GDP=Y=C+S总支出等于总收入，所以GDP=C+I=C+S，即C+I=C+S两边同时消去C，就得到I=S，即储蓄—投资恒等式（2）三部门经济中储蓄—投资恒等式①三部门消费者企业政府（政府净收入、政府购置支出）②基本关系：储蓄-投资恒等式I=S+(T-G)I——投资S——家庭储蓄和企业储蓄之和T——政府净收入G——政府购置支出T-G——政府部门储蓄S+（T-G）——整个社会储蓄投资=私人储蓄+政府部门储蓄，即整个社会储蓄和整个社会投资恒等支出法：GDP=总支出（消费支出+投资支出+政府购置支出）GDP=Y=C+I+G收入法：GDP=国民总收入（消费+储蓄+政府净收入）GDP=Y=C+S+T总支出等于总收入，所以有：GDP=C+I+G=C+S+T，即C+I+G=C+S+T，两边同时消去C，I+G=S+T得到，I=S+（T-G）例题1、三部门经济中总储蓄和投资恒等关系是(C)A.C+I=C+SB.I=SC.I=S+(T-G)D.I=S+(T-G)+(M-X)2、假如一个国家没有对外开放，它总需求就由（BCD）组成.(真题)A、居民储蓄B、居民消费C、企业投资D、政府开支（3）四部门经济中储蓄—投资恒等式①四部门消费者企业政府部门国外部门（进口和出口）②基本关系：储蓄-投资恒等式I=S+(T-G)+(M-X+Kr)支出法：GDP=总支出（消费支出+投资支出+政府购置支出+净出口）GDP=C+I+G+（X-M）收入法：GDP=国民总收入（消费+储蓄+政府净收入+本国居民对外国人转移支付）GDP=Y=C+S+T+Kr总支出等于总收入，C+I+G+(X—M)=y=C+S+T+Kr，两边同时消去C，I=S+(T-G)+(M-X+Kr)。（二）国民经济衡量与监测1.国民经济衡量（1）国内生产总值（GDP）一国或一地域在一定时期内利用生产要素所生产全部最终产品（包含物品与劳务）市场价值。这一定义有以下含义（组成选项内容）GDP是一个市场价值概念。GDP测度是最终产品价值。GDP是一定时期内生产而不是所售卖最终产品价值。GDP是流量而不是存量。流量：一定时期内发生变量；存量是一定点上存在变量。GDP是一国范围内生产最终产品市场价值。GDP通常仅指市场活动造成价值。（2）国内生产总值（GDP）核实①支出法核实GDP经过一国或一地域在一定时期内购置最终产品支出总和来求得。支出总和：消费+投资+政府购置+净出口GDP＝C+I+G+（X-M）GDP＝C+I+G+（X-M）美国金额(亿美元)比重(%)GDP104808100.0C7385370.5I1589215.2G1932518.4X-M-4263-4.1②收入法核实GDP经过一国或一地域在一定时期内取得总收入来求得。总收入：国民总收入=GDP=要素收入=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧=消费+储蓄+政府净收入+本国居民对外国人转移支付GDP=Y=C+S+T+Kr2.国民经济监测①国民经济监测含义国家或政府对国民经济实际运行过程和管理过程进行监督、观察、计量、分析和评定，其基本目标是保持国民经济连续、稳定增加。监测主体国家或政府监测客体国民经济实际运行和管理过程监测过程监督、观察、计量、分析和评定监测目标保持国民经济连续、稳定增加②国民经济监测主要内容取决于监测客体：国民经济实际运行和管理过程观察、计量、分析国民经济总量指标运行轨迹和状态。监测和评定国民经济管理体系运行过程及其效果。监测和分析国民经济系统环境改变，及其对国民经济运行和宏观调控影响。监测和预报可能引发重大经济波动和严重偏差国民经济警情。③国民经济总量和结构监测国民经济总量和结构监测指标选择反应主要供给变动指标反应主要需求变动指标反应供求平衡和市场状态指标反应财政、信贷、外汇变动及平衡状态指标反应经济效益指标反应经济增加速度和结构指标④国民经济监测基本方法（2种）教授推断法：组织关于教授对当前国民经济运行及其今后发展趋势进行分析和推断对教授意见进行调查时间序列分析方法：时间序列统计数据反应出来经济变量演变过程及其规律性;当前已经展现出各种信息;分析和推断经济中深层次矛盾及未来改变趋势⑤国民经济监测基本程序（3步）1）确定监测目标、目标；2）搜集、加工信息，建立数学模型；3）经过数模型分析和推断国民经济主要变量状态和演变趋势。（三）国民经济预警1.国民经济预警含义调整警报预测方法和数据居调整警报预测方法和数据居在经济运行过程中,借助统计和数学方法经过统计数据对经济发展改变情况进行预测,方便在失衡发生前提前发出警报，事先采取方法加以调整，从而防止经济失衡所带来不良后果。2.国民经济预警基本内容(4项)(1)明确警情能够引发国民经济出现波动、值得警觉主要现象。(2)寻找警源造成国民经济警情发生根源(3)分析警兆区分安全和警情分界标志或标准。(4)预报警度警情严重程度，是实施经济政策干预和控制主要依据和基础，是预警最终目标。3.预警定量分析系统功效中心功效：预报国民经济运行走向景气状态。基本功效：对现实国民经济运行过程数量监测；对所监测结果进行准确识别和分析；判定现实经济运行属于及预示何种景气状态。4.国民经济预警方法（3种方法）综合指数预警方法综合指数评分法计量经济模型方法（四）国民经济调控国民经济调控是一项复杂系统工程，调控主体、客体、目标、伎俩和政策等各种要素错综复杂地联络在一起，共同组成国民经济调控体系。1.国民经济调控含义指国家或政府为填补市场缺点利用调控伎俩，对特定时期国民经济运行中出现问题进行及时干预，以达成既定政策目标行为。2、国民经济调控目标是保持国民经济连续、稳定、协调发展基本条件；是促进社会经济目标实现根本保障。3、国民经济调控伎俩（3大伎俩）（1）经济伎俩借助价格、税收、汇率、工资、货币供给量等经济工具调控国民经济。（2）法律伎俩依靠法律、法规来调控国民经济（3）行政伎俩凭借行政权力和权威，经过公布指示、命令、要求、政策等，直接调控国民经济。4、国民经济调控政策用最多和最有效政策财政政策用最多和最有效政策收入政策产业政策价格政策就业政策例题（真题）1、当代市场经济是政府干预和市场调整相结合混合经济。政府主要利用（C）和货币政策以及必要行政管理市场对市场经济进行有效宏观调控，克服市场经济本身不足。A、规划指导B、信息疏导C、财政政策D、投资政策八、国民经济协调发展（一）国民经济综合平衡1、国民经济综合平衡含义包含：总供求平衡国际收支平衡财政信贷资金平衡主要物资平衡真题：简答题国民经济综合平衡主要内容。指在整个国民经济范围内综合平衡，包含：总供求平衡，国际收支平衡，财政信贷资金平衡以及主要物资平衡等2、国民经济综合平衡任务详细表述：依照经济规律，从一定时期现实情况出发，统筹兼顾，瞻前顾后，全方面安排，把社会劳动和自然资源合理分配到国民经济各部门去，在国民经济体系中实现最优百分比关系，确保国民经济有计划按百分比地发展，并取得最大经济效益。3、反应国民经济综合平衡工具国民经济平衡表：由社会再生产各个方面及其相互联络一系列数量指标制成平衡表。单项平衡表：物资平衡表、劳动平衡表、财政平衡表、货币平衡表等综合平衡表：社会产品平衡表、综合财政平衡表、部门间联络平衡表。（二）城镇经济协调发展1、城镇经济发展不协调表现工农业发展失调城镇居民收入水平差距大城镇居民消费水平差距大城镇公共服务水平差距大2、城镇经济发展不协调根本原因城镇二元经济它是以二元户籍制度为关键，包含二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事业投入制度在内一系列制度体系。3、城镇经济协调发展思绪和举措根本原因：城镇二元结构(1)依靠城镇化统筹城镇协调发展是处理城镇统筹发展切入点；是促进国民经济良性循环和协调发展重大举措。(2)依靠工业化统筹城镇协调发展工业化是城镇经济协调发展根本动力，只有工业化才能带动城镇化和农业产业化发展。怎样推进工业化？第一，创新理念推进工业升级裂变；第二，工业理念推进农业升级裂变；第三，用“工贸结合