我国经济发展现状【6篇】

第我国经济发展现状【6篇】

篇一我国经济发展现状

近几年来，__市认真贯彻党的十六大精神，坚持把发展作为第一要务，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓西部大开发机遇，坚持以民营经济为主体，工业化、产业化，城镇化并举，有力地促进了全市个体经济的发展。据2004年第一次全国经济普查数据反映，个体经济在全市经济发展中所占份额越来越大，对拉动经济增长、扩大就业、改善生活、稳定社会起到了极其重要的作用，已成为全市具有发展潜力和发展前景的重要经济增长因素。个体经营户已成为富民强市的一支重要生力军。

一、全市个体经济发展现状

1、基本概况及行业分布第一次全国经济普查资料显示，20__年全市拥有从事第二、三产业的个体经营户22556户，分布在14大行业。其中，户数最多的是批发零售业，有9916户，占全部个体经营户总数的44%；其二是交通运输业5579户，占24.7%；其三是工业2309户，占10.2%；其四是居民服务和其他服务业2117户，占9.4%；其五是住宿餐饮业1977户，占8.8%。以上五大行业合计户数占全部个体经营户的比重达到97.1%。2004年末，全市从事第

二、三产业的个体经营户从业人员为38498人。其中，从事批发零售业的人数最多，达14896人，占个体户全部从业人员的38.7%；其次是交通运输业5911人，占15.4%；其三是工业6191人，占16.1%；其四是住宿餐饮业5236人，占13.4%；其五是居民服务和其他服务业3980人，占10.3%。以上五大行业合计从业人员占全部个体户从业人员数的比重达93.9%。2004年末，全市从事第

二、三产业的个体经营户拥有固定资产原值3.87亿元，其中，资产最多的是批发零售业，拥有固定资产10918万元，占全部个体户固定资产原值的28.2%;其二是交通运输业，拥有固定资产8204万元，占21.2%；其三是居民服务及其他服务业5917万元，占15.3%;其四是工业5802万元，占15%；其五是住宿餐饮业5789万元，占15%。以上五大行业固定资产合计占全部个体户固定资产总额的比重达94.7%。根据以上个体经营户的户数、人员和资产数据可以看出，__市个体户所从事的经营活动主要集中在批发零售业、交通运输业、工业、住宿餐饮业和居民服务及其他服务业。

2、主要经济指标及行业分布2004年，全市个体经营户共实现营业收入20.89亿元。其中，营业收入最多的是批发零售业，为11.11亿元，占个体户全部营业收入的比重达53.2%；其二是工业，营业收入为3.36亿元，占16.1%；其三是住宿餐饮业，营业收入为2.15亿元，占10.3%；其四是交通运输业，营业收入为1.85亿元，占8.9%；其五是居民服务及其他服务业，营业收入为1.44亿元，占6.9%。以上五大行业合计营业收入占全部个体户营业收入的比重达95.4%。2004年，全市个体经营户共缴纳各项税费5520万元。其中，缴纳税费最多的是批发零售业，缴纳税费2156万元，占全部个体户缴纳税费的比重达39.06％；其二是交通运输业，缴纳税费1500万元，占27.2％；其三是工业，缴纳602万元，占10.9％；其四是居民服务及其他服务业，缴纳474万元，占8.6%，其五是住宿餐饮业，缴纳457万元，占8.3%。以上五个行业合计缴纳税费占全部个体经营户缴纳税费总额的比重达94.06%。

3、个体经济区域分布全市个体经济从规模和效益看，都呈现出以城区为中心，逐渐向周边乡镇扩散的局势，这与全市人口总规模和经济总量分布趋势是基本一致的。从户数看，舞阳坝办事处5015户，占22.23％；小渡船办事处3046户，占13.5％；六角亭办事处2550户，占11.31％；三个办事处个体户数量占个体户总数的47.05％；龙凤镇、崔坝镇、板桥镇共有个体户3191户，占14.1％；其余10乡中个体户户数排在前五位的是屯堡、白杨、芭蕉、红土、盛家，分别占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。从年末从业人员看，舞阳坝办事处个体经营户从业人员10060人，占个体户全部从业人员的26.1%；小渡船办事处6574人，占17.1％；六角亭办事处4473人，占11.62％；三办合计占总数的54.82％。龙凤镇、崔坝镇、板桥镇个体从业人员4797人，占12.5％；其余10个乡中个体户从业人员排在前五位的是芭蕉、白杨、屯堡、红土、盛家，分别占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再从个体户经营收入看，舞阳坝办事处个体户经营收入为46772万元，占22.4％；小渡船办事处33675万元，占16.1％；六角亭办事处33096万元，占15.8％；三办合计占54.3％。三镇合计19215万元，占9.2％。其余10个乡只占36.5％。从经营户数、从业人员、营业收入三大指标可以看出，三个办事处都是排在前三位，是全市的领头羊。

4、与全州其它县市对比__市作为州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，其个体户户数、从业人员、经营收入都居全州之首。全州共有个体户96524户，__市就有22556户，占23.4％。居全州第一位。比处于第二位的利川多6128户，高出6.4个百分点；比处于第三位的建始多10124户，高出10.5个百分点。全州个体户从业人员162866人，__市38498人，也是全州最多的县市，所占比重达23.6％，比利川多11233人，比重高6.9个百分点；比建始多17559人，比重高10.7个百分点。全州个体户营业收入75.57亿元，__市为20.89亿元，占27.6％，__比利川多10.53亿元，占比高13.9个百分点，也就是说，利川市的个体户营业收入绝对额和占比都只有__市的一半。从缴纳税费来看，情况就不是这样了。全州个体户共缴纳税费25771万元，__市为5520万元，占21.4％；而利川为5431万元，占21.1％；绝对数和占比都和__市接近。分88个街道办事处和乡镇观察分析，全州5个街道办和6个县城关镇是个体户集中的区域。个体户营业收入超过3亿元的共有7个办事处和镇，其中，__市的舞阳、六角、小渡船街道三个办事处都名列其中，此外还有利川市都亭街道办，巴东的信陵镇、来凤的翔凤镇、鹤峰的容美镇。建始邺州镇、咸丰高东山镇收入超过2亿元，宣恩珠山镇过亿元。__市其它13个乡镇营业收入都在亿元以下。收入过5千万元的有__市龙凤镇、崔坝镇、柏杨乡、屯堡乡、芭蕉乡、利川市的汪营镇、文斗乡，建始的高坪镇、红岩寺镇、花坪乡，巴东的沿渡河镇，水布垭镇，宣恩的沙道沟镇和鹤峰的走马镇共14个镇。

二、个体经济在全市经济中的地位作用

由上述资料可以看出，个体经济在安排就业和推动全市经济社会发展中占据着十分重要的地位，发挥了十分重要的作用。

1、涉及行业广泛。个体经营户所从事的行业非常广泛，涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。除工业、建筑业、交通运输、批发、零售、住宿、餐饮以外，还涉及到房地产、卫生、教育、文化体育和居民服务等十四大行业。

2、从业人员众多。全市个体户从业人员共有38498人，这是一支十分庞大的队伍。解决了很大一部分的就业与生存问题，缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。与法人企业不含行政事业单位相比，有的行业甚至占据了绝对优势。如交通运输业：个体户从业人员是交通运输企业从业人员的2.02倍；批发零售业：个体户从业人员是批发零售企业从业人员的2.25倍；住宿餐饮业：个体户从业人员是住宿餐饮企业从业人员的4.88倍；居民服务业其他服务业，个体户从业人员是居民服务和其他服务企业从业人员的14.21倍。

3、创造了更多的社会财富。个体经济已成为全市经济中不可或缺的重要部分，她创造了更多的社会财富。个体批发零售营业收入为111086万元，占批发零售法人企业营业收入的38.1％；个体住宿业营业收入为2165万元，占住宿业法人企业营业收入的70.7％；个体餐饮业营业收入19339万元，是餐饮业法人企业营业收入的9.8倍。根据普查资料测算，个体工业创造的增加值为22655万元，占第二产业增加值的22.55％，她为__市地区生产总值贡献了5.6个百分点的份额；个体运输业创造增加值6574万元，为地区生产总值贡献了1.7个百分点的份额。

4、促进了市场繁荣。近几年来，__市城乡贸易发展很快，特别是第三产业发展迅猛，满足了不同层次人群的需求。如胜利街服装市场、东风大道精品市场、州政府门前电脑市场、国泰大厦综合市场等，由于他们的存在，方便了人民群众的物质、文化生活，他们已经成了人民群众日常生活中不可或缺的组成部分。

三、全市个体经济存在的问题

这些年来，__市个体经济取得了长足发展，为地方经济作出了重要贡献。但在发展中也存在着不少问题。一是管理不规范。个体经济几乎都是家族式经营管理，绝大多数个体户的生产经营活动主要是为了求生存，其经营规模十分弱小，按个体户户数计算，平均每户从业人员只有1.7人，每户年营业收入仅为9.26万元。同时产品质量差，科技含量低，服务挡次低，市场竞争稍为激烈就会自然倒闭。二是行业分布不合理。虽然个体户分布在十四个行业，但有的行业为数不多，只是象征性的有几个代表，大多数都是从事批发零售、住宿餐饮、道路运输、文化娱乐，社会服务和农付产品简单加工等一些传统的行业，缺乏技术密集型的新产业，缺乏本地特色的规模经济，往往是重复建设，重复经营，同行拼比，结果导致过度竞争。三是缴纳的税费低。__市个体户虽然户数多，从业人员多，但缴纳的税费低。2004年个体户户平缴纳的税费为2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鹤峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是无照经营突出。据普查资料表明，__市个体经营户总数中，9186户没有办理营业执照，占全市个体经营户数的40.7%。说明个体经营户法制观念淡薄。这也是造成户均提供税费低下的主要原因。五是发展意识不强。个体经济在经营中普遍存在盲目性，短时间内什么赚钱大家就一蜂窝的都去干那个，缺乏长远计划和安排，发展意识不强。六是社会服务体系不配套。目前个体经济的行业引导、科技培训、信息咨询等社会服务体系十分缺乏。乡、镇、办以及下面的社区、居委会只是搞什么调查或收取什么费用的时候到个体户那里去，平时很少光顾，谈不上什么指导。有关部门对发展个体经济说的多、做的少、虚的多、实的少，支持关心不够，任由他自生自灭。七是个体经济资金不足，在融资上困难重重，资金问题仍然是制约个体经济快速发展的“瓶颈”。八是违法经营、占道经营严重。一些个体经营者素质低下，违法经营、占道经营，干扰了正常的经营环境，影响了市容市貌。

四、促进个体经济发展的几点建议

1、进一步解放思想，深化对加快发展个体私营经济重要性的认识。据有关资料表明，个体私营经济发展较快的温州形成了以“效率”、“商机”为核心的时间观；“不怕吃苦，只要有钱赚就做”的价值观；“不分国有、集体、个体私营，只要有工作就干”的就业观；“人人想当老板，争当老板，人人都有创业冲动”的创业观。她们成为温州人经济发展的内在动力。__市“十一五”规划中提出：“进一步深化经济体制改革。坚持以民营经济为主体，巩固国有(集体)工商企业民营化改革成果，推进各类民营企业加快制度创新步伐，引导有条件的民营企业建立现代企业制度”。__市应进一步贯彻落实十六届五中全会精神，创新服务理念、创新投资理念、创新就业理念、创新管理理念，引导个体私营业主进一步解放思想，走出过去的行为模式，寻求新的发展。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

2、进一步营造发展个体私营经济的宽松环境。经济发达地区经验表明：人才跟着环境走，资金跟着人才走，栽有梧桐树，引得凤凰来。在硬环境上，继续搞好水、电、路等基础设施建设，美化自然环境，使投资者有一个好的发展平台。在软环境上，政府及其各个部门要切实转变观念，想投资者之所想，急投资者之所急，努力提高办事效率。同时强化服务，坚决走出“管理就是收费罚款，收费罚款用来养人，养人继续收费罚款”的怪圈，真正做到“你投资我服务，你发财我收税，你有困难我帮助”。建立和丰富信息服务平台，为广大的投资者提供各类信息，积极与大专院校、科研机构挂钩，将最新科研成果、有价值的投资项目及时向有关企业和投资者推荐。

3、加强引导，促进传统的“松散小”型的个体经济向现代化的龙头型、集团化、规模化转变。要使个体私营经济具有较强的发展生存能力、适应市场竞争，要积极引导个体私营企业在市场机制的框架内按现代企业制度的要求自我规范、自我完善、自我改造、自我发展。要引导个体业主克服“小富即安”、“小功即满”的思想，改变“跑单帮”、“自己做事自作主”的经营理念，在业主自愿的情况下通过合作、联合、实行股份制等合理方式实现企业凝聚，形成规模化的民营经济实业群体。甚至可以鼓励个体私营业主通过兼并、收购等方式实施低成本扩张，淘汰弱者，壮大强者，增强个体私营经济的发展后劲和活力。在产品质量上，引导个体户发展科技含量高的产业，在行业布局上，引导个体户由重复经营向特色经营发展，鼓励个体户逐步扩大规模，培育产业集群，总体提升竞争力。同时进一步放宽准入市场，拓宽个体经济的发展空间。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

4、积极推行依法治理，营造公平的竞争环境，依法保护个体经营户的合法权益，坚决打击走私贩私，制假售假和欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，大力推行行政执法责任制，对“吃、拿、卡、要”等行为要坚持打击。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为，公正执法、文明执法，为个体经济发展营造良好的法治环境。

5、要完善社会服务体系，各级政府部门都应发挥服务职能，关心支持个体经济的发展，加强对个体经营户的创业指导，科技培训和信息咨询服务以及资金扶持，切实解决个体户住房和子女入学等方面的问题，进一步完善医疗、养老、失业等社会保障制度。同时，要充分发挥个体私营协会在发展个体经济中的协调服务、参谋咨询、桥梁纽带等作用。进一步更新观念，拓展服务功能，为个体经营者提供更加广阔的发展平台。我们相信，全社会都来关心支持个体经济，多为他们办实事，__市的个体经济必将健康有序的发展，个体经济也必将为__经济作出更大的贡献

篇二我国经济发展现状

根据年度工作计划安排，__党代表__代表团结合当前___各村集体经济发展现状，深入本镇各行政村，通过召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法，对全镇村集体经济发展有关情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

村集体经济发展现状：全镇共有村集体经济组织__个，20__年全镇村集体经济总收入__万元。其中非贫困村__个，总收入__万元，村均收入__万元;贫困村两个，总收入__万元，村均收入__万元。

村集体经济收入主要来源：①光伏发电项目收入__万元，占__%;②老村委楼、五保村、标准化蚕房、集体林地、集体水库出租收入__万元，占__%;③其余收入__元约占__%。

二、主要做法与成效

近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，充分利用上级扶持集体经济发展资金，鼓励各村立足村情实际，以效益为中心，发展具有稳定收益的村集体经济项目。同时，以市场为导向，找准集体经济的项目源和增长点，通过集体资产出租等形式，不断增强村级集体经济实力。盘活集体资产增收。

(一)集体资产清产核资

摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。__五个村通过老村委、五保村、山林地、水库等集体资产出租，达到村集体经济年收入4万元以上的目标。

(二)利用地利环境优势投资光伏发电项目实现增收

我镇一些村在注重发挥地利和资源优势，充分利用办公楼顶，在不占用土地资源的情况下，通过投资光伏发电项目，和电力部门签订保底收益协议，实现村集体经济稳定增收。

(三)帮扶带动助增收

镇党委、政府高度重视贫困村集体经济发展情况，在__村，通过争取上级资金支持，把__装修改造成水果收购、存储点，通过出租，年租金可收益__元;在__，投资建设扶贫产业园、标准化蚕室，通过出租年收益可达__元。既方便了群众生产活动，也为村集体经济发展提供稳定的收入保障。

(四)找准市场优势实现增收

镇党委、政府积极谋划，集合山_个村扶持资金，在__高新区、老街投资建设集体经济楼，建成后，通过门面出租、住房出租，预计每村年集体经济收入可达_万元以上。

三、存在的主要问题

目前我镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：

(一)基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我镇绝大多数村只强调“分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的村，发展壮大集体经济就更加艰难。

(二)项目单一，增收渠道狭窄。当前我镇_个村集体经济发展项目主要依靠光伏发电，光伏发电收入占全镇集体经济总收入一半以上，占_个村集体经济收入_%，造成了严重的发展失衡，同时也制约了这_个村的集体经济发展，再难有上升空间，增收后劲不足。

(三)集体经济收益利用率低，发展后劲不足。当前我镇各村集体经济收益均达_万元以上，但是这_万元如何利用，却成为各村的难题。一是村“两委”班子谋划不足，依靠上级扶持资金投资建设，达到了创收增收的目的，却不懂下步投资计划在哪里?如何“钱生钱”，达到继续壮大集体经济的目的没有事先谋划，准备不足;二是当前我镇各村情况，确实能投资利用的资源较少。交通方便，地理位置优越的村，能通过出租场地达到收益，但是一些交通闭塞、位置偏僻的村，很难吸引投资。

四、下一步打算

(一)发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。参照__村扶贫产业园试点建设的成功案例，根据各村经济基础、资源结构，扬长避短，发展各自特色的集体经济项目。

(二)创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营。鼓励村集体经济组织充分挖掘、整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍等各类集体资产，通过老村委楼、鱼塘、闲置山林地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量，拓宽村级集体经济增收渠道。

(三)加大扶持力度，助推集体经济发展。要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。(四)加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。三是严格考核问责与激励。要把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇考核的内容，制定详细的考核办法，切实加大考核问责力度，确保各项措施落到实处。篇三我国经济发展现状

农村经济及农村社会健康有序的发展受到一个农村经济管理水平高低的影响，农村经济管理水平是农村经济发展的主要内容，是构件社会主义新农村的重要环节。且农村社会及农村经济的健康、可持续发展直接受到农村经济管理质量及管理效率的影响，还一定程度上关系着农民群众的基础利益，反应了农村经济发展水平。

一、现阶段农村经济管理的现状

现阶段农村经济管理过程中存在的问题主要包括以下几个方面：一是现阶段的代理会计人员主要是多个村子一个代理会计的现象，会计人员只核算最后的账目，未能对前期工作做过多的了解，前期统计一旦出现问题会直接导致后期核算出现差错，现阶段的农村经济管理团队尚未完全完善，存在着职位空缺的现象，经常是一人身兼多职，管理过程中由于管理监督力度不到位导致漏洞现象的出现，管理过程中出现的问题及漏洞也未能很好的解决，导致农村经济的发展受到制约。二是制度不完善，管理人员管理素质较低：未能采用完善的制度及调流约束及规范经济管理，农村经济管理存在一定的复杂性且涉及面较广，农村缺乏完善的制度支持经济管理工作的实施，导致管理过程中问题的出现。

二、农村经济管理对农村经济的发展及影响、农村经济管理优化政策

(一)农村经济管理对农村经济的发展及影响。1、优化农村经济管理能一定程度上提高农民的收入。在农村经济灌流过程中为了促进农民的发展及生活质量的提高，首先应制定相应的农民收入提高的计划及方案，针对现阶段农民的面临的突出问题进行解决，为农民提供商机，良好的控制及管理农村经济，根据自身实际情况制定针对性的发展计划，促进农村经济的发展及提高，增加农民的收入，不断完善及发展自身的农村经济管理方式。2、在农村实施经济管理能促进农村经济发展，提高农民群众的生活质量。农村农民收入增加是促使农民生活质量提高的主要方式，对于农村农民来说增加农民收入是经济管理过程中最迫切需要解决的问题。经济管理规范使得人们销售质量及销售水平的提升，不仅满足了农民的生活需求，还一定程度上提高了人们的生活质量，促进农村经济的发展。针对广大农民群众来说，提高农村的经济管理水平属于现阶段经济体制改革的标准之一，将农村经济管理工作不断进行完善能最大程度上改变农民群众现阶段的生活状态及生活水平。3、农村经济管理工作的实施促进新农村及现代化农业的建设与发展。现阶段我国农村的重要政策就是建设社会主义新农村，建立社会主义新农村的前提就必须加快农村经济建设的步伐，大力发展农村的生产力，加强农村经济的管理，促进农村经济的健康有序发展，进一步促进社会主义新农村的建设。(二)农村经济管理的优化政策及方式。为了优化现阶段农村经济管理水平及管理方式，农村经济管理过程中应组织相关的经济管理人员培训、学习，针对一些相关人员进行管理知识的普及，开展相应的三下乡活动或交流会，普及农村经济管理相关知识。提高经济管理人员的专业素质，加强经管理团队的基础建设，积极开展相应的培训活动，组织相关经济管理人员进行学习，将自身的专业修养及道德修养提高，做到认真负责，管理有效;此外，在农村经济管理过程中应不断完善监管制度及体系，农村经济建设关系到人民群众的切身利益，在实施农村经济管理过程中应实施严格的监督及检查，及时解决发现的问题，减少财务混乱现象的出现，不定期抽查财务工作的审计及监督工作，减少违纪违法行为的出现。

三、结束语

农村经济管理对于农村经济的发展具有较为积极的促进作用及影响，农村经济管理不仅能能一定程度上提高农民的收入，在农村实施经济管理能促进农村经济发展，提高农民群众的生活质量，还能促进新农村及现代化农业的建设与发展，提高农村经济管理水平及管理质量。

参考文献:

[1]鲍宇慧.浅谈农村经济管理对农村发展的影响[J].农民致富之友,2015,13(9):198-198.

[2]孙士保.雁鸣湖农村经济管理对农村发展的影响分析[J].新经济,2016,08(15):34.篇四我国经济发展现状

摘要：当前，我国国民经济快速发展，农业经济发展已经成为了一项重要问题，同时也开始引起我国的充分重视。在这种情况下，对于当前我国农村经济发展现状进行全方位的分析，并通过各类可行的方式提高我国农村经济发展水平就显得非常重要。文章先阐述了农村经济发展环境的转变，接着分析了我国农村经济发展的基本现状，在充分探析制约我国农村经济发展主要因素的基础上，最后从立足于农业产业化核心推动经济发展、全方位贯彻构建现代化农业体系、保证农业生产要素的合理流动、结合区域资源大力发展第三产业、转变农村经济管理体系的内部构架五个方面，全面探讨了农村经济发展的改善对策。

关键词：农村经济;现代农业;生产要素;产业化水平

随着我国社会经济的不断发展，现代化市场经济理念已经在我国各个城市地区得到了全面的贯彻。但农村经济形式比较单一，对于市场经济制度的敏感性还存在显著不足，使得我国很多农村在当前社会环境中都很难实现自身产业的创新调整与发展，必须要在后续时间里进行相应的转变。事实上，当前我国各个农村地区在国民经济快速发展的带动下，自身社会结构也发生了较大的变化，同时也存在利益机构多元化与复杂化的情况。这些都需要进行全面的分析，并根据当前农村经济环境现状，提出促进我国农村经济发展的可行途径。

一、农村经济发展环境的转变

随着我国社会的变革发展，农村经济发展环境也发生了较大的变化。特别是新世纪以来，信息化技术的发展使得我国很多传统行业都发生了显著的变革，同时也给我国各个产业的发展带来了新的格局。在这些因素影响下，我国各个城市地区的经济发展水平不断加快，同时城镇化建设进程也得到了显著的提升。这些情况都使得农村经济发展环境发生了较大的变化。一方面，城市建设进程的加快使得城市地区产生了更多的发展机遇，很多农村青年劳动力都不再停留在农村地区，出现了劳动力城市转移的现象，使得农村经济发展出现了劳动力不足的情况。另一方面，信息化技术的快速发展和广泛使用也给农村经济发展带来了新的机遇，能够立足于信息化技术来推动农村经济的快速发展。如果各个农村能够抓住信息化技术所带来的机遇，那么就能够给农村发展带来较多的助力。

二、农村经济发展的基本现状

当前，我国很多农村地区经济发展虽然已经取得了较好的成就，但存在较多的问题。第一，很多农村地区的劳动力流失非常严重，现代留在农村地区的人员大部分都是老人和孩子，甚至部分农村已经成为了空巢村。这些情况都使得农村经济很难发展壮大。第二，当前我国农民群体的收入都不算太高。很多农民都会通过出售自己所种植的农产品获取收入。但当前我国很多农产品受到国际市场的影响，自身产品的价格不高。在农业种植收益不高的情况下，很多青年人都不会待在农村地区，使得农业经济发展发生了恶性循环。第三，当前我国农村经济在发展过程中，主要还是以农业种植为主。但我国大部分农村地区的农业种植水平还比较低，还没有真正确立精品农业、绿色农业等各类发展模式。不仅如此，订单农业等新发展路径在我国农村地区也没有得到全面贯彻，必须要在后续发展中进行相应的调整。综合来看，我国农村经济发展还存在较多的问题，应该立足于各类可行途径来进行专项提升。

三、制约农村经济发展的主要因素

(一)農业发展产业化水平不足

当前我国农业生产还停留在家庭小作坊的模式，使得农业种植主体呈现出一种散乱化的整体态势。这种情况也使得我国农村地区的农业生产很难形成完善的产业化发展格局。而在当前我国社会市场环境中，散乱的农业种植个体户很难掌握较多的市场资源，同时也不符合订单农业等各类新模式的要求。这样整个农村地区的农业发展就会一直处于较低的层次，很难促进农业经济的健康发展。

(二)农业经济现代化水平不高

近些年，我国一直在强调现代化农业体系的全面贯彻。但从当前我国各个农村地区的实际情况来看，现代化农业体系的贯彻程度还显著不足。当前大部分农村地区最多在农作物种植与收获的时候使用现代化机械设备，在其他生产环节并没有真正融入现代化技术。究其原因，一方面是因为政府部门对于现代化农业技术推广不到位，另一方面也是因为当前我国很多农村地区的农民自身专业素质水平不高，很难促进各类新型技术在农村地区的全面推广。

(三)农村区域生产要素流通不畅

由于我国农村劳动力的大量转移，使得农村地区的农业种植生力军也显著变少，部分农田已经处于荒芜或者无人种植的状态。在这种情况下，农村都应积极促进土地资源的流转，实现农村地区连片耕田的统一管理，充分发挥这些土地资源的价值。目前我国农村地区在这方面的战略举措还不到位，使得耕地资源浪费。不仅如此，我国农村地区的金融市场也比较落后，很难给新型农业发展提供必要的资金支撑。

(四)农村地区产业模式相对单一

当前我国大部分农村地区农业产业模式占据主流。由于农业生产具有较强的风险，受到自然天气的影响也非常显著。因此仅依靠农业经济是很难真正支撑整个农村经济发展的。在后续发展中，各农村地区也应该考虑改变这种情况，积极融入旅游、餐饮等各类第三产业元素，才能够真正突破农村地区产业模式单一的情况。

(五)农村治理主体没有真正实现民主化

在当前我国农村经济管理体系中，民主化管理的相关理念还没有得到全方位的贯彻。这也使得区域农民群体的自身诉求无法真正表达出来，最终导致农村经济发展的内部环境存在较多问题。特别是我国很多农村地区都缺乏一批适合当前新时代背景的新型干部成员，使得农村经济管理模式比较陈旧，无法给农民群体提供较为全面的服务，无法促进农村经济的和谐发展。

四、农村经济发展的改善对策

(一)立足于农业产业化核心，推动经济发展

鉴于当前我国很多农村地区都没有构建完善的农业产业化体系，因此在后续发展中应该进行专项的调整与改善。在这个过程中，农村地区一定要充分重视农业产业化战略的规划与贯彻，并将其当成振兴农业经济的关键内容。在具体实施的时候，各个农村地区应该积极响应乡村振兴等各类战略内容，同时还要以区域均衡发展为主要目标，实现农村区域统一化发展。除此之外，农业产业化本身就是一项长远的大工程，不仅需要长期投入相应精力，同时还应该引入多元化主体。这也需要各农村地区能够结合自身农业发展现状，贯彻龙头企业模式。通过龙头企业的强大资源整合能力，可以较好连接农业生产与行业市场，实现规模化与系统化的农业生产。除此之外，各农村地区也可以深度剖析合作社等各类其他产业化途径，使得农业产业化模式能够真正推动农村经济的发展。

(二)全方位贯彻构建现代化农业体系

在当前我国农村经济体系中，农业发展依然占主流。因此想要促进农村经济的发展，也应该转变当前农业生产格局，并结合区域情况实现现代化农业体系的建设。一方面，地方政府部门应该充分重视农业现代化建设，并能够及时派遣技术专员前往农村地区进行新技术的推广，逐步提高农村的现代化农业技术水平。另一方面，地方政府还应该注意进行新型农民群体的培育。由于当前我国很多农民群体都开始使用智能手机，并且平时也会使用微信、抖音等各类软件。因此地方政府部门可以在微信公众号或者抖音账号中发布一些农业技术类短视频，同时还要通过这些软件跟农民群体进行沟通，解答农民群体在现代化种植过程中遇到的各类问题。这样，农民的综合素质水平就能够得到显著的提升，有利于现代化农业体系的全面贯彻实施。

(三)保证农业生产要素的合理流动

为了切实提高我国农村经济的发展，实现现代农业体系的深入推进，我国农村地区还应该实现农业生产要素的合理流动。在这个过程中，各农村地区也应该构建全面的农村土地流转制度，提高农村土地流动的灵活性，实现现代化产业体系在农村地区的全面贯彻。除了土地要素之外，当前我国大部分农村都还存在资金要素的流通受阻。针对于这种情况，我国一方面应该加快农业支持专项资金的审批与发放，积极改善农村地区小额贷款的渠道环境。另一方面，我国还应该构建全面的农业保险体系，真正解决农业种植与现代化生产的后顾之忧。这样农村地区的农业生产要素流通就会变得更加合理，同时也能够给我国农业经济发展提供相应的支撑。

(四)结合区域资源大力发展第三产业

在我国农村经济发展过程中，仅依靠农业产业具有局限性，因此还需要结合区域资源现状，发展合适的第三产业，这里也结合我国农村实际情况，介绍一些可行的第三产业模式。第一、旅游类第三产业。当前我国很多农村地区相较于城市来说，生态环境都比较良好。如果能够适度开发一些生态资源，就能够形成生态旅游等项目。为了提高旅游项目的体验性，可以结合民俗文化开展一些文化旅游或者民俗体验旅游等内容，改变农村经济格局。第二、餐饮品牌类产业。我国有一部分农村地区有着非常丰富的饮食文化，同时也形成了一些特色飲食产品。如果能够针对性开发这些饮食产品，并形成区域品牌，就能在农村经济环境中引入第三产业，提高农村经济的发展水平。

(五)转变农村经济管理体系的内部构架

在农村经济管理过程中，地方政府应该转变专项专治管理模式，将农民群体引入管理体系中，不仅能够提高农村经济管理的效率，同时也是政治民主的重要体现。这也需要农村地区构建全面的民主监督制度，并且还要贯彻农民参与制度体系，激发农民群体参与管理的积极性。在这个过程中，各个农村地区还应该注意培养能够适应时代发展的新型干部队伍，最好能够招收一些至少本科毕业的高素质人才，同时还要构建完备的人员流动方案。这样以后，农村地区就能够保证农村经济管理岗位上的人员都具有真才实学，同时能够全心全意投入到农村经济发展中去。

五、结语

综合来看，当前我国大部分农村地区的经济发展水平都不算高，跟城市地区相比，还存在较为显著的差距。我国农村地区应该明确自身产业发展现状，同时积极融入各类现代化技术，构建新型农业发展的综合体。而对于区域政府来说，也应该关注农村经济的发展，并着力于优化农村经济管理构架与格局，使得各个农民群体能够真正融入到管理层中，做自己的主人。除此之外，农村经济的发展还要融入民俗餐饮、生态旅游等各个要素，打破农业为主的产业格局，最终实现农村经济的变革发展。

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为贯彻落实党的十_大精神，加快推进我市民营经济的发展步伐，遵照市委的统一部署和安排，市人大常委会就我市民营经济发展情况组织了专题调研。自5月中旬以来，通过召开各种类型的座谈会听取意见，到周边地区学习发展民营经济的先进经验。现就调查情况报告如下：

一、目前我市民营经济的现状

随着我国经济结构调整，民营经济在国家政策的大力扶持下，呈现出蓬勃发展的态势，已成为国民经济中最具活力的新生力量。我市民营经济工作在市委、市府的领导下，按照党的十六大要求，实现“两个率先”和我市经济社会“争先进位、跨越发展”的奋斗目标，在大力发展外向型经济的同时，坚持把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，及时制定出台了发展民营经济的“三十条”政策措施，不断加大扶持力度，强化服务，努力营造有利于民营经济发展的环境和氛围，推动了全市民营经济健康发展。目前，我市民营经济的发展状况具有以下五个特点：

1、规模总量迅速扩张。到今年5月，全市私营企业达3732户，个体工商户14886户，注册资金分别为39亿元和3.57亿元。其中民营规模企业274户，占全市规模企业的43.9%。全市私营企业总数和注册资金总数分别是1998年的4.2倍和5.1倍，涌现出了一批如香塘集团、江苏新雅鹿集团等一批超强型私营企业。

2、贡献份额不断增大。据乡镇工业局统计，至今年4月，全市私营企业实现销售收入52.3亿元，实现利税总额3.13亿元，上交财政收入1.57亿元，占全市财政收入的23.54%。从业人数78000名，在扶贫帮困、吸纳下岗职工、敬老和助残等方面作出了贡献。

3、行业门类日益拓宽。目前，全市私营企业已横跨一二三产业，产业比例日趋合理，行业门类基本齐全，企业品位不断提升。第三产业不仅增速快，而且已发展到物流、科研、咨询、中介等领域，第二产业的行业结构和企业结构不断优化，已初步形成了以能源、纺织服装、精密机械、精细化工、电子、食品六大支柱产业，成为我市工业经济的半壁江山。

4、整体素质有所提高。民营企业在规模扩张的同时，越来越重视现代企业制度建设，规范企业行为，提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，在全市私营企业中通过iso质量认证企业182家，创国家级驰名商标1只，省级著名商标4只，苏州市级知名商标11只，全市获产品专利100件，其中民营企业占40%，企业知名度及产品的竞争力得到进一步提高。

5、外来民资大量涌入。全国各地民资企业看好我市优越的区位优势和良好的投资环境，纷纷来太兴办各类企业，据工商局统计，至今年5月，来自41个地区共174家外地民企来我市落户，累计注册资本46424万元，外来资金38060.6万元，为发展太仓经济作出了贡献。

按照省委“两个率先”和市委“争先进位、跨越发展”的要求，我们感到，我市民营经济发展过程还存在一些不足和问题，特别是与周边地区相比差距甚远，主要表现在：一是民营企业基础薄弱，规模偏小。目前我市民营经济处在起步阶段和资本原始积累阶段，不像常熟的招商城、吴江的丝绸市场和张家港的企业基础已具相当规模。在现有的私营企业中真正上规模、上档次、科技型、外向型、集约型的企业占比不大，技术水平、装备水平、产品技术含量不高，普遍都是传统型产业、装备和产品，缺乏后劲，竞争力不强。二是载体建设缺乏整体规划。调查中我们感到，我市民营工业小区建设滞后，小而散的“村村点火，户户冒烟”的现象依然存在，没有形成相对集中、有一定规模的民营工业园区。三是扶持政策没有完全到位。在调查座谈中，大家普遍反映我市制定的《关于实施“富民强市”工程，加快私营个体经济的政策意见》是好的，对于加快发展我市民营经济起到推动作用，但好政策要认真落实，现实情况让人担忧，主要意见集中在收费问题上，如在民营企业座谈会上，大家一致反映，有的部门虽然减免了服务费，但追加了材料费；有的收费项目在规定幅度内就高就不低；对委托收费意见较大等等。同时，资金问题仍然是制约我市民营企业发展的瓶颈，在很大程度上影响了民营企业的快速发展。四是服务意识有待进一步提高。在调查中，无论是镇、村领导还是私营企业主，反映比较突出的是“考虑部门利益多，考虑业主利益少；向企业收费多，为企业服务少；事后罚款多，事前帮助指导少”的三多三少现象。另外，对民营企业的行政管理体制也有待于进一步调整。所有这些问题都在一定程度上制约着我市民营经济的健康、快速发展，都有待于我们在今后工作中加以克服和解决。

二、对今后民营经济发展的建议

为进一步促进我市民营经济快速发展的步伐，提出以下五点建议：

（一）优化服务，做优民营经济发展环境

要营造有利于民营经济的五个方面的发展环境。

（1）营造社会舆论环境。要重视发挥社会舆论的导向作用，采取多种形式，充分利用报纸、电视、广播等传媒工具，广泛宣传党的十六大精神，宣传民营经济在全市经济社会发展中的地位、作用和贡献，宣传我市发展民营经济的各项优惠政策和鼓励措施，努力在全社会形成人人关心、个个支持、踊跃参与民营经济发展的强烈氛围。要理直气壮地表彰一批在发展民营经济中艰苦创业、合法经营、勤劳致富的先进典型，进一步激发自主创业的热情，动员千家万户办民企、闯市场、创大业，加速我市民营经济的发展步伐。

（2）营造公平竞争的政策环境。要按照省委、省政府提出“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的六放要求，不折不扣地落实好我市发展民营经济的“三十条”政策措施。当前要着重抓好三项工作。一要抓紧建立企业缴费登记制度。向企业统一发放《企业缴费登记卡》，所有收费、罚款单位和收费人员必须按卡收费。二要切实放宽领域，实行低门槛吸纳。要放宽注册资本限制条件，允许新设立私营企业注册资本实行分期注入，分批到位，对上级政策允许收费的项目，要在下限幅度内收取或减免。要进一步放宽领域，要进一步打破所有制和地区、部门界限，按照自愿、平等、互利的原则，通过多种形式，推动多种所有经济在产权上联合、机制上对接、经营方式上互补，实现投资主体多元化。凡国家法律法规没有明令禁止的，都要允许私营个体经济生产经营；凡允许外资经营的领域，都要向私营个体经济放开；凡国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励私营个体经济大胆进入。要引导民营企业向农业和农村拓展发展空间，为现代农业服务，为农村基础设施建设和社会事业服务。三要实行国民待遇。取消以往对民营企业的歧视性规定，不能再用“国企用政策，合资用副策、私营用另策”，切实在税收、缴费、信贷等方面同外资一视同仁，实行外资、民资、内资政策同轨。

（3）营造高效优质的服务环境。政府和有关部门要切实转变职能，改进工作作风，增强服务意识，把支持民营经济发展作为义不容辞的重要职责。一要优化窗口服务，打造优质高效的窗口服务形象。二要完善全程服务，重点扶持企业做大做强，对规模型企业提供前期辅导、全程陪同和终身服务。三要强化政策创新服务，要按照“三个有利于”标准，只要有利于我市民营经济发展，凡别人能做到的我们也能做到，切实承担起政策创新和政策变通的风险。

（4）营造积极的融资环境。目前，拓宽民营经济的融资渠道已成为推进我市民企发展的当务之急。为此，建议政府尽快建立民营企业贷款担保基金。贷款担保基金应由政府搭台，企业化运作，市场化管理。

（5）营造公平的人才流动环境。要确立人才资源是第一资源的观念，积极为民营企业的人才招聘广开门路，对民营企业的人才引进、户口迁移、职称评定、出国考察和有关政治待遇的享受方面给予优惠，努力为我市民营企业发展提供强有力的人才支持。

（二）加强招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”

发展民营经济项目是关键，因此，市镇两级党委政府和各部门都要把发展外资与发展民资放到同等重要的位置，加大招商引资力度，做大民营经济发展“蛋糕”，增大民企发展后劲。

一要全方位拓宽招商引资的领域。坚持一二三产并举、大中小项目并举，千方百计扩大招商规模，拓宽引资渠道。要通过以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才等方法，吸引客商投资支柱产业和优势产业。

二要抓住招商引资的主攻方向。在一二三产项目中，要以工业项目为主，集中力量引进一批科技含量高、市场前景好、有利于发挥资源和产业优势的制造业项目，带动农业特别是服务业项目进入。在引进内资项目时，要重点引进浙东、上海和珠江三角洲等国内发达地区民间资本上下功夫。在大中小项目中，要以骨干项目为主，提高招商引资的规模和档次，重点吸引国际著名跨国公司或国内大企业、大集团前来投资兴办支撑带动强的大项目。

三要创新招商引资方式方法。要广泛采用驻点招商、代理招商、项目招商和网上招商等方式，提高招商引资的成功率。要在民资相对集中地区设立联络处，选派得力干部长期驻点招商。要委托驻外机构、知名人士、投资中介机构牵线搭桥，推荐项目，联络客商，吸引投资。要利用现有各类企业，以商引商，吸引投资者增资扩股。

（三）加强载体建设，做强民营经济发展基础

要坚持把发展民营经济与推进城市化相结合，加快民营工业园区建设。要抓住我省实施城市圈规划的机遇，把建设民营工业园区作为加快我市城镇建设的切入点，引导民营企业向园区集中、向城镇集聚，在推进农村城镇化进程中开辟新的发展空间。一是要科学规划。把民营工业园区规划与城市规划相衔接，做到规划一步到位，建设分步实施。二是强化功能。在产业功能上，综合产业基础、资源优势和区位条件，使各类园区的生产区、生态区、生活区、服务区、管理区和各类基础设施相配套。三是项目带动。采取灵活优惠的政策措施，引导现有企业和新上项目向园区集中，把民营工业园区建设成为工业项目的密集区和城市、城镇建设的新亮点。四是要积极推动“一镇一品”、“一区一品”的区域经济战略。对一批如浮桥塑业、璜泾加弹、沙溪轻纺、金浪服装等具有特色产业的区域性经济实行滚动开发，行业连锁等方法，进一步拓宽市场覆盖面。

（四）实施扶持工程，增强民营经济发展动力

要坚持把发展民营经济与推进工业化结合，加快培育壮大骨干企业，对我市现有的重点民营企业进行分类排队，因企制宜，逐一落实培育壮大的具体措施。要引导和支持运行质量好、扩张能力强的企业尽快进入全省乃至全国同行业先进行列，加快发展步伐，拓展发展领域，壮大发展规模。要大力支持成长性好、后发力强的重点民营科技企业，依托科技优势，加快产品开发，扩张生产能力，实现裂变发展，并对他们实施重奖。要引导产品质量高、市场前景好的企业，加大产品宣传力度，积极拓展市场，大幅度提高产品的知名度和市场占有率。要围绕加快发展具有地方特色的支柱产业，引导中小民营企业与支柱产业相配套，与大企业、大集团协作，走“小而专”、“小而精”、“小而特”的发展路子，形成以大企业为支撑，中小企业为依托的产业群。要积极鼓励和引导民营企业利用当地农产品、土地和劳动力资源优势，大力发展农业产业化龙头企业，拉长农业产业链，促进农产品加工增值，逐步实现农业工业化。

（五）加强组织领导，实现民营经济“争先进位、跨越发展”

发展壮大我市民营经济，首先要确保领导到位，要站在“两个率先”和实现我市“争先进位、跨越发展”的全局高度，充分认识发展民营经济对于实践“三个代表”重要思想，实现“富民强市”的战略意义，真正把发展民营经济摆上重要位置，切实改进领导方法，明确领导分工，建立各级责任制和周报、月报制度，完善考核、奖惩机制。第二、要制定民营经济发展目标，合理规划布局，明确发展思路，纳入国民经济、社会发展规划，研究政策措施，协调解决好发展过程中的重大问题。第三，要充分发挥政府职能部门的作用。中小企业局要切实承担起对发展全市民营经济工作的指导、协调、服务和监督的重要职责，加强检查和考核。第四、要规范管理，实行“先发展后规范”，“边发展边规范”方针，像关心支持外资企业、国有、集体企业一样，关心支持民营企业发展，尽快在我市形成推动民营经济快速发展的合力。要尊重和保护群众的首创精神，及时总结民营经济发展的成功经验和做法，支持和鼓励广大人民群众理直气壮地发展私营个体经济，为我市经济社会发展作出更大贡献。篇六我国经济发展现状

近些年来，江苏省私营个体经济呈现出较快的发展势头，已从最初的民间自发阶段逐步转为政府导向推动阶段。2001年底，全省私营企业达22.5万户，个体工商户160.5万户，企业数量居全国首位。但是，江苏省的私营个体企业无论在生产规模、经营管理和市场竞争力等诸多方面还难以在全国形成优势。私营个体经济的进一步发展还需要政府、企业、社会给予多方面的关心和支持。近期，省计委组织人员赴苏州、南通、盐城等市对私营个体经济的发展状况、环境进行了调研，广泛听取了来自企业、基层部门以及专家的意见和建议，在此基础上形成了本调研报告。

一、私营个体经济推动全省经济较快发展

今年上半年，全省新增私营企业3万户，创造就业岗位40.1万个；私营个体企业实现产值1373.6亿元，上交税收95.65亿元，固定资产投资313.15亿元。分别增长36.1％、35.9%和61.O％；私营个体经济增加值占全省GDP的比重已经超过1/4，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：

1、企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本66.8万元，同比增长20.1％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本1000万元以上的私营企业已达1290户，同比增长96.3％；私营企业集团已达到112户。比年初增加34户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标5件（波司登、AB、梦兰、虎豹、好孩子）。省内著名商标22件。

2、经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业223l户，同比增长57.9％，占总户数的0.9％；从事第二产业的13.1667万户，增长21.4％，占51.7％；从事第三产业的12.0955万户。增长38.5％，占47.5％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近80家；民营高校11所，在校学生3万多人；个体、私营医疗机构2063家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占80％以上。

3、外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共1457家，其中今年新增400多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇29.6亿元人民币，同比增长73.1％。

4、科技水平提升。目前，全省私营科技型企业已达7000多家，在全省已认定的1000家高新技术企业中，私营企业占1/3强。

5、特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建块状经济，使得一大批中小型私营企业的市场竞争能力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等已经很具规模。

6、管理素质提高。今年，江苏新登记的私营企业大部分是以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的，采取了比较规范的企业组织形式。目前，全省私营企业中，有限责任公司15.6万户，同比增长38.1％，占全部私营企业的比重达到61.2％。同时，私营个私企业也越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提升。

二、私营个体经济进一步发展的制约因素

尽管江苏省私营个体经济呈现出可喜的发展势头，但从内在根源上看，仍然存在一些制约因素。

1、私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有限公司没有按照《公司法》规范运作，特别是部分改制过来的私营企业，其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统性管理等问题十分突出，企业在股份结构上单一化、封闭化较为普遍，社会化、市场化程度低，使得企业规模难以通过资本运作实现扩张，从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。

2、私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来，省及各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策，并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性，在一些地方和部门仍缺少一些具体的实施办法。例如，目前针对私营企业行业进入的前置性审批还有100多项，部门间往往会因为缺乏前置审批的有效手段，而出现相互推诿，有些部门甚至还存在怕担责任，而将前置审批的有关工作一搁再搁，用拖延的办法代替了实事求是、认真负责的作风。

3、融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资问题，一直是制约私营企业发展的“瓶颈”，突出表现在一大批处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不屑一顾的现象，这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和企业的发展。

4、“三乱”现象使企业负担较重。据调查表明：仅有l0.5％的被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减少；44.2％认为有所增加或明显增加；45.3％认为变化不大。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象，调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱罚款为其主要负担项目的比例分别为45.7％、25.2％和18.6％。

三、大力发展私营个体经济的对策建议

江总书记“七一”讲话强调指出：“要继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。面对国际国内竞争的新形势、新任务。必须进一步加快私营个体经济发展步伐，加快制度创新、技术创新和管理创新，迅速做大做强优势私营企业，为江苏经济发展增添新的活力。

（一）提高认识，营造环境，不断壮大私营个体经济的整体规模；

扶持培育和发展壮大私营个体经济，首要的问题是要更新观念，要在解放思想，进一步提高发展私营个体经济重要性认识的基础上。营造私营个体经济发展环境，即从社会舆论到政府行为，从体制条件到服务支撑，形成合力，为私营个体经济的快速发展开辟新的天地。

1、进一步解放思想，更新观念。要充分认清当前江苏与部分省市在发展私营个体经济方面的差距。就是下一阶段在经济总量和经济实力上的差距，从更深更高的层次上来一次思想大解放、观念大更新、工作大推进。站在经济社会发展全局的高度，把发展私营个体经济摆上重要工作位置。用发展乡镇企业、发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济，用像对待外资企业、国有企业一样的态度关注和扶持私营个体企业，掀起发展私营个体经济的高潮。

2、加快改革，着力营造宽松的发展环境。一方面，要创造公平的市场竞争环境。认真落实发展私营个体经济的各项政策，使私营个体经济充分享受国民待遇。要把放宽经营领域、降低准入门槛落到实处，除国家法律法规明确规定外，取消所有对私营个体经济经营领域的限制和前置审批条件的规定。另一方面，要创造公平的法制环境。要从法律上保障私营个体经济的合法权益，特别是在处理经济纠纷时。要避免处于弱势地位的私营个体企业受到不公正待遇。

3、转变作风，强化服务意识。首先，要为私营个体经济提供制度保证。积极推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”的并联审批制度，加快由行政审批制向登记备案制过渡，理顺政府管理体制，简化办事程序，提高办事效率。进一步规范政府行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍私营个体经济发展的不良现象，营造良好的外部