海伦城市规划与经济发展

城市规划

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经济发展城市规划的概念和功能规划是一种在社会多元群体和成员之间为实现其追求社会，经济或环境效益所达成的共识和目标的框架，是一种可以在各种利益和矛盾中间进行谈判、讨价还价或和解的机制，是能够针对未来的各种不确定因素具有灵活性的政策行动程序以及实施方案或建议。１美国规划行业协会（APA）２英国皇家城镇规会（RTPI）３一较较综合且得到普遍接受的规划定义2功能实施可持续发展改善投资环境资源再分配引导公共资金投入到有利领域合理配置土地资源有效引导和提供公共服务3中国古代城市规划的特征4中国古代城市规划的格局5中国古代城市规划6现代西方城市规划理论的发展历程第一阶段19世纪末经过20世纪30年代现代建筑运动推进，现代规划思想产生及理论的探索总结；第二阶段二战后到20世纪60年代，理论的全面实施阶段，战后西方重建和全面快速城市化；第三阶段20世纪60年代以来，对蓝图式的物质空间规划思想进行批判是继承和发展；7城市分散主义霍华德认为，城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他建议限制城市的自发膨胀，并使城市土地属于城市的统一机构；城市人口过于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便不会盲目膨胀。他提出关于三种“磁力”的图解，图中列出了城市和农村生活的有利条件与不利条件，并论证了一种“城市——乡村”结合的形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件。8《雅典宪章》1933年8月，国际现代建筑协会（CIAM）第4次会议通过了关于城市规划理论和方法的纲领性文件——《城市规划大纲》，后来被称作《雅典宪章》。《大纲》提出了城市功能分区和以人为本的思想，集中的反映了“现代建筑学派”的观点，会议的主题就是城市功能分区。9城市集中主义代表人物：勒.柯布西耶《明日城市》一、他认为传统的城市，由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧，已出现功能性的老朽。随着城市的进一步发展，城市最中心部分的商业地区的交通负担越来越大，而这些地区对于各种事业有都具有最大的聚合作用，需要通过技术改造以完善它的集聚功能。二、关于拥挤的问题可以用提高密度来解决。就局部而论，采取大量性的、高层建筑的形式能取得很高的密度，但同时在这些高层建筑周围又将会腾出很高比例的空地。他认为摩天楼是“人口集中、避免用地日益紧张，提高城市内部效率的一种极好手段”。他认为摩天楼朝气蓬勃、坚固、雄伟和反映时代精神，就像过去高耸的大教堂是形象地宣告对大规模的工业社会的信仰。三、主张调整城市内部的密度分布。降低市中心区的建筑密度与就业密度，以减弱中心商业区的压力和使人流合理地分布于整个城市、四、他论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统。这种系统由铁路和人车完全分离的高架道路结合起来，布置在地面以上。10第二阶段的代表卫星城1912年恩温和帕克在曼彻斯特南部进行了以城郊居住为主要功能的建设实践，进而总结了“卫星城”的理念。卫星城市就是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立单位，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。英国的新城一个既能生活又能工作的、平衡的、独立自足的城市，规模更大，分区不是很清晰，人口密度高，能够疏散和缓解大城市拥有自身经济基础和自身生活体系（伦敦周边的哈罗新城）11第三阶段的代表1977年国际现代建筑会议（CIAM）在秘鲁利马的马丘比丘召开，并制定了著名的《马丘比丘宪章》。《宪章》指出：区域规划和城市规划是个动态过程，它不仅包括规划的制定，也包括规划的实施；这一过程应能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化；还提到每一特定城市和区域应当制定适合自己特点的标准和开发方针，防止照搬照抄来自不同条件和不同文化的解决方案。在设计思想方面指出：现代建筑的主要任务是为人们创造合宜的生活空间，应强调的是内容而不是形式；不是着眼于孤立的建筑，而是追求建成环境的连续性，即建筑、城市、园林绿化的统一。在《马丘比丘宪章》中申明：《雅典宪章》仍然是这个时代的一项基本文件，它提出的一些原理今天仍然有效，但随着时代的进步，城市发展面临着新的环境，而且人类认识对城市规划也提出了新的要求，《雅典宪章》的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，因而需要进行修正。12成功案例：芝加哥芝加哥市位于五大湖之一——密西根湖的西南端，是美国中西部地区的中心城市。根据2000年全美人口调查统计，芝加哥市以289.6万人口位于纽约市、洛杉矶市之后，为美国第三大城市，大芝加哥地区(包括库克县等9个县)则有800万人口。131909年“芝加哥规划”跨入20世纪后，芝加哥人越来越希望他们的城市安全、舒适和繁荣，改善生活环境质量的呼声愈来愈高。1909年，受市政府委托，著名规划与建筑师勃南提出了著名的“芝加哥规划”，该规划最为吸引人的地方是城市东部湖滨地区的规划：两个大型公共码头伸入湖中长达2.5km，中间围合成一个巨大的港湾，设立游艇码头，与作为城市“前庭花园”的格兰特公园一起构成城市的文化及公共活动中心。14壮丽的芝加哥湖滨地区20世纪60年代，芝加哥面临经济转型的重要时期，政府致力于推动芝加哥的展览会议产业。作为展览及会议中心的麦高梅克展览中心即于1960年建成。同时，政府积极推动滨水地区旅游项目的开发。政府还和本区的各企业、房地产业主一起，不断完善湖滨地区的环境，致力于开发芝加哥河两岸的公共空间，以支撑和促进旅游和展览经济的持续发展。15进入磁20程世纪煎后，辈芝加塔哥面次临城禽市经染济的始快速只增长杯带来滥的城摸市拥耗挤、列交通粮状况果恶化烘以及古潜在辜的社碗会问蜻题等办一系榆列问气题。盯受政煮府委更托，善当时丑的商胆业俱燃乐部紫请著顶名规铁划及张建筑写师勃户南和挎班奈届特制洒订了升著名蔬的“巴芝加爸哥规韵划”跟，其炎特点情是：A.恒整治议芝加轨哥河木及南惕北支陡流，乘加强血密西手根湖穴、芝轮加哥植河的娇联系怒，规陷划一次系列垄码头汽等设敏施。B.冒在市皮中心会设计闪上下脆两层艘的运冲输系澡统，殿使货践物运站输与留城市极交通外分隔秀开来吃。同台时，派通过陪设计和双层剩的桥社面连轮通芝篇加哥婚河两钩岸，孙加强忍两岸祝的联消系。C.之纵横词的商识业大套道和膛呈放西射性风的林赛荫大惩道汇昏合于销新规裳划的插市政龄中心嫩。D.灵超前扔的预励见性凳，认筛为作济为交均通枢嚷纽的籍芝加秒哥的砌主角乓——裹水运暖将会会被铁拔路及津公路涛运输傅替代暂，为不湖滨绪地区盘作为窝永久俯城市撒公共腿空间籍打下耐理论茧基础症。E.上注重傍保护暖自然违环境叫，从狐湖滨像开始巡寿形成恐全市玻的公填共空呈间系冒统。16芝加硬哥河凝（主以流）辨两岸龄景观进入苏80丈年代艇后，里市政辰府为勒了恢因复市晒中心普的活迟力，关提出铅“中辩心区威规划洁”，贸该规贪划主轮要具裙有以讯下三狼个目讽标：A.蛙刺激冰市中手心的纠经济览增长寨：B.念提供轻一个碰高质畜量的勤城市坝环境勾：C.典加强鬼土地腰利用扎及管下理。其中将“提巴供一艳个高饶质量淘的城押市环店境”砌，主雄要是氏通过肆城市间设计暖来促装进城监市中狮心物光质环毅境的军改善氏，完非善湖艰滨地盘区作根为城孟市文基化、抬娱乐段旅游纷中心愧的规签划与甘开发崖。17国内狮实例里：上洒海上海交，中蔬国第极一大喂城市拦，中翠国国色家中街心城凤市，仅国际务大都市离。为将中国蕉的经挣济、横科技自、工精业、孔金融啦、贸析易、届会展咽和航运中环心。柿上海都位于机中国叠大陆两海岸保线中青部长柏江口最，隔让海与顺日本九州妇岛相睬望，旋南濒究杭州肚湾，姨西与虾江苏僚、浙回江两盗省相骂接；膏上海拥有任中国损最大闲外贸阔港口陪和最阅大工锤业基击地，命货物休吞吐跌量和键集装箱吞县吐量猜居世恭界第杂一。术上海茂又是标一座盒新兴武的旅夜游城傲市，膨有深厚近洲代城尿市文骡化底厨蕴和敏众多领历史狸古迹牲，并茂成功衔举办舟20泡10丝式年世博会体。江嫩南的豆传统沃与移疗民带密入的赠文化渗融合鲜，逐驻渐形演成了古特有的海逮派文往化，鄙并致辟力于初在2遍02宴0年锤建设姿成为涨国际票金融宋和航暮运中心。18一、孤19脸49软-1尊97淹8年杆规划上海呆在该年时期宴不属香于重义点建波设的章城市衔，主讲要在详中心浇城市仪进行周改造捕和扩彩建，烧建立席一系律列的挎卫星蒸城20炭世纪煤60竞年代拥有吴尝泾，渣安亭润，松尾江，个嘉定方，7字0年赴代重采点建早设金嫩山卫鞠，吴闸淞19二、筛19事78校-1帝98蚊9上零海市辆面临秩的主衰要问捞题拥挤悟的发洪展空摧间环境知特别弹是水帆体污岛染严交重道路邀交通牛设施嚷落后蹲陈旧言，拥价挤阻君塞情够况日显益严缎重，交通杰网络竹无法弟满足烦需求浦东趣发展浅趋向捉不明纤朗，患越江猪交通理不易剂解决旧区绵改造辫如何谢进行羊，住旷房不虫足能柱否在笑有限时间盘内得稠到解定决2019金84莫年总虹体规触划19逗82耀年全赖市总仁人口佛11订80堵万人堆，中揭心城升市6饰02凭万人挑，中足心城廊市用骑地面芝积1擦89珍平方质公里虫。城市论发展另的方锦向：慈建设察和改现造中支心城砌市，远充实和谋发展引卫星糊城，车有步庙骤的磨开发下“两粥翼”舌，有叛计划地锣建设林郊区雨小城福镇2120番00很年总昂体规赤划城市点性质规划沉上海落是我两国最兆大的班经济哲中心挪和航滔运中锣心，筹国家屿历史只文化茎名城免，并脸将逐吹步建掩成国宣际经侧济金厨融贸鸣易中制心城闪市之胳一和子国际架航运找中心愈之一饱。空间辫布局按照纵城乡赛一体宁、协乐调发掠展的洁方针高，以裕中心胸城为垮主体览，形恳成“稍多轴些、多泊层、断多核稼”的喊市域详空间辅布局钢结构笼。“鼠多轴厚”由挠沪宁毅发展栽轴、净滨江爹沿海感发展五轴组指成，擦也是萝长三初角城抚市带谨的重妥要组督成部磨分。仔“多植层”蹄指中深心城疤、新上城、降中心蜜镇、犁一般公镇所生构成桨的市及域城辰镇体皇系及顾中心斗村5凉各层流次。做“多稼核”还主要抓由中维心城怜和1五1个培新城扣组成认。2223中心拥城整训体规吧划19小84勒年，喇中心添城的柿建设远和发陆展采便用“语多心痕开敞献式”进的结萌构布猎局，业逐步惜建成做若干告个适廊于居前住、夸工作表、游泛憩等毛各种只活动缝的综窄合分狸区，劈燕各分冲区间班保持惰一定木量的陪绿化留和旷候地。20耳00奶年，金中心会城为大“多毛心、父开敞川”式赛布局扮结构迫。中断央商蓬务区誉由浦轮东小生陆家杰嘴和观浦西为外滩戒组成排。主挎要公示共活篮动中菊心以做人民亮广场显为中早心的电市级钥中心景和徐颜家汇或、花录木、结江湾吓五角欢场、似真如藏四个轨市级千副中传心组坚成。2425浦东受新区19泪90优年4恩月1律8日测，国繁务院玩决定电上海抽浦东迎正式助列入谱开发抄、开剧放区册域，文从而扑带动蝴了整茎个上沙海市旧迅速侧发展取。新区止的规阔划建音设不阵是在垦一块混空地蛋上进永行的税，整阀个浦句东新缓区用蜻地范察围有挨历史答上布竹局的疾沿黄遭浦江侦一系复列工枕厂、文码头赛和仓蹦库；仆有中想心城梢的内杰陆区应向浦霸东扩猎散的主工业后和居梯住用基地；犁还有笨经济插实力谁较强舌的川哑沙县扭28宿个乡父镇和耍县政王府，挂现状冶人口焦国模龙超过皮10修0万倘人，脑整个梦布局散结构莲为分级散集胞团式锡。经过妹一系甘列的抢政策筐、经随济和求社会井的综跑合研盐究，效19瞧92电年编蜻制的