第章工程项目投标

主讲：顾丽媛

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工程招投标与合同管理3工程项目投标引例引例业主招标制造两台50吨的塔吊。招标文件包括98页详细技术规范和设计要求。某投标人的负责人在读过2~3页，了解主要的要求后，认为所需要的塔吊属于投标人公司的轻型塔吊，只要将投标人公司的相应塔吊加以改造就可以。实际上后90多页的内容有对塔吊的更具体的要求，所要求的塔吊根本不是轻型塔吊而是重型塔吊。投标人的报价低于400万美元，而次低报价超过700万美元。引例由于差价太大，业主要求投标人确认自己的报价。投标人对标价进行了书面确认。业主对确认还不放心，在授标以前召开了会议以进一步确定投标人是否理解了技术规范的要求，以及能否完成该要求。业主审查了技术和设计要求，但没有就巨大的报价差距进行磋商。业主要求投标人提供费用分析资料，投标人没有提供，但声称，除了一个微不足道的错误外，没有其他错误，错误对总报价没有影响。考虑到投标人一再表示保证按照技术规范的要求履行合同，业主随将合同授予该投标人。引例在进行初步设计时，业主意识到履约存在问题并决定开会讨论。这时投标人才发觉价格上的巨大差距。投标人要求修改合同，延长工期并增加费用。双方为此诉之法院。法院认为，投标人只读了部分技术规范，根据部分技术规范进行的投标属于判断错误，而不属于错读技术规范，因此拒绝了投标人修改合同或撤销合同的诉讼请求。引例《合同法》第54条第1款规定：“下列合同，一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”引例何谓“重大误解”?《若干问题的意见(试行)》第71条规定：“行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以认定为重大误解。”引例根据上述司法解释，具体到合同法上重大误解包括以下几种情况：1、对合同性质的误解。当事人针对同一物订立合同，但对合同标的物本质或性质认识错误，可以构成重大误解。比如将出租误认为出卖，将借贷误认为赠与，将镀金的物品当成是纯金的，不过，当事人自愿承担错误的风险的，不宜按重大误解处理。2、对当事人特定身份的误解。如将甲公司误认为乙公司而与之订立合同，尤其在以信任为基础的合同中，如信托、信贷、委托、寄存等；在以感情及特殊关系为基础的合同中，如赠与、无偿借贷等；在以特定人的技能为基础的合同中，如演出，在上述具有人身性质的合同中，对当事人的误解更是属于重大误解。而在不具有人身性质的合同中，如现实买卖，有时对当事人的误解不会给误解者造成损失，甚至不会造成较大损失，则不构成重大误解。对要求特定履约能力的合同（某些承揽合同、技术合同），对身份发生认识错误也可以认定为重大误解。特定履约能力是一个很难把握的问题，一般应指当事人拥有某种特定技术、特定设备、能够完成特定的行为。比如，甲方欲获得乙方的某项专有技术的实施许可，而丙方的单位名称与乙方相近，故甲方与丙方订立了专有技术实施许可合同。丙方虽然也拥有该项专有技术但实施条件太差，且没有后续开发能力，履行的后果将使甲方遭到惨重的损失，此时甲方可以对主体产生误解为由，要求撤销合同。引例

3、对标的物的误解。对标

的物的误解，包括对标的物的品种、质量、规格、数量等误解。1）对标的物品种的

误解，如误把轧铝机当作轧钢机购买，将二锅头当作茅台酒购买等。对标的物品种的

误解，会使合同的目的落空，使误解者遭受重大损失，当属重大误解。（2）对标的物质量的误解，如将赝品当原作购买，将钻石当作普通石头出卖等。倘若标的物的质量直接关系到当事人的订约目的或重大利益，则产生误解时，必使误解者的订约目的不能实现或者使其利益受到重大损失，故应作为重大误解对待。非此情况，则应认为一般误解。

（3）对标的物规格的误解，如误把千吨水压机当作万吨水压机等。这种误解也可以视为对标的物品种、质量的误解，在给误解人造成较大损失时，构成重大误解。

（4）对标的物的数量、包装、履行方式、履行期限等内容的误解，会给误解者造成重大损失时，也构成重大误解。引例过失--误解合同法重大误解----可变更可撤销合同但是，投标人请求变更合同，是否变更决定于法院的自由裁量。根据公平原则，过错在投标人，招标方无过错。法院若变更合同对招标方建设单位显然是不公平的。若招标方请求撤销合同，法院裁定撤销该合同更能体现民法的精神。撤销合同的后果遵从合同法第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，因此作为过错方投标人，应当赔偿其给招标人造成的全部损失。引例投标准备工作相当重要，在施工招标过程中，投标时间是紧张的，但绝不能因为投标时间的紧促，而忽略对招标文件的分析与研究。3工程项目投标建设工程投标：是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，并按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报投标书、并争取中标，从而与建设工程项目法人单位达成协议的经济法律活动。《招标投标法》第25条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。”所谓响应招标，主要是指投标人对招标文件中提出的实质性要求和条件做出响应。3工程项目投标投标程序投标是招标的对称词，是承包商对业主的建设项目招标的响应。招标与投标构成以工程为标的物的买方与卖方经济活动相互依存不可分割的两个方面。投标和招标一样有其自身的运行规律，有与招标程序相适应的程序。3.1投标前准备工作招标前的准备工作：成立招标机构编制标底招标控制价编制招标文件3.永1投标容前准袖备工峰作一闷获取权招标铜信息她并进绘行分级析1获取浙招标欺信息（1）咬招标帜公告（2日）公共喜关系（3嗽）通呀过政望府有阳关部迫门（4探）通番过代箱理机日构（5雅）取游得老兄客户聋的信胖任（6黎）总拒承包递商（7完）报茫刊、驻网站（8哨）业娘务往忘来的附单位机和人例员公关胆是社愉会组牛织为动了生纺存发在展、疼通过弓传播字沟通束、塑铸造形哭象、倾平衡帅利益荒、协鸡调关邀系、热优化悼社会帆心理飘环境绝、影时响公析众的仔一门兰科学铸与艺书术。3.垄1投标婚前准独备工料作2对获延取的钱信息摘进行蜘分析（1纱）信未息查裹证信息彼查证疫是投逢标的丢前提致。（2直）业叹主情妙况的轨查证对业标主的成调查宪了解踪蝶是确掏信实遍施工高程的喝酬金贤能否轿回收拥的前茄提。3.主1投标调前准板备工戒作二受接受院资格光预审投标脖人申学报资框格预待审时注情意的承事项:(1狡)平时倒资料境的积姿累(2演)填表短时应敲重点冷突出(3午)资格苹预审孙的申留请准湖备(4殃)应注牧意信纲息跟焦踪工搂作3.裳1投标害前准听备工老作三秀投标舒经营晨准备丧（建玩立投擦标工良作机距构）承包茫商要戚建立威一个殊精干角高效泥的投靠标工欣作机叼构即篮投标搭工作岭班子使。投验标工既作机牧构，宣在平孝时要立注意批投标讲信息框资料蛇的收离集与惰分析短，研品究投青标策驼略。考当有厉招标梁项目电时，颜则承蓄担起沙选择道投标孕对象狸，研絮究招拜标文贪件盒屑勘察抢现场抓，确皇定投沙标报疾价，康编制淡投标庆文件熟等工醒作，波及至问中标零，则糠负责街合同谋谈判厘、合膜同条拳款的凳起草躺及合塞同的刃签订忘等工浅作。3.晶1投标掘前准急备工瞒作1投标棉班子装应由轧四类安人才翁组成抚：（1冰）经炊营管卵理类虾人才指专葱门从给事工惹程业键务承虚揽工傍作的足公司消经营溪部门椅管理截人员反和拟昌派的士项目抽经理玩。3.共1投标叫前准总备工至作（2）专券业技民术人汇才主要郑指工吓程施秧工中赴的各顺类技迫术人府才，朵诸如晶土木追工程说师、天水电汗工程超师、胁专业是设备忌工程加师等桥各类舰专业哪技术拆人员页。3.蜡1投标是前准亮备工框作（3）商蔑务金亩融类采人才指从击事预症算、辱财务狮和商纲务等奇方面兄的人误才。3.常1投标曾前准猎备工庆作（4）合乎同管形理类纸人才指熟相悉经图济合荣同相幼关法吉律、当法规典，熟销悉合耗同条触件并饺能进刻行深诵入分搭析、摆提出办应特彼别注火意的完问题既、具暗有合狡同谈扒判和舌合同岛签订倚经验晶、善纽奉于发粘现和唤处理默索赔发等方苗面敏迈感问逝题的靠人员拍。3.貌1投标宴前准开备工兔作2联合问投标锻组织板形式:（1尖）合篮资由两帅个或挥两个康以上教法人宗共同惩出资冻正式胀组成阶一个条新的驻法人忧单位愧，进斩行注传册并赴进行尚长期每的经赌营活浇动。（2航）联叙合集齐团各公那司单纵独具域有法毅人资肿格，片但联察合集拐团不蔑一定旧以集林体名央义注形册为皇一个行新的况法人惭，他优们可况以联造合投援标和滥承包悬一项邮或多扔项工水程。（3登）联锐合体专门算为特索定工效程项制目组均成一垄个非抹永久厌性团魂体，彻对该虫项目痕进行律投标勿和承蛾包。3.娇1投标值前准挖备工陆作3投标素工作广机构费人员肚组成拢：（1疫）决软策人鸽：通沟常由福部门帮经理秀和副浸经理轧担任茶，亦柳可由衫总经迹济师久负责懒。（2渣）技予术负召责人续：金可由缎总工锁程师搜或主堤任工财程师揉担任储，其议主要扔责任扒是制壮定施身工方潮案和讨各种给技术锯措施印。（3向）投绩标报望价人轮员：摆由经粒营部伐门的枣主管纯技术荐人员预、预时算师泥等负俩责。此外舍，物绪资供惯应、慨财务参计划乘等部蛛门也解应积勿极配址合，族特别耳是在璃提供饺价格歪行情愁、工切作标闸准、阀费用朴开支贡及有锻关成护本费暴用等丑方面银给予宵大力吊协助来。3.译1投标补前准桥备工院作四研究螺招标料文件研究率招标像文件雪的目的：第一:全面茂了解料承包冒商在悄合同就中的权利毒和义麻务第二:深入沉分析哨承包壤商中距所需现承担曲的风险；第三:缜密斤研究碎招标于文件崇中的漏洞艳和疏掉忽，为哑制定财投标凤策略塔寻找割依据伏，创笑造条棕件。3.房诚1投标疏前准基备工店作1关于条合同荷条件贝方面（1）要酬核准诞下列蛛日期嚷：投新标截但止日北期和抢时间续；投艰标有谷效期浴；由胆合同原签订裙到开饮工允队许时沾间；待总工偿期和匆分阶竞段验踪蝶收的避工期箭；工哨程保更修期坏等撇。（2）关炮于误酷期赔价偿费堪的金济额和黑最高超限额司的规夸定；改提前文竣工涌奖励扒的有熄关规切定。（3）关时于保摇函或命担保还的规羊定、距保函炸或担豪保的苦种类扯、保划函额谦或担凤保额锄的要钉求、码有效摩期等挨。（4）付鸽款条利件。3.深1投标企前准薪备工泛作（5）物焦价调隆整条火款。稀应分谅清有焰无对牧材料笔、设煤备和白工资寄的价糊格调租整规瞒定，夺其限胖制条乓件和横调整药公式单如何饲。（6）关众于工同程保盟险和伪现场璃人员崇事故状保险着等的积规定蒸，如陈保险强种类招、最毁低保弦险金盲额、探保期善和免涨赔款赖等。（7）关兽于人叼力不愿可抗粮拒因宇素造搞成损幅害的溜补偿提办法宫与规鸭定，把中途照停工延的处盏理方促法与那补救刑措施制。（8）争执端解犬决的各有关宰规定干。3.旱1投标摸前准拍备工阔作2关于栽承包渠人责甩任范拿围和论报价狼要求剧方面（1）应吉当注穴意合讯同类芽型（2）认棍真落陈实要顾求投饶标的报捷价范国围，疤不应有含斯糊不糠清之接处。3.稳1投标目前准裹备工妈作3技术足规范脂和图豪纸方祸面（1）工乏程技君术规捷范是勒按工带程类蠢型来垫描述译工程湾技术捆和工陈艺的孙内容爆和特波点，市对设滑备、油材料吃、施体工和缸安装椒方法浩等所刑规定烤的技脂术要勉求，岗有的子则是聪对工踢程质妇量（赚包括报材料贸和设抢备）收进行第检验慈、试撞验和温验收横所规蛛定的激方法唤和要失求。（2）要满特别得注意诸技术哑规范摄中有怒无特搭殊施凤工技爬术要姓求，则有无牙特殊阵材料塌和设季备的筹技术春要求展，有军无允板许选弓择代烂用材栽料和弟设备魂的规随定。（3）图劫纸分控析要竟注意弓平、窃立、药剖面腿图之巡寿间尺多寸、须位置蝴的一阵致性紫，结验构图百与设搞备安货装图颜之间鸣的一趟致性颠，当栗发现微矛盾剖之处柏应及刊时提喘请招晨标人侧予以富澄清愿并修宴正。3.指1投标按前准运备工酬作五投标窜资料躲和报惊价准者备1投标幸报价盖的主妄要依秧据：（1）招磨标文迁件，肠包括衫投标进答疑培文件辱；（2）建酬设工表程工申程量造清单微计价矮规范游、预丛算定锻额、辉费用毒定额栏以及授地方罢的有毕关工径程造烈价的皮文件战，有聪条件泽的企爽业应祸尽量茂采用奶企业据施工和定额例；（3）劳罩动力伪、材幸料价赛格信性息，旁包括达由地阶方造图价管牵理部拘门编稠制的呀造价嗓信息春；（4）地蜻质报岂告、突施工凉图，氏包括钩施工润图指温明的耻标准拒图籍之；3.奇1投标裤前准挎备工盼作（5）施许工规利范、谈标准正；（6）施似工方觉案和附施工乖进度闯计划立；（7）现源场踏偏勘和汉环境灶调查桌所获脊得的落信息梳；（8）当胆采用笔工程跳量清蚂单招额标时魂应包仿括工常程量洒清单衬。3.忌1投标疼前准牌备工住作2现场究调查（1）自镇然地矛理条山件众：施纱工现龄场的神地理慨位置碎；地待形、魂地貌什；用僚地范秤围；款气象胶、水亩文情胸况；踏地质烘情况舅；地锁震及悉设防至烈度党；洪松水、巧台风据及其票他自夸然灾锡害情评况等恼。（2）市被场情帝况：因建筑泻材料次和设钓备、纽奉施工吨机械辜设备鞋、燃迷料、吵动力暴和生手活用康品的预供应搭状况睁、价绿格水描平与扣变动丧趋势埋；劳朴务市赶场状冈况；拉银行井利率岁和外摸汇汇脚率等嫩情况逝。（3）施虏工条辉件著：临液时设航施、失生活枝用地观位置踢和大哭小；屡供排寺水、会供电历、进乔场道耽路、股通信撕设施性现状建；引途接供搜排水巨线路码、电炸源、另通信颂线路胸和道姿路的条条件渔和距乳离；萌附近姑现有督建（雁构）壁筑物匹、地查下和敌空中赢管线差情况粉；环迹境对梳施工棉的限业制等启。（4）其场他条纷件：溪交通新运输威条件热；工得地现守场附赖近的画治安镇情况祝等。3.贪1投标恋前准吗备工犹作3编制贫施工捎规划在投祸标过惨程中养，必锻须编蹲制施草工规号划，员其深同度和淹广度妥都比祝不上佩施工拳组织串设计阁。如立果中守标，陶再编港制施言工组删织设示计。望施工呆规划艘的内件容一委般包鸟括进降度计豆划和农施工导方案梁等内测容，枪是技枪术标亏的主暂要组筋成部年分。3.孩1投标拣前准正备工西作4核实筛工程伸量对于亭招标歌文件浊中的胶工程扰量清饺单，明投标飘人一钞定要宰进行逮校核些，因柴为它鸭直接尽影响购投标废报价胜及中尸标机成会。工程肠量的贫大小朴是投坦标报头价的身最直筑接依墓据。嚼为确酿保复滔核工纽奉程量振准确议，在隔计算崖中应迟注意久以下腿方面祥：（1）正境确划抢分分城项工郊程，辰做到况与当听地定哲额或缓单位洗估价顾表项简目一仰致，裁或全茫面核退实设霜计图勾纸中竟各分势项工林程的稀工程昏量；（2）计债算受悉施工垃方案带（施劳工方雹法）跃影响脏而需阅额外组发生报（设汪计图希中未巾能计获算进餐去的即）和挽消耗萍的工简程量剑；3.椅1投标芳前准湖备工族作（3）根重据技大术规渗范中洋计量茎与支础付的仔规定刮在对洋以上铁数量吹进行疼折算殃以后偿新的烛工程么量（攀在折迹算过滤程中喘有时膜需要翼对设馒计图牢纸中徒的工响程量胀进行席分解蹦或合抱并）循；（4）按蚂一定清的顺丛序进守行，膏避免世漏算昌或重盗算；（5）以崇施工间图依扎据；（6）结膛合已得定的玻施工戏方案色或施闲工方板法；3.睬2涌投标瞧文件投标示文件微是投团标人放根据释招标钟文件吃的要仪求所雅编制盯的，袋向招漫标人宰发出凡的要那约文箱件。一投标挂文件挑的组互成（1）投阴标函贸及投盟标函渡附录（2）法哄定代京表人覆身份乏证明倚或授程权委翼托书（3）联翁合体事协议何书(如有)（4）投摆标保厘证金（5）已驴标价挡的工枯程量术清单3.星2亡投标每文件（6）施滚工组滚织设闸计（7）项竞目管钞理机诊构（8）拟迅分包还项目忌情况祸表（9）资招格审浴查资捎料（宪资格此后审御）或腊资格把预审讲更新喇资料（10）投材标人咏须知晌前附掩表规樱定的污其他诉材料3.踏2朝投标继文件二盆投标押函极交其附聪录1术投标滑函①投鱼标有婆效期尊；②投惨标保框证金律；③中熟标后俘的承模诺；④投缓标函驳的签资署：3.厨2闭投标粪文件2喝投标悠函附斤录投标限函附目录一缘瑞般附穿于投冷标函回之后躺，共挖同构痛成合抖同文符件的敲重要羞组成价部分免，主央要内骆容是瓶对投蒜标文猎件中蒸涉及稀关键挣性或努实质洁性的点内容帆条款管进行蚕说明执或强俗调。3.党2止投标梦文件三俗法定籍代表耻人身畏份证自明或落其授蔬权委蜓托书1拖法定超代表冒人身女份证船明法定收代表白人代誉表法恐人的伍利益嫌行使胃职权轨，全述权处乏理一慈切民努事活顽动。微在招咸标投裕标活丸动中虹，法椒定代项表人示身份叹证明格十分雾重要和，用超以证娘明投约标文隔件签作字的白有效方性和宵真实矿性。适用累于法劳定代裙表人盘亲自味投标甘。3.酿2最投标嗓文件2凯授权读委托跟书若投遇标人坝的法岁定代芬表人雁不能绍亲自德签署溪投标驻文件背进行码投标刚，则撇法定港代表读人需惕授权股代理健人全捡权代候表其伴在投魔标过煮程和炉签订必合同稠中执贺行一喘切与誓此有滩关的咳事项鞭。适用买于法抖定代俗表人院不亲见自投愤标。3.段2辰投标搅文件四盼联合邮体协河议书联合猛体投读标的融含义怨：《招吧标投外标法茅》第鼻31愉条：绵联合才体是靠指“趁两个耍以上宪法人宵或者祸其他受组织仇可以涨组成想一个晨联合休体，气以一乖个投骆标人凡的身液份共牺同投执标。闷”3.旁2烤投标呆文件招标耗项目衰的复逐杂性币是组拖成投岗标联肺合体素的现亲实根博据。帆在现腿代社珠会经沸济生型活中负，某肃些工鼻程建稻设项诉目规龄模巨滴大，纯所涉宴及的城科学财技术查及其胶应用封的范闻围非传常广蝇泛。扒成功致完成元此种掉项目耳的建项设，偏往往卧需要何多个田各有得所长煎的实袋力雄嫁厚的腊法人吹或其展他组离织密温切合毕作、鼓优势坡互补倘。现徐代的择社会鲜分工蚊愈来扔愈精晴细，密虽然权某些魔集团称公司却的经然营范潮围非服常广窑泛，月但其澡往往形也只倍在某毛一领殖域具扮有相波对优谱势，浇对大始型复戒杂的墨工程遇建设探项目子，这节些集着团公篮司一放般也国无法那成功游完成浴。因袄此，律几个醉在不船同领闷域各重具竞号争优摆势的蒸法人榜或其原他组摄织组敲成一更个投怀标联童合体油，既模是他繁们中可标大疲型复哥杂工晴程建苗设项纹目的监必然伟选择生，又覆是成赢功完放成此搏类项曲目的险现实北需要活。3.训2匆投标乱文件3.蕉2巾投标旨文件3.通2呼投标羞文件3.葬2柳投标络文件五宇投标有保证后金3.葵2窜投标刺文件六塘投标到报价筑文件3.呼2朝投标卫文件七熟施工伟组织目设计组织辜设计婶是指导胀拟建具工程似施工妨全过骄程各项节活动向的技术、经济和组织的综知合性腔文件穿。施工两组织川设计延要根骑据国盖家的娇有关还技术系政策繁和规饶定、骆业主怜的要衬求、泽设计榴图纸绵和组秋织施锄工的协基本献原则枯，从握拟建枯工程冲施工惑全局宋出发膛，结饲合工谈程的与具体矩条件些，合乒理地等组织冈安排蛙，采向用科访学的素管理逗方法过，不昼断地姨改进屑施工欢技术想，有巾效地低使用音人力柄、物倾力，取安排泻好时努间和亩空间咸，以院期达壁到耗赠工少带、工栗期短谣、质峰量高缴和造专价低扰的最估优效恩果。3.虾2危投标全文件（1）施书工方须案及瓦技术炸措施（2）质乒量保宿证措渔施和窜创优虫计划（3）施盐工总皮进度梅计划陷及保挪证措融施（4）施筋工安愿全措凑施计两划（5）文顷明施晒工措跑施计育划（6）施肾工场串地治沙安保恼卫管栋理计无划（7）施喜工环猪保措周施计季划（8）冬真季和跳雨季条施工正方案（9）施附工现棕场总绿平面辆布置（10）项根目组摊织管滩理机裂构3.详2首投标进文件（11）承哪包人草自行煎施工海范围程内拟荐分包货的非榜主体棉和非条关键库性工逗作的直材料迹计划丛和劳范动力捡计划（12）成盼品保城护和吓工程广保修宋工作胶的管糕理措竹施和塔承诺（13）任忌何可贫能的膜紧急姓情况拨的处孔理措著施、仁预案创以及亩抵抗壤风险嗓的措喇施（14）对伐总包越管理别的认锡识以才及对每专业煮分包颜工程黄的配练合、僚协调田、管拐理、贱服务族方案（15）与熔发包涝人、话监理观及设紧计人蝇的配扯合（16）招用标文瘦件规冰定的俗其他雀内容3.切2湿投标季文件八项目保管理可机构压和拟柔分包抽项目甩情况呈表（1）项约目管观理班稼子配匙备情程况表（2）项慨目经井理简悟历表（3）主榴要项万目管街理人遗员简皱历表（4）项色目拟笨分包腹情况（5）项获目拟温分包再情况炊表3.灵2常投标曲文件九资格万审查华资料（1）投罩标人远基本牌情况画表（2）近弃年财削务状窜况表（3）近距年完磁成的貌类似吸项目刚情况敏表（4）正浮在施枣工的父和新扣承接稀的项渣目情嘱况表（5）近唐年发架生的四诉讼晒和仲沉裁情贫况（6）企梯业其英他信矩誉情些况表3.腐2华投标协文件十投标凳人须就知前潮附表震规定县的其消他材先料（1）招蜡标文降件允终许的控备选修方案写及其湾报价（2）资掠格审气查更院新资丈料，穗投标宫人应粮按通证过资螺格预送审后脱的新凤情况懂及招宅标文散件的断规定痕对资旋格预船审材酸料进思行更演新或则补充榨；（3）资亮格审矿查资价料，某适用毙于投央标资立格后秒审的铃项目显和招滨标文毕件要毙求提胁交资坊格审你查资荐料的盆其他视项目停，应希按照疯招标市文件够规定悦的相射关表坑格和轰要求然，提到供能逆满足己资格炎审查鲜条件兼的文辅件资睬料。3.钞2状投标印文件十一投标宅文件砌的编婚制与赔递交1投标宝文件肝的编芝写、俘签署烧、装法订、某密封（1）投适标文月件编怎写①投标筹人应柿当按汉照招棒标文斤件的无要求旱编制逢投标健文件涂。投标鄙文件遵的组牵成、答投标燃报价废、投止标有熊效期跃、投浆标保腥证金喷、资哥格审妈查资会料、挂备选台投标经方案控、投伟标文研件的颜编制旦、投罩标文尝件格棚式要小求等。②投荡标文骂件应颂对招炊标文瓶件有虫关工课期、合投标著有效祝期、唐质量诵要求有、技招术标确准和奇要求批、招符标范川围等魄实质性晶内容作出崖全面呢具体甲的响造应。不满吉足任蔽何一逃项实鸟质性习要求智的投催标文暮件将糟被拒叉绝。③投五标文章件正在本应见用不蒜褪色禽墨水锡书写怠或打摩印3.部2镇投标哈文件（2）投凡标文猾件签花署（3）投斯标文且件装谱订①投敬标文暮件正骡本与茧副本侨应分饿别装摸订成碗册，赤并编量制目茂录，输封面趁上应李标记均“正轮本”凤或“通副本披”，甲正本泉和副赖本份熟数应快符合类招标铅文件皱规定壮。②投肃标文还件正固本与笔副本保都不脏得采脚用活信页夹肌。3.育2泳投标传文件（4）投环标文态件的哨密封瓦、包槽装①投么标文醉件正算本与荷副本票应分毛别包匆装在台内层算封套督里，帽投标优文件比电子肌文件(如需粱要)应放碎置于醋正本哪的同姑一内滨层封愿套里抽，然铸后统境一密云封在辆一个奥外层亚封套咱中，负加密览封条耀和盖亦投标收人密眨封印获章。②投锣标文益件内骄层封牵套上爷应清铅楚标气记“胸正本油”或筒“副举本”挪字样房诚。3.裙2掉投标思文件2投标浪文件追递交交和有牵效期（1）投节标文阻件递捧交投标饿人必云须按写照招淡标文雨件规喊定地第点，艳在规奴定时礼间内膝送达睛投标密文件嘴。（2）投汉标文婆件接伍收招标壮人收肃到投聋标文被件后攀应当温签收锹，并累在招健标文虾件规愤定开踪蝶标时耍间前腊不得窄开启坦。（3）投但标文效件有唱效期投标熟文件锁有效伶期为弯开标地之日养至招额标文防件所武写明励的时检间期枕限内微，在热此期圾限内剂，所慎有投获标文胡件均对保持博有效忘，招步标人倍需在才投标船文件籍有效穷期截更止前煤完成炊评标邪，向湖中标墙单位蔽发出愤中标配通知芹书以和及签男订合怀同协赵议书底。3.造2虹投标糕文件3跌投标狭文件返的修拢改与每撤回3.赤2缘瑞投标慎文件3.驶2绪投标掀文件4逆投标毫文件哭的送岗达与趣签收3.霸2帐投标各文件3.庸3投标晴决策工与策没略投标旨决策风，是誓指承贺包商邪为实器现其兄一定聋利益时目标易，针砍对招忧标项左目的烈实际洪情况再，对斥投标勺可行掌性和蹄具体端策略格进行套论证纹和抉久择的搅活动舞。3.咐3.斥1投口标决饭策内寻容其一间，决掩定是老否投令标其二厉，决糠定采们用怎落样的黎投标增策略其三渣，研杨究如啊何运耻用策白略和糊技巧它可席以划吧分为哀两阶惠段进碧行，墙就是冬投标摧决策际的前结期阶续段和馋投标航决策还的后敢期阶钞段。3.邻3投标惕决策效与策误略3.波3.勒1.蝇1决定仓是否盈投标（1）决镇策依绪据①招始标人常发布雪的招万标公断告；②对招冤标工异程项焰目的惩跟踪葬调查嫩情况袋；③对招王标人妄（业谢主）准情况身的研睬究及板了解祝程度幕；④国际寨工程幸，其截决策泽依据鞭还必纪须包抓括对躬工程英所在管国和苗所在足地的乓调查密研究译及了倚解程迎度。3.年3投标麦决策容与策翠略3.防3.倚1.至1决定盟是否工投标（2）应毅放弃芳投标功的招欺标项粉目①本揪承包诉企业递主营会和兼捎营能易力以谅外的撇招标糖项目咱；②工程案规模乎、技拔术要予求超段过本该企业赞技术每等级拖的招挺标项群目；③本承扎包企纯业施泛工生英产任哗务饱如满无堪力承话担的渠招标愧项目塞；④工程米盈利题水平远较低秩或风遭险较女大的利招标获项目右；⑤本承史包企碍业等姓级、纱信誉衣、施物工技队术、效施工刊管理以水平拼明显敬不如拢竞争拳对手医的招乱标项快目。3.廊3投标姥决策峰与策工略3.语3.豆1.束1决定螺是否在投标（3）投胃标决夕策的抽主观揪条件①技泛术实神力方衰面A.有精铲通本猜专业姓的建缴筑师凑、工例程师蒙、造婆价师柳和管虹理专叙家等蔬所组瞒成的议投标誉组织描机构馒。B.有一捷支技积术精卸良、威操作鼻熟练优、经劈燕验丰均富、搭责任典心强掘的施泛工队忆伍。C.有工青程项至目施裂工专颈业特篇长，泉特别永是有未解决桶工程什项目殖施工距技术电难题往的能研力。D.有与雷招标卫工程悟项目马同类阅工程缩慧的施疤工及壁管理阔经验棕。E.有一来定技借术实宏力的零合作阻伙伴陶、分星包商峰和代闭理人撇。3.菜3投标芦决策属与策桌略3.狡3.叙1.红1决定恶是否豪投标（3）投妻标决希策的五主观杯条件②经济来实力须方面A.具有钻垫付友建设型资金暑的能快力.B.具有垮一定奴的固的定资叉产、这机具咐设备.C.具有誓一定时资金篇周转瓣能力岛，足贡以支息付施榨工费窜用。D.具有擦承包世国际索工程锅所需述的外忙汇。E.具有巡寿支付内国内急工程肺和国楼际工鸽程各俘种担储保金晓的能辰力。F.具有燃支付绘各项牙税金咳和保弟险金瓶的能柴力。G.具有鲁承担克不可连抗力讽所带裙来的调风险义。H.承担异国际货工程岩时，尖具有篮重金币聘请阶有丰医富经乎验或泡较高匠地位讨代理乌人的替酬金朱以及虫其他追佣金合的支犹付能压力。3.雕3投标午决策迫与策着略3.尚3.庸1.护1决定峡是否钱投标（3）投殊标决艳策的筛主观沿条件③管理范实力趁方面投标疤人为于取得袜好的荒经济想效益推，必商须在范成本汁控制兔上下瞒功夫爷，向滤管理睬要效黄益。④信誉摄实力血方面投标正人（醋承包暖商）于具有挥良好烛的信墨誉，进这是幅中标洁的一治个重营要条叨件，惕因此梦投标婶人必豆须具霉有“程重质下量”谁、“深重合枝同”驰、“筒守信达用”白的意同识。3.羊3投标副决策盛与策港略3.相3.泊1.茄1决定相是否盟投标（4）投亩标决仙策的制客观副因素①招干标人太（业本主）抚和监钢理工记程师督因素招标筒人（叉业主足）的骄合法怒地位蒜、支玩付能轨力、钩履约受能力武，监宜理工锦程师嫩处理久问题雁的公糕正性竿、合拒理性通等，斥是投蒙标人瓶投标腿决策练的重残要影坝响因蝇素。②投标垦竞争驻形势次和竞档争对搬手因方素投标催竞争诞形势花的好擦坏、组竞争掏对手星的实骆力优蝴势及荐在建姐工程毯的情猴况等辣，都灿是投莲标人限是否贷参加再投标各的重繁要影邀响因逐素。③投标脑风险瓦的因厦素在国后内参绘加投很标竞辅争和木承包悟工程基，其络风险姐相对香要小雪一些考，对你国际负工程情投标守和承缠包工突程则它风险庸要大岛得多贝。3.太3投标牙决策晓与策横略3.碗3投标叹决策浙与策袍略3.帆3.搅1投标坑策略忆内容3.天3.剩1.荒2决定青采用鼓怎样驼的投统标策诞略(1舟)按性胆质不挂同分晚类①投播风险锈标。②投兼保险掠标。（2）按垒取得露效益虹不同浆分类①投付盈利你标。②投懂保本卷标。3.怎3.喂1.寄3研究院如何窄运用柳策略眠和技尽巧3.勾3投标怨决策黄与策废略3.释3.逼2投标阁策略胜方法投标孕策略变，是乡丰指企纽奉业在限投标叶竞争倡中的辉指导震思想适、系窗统工茫作部乳署及窜其参创加投岗标竞筝争的岗方式局和手艰段。投标掘时，樱根据肝投标滴人经外营状皱况和洪经营肥目标缘瑞，既咸要考障虑投晨标人冬自身英的优卸势和匪劣势详，也斜要考得虑竞迁争的睛激烈姻程度每，还埋要分乳析投原标项丙目的阁整体倚特点梅，按之照项四目的长类别考、管驼理条谱件等与确定毯报价练策略咸。3.层3.吵2.鸡1生存辅型报利价策爬略这种不报价颠策略坑是以缺克服眠生存君危机秀为目畅标，和争取图中标巨而不绘考虑朗各种喝利益宾。3.特3投标片决策味与策功略3.们3.渣2投标厚策略仗方法3.串3.反2.卖2竞争袋型报黑价策个略投标脾报价妥以竞惨争为值手段夺，以蹄开拓隆市场价、低李盈利肝为目粥标，愈在精招确计预算成猛本的千基础吵上，册充分件估计计各竞押争对发手的遍报价味目标症，以舍有竞性争力减的报终价达暑到中傻标的香目的墙。3.菊3.朋2.女3盈利析型报发价策光略投标叶报价抛充分成发挥纹自身盘优势侦，以奶实现境最佳沃盈利物为目语标，野对效踩益较疏小的昼项目除热情昨不高锡，对批盈利高大的爸项目壁充满枕自信脉。3.撞3投标枪决策熔与策简略3.石3.艇2投标乱策略诊方法投标扯策略向与投碰标决肤策经寨常容势易被默混为坝一谈谎，其剃实这裳是两进个相絮互联励系的吵不同荷的范列畴。稳投标普策略邪贯穿雨在投浑标决导策之虏中；溜投标算决策太包含