有机食品-我国未来农产品出口的方向

有机食品——我国未来农产品出口的方向

［摘要］有机食品是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。近年来我国农产品出口得到快速发展，但目前我国农产品出口的规模，与农业大国、贸易大国的地位还有很大差距，如果不找到新的突破口，我国农产品出口的国际竞争力将会日益被削弱。而发展有机食品是我国农业的优势所在，也是有效防范贸易壁垒的最好途径，更是提高我国农产品出口的国际竞争力新的突破口。

［关键词］有机食品发展优势问题

一、有机食品简介

有机食品这一名词是从英文OrganicFood直译过来的，在其他语言中也叫生态或生物食品。有机食品是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。

这里所说的“有机”不是化学上的概念。有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的、并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。

有机食品和我们所说的绿色食品也不完全等同。事实上，有机食品对大气、水土等生产地的要求更严格。农民需要为庄稼除草而不能直接喷洒除草剂；为了防止害虫的侵袭，还得盖上植物做的防护网；有机食品生产区和常规农田之间还要有隔离带等等。而绿色食品的生产则没有这些规定，而且对化学物质，如农药、化肥、激素等人工合成物质也只是限制使用，并没有完全禁止。总之，有机食品比绿色食品要求更严、档次更高，生产难度更大，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。有机食品需要符合以下条件：

原料须来自于有机农业生产体系或采用有机方式采集的野生天然产品；产品生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、储藏、运输标准；生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量监控体系，有完整的生产和销售纪录档案；必须通过独立的有机食品认证机构认证。

二、我国发展有机食品出口的原因

1.技术性贸易壁垒的影响

在《WTO/SPS》和《WTO/TBT》协议中，赋予了技术水平高的发达国家实施绿色壁垒的权利。如TBT规定，不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。欧美、日本等发达国家的新贸易保护主义者，针对发展中国农产品出口成本未计入环境保护成本，极力主张把农产品进口和环境保护联系起来。在国际化标准组织中利用其主导地位，不断提高农产品和食品的质量国际标准，为其实行绿色壁垒寻找合法依据。许多国家通过提高食品的安全卫生标准，设置非关税贸易壁垒，来控制食品进口。2006年，我国农产品出口面临更严峻挑战：如我国农产品的第一大出口市场——日本政府根据修订后的《食品卫生法》，将于2006年6月起正式实施了《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，设定了进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的近五万个暂定标准，大幅度抬高了进口农产品的门槛；我国农产品的第二大出口市场——欧盟，于2006年1月开始实施食品及饲料安全管理新法规，该法规更注意食品生产过程的安全，不仅要求进入欧盟市场的食品符合食品生产安全标准，而且从食品生产的初始阶段和每一个环节也要符合标准。这意味着我国对欧盟的农产品出口将面临着更大压力。大力发展有机农产品，是增强我国农产品出口竞争力的有效途径。国际化消费趋势的影响

随着国外消费者日益关注个人全面可持续发展，关注蔬菜农药残毒和化肥污染对人体健康的危害，人们开始拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、抗氧化剂、人工合成色素的食品，甚至对转基因食品也敬而远之。有机食品已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本靠进口，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。美国有线新闻网的调查结果表明，过去六年中，年均销量增长20%，2000年销售额达到近30亿美元。德国农业部计划10年后，德国市场上的有机食品比例将从目前的%提高到20%。提高我国农业综合实力的有效途径

美国目前用有机方法培育出来的水果和蔬菜，也只占到总产量的2%，而价格比一般食品高出近一倍。因不使用化学物品，有机农产品单产为常规种植单产的60％～80％，但其销售价格却比常规农产品高出数倍。但国际市场看好有机食品，即使有高反倾销税率和进口数量的限制，也能得到发达国家居民的喜爱。因此，发展有机食品的出口，农民可从较高的农产品价格和较低的投入两方面获得收益。这样，既可以提高我国农业的综合实力和国际竞争力，又可缓解中国人口增长与资源短缺的矛盾。从趋势看，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一，我国近几年的年出口增长率都在30%以上。

三、我国发展有机食品出口的现状和优势

1.不容乐观的现状

我国农产品质量安全工作起步晚、基础弱，现仅停留在无公害农产品，特别是蔬菜的生产和加工上，离国际上通行的有机食品标准相差很远。另外，我国出口农产品因缺乏全面的有机食品认证标志，造成发达国家对中国食品的信任度降低，从而丧失了一部分优势。不过近年来，由于观念的逐渐转变和各级政府的重视，目前，我国已通过认证的有机食品生产基地有几十万亩，颁证产品主要有谷物、豆类、蔬菜、饮品、中草药等类别的近100个品种，其中大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲市场。当然，这些出口的数量在世界有机食品的贸易份额中所占比例很小。

2.不可忽略的优势

从各方面条件看，我国具备发展有机农业，生产和出口有机食品的潜在优势。首先，有机农业生产过程以传统的农业栽培方法为主，我国农民对此十分熟悉，易接受和理解并有多年的经验积累；其次，虽然我国一些地区的化肥和农药用量相当大，但与发达国家相比受污染程度仍较低，因此便于转化其方式并且转化成本也较低。此外，我国仍有不少地方，特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。我国中西部地区具有大面积的无污染的生态环境，特别是具有悠久的有机农业耕作技术和有机农产品生产的基础。那些地区的农作物，只要对其生产和管理方法进行认证，事实上就是有机产品；再次，我国地域广大、南北气候差异较大，具有开发多种有机产品的潜力，一些欧洲国家不适宜种植或缺少的产品均可在我国进行开发生产，如中药材、野生浆果和非木材的林业产品等。

四、我国发展有机食品出口应注意的问题

1.从农产品的源头有效遏制污染源

在法规上对农药、兽药、渔药做出禁止和限制使用的规定，建立有效的监控机制。从保护农田的生态环境和农产品的安全出发，积极采取农业防治措施，做好病虫预测预报，引导农户科学防治虫害，并严格控制农药和科学合理施用化肥。以抓农业标准化为主攻方向，加强标准化生产和示范

重点是建立国家、产业、出口基地、加工企业和菜农四级质量控制和保证体系：引进现代检测设备和技术，建立符合国际标准的农产品出口检测中心;产业组织建立农产品出口质量追溯体系，以及时查找问题；农产品出口企业加强全面质量管理和ISO14002环境质量管理，积极开展有机食品的认证工作。可以以全国农业标准化示范县创建活动为突破口，创新机制，强化导向，带动全国种植业、畜牧业、饲料工业、渔业、农垦、农机等各行业，加快推进，并使各产业、各环节在标准化进程中实现有机衔接，将农业标准化水平推上一个新的阶段。同时，有关部门应加强与进口国的双边和多边贸易谈判，通过合作或国外有机食品认证机构到我国开展认证业务，使我国的有机食品认证得到国际社会的认可。研究推广新技术，优化有机食品的品种

要在国内外有机食品的技术和市场调查的基础上，重点研究解决有机农业生产的技术难点，推广现有成熟技术，完善有机食品的科研开发、咨询和推广服务体系。推广新技术、新产品、高效无残留农药和综合防治技术。在有机农产品的品种上,应积极选择抗病性强，有市场竞争力的品种。而农产品的选择，应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品(如弥猴桃、山芋、茶叶等)，发展精深加工，开发系列产品(如有机大豆——酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐，有机茶饮，新鲜果汁等)。改变经营模式

应改变农产品出口中散兵游击式的经营方式。大力推行集团式的大规模、统一经营管理的方式，建立外向型的有机农产品出口基地，在生产、加