建筑企业工程项目管理办法

**建设工程有限企业工程项目管理方法(试行)第一章总则第一条为规范企业对工程项目标管理，确保企业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系有效运行，不停提升管理水平和企业素质，增强竞争能力，提升经济效益，特制订本方法。第二条管理体系方针：依法经营，信守协议，精心施工，让用户满意；以人为本，连续改进，安全环境保护，创社会效益。第三条质量目标为：分项工程合格率100％，优良率大于90％；完工工程优良率大于90％；协议履约率100％，用户满意度80％。环境目标为：污染排放达成国家及设计标准，杜绝重大环境污染事故；城镇施工控制扬尘、扬洒；复耕和绿化达成设计要求；最大程度节约能源及其它资源。职业健康安全目标为：重大危险源控制达标率100％；特殊工种持证上岗率100％；职业病控制率100％；杜绝重大伤亡、急性中毒事故。第四条本方法适适用于企业自营工程项目和企业负责管理各组员企业以总企业名义负担工程项目标管理。开工前准备工作第五条工程项目中标后，企业应立刻按照关于要求组建项目经理部。第六条项目经理须具备与工程项目规模相适应资质证书及项目管理实操经验，并经中标单位法定代表人授权方可上任；项目总工程师须具备与工程项目相适应学历和职称，并经企业办公室审核合格报批后方可上任。第七条为落实项目经理终生责任制，项目经理须填写《工程项目责任卡（开工表）》（附表一）。第八条项目经理部必须依照工程建设需要建立健全各职能部室,如工程技术部、质量安全部、计划协议部、物资材料部、财务部、综合办公室、工地试验室。各职能部室须制订明确职责。并将《项目部人员配置表》（附件三）报企业审批后实施。第九条项目经理部一经组建成立，应抓紧做好以下主要工作:（一）了解和研究中标项目标标书、规范、设计图纸、工程及投标报价情况并将《建筑施工项目概况表》（附件二）报企业。（二）对施工现场进行调研复查，以核实项目工程、水文地质、土壤、材料等文件资料，填补其中不足。为编制实施性施工组织设计打下基础．（三）编制实施性施工组织设计1、施工组织设计编制标准施工组织设计应该在仔细研究和了解项目标招标文件、设计图纸、投标时初步施工组织设计和对项目标施工现场和环境做深入调查核实、搜集资料基础上进行编制。2、施工组织设计主要内容（1）编制说明，包含工程概括、工程性质、工程规模、工程结构、工程特点、工程标准及特殊要求，雨季时间、工期和主要编制依据等；（2）施工组织机构及人员编制；（3）施工现场布置和总体安排，包含区段划分、大型临建设施及预制厂、拌和站、机修厂、采石场等，并绘制平面总体布置图（4）主要施工方案及施工方法；a主要工程项目（工程量大、工期长、难度大项目）；b新技术、新材料、新工艺项目；c特殊地域及特殊工程质量确保方法；d冬、雨季施工安排及方法；e成本控制主要施工技术、质量确保及安全施工、环境保护等方法。（5）工程总体进度计划（列出每个月要完成工程量、工作量、各单项工程施工起讫时间及施工次序）；（6）主体工程、大型临建工程、主要工程辅助设施（如模板、支架等）补充图纸；（7）机械设备与材料物资种类、规格型号、需要数量及进、退场计划，据此提出早期机械设备与材料物资计划；（8）劳务人员配置及进场计划；（9）资金计划；（10）分包工程计划。3、施工组织设计审批。施工组织设计须经项目总工审核签批后，报监理工程师同意。（四）项目经理部要依照企业管理体系文件要求程序和要求，制订对应程序文件，如文件资料控制程序、项目协议管理控制程序、项目劳务管理控制程序、项目物资采购控制程序、项目机械租赁控制程序、工程质量检验制度、不合格品控制程序等等。项目部制订程序文件应报企业立案。第三章施工技术管理第十条开工前技术准备工作在项目中标后正式开工前，项目经理部应该做好以下技术准备工作；（一）组织技术人员尽快熟悉标书，包含技术规范、设计图纸等，搞清设计意图及工程特点。如发觉标书与图纸有矛盾或含义不清等问题，应及时提请业主或监理工程师给予澄清或纠正，并保留统计。（二）对现场进行复查，查对工程量、工程性质、水文、地质、料场和结构物位置等情况是否与业主提供设计文件吻合。如有改变，应在施工组织设计中考虑，必要时向监理工程师提出修改意见。（三）恢复定线，复核水准点，恢复道路、桥梁中线，实测标高等。（四）制订技术管理制度，绘制施工详图，包含技术管理系统及职责范围，技术交底制度，材料、设备检验制度，工程质量检验及验收制度，技术方法审批制度（采取新材料．新工艺、新技术等试验及审批），工程施工技术资料管理制度。（五）编制施工组织设计。并将监理工程师同意施工组织设计报企业。协议额2个亿以上工程项目和含有“四新”施工组织设计，在报监理工程师审批同时报企业。（六）试验室试验仪器准备并请有计量资质单位对仪器设备进行标定。（七）为确保施工进度和质量，项目部必须组织足够施工机械按计划进场。并将《主要施工机械表》（附件五）报企业。（八）狠抓二次经营工作，并将二次经营工作纳入项目技术管理工作议事日程。（九）切实调查掌握项目二次经营工作切入点及可变源，制订详实计划、落实责任。第十一条施工中技术管理工作（一）技术交底技术交底是加强技术责任制、确保工程质量一项主要方法。在施工过程中，上一级技术责任人应该向下一级技术人员逐层进行技术交底，直至工班讲解和提出技术要求。技术交底内容有：工程概括、工程特点、设计意图、规范、质量标准、检验方法、关于技术资料、施工方案、施工工艺、进度要求、施工准备、施工中注意事项、预防质量及安全事故以及隐蔽工程等。在施工中，项目经理部应对关键工序制订并执行对应技术方法，并编制作业指导书，以克服生产中微弱步骤、挖掘生产潜力、确保质量和安全、取得良好经济效益。（二）工地试验室为了正确选取和使用工程材料、检验工程质量和降低工程成本，工地应建立试验室，加强试验工作。1、试验室主任学历和职称必须与工程项目标大小、技术难度相适应；试验员必须持证上岗。2、试验室必须配置满足施工要求试验检测仪器设备，并建立仪器设备台帐。仪器设备要按照要求进行检定，并保留检定统计。3、试验人员必须严格按照协议条件所要求技术规范和试验方法对工程所用各种原材料、半成品、成品以及工序等质量进行试验和检验，确保工程质量符合协议要求要求。对检验对象应做好标识。项目经理部要使用试验结果合格或试验室签字认可材料。4、试验人员在试验或检验过程中，如发觉质量问题，应首先汇报关于责任人，方便及时进行内部处理，待质量合格后再交监理验收。5、试验人员应对试验结果推行签字确认手续，并建立试验台帐。（三）试验段工程协议或规范中指明要做试验地段或项目和包括新技术、新工艺工程，在正式施工前应依照协议或规范要求进行试验性施工，以求得合理劳动组合、机械配置、操作程序和确保工程质量施工方法。（四）施工日志项目各工点施工责任人应认真填写施工日志，项目经理部各级工程技术人员均应有专用施工电脑。现场施工技术人员，天天施工之后应将关于工程工人和作业组工作情况、参加人数、机械设备实际工作小时和因故中止时间、日完成工程量、造成进度提前或延误原因、材料供给及其质量、安全情况、存在问题、怎样处理等统计，方便于施工责任人填写施工日志。（五）原始统计施工技术范围内原始统计，依照业主和监理要求，项目经理部应要求统一格式。原始统计必须认真统计、填写并依照协议要求和业主、监理工程师要求完备签认手续，主要隐蔽工程位置或其余主要统计应附有示意图或照片做支持。第十二条技术总结项目完工后，项目总工程师要主持进行技术总结，并亲自对施工技术和管理工作做出全方面总结。技术总结主要内容包含：1、各施工内容施工工序、施工技术及管理经验；2、采取新机械、新技术、新工艺等；3、施工技术和管理工作经验及总结。第十三条工程技术档案工程技术档案是施工过程中形成文字、图表、音像资料，项目部应妥善保管，详细管理方法按照企业《工程技术档案资料管理暂行要求》执行。第四章施工现场管理第十四条施工进度管理施工进度管理是施工现场管理关键步骤，项目经理部应经过对施工进度管理来确保施工计划实现，以确保按期完成协议任务。施工进度管理主要内容以下：（一）施工过程中，应经常检验工程实际进度是否与计划进度相符，如出现滞后则必须分析原因，并采取有效方法以确保工程施工按计划进度进行。采取有效方法必须考虑和控制工程成本，不能盲目增加设备和人力而使工程成本增大。（二）因为工程总体进度计划受年度施工计划控制，年度施工计划要经过月度施工计划完成是否来表现，月度施工计划完成要依靠周、日施工计划和班组施工任务单完成来保障。所以，项目经理部必须对各阶段计划完成情况进行考评、分析，做好施工进度检验管理（项目经理部采取“日碰头会”检验施工进度、平衡施工力量、安排次日工作）。（三）项目经理部必须每个月、日按时如实上报各工点工程完成情况，方便企业掌握和检验工程进度计划完成情况。第十五条工程质量安全管理（一）建立内部质量安全控制体制；项目经理是施工质量安全第一责任人，可由一名项目副经理或总工程师直接负责质量安全控制工作：项目所属各作业队、班组均应有专职或兼职质量安全检验工程师或质量安全检验员，以此形成完整质量安全管理体系，结合企业管理体系文件，依照项目标实际情况制订对应质量安全目标和质量安全管理方法，以确保工程质量和施工安全。（二）制订内部质量安全检验细则：依照项目标规模和性质，建立自检与互检、工序交接等检验制度以及单项工程完工后内部验收制度。（三）建立定时检验制度：企业对所属项目最少每年检验一次，项目经理部每个月进行一次质量安全检验，工程队或班组质检员要在监理工程师验收前进行内部工序检验。检验要有统计（隐蔽工程必要时应附上照片），要由质量检验责任人署名、存档。两级机构检验完成后须提交检验结果评定汇报，及时反馈、纠偏、闭合。（四）实施质量事故安全事故汇报制度：要求必须要反应工程质量安全情况，不论发生质量安全事故是否；发生质量事故一次损失在10万元人民币以上，项目经理部必须写出专题质量安全事故汇报报送企业。（五）为加强企业与业主和监理联络，项目经理部须将《企业在建项目监督联络卡》送给业主和监理。第十六条施工安全与环境保护（一）项目经理部应在进场后一个月内建立起安全生产和环境保护机构，项目经理部要有一位领导组员分管安全环境保护工作，班、组要设安全员。做到思想重视，组织健全，方法落实。（二）项目施工全过程中必须建立安全保护检验制度，施工设备必须要有安全操作规程并有专员进行定时安全检验。各施工班、组要随时依照施工情况进行自检，消亡事故苗头，防患于未然。（三）参加施工人员，必须接收安全技术教育，熟知和恪守本工种安全技术操作规程。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、爆破等特殊工种人员，应经过专业培训，持证上岗。项目部须将《主要技术工种人员花名册》（附件四）报企业。（四）特殊季节和夜间施工安全1、雨季及洪水期施工，应依照当地气象预报及施工所在地详细情况，做好施工期间防洪排涝工作。对于施工现场处于洪水可能淹没地带机械设备、材料等，应做好防范方法，及时排除积水，提前做好安全撤离准备工作；施工通道上下坡应铺砂，脚手架、跳板上应采取防滑方法；加强对支架、脚手架和土方工程检验，预防倾倒和崩塌：在施工现场还应加强对雨量和温度观察和统计。2、高温季节施工，应做好防暑降温方法，适当调整作息时间，尽可能防止高温时间，有条件应在职员住房和办公室内加装空调设备，准备防暑药品。3、夜间施工，现场必须有符合机械设备操作和人员工作要求照明设备，施工驻地要设置路灯，施工中小型桥涵两侧及穿越路基管线等暂时工程，应设管围栏，并悬挂红灯等警示标志，大型桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。（五）紧急事件汇报1、项目经理部应认真建立安全事故汇报制度。在施工现场应在开工后一周内建立工地紧急事件汇报和处理程序。2、发生安全事故后，要认真组织调查，分析原因，妥善处理。发生重伤或死亡事故后，要按要求写出专题汇报及时上报、严厉查处。（六）施工现场和营地保安1、营地布置要充分考虑当地治安情况，采取必要防范方法，包含防盗、防火和防抢劫等方法。2、建立生活区、办公区等主要区域进、出管理制度。以上区域内还应保持足够数量安全警卫。（七）防火1、考虑项目实际情况，制订切实可行防火制度。项目经理部应在生活区、办公区、修理车间等区域建立明确安全防火制度，配置灭火器和其它消防设施，并由专员负责消防设施养护和更换。同时，要向工地全部些人员讲授消防设施使用方法。2、在营地各区域设置火灾撤离通道。（八）环境保护项目在开工前应充分研究关于环境保护规范和项目特殊规范中关于环境保护要求与条款，搜集和研究关于环境保护法律、法规，并在工程设施中采取对应环境保护方法。财务与成本管理工程项目标财务与成本管理执行企业《财务管理方法》、《资金管理细则》。工程造价管理1、强化成本意识成本管理是施工管理主要组成部分，也是施工管理关键和关键，成本管理怎样，经济效益好坏，是施工管理水平最终表现。所以要不停增强全员成本意识，尤其是各级主要责任人和管理部门成本意识，加强经济核实和成本控制，使人人关心造价，把施工管理重心转移到成本管理上来。2、增强协议意识严格协议管理，重约守信，在协议范围内开展各项活动，不能超出协议办事。同时按协议维护国家和甲方以及本身利益。3、认真做好施工组织设计施工组织设计是工程实施总体作战方案，是施工生产活动行动纲领，认真做好施工组织设计，科学制订施工方案，达成工期合理、工艺先进、程序科学、方法周密、责任明确、关系协调、体系完备，在科学管理基础上争取最好效益。4、工程造价分阶段控制将施工阶段工程造价控制分为事先控制、施工中控制和完工决算三个阶段：（一）、事先控制关键是编好成本预算，即施工预算。它是对报价检验和分解，是加强企业内部经营管理，开展经济核实，进行成本控制和实施内部承包责任制主要依据。中标后编制好现场施工预算和各级责任成本，依照责任成本实施进行考评，并兑现奖罚，方便真正起到控制作用。（二）、施工中控制，一切施工行为投入必须按照施组及成本预算行事，定时进行投入产出经济活动分析，分项目、分工点进行对照比较，精准核实，做到不少投、不超投，随时找出差距，分析原因，方便及时采取对应有效方法。（三）、完工决算，是在工程全部完成后对各项工程变更和政策性调整进行清算，做到基础资料翔实，增减数量准确，不漏项。5、保持机械完好，充分发挥机械效能，大幅度提升劳动生产率，提升工效，以高效率争取高效益。6、压缩非生产性开支和非生产人员。合理安排一切经营性支出，尽可能降低非经营性支出。7、作好土石方调配及经济运距测算，降低超远运。材料采购中掌握市场行情，按照质优价廉、运输运距短标准采购物资，并尽可能利用闲置现成周转料具，大面积推行以钢代木，以增加部分效益。8、全方面开展定额发料、定额用工和单机核实制度，改进企业管理和施工管理，降造后，做到微利包本。工程造价控制方法施工企业参加工程建设最终目标是在工期短、质量好前提下，创造出最好经济效益。我单位将采取以下主要方法控制造价，取得效益。一、严格把握材料供给关。对于量大主材统一招标，零星材料要货比三家，选择质优价廉材料，并严格把关，果断刹住材料供给上回扣风，决不允许损公肥私现象出现。同时对原材料运输要进行经济比选，确定经济合理运输方法，把材料费控制在投标价范围内。二、科学组织施工，提升劳动生产率。使用项目管理软件，经过周密、科学分析做出详细计划，巧妙地组织工序间衔接，有效地使用劳动力，尽可能做到不停工、不窝工。施工中采取先进工艺方法，提升机械化施工水平，力争达成劳动组织好，工效、机械利用率高，定额先进之目标，做到少投入多产出，最大程度地挖掘企业内部潜力。三、完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全方法，要深入改进和落实经济责任制，奖罚分明。充分调动广大员工主动性，开展劳动竞赛，提升事业心，增强责任感，杜绝因质量问题而引发返工损失以及因安全事故造成经济损失，控制造价，增加盈利。四、加强经营管理，降低工程成本。编制技术先进、经济合理施工组织设计，实事求是地进行施工优化组合，人力、物资、设备各种资源精打细算，做到有标准、有目标。优化施工平面布置，降低二次搬运，节约工时和机械费用。暂时设施尽可能做到一房多用，降低面积和造价，并尽可能利用废旧材料，将暂时设施费用降下来，部分暂时设施租用民房以降低费用。科学地利用材料，采取限额领料制度，防止造成浪费，把废料降低到最低程度，从管理中出效益。五、降低非生产人员百分比，降低管理费用开支。管理人员力争达成善管理、懂业务、能公关，做到一专多能，降低非管理人员。实现项目部直接对施工队，降低管理层次，实现精兵强将上一线，提升工作效益，以达成管理费用最低。总之，要从管理中出效益，把工程造价控制在合理范围之内。第五章交工验收第十九条自检。在工程按协议要求基本完工后，项目经理部应按程序主动做好完工验收前各项准备工作，自检是其中主要一环，自检工作结束后由项目经理部写出自检汇报，并及时处理自检工程中发觉问题。第二十条交工验收。在内部自检验收合格后，由项目经理部向监理工程师和业主提出交工验收申请。同时做好以下工作：（一）按交通部《公路工程完工验收方法》要求编制完成完工文件。（二）项目部准备好施工总结汇报材料。第二十一条项目经理部要限期完成交工验收提出工程质量缺点等遗留问题。交工验收后，项目经理填写《工程项目责任卡（交工表）》报企业。第六章附则第二十二条本方法由企业负责解释。第二十三条本方法自印发之日起施行附件一工程项目责任卡（开工表）序号内容1工程项目名称2工程中标价3协议工期年月至年月4工程所在地5建设单位6设计单位7监理单位8中标单位9施工协议书乙方单位10项目经理身份证号资质证书号电话11项目总工身份证号电话12施工责任书（施工协议书）订立日期年月日13项目经理确保书我承诺将恪守公路工程建设法律法规、技术标准和规范，按照设计文件、施工协议要求组织施工；对所负担工程质量负终生责任；对施工安全负直接领导责任。