城市活力导向下的“慢行”空间规划探索

PAGEPAGE城市活力导向下的“慢行”空间规划探索摘要：富有个性的城市是充满活力的，当前我国城市发展正逐渐走向精细化，空间的人性化设计越来越重要。本文从研究人的行为活动的新角度出发；以增加城市活力为目标；借助调查问卷等方法进行定量、定性分析，发现、描述现状问题与基本概念；由宏观到微观逐渐深入分析国内外城市慢行理论演变及案例；从策略引导、规划研究设计、设计指引、空间设计四个层面对慢行空间规划设计策略进行探讨，同时按照不同的土地使用活动，提出分类型的慢行单元，以不同功能区慢行单元的空间设计作为研究重点，内容涉及空间与交通组织、人文活动策划、开放空间组织、景观设计等方面；最后以山东惠民勤诚.富贵苑详细规划设计为例，通过对设计过程中多轮方案的比较，就商业区慢行空间规划设计策略一方面进行应用探讨。伴随中国城市化的快速发展进程，城市建设开始出现多种以实现城市文化特色为目的的热点现象：仿古建筑的出现、特色商业区热卖、多样化的居住空间与交通出行方式可供选择„人们开始越来越追求城市带给他们的精神满足，以饮食为例，经历过了计划经济时代吃好、吃饱肚子到改革大潮过后人们追求健康饮食，再到如今高档餐饮业以吃品位、吃时尚、吃意境为主题，人们的生活节奏变得越来越快，个体与世界之间的联系变得容易与方便，生活追求开始发生变化；所以，城市建设在满足城市基本的空间需求的同时，也要重视城市功能的合理性与城市发展的可持续，彰显城市的个性，避免粗犷建设带来的种种城市问题。在汽车普及并成为道路主宰的欧美，步行者和自行车使用者饱受尾气、噪音和不安全因素的威胁。城市发展的教训证明：以汽车为中心的城市是缺乏人性、非持续发展的。“步行社区”、“自行车城市”已成为国际城市发展的一个追求理想，人们又重新追求生活的社区内部、社区之间、生活与工作场所以及与休闲娱乐场所之间的步行或非机动车联系。慢行空间设计成为衡量城市人性化质量的重要指标。当前，我国有些城市已经进入成熟与稳定期，尤其是经济特区与沿海发达城市、省内大城市，已经迈进了精细化与可持续发展的时期。在城市综合协调发展的同时，必须强调“鼓励步行、公交优先”的发展策略，逐步创造适宜慢行的城市空间，打造城市独特个性。1.相关概念的引入1.1慢行空间现状问题通过对公众出行的现状调查，结果显示城市慢行空间发展的主要问题出现在：⑴人车矛盾，车行空间对人行空间的侵犯严重。⑵非人性尺度的街道空间，缺乏无障碍设计；商业界面单调、超长尺度的步行距离，缺乏一定的趣味性。⑶自行车与机动车混行，专用自行车道被停车等占用；⑷人与人之间交流的场所大多分布在室内，缺乏室外场所；⑸慢行系统与城市开放空间结合不紧密，缺乏具有系统性、代表性的城市慢行空间。问卷调查的现状出行方式比例中，步行为12％，步行加公交为61％；慢行需求层次趋向于安全、舒适、优美等特征。1.2慢行空间内涵解析慢行空间属于路径范畴，路径可以定义为到达目标空间的交通载体，例如城市道路、街巷、小区内部车行与步行系统等。城市交通路径按照使用方式与对象的不同可以分为：以车行交通为主的路径——道，人车混行的路径——路，以人行交通为主的路径——街，完全步行的路径——径。从字面涵义来讲，考虑的重点是人，而不是车。“慢行”系统，顾名思义，主要包括步行、非机动车及慢行机动车系统等出行速度不大于15km/h的交通方式；通过慢行方式可以联系不同地点的路径和网络，例如依托道路形成的人行步道、自行车道，地块内部和相邻地块之间形成廊道系统，绿地内的休闲路径，商业区内部的购物路径，滨水区游览系统等。慢行空间涉及到的空间环境因素主要有：一是在慢行路径上存在的服务于使用者的主要物质要素；二是慢行空间周围的城市空间要素，称为慢行相关要素。按照慢行系统在城市规划中所起到的作用可以大致分四类：⑴慢行特征分区：商业街、步行街、滨水空间等；⑵慢行基础网络：城市人行系统、自行车系统、慢行巴士系统等；⑶慢行重要通廊：城市主要开放空间；⑷慢行控制单元：行政区、商业区、居住区、工业区等慢行交通可以实现人与人面对面的身心交流、释放城市紧张生活压力、使人感受城市。精彩生活感受；通过营造环境优美、尺度宜人、高度人性化的慢行环境，可以增进人们之间的情感交流、保护人们的生活安全、提升城市活力；慢行活动往往直接与城市休闲购物、旅游观光、文化创意产业等体现城市魅力的功能发展相联系。1.3城市活力构建扬.盖尔在他的《人性化的城市》一书中曾提到“更慢速的交通和更长时间的逗留意味着充满活力的城市”。城市只有具备一定数量为人们提供逗留、交往、休息的户外活动空间，才能保证城市是具有活力的。同时，他将人们的户外活动分为必要性活动、选择性活动、社交性活动三种，并总结出各种活动与户外环境品质之间的关系；可以看出“户外品质的提高尤使人们的选择性活动猛增，并且吸引了社交性活动的增加”，人们在慢行空间上发生的活动大多属于选择性活动、社交性活动这两类，慢行空间的质量直接决定城市活力的构建效果。基于城市活力构建的慢行空间规划设计策略包括两大主题：建构便捷通畅的慢行路径与网络；营造安全舒适的慢行设施与环境。2.慢行空间规划设计要打造充满活力的城市慢行空间，就要走出慢行系统依附于车行系统设计的误区，慢行空间最终是要为人提供一个特定的场所，空间感受的效果要比其交通功能更有意义，即“慢”比“行”更重要。人们不同的行为活动赋予空间不同的功能与特征，不同空间功能区具有不同的空间性格，与城市主体空间构架的关系也不尽相同，这主要是由参与的人群数量、特征、活动目的等决定的；同时，空间的定义与人的知觉、感知有密切的关系，与空间使用的频率与空间活动有关。因此，慢行空间如何“慢”与慢行空间如何“行”是慢行空间规划设计需要解决的重点问题。2.1国内外城市慢行理论演变及案例分析2.1.1宏观策略层面⑴德国：城市政策鼓励非机动车与步行的交通方式1950-1970年前联邦德国的政策还是容纳和有利于小汽车发展和使用，在饱受20年的汽车污染与伤害之苦后，1990年改为鼓励非机动车交通方式的、利于步行城市的政策。截止到2005年为止，步行和自行车出行等非机动方式大约占到德国城市出行的40%以上。⑵上海：中国首部《城市交通白皮书》照顾“步行交通”2002年6月21日，中国第一部以政府名义公开发表的《上海市城市交通白皮书》正式“面世”。其中将步行系统作为一体化交通体系中的一个重要部分加以完善。城市发展的宏观综合政策中包含“步行优先”与“步行与公交结合”的发展政策。2.1.2局部地段慢行系统规划与慢行环境设计层面⑴法国，斯特拉斯堡：公共交通与步行系统的发展紧密结合从1990年到2000年的十年里，斯特拉斯堡着重于提倡公共交通、自行车与步行优先的城市综合更新整治活动。新的轻轨电车线路和车站是进行城市空间改造的起点,是快捷轨道交通与步行环境改善结合的产物。⑵丹麦，哥本哈根：循序渐进地完善城市中心区的步行网络，引导市民步行、参与公共生活从上世纪60年代到今天的50多年中，哥本哈根从建立中心区的步行网络开始，持续不懈的进行城市慢行系统的整治与完善工作。通过逐步改造一些街道与广场的小战略，使得市民有时间逐步改善交通习惯和方式，逐步推进整个城市的慢行系统建设。2.1.3空间设计指引层面具有代表性的是美国州立道路与交通联盟颁布的《人行道与步行道设计工具手册》，目的是作为设计师的设计依据；内容详细阐述了人行道与步行道设计的诸多要点，这些要点由整体到局部涵盖了人行道与步行道设计的方方面面，包括其位置选定、宽度考虑、分区分段设计、表面铺装、设施布置、绿化种植、灯光照明、重点区段设计要点、维修与维护等等。2.2基于提升城市活力的慢行空间规划策略探讨慢行空间规划策略应该从策略引导、规划研究、设计指引、空间设计四个层面进行，由宏观到微观，逐步深入，每个层面注重构建城市活力要素，充分体现城市规划在慢行空间体系构建中的作用，发掘城市自身特色。空间的研究往往更加注重的是微观层面的设计策略，而城市活力的提升也需要一定的设计手法来支撑，因此本文在策略引导下逐渐深入针对具体空间设计的探讨。2.2.1策略引导层面规划首先要确定具有城市特色的慢行系统整体结构，制定城市慢行系统的整体发展策略和发展指引，最终形成具有指导意义的“框架”，起到指导作用。按照制定引导、对引导进行研究、对研究成果进行实施的顺序来进行有效的规划、管理与实施。2.2.2规划研究层面这个层面要突出城市规划在处理城市问题中的作用与特点，从本身学科体系特点出发，系统地在整体层面划分城市的慢行单元，确定城市重要的慢行活动单元，明确城市需要重点建设慢行系统的区域；通过对具体慢行单元的现状分析，研究慢行单元内慢行系统设计的要素，确定设计方法和设计指引，建立相应的标准，作为详细规划与城市设计中慢行系统设计的基本要求和目标。2.2.3设计指引层面重点要针对与慢行系统有关的车行道空间、慢行设施、慢行环境进行设计指引，城市活力需要一定的动态环境来构建，因此应该重点突出沿街界面与空间、公共交通设施的设计指引。2.2.4空间设计层面城市空间结构一般表现在城市密度、HYPERLINK/view/1967133.htm城市布局和城市形态三种形式，就城市功能对城市空间布局进行分区，可划分为商业区、居住区、市政区、公共服务区、工业区、交通与仓储区、风景游览区与城市绿地、特殊HYPERLINK/view/402855.htm功能区等。从功能片区划分的角度出发，城市慢行单元可以分为：商业商务区慢行单元、滨水区慢行单元、文化娱乐区慢行单元、产业区慢行单元、旅游文化区慢行单元、交通枢纽区慢行单元、高度混合功能（包含三种以上主导用地功能）慢行单元、其他慢行单元（仓储区、港口）等。本文在慢行单元基础上讨论慢行空间设计，利用功能分区对慢行单元进行区分，同时赋予了相应慢行空间以独特的空间气质。业空间和公共活动节点，路径设计与沿线的建筑界面及自然景观观形成良好的互动关系；沿线景观设计应强调人体尺度、强调视线关注范围内的细节设计，包括地面铺装、街道设施、小品、建筑立面底部等。非机动车系统设计同样要突出不同功能区差异化的交通服务模式，提供系统、便捷、舒适的非机动车网络，除自行车道外，还可根据城市功能形成水上公交巴士、商业区慢行巴士、观览区代步巴士等慢行机动车系统。3.商业区慢行空间规划设计探讨——以山东惠民勤诚.富贵苑为例前文对城市慢行空间的规划设计有了初步研究，下面借助实例就商业区慢行空间规划设计这一方面进行简单的应用探讨。3.1项目概况该项目位于山东惠民李庄镇，属于省级中心镇，东侧为省道庆淄路，南侧为220国道，西侧大部分为绳网生产厂家，基地的西侧与北侧均有水系，环境品质较好。规划总用地为8.11ha，是镇区的区域性交通节点和标志性地段。基地东侧紧邻规划中的行政中心与青龙公园，西侧是未来的国际绳网产业园，属于镇区的开发新区，也是行政中心区开发先导区。通过对基地各种功能组织、整体空间结构构思、景观设计，使规划地块涵盖商业服务、商务办公、高档酒店、餐饮娱乐、居住等功能，为周边提供高质量公共服务，成为县域重要公共服务中心。3.2慢行空间规划设计根据项目的功能定位，设计从整体着手，尊重小城镇商业特征，综合考虑对外交通、产业、服务等因素，呼应周边关系。在规划设计方面主要考虑以下几点：⑴空间形式构建。空间界定的方式根据与路径的关系可以分开敞、半围合、围合几种，它们与路径之间的结合关系依次减弱，空间形式与空间特征要素也不尽相同。设计把慢行空间在尺度层面划分为城市层面、街区层面、建筑层面三个层面，通过前后两轮方案、对比推敲，最终方案在首轮方案单调的沿街商业界面上增加了多种小尺度空间（小型广场、内商业街、院落、街头活动场所等），为慢行提供交流与休憩场所；空间尺度的构思在保持城市街道尺度连续的同时，设计由大到小的三种尺度关系，分别布置尺度不同的建筑形式。⑵商业业态处理。具有吸引力的商业空间可以让行人在慢行过程中能够充分感受商业氛围，让行进速度真正慢下来，商业业态是衡量商业空间吸引力的重要指标。项目设计的商业性质包括零售、餐饮、娱乐等，行业项目分为专卖店、超市、零售等，业态涉及大众服务、中高档产品、本地特色、品牌连锁等等，设计根据商业类型分为五个片区：超市区、酒店区、特色商业区、综合商业区、特色餐饮区。丰富的商业业态可以吸引人气，不同的商业分区交错布置，使空间达到“慢行”效果。⑶建筑细部处理。方案的建筑设计吸取了传统商业界面的挑檐元素，丰富了慢行空间的层次局部设置空中连廊，与二层庭院相联系，构建立体的慢行空间系统，打破首轮方案单调的沿街建筑形式特点。⑷街道景观元素设计。方案注重处理好慢行空间及绿化设计、街道家具布置的关系，将人行道与车行道用绿化、高差明确隔分