北京市房山区大堂路道路工程可行性研究报告

目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h1概述 1-1\o"CurrentDocument"\h1.1项目背景 1-1\o"CurrentDocument"\h1.2编制依据 1-3\o"CurrentDocument"\h1.3研究过程 1-4\o"CurrentDocument"\h1.4建设的必要性 1-6\o"CurrentDocument"\h1.5主要结论 1-91■5.1交通量预测 1_91.5.2技术标准 1-10\o"CurrentDocument"\h1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 1-10\o"CurrentDocument"\h1.5.4投资估算及资金筹措及工期安排 1-12\o"CurrentDocument"\h1.5.5经济评价 1-13\o"CurrentDocument"\h1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 1-13\o"CurrentDocument"\h1.6问题及建议 1-14\o"CurrentDocument"\h2经济社会和交通运输发展及规划 2-1\o"CurrentDocument"\h1研究区域概况 2-1\o"CurrentDocument"\h2项目影响区域经济社会状况及发展 2-3\o"CurrentDocument"\h2.1北京市 2-3\o"CurrentDocument"\h2.2.2房山区 2-7\o"CurrentDocument"\h3研究区域经济社会发展规划 2-9\o"CurrentDocument"\h3.1北京市“十二五”发展规划 2-9\o"CurrentDocument"\h2.3.2房山区“十二五”发展规划 2-10\o"CurrentDocument"\h2.3.3房山区旅游业“十二五”发展规划 2-14\o"CurrentDocument"\h2.3.4大安山乡乡域体系规划 2-18\o"CurrentDocument"\h2.3.5史家营乡乡域体系规划 2-20\o"CurrentDocument"\h3.6霞云岭乡乡域体系规划 2-23\o"CurrentDocument"\h2.4研究区域经济社会发展预测 2-251预测思路 2-25北京市 2-25房山区 2-27\o"CurrentDocument"\h2.5项目影响区域交通运输现状及发展 2-29\o"CurrentDocument"\h1大安山乡 2-29\o"CurrentDocument"\h2.5.2史家营乡 2-30\o"CurrentDocument"\h2.5.3霞云岭乡 2-31\o"CurrentDocument"\h3交通量分析及预测 3-1\o"CurrentDocument"\h1区域公路网现状 3-1\o"CurrentDocument"\h2特征年项目影响区路网建设 3-4\o"CurrentDocument"\h3交通量预测思路和方法 3-5\o"CurrentDocument"\h3.1交通量调查 3-7\o"CurrentDocument"\h3.2交通量预测 3-8\o"CurrentDocument"\h3.4旅游交通量预测 3-12\o"CurrentDocument"\h3.4.1房山区旅游发展规划 3-12\o"CurrentDocument"\h3.4.2旅游交通量预测 3-15\o"CurrentDocument"\h3.5转移交通量预测 3-16\o"CurrentDocument"\h6交通量预测结果 3-18\o"CurrentDocument"\h1交通量预测 3-18\o"CurrentDocument"\h3.6.2车型比例预测 3-18\o"CurrentDocument"\h技术标准 4-1\o"CurrentDocument"\h1项目在区域公路网中的地位和作用 4-1\o"CurrentDocument"\h2路线等级和设计速度 4-2\o"CurrentDocument"\h1公路等级的确定 4-2\o"CurrentDocument"\h4.2.2设计速度的确定 4-3\o"CurrentDocument"\h3通行能力和服务水平分析 4-33.1通行能力 4-33.2基本依据 4-4\o"CurrentDocument"\h3.3服务水平等级计算 4-4\o"CurrentDocument"\h44横断面标准 4-7\o"CurrentDocument"\h4.1路基宽度 4-7\o"CurrentDocument"\h4.2主要技术指标 4-9\o"CurrentDocument"\h建设方案 5-1\o"CurrentDocument"\h5.1建设条件 5-1\o"CurrentDocument"\h1.1地形、地质、水文、气候等条件 5-1\o"CurrentDocument"\h1.2制约建设方案的其他主要因素 5-34\o"CurrentDocument"\h5.1.3筑路材料及运输条件 5-38\o"CurrentDocument"\h5.1.4拟建项目与相关路网的衔接 5-39\o"CurrentDocument"\h2建设项目起终点论证 5-42\o"CurrentDocument"\h3备选方案拟定 5-42\o"CurrentDocument"\h1主要控制因素 5-42\o"CurrentDocument"\h5.3.2各备选方案概况 5-43\o"CurrentDocument"\h5.4方案比选 5-47\o"CurrentDocument"\h4.1方案比选目标与原则 5-47\o"CurrentDocument"\h5.4.2路线方案比选 5-48\o"CurrentDocument"\h5.5推荐方案概况 5-61\o"CurrentDocument"\h5.1起终点及主要控制点 5-61\o"CurrentDocument"\h5.5.2规模、标准及主要技术经济指标 5-62\o"CurrentDocument"\h5.5.3路基工程 5-63\o"CurrentDocument"\h5.5.4路面工程 5-65\o"CurrentDocument"\h5.5桥涵工程 5-675.6隧道工程 5-69\o"CurrentDocument"\h5.5.7灾害治理工程 5-73\o"CurrentDocument"\h5.5.8交叉工程 5-73\o"CurrentDocument"\h5.5.9连接线和辅道工程 5-73\o"CurrentDocument"\h5.5.10交通工程及沿线设施 5-74\o"CurrentDocument"\h6投资估算及资金筹措 6-1\o"CurrentDocument"\h6.1投资估算 6-11.1编制范围 6-11.2编制依据 6-1\o"CurrentDocument"\h6.1.3主要工程数量 6-2\o"CurrentDocument"\h6.1.4建筑安装工程费 6-3\o"CurrentDocument"\h6.1.5设备及工具、器具购置费 6-3\o"CurrentDocument"\h6.1.6工程建设其他费用 6-36.1.7预备费 6-46.1.8投资估算 6-4\o"CurrentDocument"\h2资金筹措 6-4\o"CurrentDocument"\h7经济评价 7-11评价依据和方法 7-1\o"CurrentDocument"\h7.1.1经济评价依据 7-1\o"CurrentDocument"\h1.2经济评价方法 7-12评价方案设定 7-11资金筹措 7-17.2.2评价内容 7-27.2.3评价期 7-27.3经济费用效益分析 7-2\o"CurrentDocument"\h1参数选定与确定 7-2\o"CurrentDocument"\h7.3.2经济费用调整 7-3\o"CurrentDocument"\h7.3.3经济效益计算 7-43.4经济分析效益指标计算 7-12\o"CurrentDocument"\h7.3.5敏感性分析 7-124评价结论 7-13\o"CurrentDocument"\h8实施方案 8-1\o"CurrentDocument"\h8.1实施方案 8-1\o"CurrentDocument"\h8.1.1工程特点 8-1\o"CurrentDocument"\h1.2施工条件 8-1\o"CurrentDocument"\h1.3施工方案 8-2\o"CurrentDocument"\h8.1.4施工方案概略设计 8-3\o"CurrentDocument"\h2实施计划 8-4\o"CurrentDocument"\h1前期工作时间安排 8-4\o"CurrentDocument"\h8.2.2施工工期安排 8-4\o"CurrentDocument"\h9土地利用评价 9-1\o"CurrentDocument"\h9.1区域土地利用、类型及人均占有量 9-1\o"CurrentDocument"\h2推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量 9-1\o"CurrentDocument"\h3对当地土地利用规划影响 9-2\o"CurrentDocument"\h4与《公路建设项目用地指标》的符合性 9-2\o"CurrentDocument"\h5集约节约使用土地措施 9-3\o"CurrentDocument"\h10工程环境影响分析 10-1\o"CurrentDocument"\h10.1沿线环境特征 10-1\o"CurrentDocument"\h1.1地理环境 10-1\o"CurrentDocument"\h1.2气候环境 10-2\o"CurrentDocument"\h1.3生物环境 10-2\o"CurrentDocument"\h1.4社会环境 10-4\o"CurrentDocument"\h2推荐方案对工程环境的影响 10-4\o"CurrentDocument"\h1对生态环境可能的影响 10-4\o"CurrentDocument"\h10.2.2对社会环境可能的影响 10-5\o"CurrentDocument"\h10.2.2对土地利用可能的影响 10-5\o"CurrentDocument"\h10.3减缓工程环境的对策 10-5\o"CurrentDocument"\h1路线方案的对策 10-5\o"CurrentDocument"\h10.3.2路基边坡防护对策 10-6\o"CurrentDocument"\h10.3.3借方、弃方及水土保持对策 10-6\o"CurrentDocument"\h10.3.4绿化恢复植被护对策 10-7\o"CurrentDocument"\h10.3.5其他对策 10-8\o"CurrentDocument"\h11节能评价 11-1\o"CurrentDocument"\h11.1运营期能源耗用 11-1\o"CurrentDocument"\h11.2主要节能措施 11-111.2.1节能评价依据 11-111.2.2主要节能措施 11-1\o"CurrentDocument"\h11.3节能评价 11-3\o"CurrentDocument"\h12社会评价 12-1\o"CurrentDocument"\h12.1社会影响分析 12-1\o"CurrentDocument"\h1.1项目对社会的正面影响分析 12-1\o"CurrentDocument"\h1.2项目对社会的负面影响分析 12-3\o"CurrentDocument"\h12.2互适性分析 12-5\o"CurrentDocument"\h1当地政府对项目的态度 12-5\o"CurrentDocument"\h12.2.2不同利益群体对项目的态度及参与程度 12-6\o"CurrentDocument"\h12.2.3各部门或组织对项目的态度及支持程度 12-6\o"CurrentDocument"\h12.2.4移民安置方案 12-712.3社会风险分析 12-8\o"CurrentDocument"\h12.3.1征用土地、拆迁房屋和再安置的问题 12-8\o"CurrentDocument"\h12.3.2弱势群体的支持问题 12-9\o"CurrentDocument"\h12.3.3项目的组织运作问题 12-9\o"CurrentDocument"\h12.3.4对景观环境的影响问题 12-9\o"CurrentDocument"\h12.4社会评价结论 12-1013风险评价 13-1\o"CurrentDocument"\h13.1项目主要风险因素识别 13-1\o"CurrentDocument"\h2工程风险程度分析 13-1\o"CurrentDocument"\h13.2.1项目主要工程风险因素识别、明确辨识重大危险源 13-1\o"CurrentDocument"\h13.2.2防范和降低风险措施、全面加强重大危险源管理 13-4\o"CurrentDocument"\h3风险分析结论 13-514问题与建议 14-11概述1.1项目背景本项目所处区域位于北京市生态涵养发展区内，是北京市生态屏障和水资源保护的组成部分，是北京市可持续发展的关键区域，也是推进社会主义新农村建设的重点区域。近年来山区的生态保护、产业发展及人民生活水平得到稳定提高，但是山区的发展与房山区整体的发展相比依然存在差距，生态环境比较脆弱，资源优势还没有充分发挥，农民收入仍然相对较低，在产业转型过程中还存在着社会、经济、村庄建设、劳动力就业等问题需要解决。未来的五年是房山区全面建设小康社会的关键时期，也是推动经济结构调整、转变经济增长方式和统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要时期。房山区政府制定“十二五"规划宏伟蓝图，抓住历史机遇、加快发展，振兴“龙乡"文化、富裕“龙乡"人民，以建设京冀区域枢纽、特色产业新区、山水文化名邑、宜居宜憩新城为目标，以建设工业强区、城市新区、旅游大区、文化名区和绿色产业示范区为重点以加强精神文明、民主法治建设和党的建设为保证，努力走出一条经济发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。“十二五"期间，要充分利用房山区旅游资源，大力发展旅游业，加大景区住宿、交通等硬件设施建设；加快村村通公路建设，积极引导民俗旅游发展，带动农村经济发展。房山区地处北京城郊，是首都北京通往西南各省的门户，多条交通干线在境内贯穿交汇。经过多年的公路建设，房山区已形成国、省干线为骨架，县乡公路为经络，纵横交错的公路网络。截止“十一五”末期，房山区公路总里程为2670.262公里，公路网密度为1.320公里/平方公里。其中县级以上公路里程为903.741公里。技术等级在二级及以上的公路里程为557.684公里，占房山区公路总里程的21.000%。好路率为85.400%o房山区公路网规划骨架路线整体布局情况为“八条横线、七条纵线、四条过境通道、两条山区环线、三条山区与平原连接线"。房山区公路网规划骨架路线布局图详见图1-1。房山区“十二五"规划目标是:预计到“十二五"末期，房山区公路总里程由2670公里增加到3036公里，公路网密度由1.32公里/平方公里提高到1.50公里/平方公里，技术等级在二级及以上等级的公路里程由558公里增加到1099公里，所占比重由大堂路起于房山区霞云岭乡堂上罗家村西口的国道108处，穿越史家营乡，止于房山区大安山乡红大路与军红路的交汇处。从起点开始至史家营乡段，在80年代以前多是车马便道，道路蜿蜒崎岖，狭而多迂，逢雨雪泥泞难行。进入80年代以后，随着改革开放的不断深入，经济建设和能源开发的迅猛发展，该区域国有、集体和私人开办的煤炭开采矿井不断增多，进入20世纪后达到高峰，为了使煤炭资源能够顺利运出，该段道路逐渐被采矿企业简修加宽为仅使货车慢速通行的土路，无论路基宽度，还是平纵指标均达不到公路标准最低等级的要求，属于等外公路。进入21世纪后，房山区各乡镇大力发展旅游业，霞云岭乡在本项目路线K5+600.000附近的北部山顶开发了白草畔旅游风景区，并于2007年从国道108线至白草畔旅游风景区建成了水泥混凝土路面的四级旅游公路，大堂路起点K0+000.000至K5+600.000基本沿既有旅游公路布设，局部指标不满足的地方进行裁弯取直；此后基本是开辟新线，经秋林铺、莲花庵、新兴枣园煤矿跨过大堰台沟至史家营第三煤矿原有煤炭储运场以西与贾史公路相接后，再沿贾史公路北上至史家营乡政府（路线终点）。贾史公路最早于1975年建成，当时为四级公路，砂石路面，2005年进行了路面黑色化，2008年贾史公路又进行加宽扩建,成为标准的三级公路，设计速度30公里/小时，路基宽8.5米。从2005年开始，为了响应国家和北京市“低碳生活，绿色北京”的倡导和要求，陆续关闭非法开采户和煤炭小企业，截止2010年全面关停了该区域的所有煤炭开采，从而使霞云岭乡和史家营乡全面退出能源型乡镇，转变为以绿色农业和绿色旅游业为主的乡镇，为了加快两乡经济结构的转型，打造畅通便捷的旅游通道，迫切需要对大堂路进行建设。大堂路是北京市浅山区路网环线和首都西北部旅游环线的重要组成部分；是房山区霞云岭乡、史家营乡及大安山乡规划的一条重要的镇级公路，是房山区规划的山区第二条环线公路，是连通红大路、规划的军红路和G108线的一条重要公路，同时也是连接白草畔风景区、百花山名胜风景区、圣莲山名胜风景区、叠翠峡（万顷园）自然风光区和大安山绿色产业示范区的一条旅游公路对发展旅游经济，带动沿线乡镇经济的发展有十分重要的意义。鉴于此，北京市房山区史家营乡政府依据房山区社会经济发展的需求和公路建设的规划，委托中交第一公路勘察设计研究院有限公司（后简称“中交一公院"）对房山区大堂路道路工程进行项目建议书（代可行性研究报告）的编制工作。房山区大堂路道路工程秋林铺村至史家营乡政府段，起点桩号为K11+600.000,终点桩号为K30+671.244，路线长19.071公里，全部位于房山区史家营乡管辖区。1.2编制依据本项目建议书(代可行性研究报告)编制的主要依据如下：北京市规划委员会关于大堂路(国道108〜史家营乡政府)道路工程设计方案的批复，市规函【2011】621号。《北京市房山区大堂路工程方案设计》。《公路建设项目可行性研究报告编制办法》公路运输部交规划发[2010]178号。《公路建设项目经济评价办法》。《公路工程技术标准》JTGB01-2003。《公路基本建设工程投资估算编制办法》(JTGM20-2011)和《公路工程估算指标》。《房山新城规划(2005年一2020年)》。《房山区“十一五"交通发展情况及“十二五"交通发展需求》。《房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。《北京城市总体规划(2004年一2020年)》。《北京市房山区生态环境建设规划》。《北京市房山区旅游业发展近中期实施规划(2005年一2015年)》。《北京市房山区乡村旅游总体规划》。《北京市郊区民俗旅游村评定标准》(试行)2004.07o《旅游规划通则》GB/T18971-2003o《房山旅游发展规划——建设重点景区和重点项目》。《房山区霞云岭乡乡域规划(2006—2020)》。《房山区史家营乡乡域规划(2006—2020)》。本项目可行性研究阶段《工程地质勘察报告》。本项目可行性研究阶段《采空区专题研究报告》。1.3研究过程北京市房山区史家营乡政府于2011年7月委托“中交一公院”承担房山区大堂路道路工程项目建议书（代可行性研究报告）的编制工作。“中交一公院"接到委托后，立即组建了工可项目组、拟定工作大纲、编制工作计划，进行前期准备工作。先期工作人员于8月8日进入现场，项目组其他有关技术人员于8月13日全部进入现场，并正式开展该项目的工程可行性研究工作。项目组于2011年10月下旬完成了项目建议书（代可行性研究报告）的编制。本项目所经路段采空区十分严重，路线方案是否合理，路基、桥梁、防护、排水等设计是否可靠、安全、经济合理，都依赖于对沿线采空区的认知水平和成功治理经验。为确保本项工程可行性研究工作的顺利开展和如期完成，以及保证研究报告和设计文件的高水平和高质量，根据“中交一公院”多年来在地质灾害与采空区的治理、地质灾害多发区公路的设计技术优势和实践经验，考虑到该区域采空区密集且小煤窑多的特点，在组建项目研究组时，专门抽调了“中交一公院"岩土公司岩土设计部对采空区治理有丰富经验的同志参加项目可行性研究工作。本项目研究过程按如下三个阶段进行。（1） 准备阶段项目研究组成员于2011年7月20日〜2011年8月7日收集沿线1：10000地形图和1：50000地形图以及前期方案研究的有关资料，初步拟定路线方案和工程可行性研究工作大纲，同时准备现场踏勘和调查所需的外业物资与装备。（2） 现场踏勘、优化路线方案与实地调查阶段2011年8月8日〜2011年9月10日外业实地踏勘、资料收集及现场方案研究。并邀请史家营乡与霞云岭乡的相关同志到现场对沿线采空区和路线方案进行介绍与商讨核实。项目研究组进驻现场后先后走访了霞云岭乡和史家营乡有关部门，广泛收集了本项目工程可行性研究工作所需要的大量基础资料。项目研究组于8月10日〜8月14日进行了交通量观测，获得了项目地区公路网现状及本项目的交通出行构成资料。项目研究组根据准备阶段初步拟定的路线方案实地踏勘，先后与沿线乡镇以及房山区规划、交通、水利、环保、文物、国土、地震等部门就路线走向及规模等重大事项广泛征求了意见。各有关部门对路线方案提出了很多有益的建议，项目组结合地方政府部门意见进行路线方案调整，使得现场工程方案研究更加详细、透彻。同时在地方政府、交通等部门的大力支持和协助下，对项目各影响区的社会经济、交通运输、路网现状、水利、城建、国土、资源等方面的发展现状及中远期发展规划进行了大量的综合调研。在整个外业调查和踏勘期间，项目组得到了史家营乡政府和房山区交通、规划、安监等部门的大力支持和积极配合，使本次现场踏勘工作得以顺利完成。外业实地踏勘工作完成后，项目组于2011年9月3日向史家营乡政府进行了外业工作和路线方案汇报，得到了乡政府领导对下一步研究工作的指导意见，并形成了会议纪要。2011年9月4日〜9月7日，“中交一公院"派技术专家到现场对项目组的外业工作和路线方案进行了检查验收，项目组外业工作和路线方案设计受到了领导和专家的肯定，也提出了一些宝贵意见，项目组根据专家意见进行了必要调整和补充调查，于2011年9月10日全部返回单位开展内业工作。（3）报告编制阶段2011年9月10日外业踏勘和资料搜集齐全后开始方案详细设计与报告编写工作。根据本项目在路网中的功能定位，对项目的建设标准、路线方案、建设规模等进行了深入的研究和论证；于2011年10月下旬完成了房山区大堂路道路工程秋林铺村至史家营乡政府段工程项目建议书（代可行性研究报告）的编制工作。并提交史家营乡政府。1.4建设的必要性1、是完善路网结构，提高道路服务水平的需要大堂路是京郊浅山区路网环线的重要组成部分。是连接房山区大安山乡、史家营乡、霞云岭乡之间的一条重要通道，也是连接房山区与门头沟区的重要联络线。“十二五"时期市政府将房山列入首都重点发展新城范畴，房山区作为北京市城南行动计划的重点发展区域，房山区已被确定为北京市11个规划新城之一，定位于首都可持续发展的战略新区和现代化国际大都市的重要发展区，是首都重要的石化新材料、装备制造业、教育、旅游、物流产业新区，也是北京市疏散城市中心区产业和人口的重要区域，随之兴起的高速、安全、舒适、高效的运输方式的快速发展，公路运输的地位和作用日趋重要。根据本项目各个影响区在规划期内经济发展目标，参照项目影响区历年来货物运输量及客运量的发展趋势，可以看出影响区的运输量发展有以下几个共同的特点：（1） 项目所在区域的货运量仍具有大幅度上升的趋势。随着工业、农业、建筑业的大力发展，农产品生产基地的建成，各类农产品的外销和砂石矿产建材的运输将使得货运量随之上升。（2） 项目所处区域位于北京市的西南部，两面毗邻河北省，境内有多条放射性交通干线经过，是北京市的西南门户，也是北京通往我国西南部地区的重要门户。在北京地区占有非常重要的地理优势和资源优势，各地之间的各种过境车辆随着经济的发展也必将增加。（3） 本项目所处区域有白草畔风景区、百花山国家森林公园、圣莲山风景观光区、莲花庵民俗度假旅游区等。随着人民生活水平的进一步提高，外出旅游的人数将会逐年增加，大量的旅游人口使得公路客运量的需求也会随之增加。总的来说，社会经济的迅速发展，使客货运量增长很快，随着产业结构的调整，新兴产业部门、高档、高值、高密产品的增多，特别I是随着旅游资源的开发，对具有“门到门"特点的公路运输业，提出了质和量的更高要求。随着经济社会的快速发展，目前房山西部山区霞云岭乡、史家营乡、大安山乡、南窑乡、佛子庄乡、河北镇出行全部依靠108国道。房山区大堂路道路工程是北京市浅山区路网环线和首都西北部旅游环线的重要组成部分，是房山区西部山区南北交通又一条重要便捷通道，是霞云岭乡与史家营乡路网规划的重要组成部分，是房山区与门头沟区的重要联络线。该项目的实施对路网起到加密作用，大大改善区域路网的通行能力，完善交通网络体系、提高整体交通运输网络的服务水平，符合史家营乡乡域规划与霞云岭乡乡域规划。2、是实施产业结构调整、促进区域经济发展的需要房山区位于北京市西南部地区，拟建区域地理位置十分特殊，属深山区，沿线山峦叠嶂，沟谷纵横，交通不便，项目沿线也是房山区经济发展比较落后地区，多年来主要依靠煤炭、石材开采等主导产业。“十一五"期间，房山区政府提出对现有煤矿及非煤矿山企业实施逐步退出战略，逐步关闭整合煤矿山企业。“十二五”时期，北京市持续实施西部关矿地区经济转型发展的重大决策，积极发展和培育替代产业，房山区拥有地质公园、森林公园、文化遗址遗迹等多种类型的旅游资源，旅游业发展潜力巨大，是未来产业发展的主导方向。根据房山区“两轴三带五园区"发展格局，按照绿色山区发展的统一部署，全面加快交通基础设施建设,加强地质遗迹景观和生态环境保护与修复，重点发展生态休闲、文化休闲、人文休闲、旅游休闲等高端旅游产业，打造成为首都西南绿色生态屏障和世界城市的旅游目的地。为转变经济发展方式和促进经济社会全面协调可持续发展贡献积极力量。为配合房山区政府规划战略的实施，霞云岭乡、史家营乡需调整经济结构，转变经济增长方式，积极发展和培育替代产业，在山内发展特色种柩、绿色养殖、民俗休闲旅游，生态修复、生态管护、农产品深加工等替代产业项目，霞云岭乡、史家营乡具有丰富的旅游资源，百花山国家森林公园既是房山世界地质公园主要园区，同时是国家AAA级风景名胜区，史家营乡、霞云岭乡是国家自然生态保护涵养区，每年吸引大量的游人，旅游业正在逐步成为史家营乡、霞云岭乡支柱产业。因此交通便利对于霞云岭乡、史家营乡显的尤为重要。目前房山区存在旅游景点多、分布散，景区连不起来现状，不能将全区的旅游资源充分利用起来。本项目的建成使霞云岭乡、史家营乡民俗旅游区、莲花庵特色种植生态度假区、百花山国家森林公园、白草畔风景区、圣莲山风景区有效连接起来，方便游客的出行旅游；开辟了一条旅游通道，是北京周边旅游环线的重要组成部分，是现有公路网络的重要补充，全面激活各种旅游生产要素，整合和盘活优化各种显性和隐性的旅游资源。图1-2房山区旅游景点分布图3、 改善道路沿线交通环境的需要现有道路秋四路、史秋路和金大路是六七十年代修建，其中秋四路条件最好，部分路面为水泥路面，其余为砂石路面，但采空区塌陷严重；史秋路、史金路是条简易道路，曲折难行，每到雨季受雨水冲刷部分道路坍塌，通行困难重重；目前史家营到白草畔景区还没有等级公路，仅有曾经小煤炭企业运煤的砂石便道，史家营乡到霞云岭乡还必须绕道30多公里才能到达，史家营乡与霞云岭乡急需该项目的建成。G108房山段沿线矿产资源丰富，重载车辆通行较多。由于G108目前路面较窄，通行能力有限，每到秋冬季节，堵车现象时有发生。本项目的建成，形成了G108至G109的一条重要通道，有利于分流108国道的交通压力，同时沟通了房山区和门头沟区村镇之间的联系，解决沿线山区农民的出行难问题，对改善房山西北部山区交通环境具有十分重要的作用。4、 是开辟山区森林防火和各种自然灾害抢险救援通道的需要大堂路位于北京西南山区，境内具有丰富的森林资源，分布大面积国家森林。本项目周围分布白草畔林区、百花山国家森林公园、圣莲山风景区、叠翠峡（万顷园）自然风光区等，一旦发生森林火险或其他自然灾害等突发事件，大堂路距离霞云岭乡、史家营乡以及大安山乡的山区村庄最近，能够快速承担起区域内人员、财产的及时疏散和救援。是山区人民抗击各种重大自然灾害的一条生命线。1.5主要结论1.5.1交通量预测本次预测将大堂路全线整体分析预测，通过对现状及未来年项目区域路网进行交通分析。根据前面趋势和诱增交通量预测进行全路网交通量分配，即可得到本项目所在区域、本项目及相关道路的各特征年的交通量，交通量见表1-1。表1-1拟建项目及相关道路的交通量预测 单位：pcu/d年份2014202020252028大堂路（国道108至史家营乡政府）1583218827183269国道108线28453483406543271.5.2技术标准根据区域路网现状、规划，拟建项目使用任务、性质和功能，以及交通量预测结果，结合区域社会经济特点、沿线地形条件以及北京市规划委员会对该项目规划方案设计的批复意以及史家营乡政府的意见，经研究推荐本项目按照三级公路标准建设。设计速度30公里/小时，路基宽度8.5米，路基组成为0.75米（土路肩）+2x3.50米（行车道）+0.75米（土路肩）。由于本项目地处高山峡谷区，且采空区较多，由采空区引起的崩塌等地质灾害也较多，为此，在局部困难路段可适当降低平纵面指标。推荐方案主要技术指标见表l-2o表1-2主要技术指标表（推荐方案）公路等级单位双车道三级公路设计速度km/h30路基宽度m8.5行车道宽度m2x3.5最小平曲线半径（极限/一般）m30/65不设超高平曲线最小半径m350最大纵坡%8最短坡长m100停车视距m30汽车荷载等级公路I级桥梁宽度m净8+2X0.5隧道净空m5（高）x9（宽）1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模秋林铺村至史家营乡政府段，起点桩号为K11+600.000,终点桩号为K30+671.244,路线长19.071公里。路线由秋林铺通往史家营的土路相交叉口开始，桩号为K11+600.000,沿原有土路布设至秋林铺村东北约800米（K14+000）处，而后路线经莲花庵村南部和史家营村对岸山坡通过19个回头曲线展线一路下行至新兴枣园煤矿（K27+600）以南山脚,沿史家营乡政府正在规划的“矿山博物馆”边缘向东延伸至史家营乡第三煤矿原有煤炭储运厂以西（K28+600）与既有贾史公路相接，再沿贾史公路上行至路线终点史家营乡政府门口，路线终点桩号为K30+671.244。路线总体走向由西南向北东。推荐路线方案的主要控制点有：秋林铺、莲花庵、新兴枣园煤矿和终点史家营乡政府。项目建设规模：房山区大堂路道路工程秋林铺村至史家营乡政府段推荐方案路线长19.071公里，桥梁150米/I座，平均每公里桥长7.865米，涵洞38道，平均每公里1.993道°主要工程数量见表1-3o表1-3主要工程数量表（推荐方案）序号工程项目单位G108至史家营乡政府工程数量秋林铺村至史家营乡政府工程数量备注1路线长度km30.67119.0712公路永久占地亩984.183682.8963拆迁建筑物m2750052804路基土石方工程土石方数量1000m31532.4945.4平均每公里数量1000m349.96349.573

5防护工程1000m3270.680153.966排水工程1000m321.13514.3687路面工程1000m2227.97141.50沥青混凝土8采空区处治1000m21078.8187.5注浆工程+抗变形工程9滑坡处7—10泥石流处7511特殊路基处理m9090高边坡1处12大桥m/座150/1150/113小桥m/座16/1—14涵洞道633815桥梁占路线比例%0.5410.78716平面交叉处151217养护工区处1—1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算秋林铺村至史家营乡政府推荐方案路线长19.071公里，工程投资估算总金额为22827.1946万元（2.283亿元），平均每公里造价1196.9585万元，投资估算结果汇总见表l-4o表1-4 投资估算结果汇总表费用名称投资估算费用（万元）技术经济指标（万元）各项费用比例（%）第一部分建筑安装工程费18947.0711993.501783.00第三部分其他基本建设费用2189.2202114.79329.59第一、二、三部分费用合计21136.29131108.294992.59预留费用：预备费1690.903388.66367.41投资估算总金额22827.19461196.9585100.002、资金筹措本项目秋林铺村至史家营乡政府段工程总投资为22827.1946万元（2.283亿元）,全部由政府出资，北京市财政支出。3、工期安排为使项目早日实施，应对项目的前期工作以及项目实施方案精心安排，本工程可行性研究报告根据项目所处地理位置、地形和地质条件、资金来源等方面研究后，建议工期安排为：可行性研究及勘察设计工作安排2012年2月之前完成项目建议书(代可行性研究报告)及各专项评估报告审批工作。2012年3月〜2012年11月完成全线初步设计、施工图设计及施工准备工作。建设工期安排2013年4月〜2014年9月为施工工期，施工期18个月。1.5.5经济评价本项目推荐方案的国民经济内部收益率为10.04%,大于8%的社会折现率，具有较好的国民经济效益。同时敏感性分析表明本项目具有较强的国民经济抗风险能力。因此，从国民经济评价角度看，本项目的建设是可行的。本项目的实施方便地方交通出行，改善项目影响区域交通状况。尽早建设本项目，可以尽快发挥其国民效益和经济社会效益，促进地区的经济社会发展。1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价1、土地利用评价大堂路国道108至史家营乡政府段，共占用土地984.183亩，其中占用原公路用地为158.025亩，基本农田112.425亩，一般农田84.483亩，其他建设用地15.708亩，林地600.929亩，草地4.567亩，城镇建设用地4.882亩，水域及水利设施用地3.165亩。共拆迁各类建筑物7500平方米，其中砖混房5450平方米，楼房600平方米，畜舍1450平方米。秋林铺村至史家营乡政府段共占用土地642.896亩，其中占用原公路用地为66.072亩，基本农田112.425亩，一般农田82.683亩，其他建设用地15.708亩，林地360.708亩，城镇建设用地2.151亩，水域及水利设施用地3.150亩。共拆迁各类建筑物5280平方米，其中砖混房3530平方米，楼房300平方米，畜舍1450平方米。秋林铺村至史家营乡政府段共占地642.896亩，公路建设项目用地总体指标为950亩。由此可见项目用地符合《公路建设项目用地指标》的规定，符合节约用地的基本原则。2、 工程环境评价拟建项目的实施会对沿线环境带来少量林地丧失，植被破坏，环境质量下降等略微影响，但采取有针对性的措施后，项目对环境的不利影响可以减轻或消除，项目建设带来对环境的不利影响可为当地环境所接受。同时本项目沿线附近有白草畔风景区、百花山风景区目前交通条件较差，游客少。拟建项目实施后可以大大改善交通条件，能够吸引大量游客到沿线相关风景名胜区旅游，促进当地旅游业的大力发展。3、 节能评价公路运输是四大运输方式中最为方便简捷的运输方式，不仅在社会进步和经济发展起着重要的作用，而且在环境保护和节约能源方面也是不可忽视的问题，燃油能源的大量消耗后，所产生的大量废气排放，会给环境带来负面作用，因此，我们必须研究考虑节省能源和环境保护。在区域交通运输中，应从降低运输成本和油料消耗前提下，尽可能选择运输距离短、道路交通运输条件好的路网从事运营。本项目的实施，其节省运输成本和节省燃油的效果是十分明显的，项目的建设和实施是积极可行的，有益于社会经济的发展和生态环境的保护。4、 社会影响评价通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好、社会发展要求有良好的交通设施条件促进资源的开发利用。通过本项目的建设，可以促进区域经济发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织结构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。1.6问题与建议1、 本项目处于地质复杂区域，早前小煤窑众多，大部分路段为煤矿采空区，下一阶段应加强地质的勘察工作，探明采空区的分布状况及影响范围与埋藏深度，进一步优化路线方案，以确保项目的顺利实施。2、 对路线通过的不良地质（如滑坡、泥石流、崩塌）和特殊路基地段，应进行详细勘察，进一步确定其性质、规模及对公路的危害程度。

3、项目区风景秀丽，旅游资源丰富，尤其是白草畔、百花山、圣莲山等景区。建议业主在下一阶段委托有资质的单位进行拟建公路与旅游资源有效结合、促进旅游产业发展的课题研究。4、由于项目沿线煤炭采空区和滑坡等灾害较多，对于规模较大、地质条件较为复杂的采空区和滑坡建议实施工前、工中和工后的长期监测，及时获取地表变形、锚索拉拔试验、深部位移、应力及地下水等监测数据，为动态化设计和信息化施工提供依据，从而确定和调整工程设计方案，防止和减轻灾害可能造成的破坏和损失。2经济社会和交通运经济社会和交通运

输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划2.1研究区域概况房山区大堂路道路工程秋林铺村至史家营乡政府段，位于北京市房山区境内，起点位于房山区史家营乡秋林铺村，终点位于房山区史家营乡政府。项目的实施将为房山区提供一条快捷、便利的公路运输通道，并将完善区域路网，改善交通环境，提高区域路网的整体服务水平，促进区域经济的快速发展。根据拟建项目对区域经济的影响、路网现状及行政区划，确定本项目直接影响区为房山区，间接影响区为北京市其他地区。项目影响区示意图见图2-1所示，房山区路网示意图见图2-2所示。

图2T项目影响区示意图图2-2房山区公路网示意图中夹第一公路勘察设计研究院有E艮公司CCCCFIRSTHIGHWAYCONSULTANTSCO.,LTD2-22.2项目影响区经济社会状况及发展2.2.1北京市1、 地理位置及自然条件北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、经济中心、文化中心，是世界著名古都和国际大都市。北京位于华北平原西北边缘，毗邻渤海湾，上靠辽东半岛，下临山东半岛。北京与天津相邻，并与天津一起被河北省环绕。西部是太行山山脉余脉的西山，北部是燕山山脉的军都山，两山在南口关沟相交，形成一个向东南展开的半圆形大山弯，人们称之为“北京弯”，它所围绕的小平原即为北京小平原。诚如古人所言：“幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国"。2010年全市常住人口1961万人，全市常住人口出生率8.06%。，死亡率4.56%0,自然增长率3.5%。。全市常住人口密度为1341人/平方公里。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京是全球拥有世界遗产（6处）最多的城市，是全球首个拥有世界地质公园的首都城市。北京旅游资源丰富，对外开放的旅游景点达200多处，有世界上最大的皇宫紫禁城、祭天神庙天坛、皇家花园北海、皇家园林颐和园和圆明园，还有八达岭长城、慕田峪长城以及世界上最大的四合院恭王府等名胜古迹。全市共有文物古迹7309处，99处全国重点文物保护单位（含长城和京杭大运河的北京段）、326处市级文物保护单位、5处国家地质公园、15处国家森林公园。2、 经济社会现状2010年全年，北京市实现地区生产总值13777.9亿元，比上年增长10.2%。其中，第一产业增加值124.3亿元，下降1.6%；第二产业增加值3323.1亿元，增长13.6%；第三产业增加值10330.5亿元，增长9.1%。北京市历年经济社会发展情况及历年国民经济发展趋势分别见表2-1及图2-3o“^一五”期间，全市地区生产总值年均增长11.4%,低于“十五”时期平均增速0.7个百分点；其中三大产业年均分别增长1.4%、9.5%和12.3%。三大产业结构由【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】2005年的1.3：29.1：69.6变化为2010年的0924.1：75。北京市历年三大产业结构对比如图2-4所示。表2-1北京市历年经济社会发展情况年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）19951251.01507.7073.50645.80788.4020001363.62460.5090.00935.801434.7020011383.32817.6093.001063.701660.9020021423.23130.0095.501114.401920.1020031456.43611.9095.301298.502218.2020041492.74283.30102.901610.402570.0020051538.06814.5097.702100.504616.3020061581.07720.3098.002217.205405.1020071633.09006.20101.302479.306425.6020081695.010488.00112.802693.207682.0020091755.011865.90118.302743.109004.5020102200.013777.90124.303323.1010330.50增长率1995-20002.44%12.10%0.53%11.36%12.82%2000-20052.44%15.10%4.60%19.10%14.00%2005-20107.42%10.71%1.99%10.10%11.05%注：1、数据来源于北京市历年统计年鉴及2010年北京市国民经济统计公报；2、表中数据为当年价，增长率根据90年不变价计算。2010年实现农业（第一产业）增加值124.3亿元，比上年下降1.6%。粮食播种面积22.3万公顷，比上年减少0.3万公顷；粮食产量115.7万吨，比上年下降7.3%。农业观光园1303个，比上年增加9个；观光园总收入17.8亿元，比上年增长16.7%。民俗旅游实际经营户7979户，比上年减少726户；民俗旅游总收入7.3亿元，增长20.7%o种业收入14.6亿元，比上年增长13.5%。已利用设施农业占地面积18323公顷，比上年下降2.3%；实现收入40.7亿元，增长20.1%。2010年实现工业增加值2701.6亿元，比上年增长14.7%。其中，规模以上工业企业增加值增长15%。在规模以上工业中，高技术制造业、现代制造业增加值分别增长15.1%和16.3%o规模以上工业销售产值13068.9亿元，比上年增长21.6%。其中内销产值11436.9亿元，增长23.7%；出口交货值1632亿元，增长8.8%。产品销售率为98.81%o图2-3北京市国民经济发展趋势图■第一产业■第二产业，第三产业图2-4北京市产业结构变化图2010年北京市年文化创意产业实现增加值1692.2亿元，比上年增长13.6%；占地区生产总值的比重为12.3%,与上年持平，比2005年提高2.6个百分点。高技术产业实现增加值866.5亿元，增长11.3%；占地区生产总值的比重为6.3%,比上年下降0.1个百分点，比2005年下降0.9个百分点。生产性服务业实现增加值6642亿元,增长17%；占地区生产总值的比重为48.2%,比上年提高1.5个百分点，比2005年提局8个百分点。2010年完成全社会固定资产投资5493.5亿元，比上年增长13.1%。“^一五”期间，全市完成全社会固定资产投资21538.5亿元，是“十五”时期的2倍；五年间年均增长14.4%，低于“十五”时期平均增速3.3个百分点。其中，累计完成基础设施【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】投资6137.3亿元，是“十五"时期的2.7倍，五年间年均增长24.3%,高于“十五"时期平均增速15.8个百分点；累计完成房地产开发投资10863.2亿元，是“十五"时期的1.8倍，五年间年均增长12%，低于“十五”时期平均增速17个百分点。2010年实现社会消费品零售额6229.3亿元，比上年增长17.3%。“^一五”期间，全市累计实现社会消费品零售额23315.2亿元，是“十五”时期的2倍；五年间年均增长16.4%,高于“十五”时期平均增速4.5个百分点。2010年北京地区进出口总额3014.1亿美元，比上年增长40.3%。其中出口554.7亿美元，增长14.7%；进口2459.4亿美元，增长47.8%。“十一五”期间，北京地区进出口总额累计达到11389.3亿美元，是“十五"时期的2.9倍。其中出口2482亿美元，进口8907.3亿美元，分别是“十五”时期的2.7倍和3倍。全年批准合同外资84.9亿美元，比上年增长2.1%。实际利用外资金额63.6亿美元，增长4%。其中，租赁和商务服务业占27.6%；房地产业占22.3%；信息传输、计算机服务和软件业占15%；制造业占10.8%02010年接待入境旅游者490.1万人次，比上年增长18.8%。其中，外国人421.6万人次，增长23%；港、澳、台同胞68.4万人次，下降1.7%。旅游外汇收入50.4亿美元，增长15.8%。全年接待国内旅游者1.8亿人次，增长10.1%。国内旅游收入2425.1亿元，增长13.1%。国内外旅游收入总计达到2767.9亿元，增长13.3%。全年出境游人数272.7万人次，增长1.1倍。“^一五”期间，全市共接待入境旅游者2107.4万人次，国内旅游者7.6亿人次,均为“十五"时期的1.4倍。累计实现国内外旅游收入11334.6亿元，是“十五"时期的1.8倍；其中旅游外汇收入224.7亿美元，国内旅游收入9712.9亿元，分别是“十五”时期的1.5倍和2倍。开发区：2010年末全市共有开发区19个，累计招商企业38658家，比上年末增加2614家;其中投产开业企业21992家,减少470家。各类开发区实现总收入17909.7亿元，比上年增长18.6%；实现利润1470.7亿元，增长19.4%；应缴税金801.9亿元，增长12.4%。中关村(7.27,0.01,0.14%)国家自主创新示范区投产开业企业15754家，实现总收入15489.3亿元，比上年增长19.1%；出口总额223.1亿美元，增长7.1%；实现【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】利润1293亿元,增长15.2%；应缴税金664.7亿元，增长10.6%。北京经济技术开发区投产开业企业1592家，实现总收入3500亿元，比上年增长7.3%；实现利润329.4亿元,增长15.9%；应缴税金177.7亿元,增长18.3%。2.2.2房山区1、 地理位置及自然条件房山区地处华北平原与太行山交界地带，西部和北部是山地、丘陵，东部和南部为沃野平原。主要山脉大房山、大安山、三角山、百花山、西占山等均系太行山分支。最高峰是百花山的百草畔，海拔2035米；最低处是东南部立教洼，海拔为26米。境内有大小河流13条，拒马河、大石河回旋曲折，永定河、小清河穿境而过。房山人文资源、矿产资源、旅游资源、地热资源丰富，是京郊著名的“建材之乡"、“建筑之乡"、“煤炭之乡"、“林果之乡"和“旅游胜地"。房山区面积2019平方公里，现辖8个街道、3个地区、11个镇、6个乡。2010年人口为94.5万。房山区位优势突出，位于北京西南，是进出北京的西南大门。区政府所在地良乡是首都四个中心卫星城之一，距市中心20公里，距北京西客站15分钟车程，距天津塘沽港120公里。储量丰富的矿产、地热资源。全区有储量4.5亿立方米的大理石，储量100多亿立方米的石灰石，储量2000万吨的石英石、白云石，储量4亿立方米的花岗岩。原煤总储量达21亿吨，为“京西煤仓”之一。“国宝”汉白玉储量和质量全国第一，储量约80万立方米，是我国唯一被国际市场认定的大理石品种。良乡卫星城藏有丰富的地热资源，水温高达70°C日出水量2000立方米。旅游资源种类齐全、丰富多彩、特色突出、品味高雅。人文景观与自然景观有机融合，行、游、住、食、购、娱完善配套，是“探索自然变迁、欣赏秀美风光、浏览历史画卷、领略现代文明”的旅游胜地。2、 主要经济社会指标2010年主要经济指标高速增长，继续保持快速增长势头，经济形势总体好于预期，房山已经步入了快速发展的新阶段。全年主要经济指标完成情况：地区生产总值实现371亿元，按可比价格计算，比上年增长12°/oo全区财政收入完成168亿元，同比增长219.7%。其中，一般预算收入完成28亿元，同比增长20%；基金预算收入【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】完成140亿元，同比增长377.8%o各项税收完成182亿元，同比增长25.3%。全社会固定资产投资完成400亿元，同比增长14.4%。农村居民人均纯收入达到12460元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达到23720元，同比增长8%。万元地区生产总值能耗为2.7吨标准煤，完成年度任务下降3.69%的目标。城镇登记失业率为3.17%。房山区历年经济社会发展情况及历年国民经济发展趋势分别见表2-2及图2-5o房山区历年三大产业结构对比如图2-6所示。表2-2房山区历年经济社会发展情况年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）200074.3084.348.2736.6039.47200174.5094.209.6040.9643.61200274.80108.4011.0447.5549.81200374.95123.6811.2555.4756.97200475.24139.0011.5463.1164.36200575.44155.0012.0970.6872.23200675.80175.0013.1380.8581.03200776.10186.0012.8393.0080.17200876.50200.3513.32102.9184.12200976.73293.4713.82179.3790.36201076.80371.4814.45237.74119.29增长率2000-20050.31%15.10%4.60%19.10%14.00%2005-20100.36%14.39%13.23%15.02%19.34%注：1、数据来源于房山区历年统计年鉴及2010年房山区国民经济统计公报;2、表中数据为当年价，增长率根据90年不变价计算。北京市房山区根据北京城市规划对房山区新的功能定位，房山将成为未来北京西南的经济重心、北京发展现代制造业和现代农业的主要载体，成为疏散城市中心区产业与人口的重要区域，承担北京面向区域发展的重要节点。现在，全区正按照区委确定的“振兴'龙乡'经济，打造经济重心；弘扬'龙乡'文化，建设文明新房山；富裕'龙乡'人民，提高人民福祉”的总体工作思路，加快经济重心、房山新城和产业新区建设。生产总值（亿元） 一一增长率（%）图2-5房山区国民经济发展趋势图■第一产业■第二产业“第三产业图2-6房山区产业结构变化图2.3研究区域经济社会发展规划2.3.1北京市“十二五”发展规划地区生产总值年均增长8%,地方财政一般预算收入年均增长9%,价格总水平保持基本稳定。中关村国家自主创新示范区初步建成具有全球影响力的科技创新中心，战略性新兴产业的支柱地位初步形成，服务业占比达到78%以上，“北京服务”、“北京创造”品牌和影响力明显增强。【第二章经济社会和交通运输发展现状及规划】城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入扣除价格因素年均增长8%,低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距不断缩小。全市生态服务价值进一步提高，林木绿化率提高到57%。交通拥堵现象得到有效治理，中心城公共交通出行比例达到50%o万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳和主要污染物排放持续下降，空气质量二级和好于二级大数的比例达到80%。基本实现城市生活垃圾零增长、污水全处理。城市管理的精细化、智能化水平进一步提高。表2-3北京市“十二五”时期经济社会发展主要指标类别序号指标目标经济发展1地区生产总值年均增速（%）82服务业占地区生产总值比重（%）>783最终消费率（％）604地方财政一般预算收入年均增速（％）9社会发展5城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增速（%）86城镇登记失业率（%）<3.57城乡居民养老、医疗保险参保率（％）958城镇职工五项保险参保率（%）989全市从业人员平均受教育年限（年）1210亿元地区生产总值生产安全事故死亡率降低（%）>[38]11重点食品安全监测抽查合格率（％）>9812药品抽验合格率（%）>9813全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重（%）>5.5刨新14每万人发明专利授权量（件）8攵辰15年技术交易额（亿元）1800绿色发展16万元地区生产总值能耗降低（%）［达到国家要求］17万元地区生产总值水耗降低（%）[15]18万元地区生产总值二氧化碳排放降低（%）［达到国家要求］19城市空气质量二级和好于二级天数的比