创建省级文明县城工作实施方案

年4月19日创建省级文明县城工作实施方案文档仅供参考，不当之处，请联系改正。创立省级文明县城工作实施方案按照镇党委工作总体部署安排，特制定创立省级文明县城工作实施方案。一、指导思想和总体目标指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我镇各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照“以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进”的工作思路，深入开展创立省级文明县城工作，为推动我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。总体目标:

经过创立工作把我镇建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城镇。二、基本原则和方法（1）分头整治与集中执法相结合。“分头整治”，即由各村、各单位进行整治；“集中执法”，即由创立工作组组织有关村、单位集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、村容村貌等方面存在的突出问题。（2）“软件”建设与“硬件”建设相结合。“‘软件’建设”，即分层次、分领域对干部群众进行“文明礼仪引导”、“职业道德规范”、“规范经营行为”、“践行道德准则”四项教育活动，不断提高干部群众思想道德素质；“‘硬件’建设”，即着力加强基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。“正面引导”，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规范，增强干部群众的荣辱观；“严管重罚”，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。(4)坚持“政府主导，村组配合，群众参与，综合治理”的原则，实行城乡联动，以城带乡,以乡促村，城乡结合,整体推进。三、创立标准要求

（一）组织领导坚强有力，创立工作机制健全。各村、各单位要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创立文明工作纳入镇域发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民主、健全基层自治组织，建立民主管理制度，确保镇村建设全面推进。(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各村、各单位要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。(三)创立活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各村、各单位要积极组织广大干部群众,热情参与创立省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社(小)区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创立活动，使“六大创立活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。

(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各村要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。

(五)科教文卫体育稳步发展，社会事业全面进步。积极实施“科教兴镇”战略和人才强镇战略，逐年增加科教文卫体育事业投入，确保义务教育高于国家规定水平，职业教育等成效显著。科普工作要依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制，确保居民健康水平高于同类镇村；计划生育主要考核指标应达到全县先进水平；文化市场管理有序，繁荣健康；自然和历史文化遗产保护措施得力；群众性文化体育活动丰富多彩，配套设施齐全；社会公益事业全面进步，社会福利设施完备，妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。(六)社会治安良好，社会秩序井然。各村、各单位要认真落实“平安永乐”创立各项措施，健全社会稳定、治安防控体系，坚决打击各种社会丑恶现象，确保群众有安全感。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作得到落实。全镇突发性公共事件应急体系、突发性公共卫生事件防御体系基本健全。

(七)基础设施完善，生态环境优良。镇村街道规划体系完备，环境清洁有序，镇容村貌整洁美观，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。垃圾集中收集处理规范达标，节水工作达标，城市信息化建设稳步推进。环保措施落实，环境宣传教育工作成效显著，环境综合整治工作效果明显，环境质量达到国家标准。

(八)经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。镇域经济逐年增长，增幅高于全县平均水平。经济结构不断优化，经济质量和经济效益显著提高。居民生活质量明显改进，人均收入、住房面积逐年增长，增幅高于全省平均水平。社会保障体系逐步完善，扶贫帮困措施进一步落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成绩突出。四、实施步骤省级文明县城创立分五个阶段进行：第一阶段：（1月1日—3月20日）成立机构、申请立项。成立创立省级文明县城工作办公室。根据镇上工作总体安排，提出我镇创立省级文明县城的申请。第二阶段：（3月21日—4月20日）宣传动员、营造创立氛围。主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创立工作氛围。1、召开创立省级文明县城动员大会，全面安排部署创立省级文明县城工作。经过召开动员大会，使全镇人民群众对创立省级文明县城工作达成共识，大造舆论声势，奠定良好的群众基础。2、搞好舆论宣传。深入广泛开展创立宣传活动。采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位开展宣传活动，大力宣传创立省级文明县城的重大意义、目标要求和具体措施，做到家喻户晓，深入人心。各单位、学校、企业、村要层层动员，制作永久性广告、板报、墙报、标语等进行宣传。营造创立文明县城的社会氛围。政府网站、新闻中心要发挥舆论引导的主渠道作用，加大对创立文明县城活动的宣传频率和宣传力度。要开设专栏、专版、及时报道创立活动的工作进度、先进典型、经验做法，并针对创立活动中出现的热难点问题展开讨论，帮助单位、群众提高认识，统一思想，形成共识。同时，要加强舆论监督，曝光创立过程中的“不文明”、“不作为”现象，推动创立活动深入开展。在主要街道的重要路段、各路口设立一批创立文明县城的大型公益广告牌，有沿街建筑工地围墙上印制宣传标语。3、印发宣传材料。编印创立简报、印制一批《市民文明公约》、《创立省级文明县城知识问答》和创立宣传手册，下发全县各单位，广泛宣传文明县城创立活动。第三阶段：（4月21日—7月20日）组织实施，集中创立。按照《陕西省文明县城测评体系》的标准要求，主要任务：一是针对验收标准，自查自纠，寻找薄弱环节，突出工作重点，加大创立力度，全面推动创立工作深入开展。二是向省文明委申请创立省级文明县城。阶段内重点抓好以下10个方面的工作：1、加快经济发展。要以科学发展观构建和谐永乐统揽经济社会发展全局，继续加大对社会事业的投入，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。人口自然增长率不超过5‰。2、提高市民素质。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部，建立健全和落实党委中心组理论学习制度，领导干部理论学习考核制度，形势报告会制度。深入开展以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代教育精神，加强公民道德建设。加强干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。广泛深入开展多种形式的群众性道德教育与文明礼仪实践活动，在各行业内部大力加强职业道德教育，规范组织培训，提高素质。进一步落实“20字”公民基本道德规范，教育引导人们培养高尚的道德情操，养成良好的行为习惯，真正使文明礼貌、遵纪守法、爱护公物、助人为乐、保护环境成为市民的自觉行动。3、优化政务环境。严格按照法律法规制定和完善行政规范性文件，依法规范办事程序。进一步推行政务公开，不断完善“一厅式”服务，进一步规范机关工作人员行为，推行文明服务，树立党政机关勤政廉政的形象。建立领导干部接待群众来访制度，开通服务市民的热线电话，加快电子政务建设，充分实现政府信息资源共享。从源头上预防和治理行业不正之风，使群众对党政机关服务、反腐倡廉工作的满意率达到85%。进一步加强诚信体系建设，着力打造阳光诚信政务和便民诚信政务。4、维护社会稳定。进一步加强基层政法组织建设，健全群防群治队伍，落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强流动人口管理和刑释解教人员的安置帮教工作，全力维护社会稳定，增强群众安全感。加强公共安全保障基础设施建设，加快社区警务室规范建设步伐，大力实施“畅通工程”，实现安全、有序、方便、快捷的社会治安秩序。5、抓好市容环卫。大力整治大街小巷环境卫生，清除卫生死角。不断完善城市基础设施，达到路平灯亮排水畅通。进一步落实“门前四包”责任制，坚决取缔各种占道经营和无证经营活动。大力开展以治理乱张贴、乱摆放、乱搭建、乱倾倒为主要内容，以镇村主要道路、公共汽车站、综合市场、城乡结合部为重点，开展环境卫生综合整治活动。严格实行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及运输抛撒和污染。下大气力抓好城市噪声污染的治理，开展全民爱国卫生运动，抓好除“四害”工作。进一步完善长效管理机制，巩固和发展卫生成果。8、规范市场行为。首先要加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，净化文化市场。强化对图书市场、音像市场、网吧及电子游戏厅的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品等行为。大力发展文化产业和文化事业，繁荣文化市场，促其健康发展。二要加大对各类市场监管整治力度，由有关职能部门联合组织专门队伍，对小餐馆、食品店、医疗药品、集贸市场等进行专项整治，进一步规范市场秩序。把专业化市场建设列入城市规划，加快建设名特小吃市场，肉禽蛋鲜活市场、蔬菜批发综合市场，最大程度方便市民生活，提升城市功能。9、加强环境建设。大力开展大气环境综合整治，大力开展绿色创立活动，实现6月底前对环境满意率达到85%以上的目标。10、丰富创立活动。围绕文明、诚信主题，积极开展争创文明行业（单位）、诚信企业（员工）系列活动，健全文明单位申报、考核、验收、复查制度，强化文明单位动态管理，充分发挥文明单位示范带动作用。围绕“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）主题，开展“告别陋习，树立新风，争创省级文明县城”万人签名活动，深化“四进社区”活动，开展“四下乡”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“手拉手”、“婚育新风进万家”、“军民共建”等活动，开展“落实科学发展观，建设西部百强县”等主题教育活动，不断丰富创立活动、提高创立水平。

第四阶段：（7月21日—11月30日）初审整改，查漏补缺。各村、各单位对照《陕西省文明县城测评体系》和《创立省级文明县城工作任务分解表》，开展自查自验，做好查漏补缺工作。

第五阶段：（12月1日——12月30日）巩固提高，申请验收。巩固提高创立成果，考核验收，积极作好迎验工作。六、创立要求1、统一思想，提高认识。创立省级文明县城是建立和谐社会的需要，是创立西部百强县重要组成部分，是提高城市品位的有效载体。它涉及到方方面